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主題社會救助工作及收獲一
一、社會救助工作
（一）規(guī)范機制，各類救助工作井然有序
1、截止__年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等__元，其中鎮(zhèn)負擔__元，市、區(qū)負擔__元。
其中：
（1）最低生活保障：4267人次，__元；發(fā)放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補412人次，__元；節(jié)日補助545戶，__元。
（2）重殘無業(yè)：1024人次，__元。
（3）醫(yī)療救助：135人次，__元，其中，區(qū)級醫(yī)療救助：91人，__元，市級醫(yī)療救助：44人，__元。
2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動，__年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領導班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次，__元。
3、1-5月發(fā)放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，__元。
4、__年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補助13360人次，__元。
（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作
1、依法辦理，公開公正
低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準后，嚴格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。
2、業(yè)務培訓，熟知政策
我鎮(zhèn)于5月15日開展了為期一天的__鎮(zhèn)__年社會救助工作培訓會，會議邀請了副鎮(zhèn)長__策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學習，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了__鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進行，也有助于居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。
培訓還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決群眾困難。一天的培訓可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。
3、程序規(guī)范，動態(tài)管理
按照上級民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進行復審，在此過程中，要求低保戶提供相關紙質(zhì)材料，在我們進行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進行審查，并密切關注核查結果，對于不符合享受低保的人員，嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保，并對于停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態(tài)管理”。在今年的兩次復審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關懷
1、元旦走訪，寒冬送溫暖
元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖，確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負責人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認真準備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領導都關切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進一步了解群眾疾苦，促進了__鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭
端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，__集團總經(jīng)理黃文財、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學生吳__和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。__集團黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細詢問了他們學習、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。__的吳__小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領導和豐樹集團的關心。
主題社會救助工作及收獲二
一、成立組織，加強領導
市委、市政府《關于在全市建立城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》下發(fā)后，認真組織學習貫徹落實。成立了以局黨委副書記楊玲同志為組長，局直各單位一把手為成員的市交通局社會救助工作領導小組，對市交通系統(tǒng)社會救助工作實行統(tǒng)一領導。
二、結合交通工作實際，找準切入點
1、對下崗工人再就業(yè)實行減免收費的優(yōu)惠政策，凡持有下崗證明從事道路運輸?shù)臉I(yè)戶，可享有減免運輸費的規(guī)定，__年對30多戶下崗職工減免運輸管理費3萬余元。
2、對市區(qū)內(nèi)1000余臺農(nóng)用三輪、四輪車免收了運輸管理費，今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機的養(yǎng)路費，合計免征80余萬元。
3、免征了出租的運管費及城區(qū)內(nèi)運營的出租車免征客運附加費，跨出城區(qū)的出租車客運附加費減半征收，共免征近500余萬元。
4、從事個體客、貨車輛參加準駕的人員，可持《城市居民最低生活保障金領取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》，享受減免駕駛員培訓費10%的優(yōu)惠。__年減征、免征各種費用近600余萬元。
三、多措并舉，大力開展扶弱濟困送溫暖活動
建立健全"送溫暖"工作機制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預警預報機制和特困職工，對特困職工進行動態(tài)管理，隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開展幫扶和送溫暖活動。__年元旦期間，交通局局長、黨委書記范向東同志和黨委副書記楊玲同志親自帶隊慰問了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村，送去1500元慰問金和生活必需品，慰問困難戶10戶。"兩節(jié)"期間，我局自籌資金慰問局屬集體困難職工，生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工，雖然進入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來負擔生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉干部等270戶，共發(fā)放慰問金5.02萬元，同時積極組織全局干部職工進行捐款，今年向解困難繳納捐款2.2萬元。
主題社會救助工作及收獲三
我社區(qū)社會救助工作在區(qū)民政局和街社會救助服務站的領導、支持和關心下，以圍繞中心，服務大局為宗旨，堅持以人為本，切實為困難群體排憂解難，現(xiàn)將工作情況體匯報如下：
一、低保工作
1、我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶14戶，保障人口25人，三無對象1戶， 一般對象13戶，月享受金額4673元，本著低保動態(tài)管理的原則，上半年新增2戶，下半年新增低保戶1戶，無論是新增低保和變更低保，我們都嚴格按照低保程序，一切低保申請審核發(fā)放工作均按照正規(guī)程序進行，無違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。
2、積極宣傳低保政策，組織社區(qū)工作人員、民主評議小組成員和社區(qū)低保戶定期進行低保等有關政策學習，全年定期組織低保戶學習3次，并組織低保戶參加社區(qū)公益性勞動19人次。
3、嚴格執(zhí)行黨和國家方針政策，正常有序地開展最低生活保障工作，做到應保盡保，為困難群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務，發(fā)揮民主評議、民主監(jiān)督的作用，基本做到無錯保、漏保、人情低保的現(xiàn)象的發(fā)生。對a、b、c卡人員及時分類上戶調(diào)查，及時掌握低保戶的家庭經(jīng)濟收入的變動情況，同時還通過鄰居或棟組長側面了解低保戶的家庭經(jīng)濟收入的變動情況。
4、熱情接待來信來訪的居民群眾，并做好信訪記錄。對前來咨詢低保的群眾，仔細講解低保政策和申報程序以及所須的申報資料。對群眾反映的問題認真記錄，及時走訪調(diào)查，給予答復，并對反映問題的群眾的姓名保密。全年接待來訪10余次。
二、大病醫(yī)療救助工作和精神病人藥物救助工作
1、積極宣傳大病醫(yī)療救助政策和精神病人藥物救助政策，組織社區(qū)工作人員、民主評議小組成員和社區(qū)居民進行有關政策的學習。我社區(qū)醫(yī)療救助5人，救助金額18080元。社區(qū)低保戶謝英身患尿毒癥、腎衰竭，每星期2次往返醫(yī)院進行血透治療，耗費了大量的精力和財力，家庭生活困難。社區(qū)居委會了解情況后及時探望慰問，送上了慰問金，同時也積極為她辦理大病醫(yī)療救助，為其解決實際問題。
2、對社區(qū)低保戶和特困居民和有精神病史的人員，進行摸底調(diào)查，并做了詳細的記錄，及時準確地掌握他們的基本情況，深入了解他們的困難，有針對性的對他們實施救助。
3、按工作程序正常有序地開展救助工作。尤其與需救助的對象進行深入的交流，將情況向上級部門匯報，取得指導意見和解決辦法。及時對救助的對象采用正確的救助方式進行救助。
主題社會救助工作及收獲四
__社區(qū)位于__區(qū)東風路北端，轄區(qū)面積__平方公里，有居民__戶、__人。駐社區(qū)單位有省民政廳。社區(qū)成立了社會救助工作服務中心，有專干3人。
一、最低生活保障工作
1、堅持原則，應保盡保。社區(qū)的低保工作在上級部門的正確領導和關心支持下，通過努力，嚴格按照《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發(fā)〔__〕16號文件的規(guī)定進行操作。始終堅持“依法行政、以人為本、為民解困”的宗旨，實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。
2、宣傳政策，陽光操作。低保工作開展以來，我社區(qū)按照上級民政部門的要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)窗傳單（冊）、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。落實公益性勞動制度，定期組織低保對象參加社區(qū)巡邏、環(huán)境整治及社區(qū)活動室管理等公益服務活動。為了讓低保工作更加公開、公平和公正，增強低保工作的透明度，成立了由社區(qū)工作人員，管區(qū)戶籍，社區(qū)黨員群眾組成的救助工作評議小組，對申請對象進行民主評議，并做好評議記錄，低保對象在申請時和批準后，嚴格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額的發(fā)放到低保居民手中。
3、程序規(guī)范，動態(tài)管理。根據(jù)《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發(fā)〔__〕16號文件規(guī)定，我社區(qū)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核，并按規(guī)范化要求填寫低保申請（審批）。堅持動態(tài)管理，及時進行核查調(diào)整和注銷，實行無條件申請低保，有條件審批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，盡可能把工作做好、做實。對于不符合申辦低保條件的對象，社區(qū)嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保。對于一些停發(fā)低保的居民，我們做到停低保不停幫助，使一些低保邊緣的家庭低保停發(fā)后，根據(jù)其家庭的實際情況，對其進行幫扶。
4、健全檔案，分類管理。社區(qū)十分重視低保檔案管理，建立健全了規(guī)范化的低保家庭1戶1檔，并實行低保信息電腦管理。社區(qū)的低保金于每月25日起（如遇到節(jié)假日往前推）至月底，在社區(qū)的一站式辦公大廳進行簽字認證，由低保對象在低保金認證表上簽字。通過這一系列的人性化的服務，社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
二、醫(yī)療救助工作
1、廣泛宣傳，認真落實。根據(jù)《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件，社區(qū)全面開展醫(yī)療救助幫困工作。根據(jù)社區(qū)里的低保戶，特困戶認真開展醫(yī)療救助工作，切實解決困難他們的醫(yī)療問題。
2、拓寬渠道，分類救助。社區(qū)的醫(yī)療救助工作嚴格按照《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件精神，依法申請審批。醫(yī)療救助對象提出申請，社區(qū)受理后按規(guī)定進行公示，在規(guī)定的時限內(nèi)完成審核（審批）。同時，建立規(guī)范的社區(qū)醫(yī)療救助檔案，雖然我們根據(jù)《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件的規(guī)定，給群眾解決了大部分的醫(yī)藥費。但是按規(guī)定必須其自理的這部分醫(yī)藥費，還是給這靠領取微薄的低保金生活的低保家庭和低保邊緣的特困家庭帶來了沉重的負擔。社區(qū)根據(jù)這一情況，積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位省民政廳，幫助困難群眾申請慈善醫(yī)療卡，解決了他們的部分困難。
三、其它救助工作
社區(qū)在開展最低生活保障工作和醫(yī)療救助工作的'同時，努力完善社會救助體系。根據(jù)上級民政部門要求，針對不同的人群，不同的困難采取相應的措施，加大保障力度，扎實做好節(jié)日的困難慰問、臨時救助、慈善助學、困難殘疾人救助等其它社會救助工作，安定了民心，穩(wěn)定了社會。
社區(qū)社會救助工作任重而道遠，我們在以后的工作中要本著全心全意為民服務的宗旨，按照實踐_的要求，把為民解困的工作放在重要位置，使我社區(qū)的社會救助工作上一個新的臺階。
主題社會救助工作及收獲五
為認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)和《安徽省人民政府關于貫徹落實〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》(皖政〔20xx〕83號)文件精神，加快推進我縣社會救助體系建設，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，結合實際制定本實施細則。
一、總體要求
以保障和改善民生為主題，以強化責任為主線，堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，實現(xiàn)公開、公平、公正、及時。整合救助資源，健全工作機制，嚴格規(guī)范管理，加強能力建設，加大資金投入，鼓勵社會參與，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助，努力構建體系完善、機制健全、標準科學、高效快捷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、銜接互補的社會救助新格局。
二、落實相關政策，完善救助體系建設
(一)加強和改進最低生活保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))嚴格按照低保申請審批程序，準確核實申請救助家庭人口、收入和財產(chǎn)情況，把好受理、審核、入戶調(diào)查、民主評議、公示和監(jiān)督等關口;落實低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度，確保低保對象認定準確，堅決杜絕“人情保”、“錯保”以及“拆(并)戶保”等問題;按照“定期審核、動態(tài)管理”原則，加大低保動態(tài)管理，落實低保準入和退出長效機制，全面運用低保信息系統(tǒng)，做到保障對象有進有出，補助水平有升有降，信息數(shù)據(jù)更新及時，動態(tài)管理準確有效。(責任單位：縣民政局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)提升特困人員供養(yǎng)水平。進一步規(guī)范特困人員供養(yǎng)的申報、審核、審批程序，加大公示力度，嚴格實行動態(tài)管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及時掌握轄區(qū)居民生活情況，主動為符合條件人員依法辦理供養(yǎng);健全特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制，加強特困人員供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度之間的銜接，確保供養(yǎng)標準不低于上年度當?shù)厝司M性支出的60%，切實保障其基本生活;加強社會福利院、農(nóng)村五保供養(yǎng)機構等托底保障性養(yǎng)老機構建設，不斷提高服務保障水平;建立健全困境兒童分類保障制度和重病兒童生活救助制度。(責任單位：縣民政局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)做好受災人員救助。建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主的災害應急管理體制和協(xié)調(diào)有序、運轉高效的運行機制;健全自然災害預警預報體系，推進防災減災救災信息管理平臺、科技支撐、社會動員、專業(yè)人才隊伍和救災裝備等建設;根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設立自然災害救助物資儲備庫;建立健全災情評估制度，完善災情統(tǒng)一發(fā)布機制;加強因災倒塌損壞民房恢復重建能力建設，有序推進災后恢復重建，引導建立災害保險機制;完善自然災害救助程序，加強救災款物管理使用，有效保障受災困難群眾基本生活。(責任單位：縣民政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設局、縣水利局、縣農(nóng)委、縣商務局、縣衛(wèi)計委、縣市場監(jiān)督管理局、縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)完善醫(yī)療救助制度。對符合條件的救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予全部或部分補貼;對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，仍難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予救助;對因各種特殊原因未能參加參合參保的救助對象，由所在就醫(yī)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險部門出具合規(guī)自負醫(yī)療費用證明,給予救助。建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制，為救助對象提供便捷服務。加快建立疾病應急救助制度，為急危重傷病需要急救但身份不明或無力支付相關費用的患者提供應急醫(yī)療救治。(責任單位：縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計委、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(五)建立并完善教育救助體系。對各教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，落實減免相關費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工儉學的具體救助政策。對不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據(jù)實際情況給予適當教育救助。進一步健全覆蓋學前教育到高中階段教育各教育階段的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。鼓勵試行對在園家庭經(jīng)濟困難幼兒給予資助。對義務教育階段農(nóng)村學生免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。在中等職業(yè)教育階段按國家相關規(guī)定予以免學費和助學金，實施頂崗實習、校內(nèi)資助。對普通高中家庭經(jīng)濟困難學生給予國家助學金補助，完善校內(nèi)資助、社會力量積極參與的資助政策。(責任單位：縣教體局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(六)落實住房救助政策。按照公共租賃住房保障對象的準入條件和保障標準，落實對已通過廉租住房實施住房救助的，確保并軌后救助標準適當、租金水平合理。落實申請審核機制，相關部門要依法分別做好申請對象的住房、收入和財產(chǎn)狀況的審核，加強協(xié)調(diào)配合。完善輪候制度，對符合規(guī)定住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員等城鎮(zhèn)住房救助對象，優(yōu)先安排解決，依申請做到應保盡保。實施農(nóng)村危房改造，重點資助居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決基本安全住房需求;規(guī)范補助對象審核審批程序，嚴格執(zhí)行建設標準，加強質(zhì)量安全管理，實行“一戶一檔”檔案管理制度。(責任單位：縣規(guī)劃建設局、縣國土資源局、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(七)加大就業(yè)救助力度。健全就業(yè)救助制度和工作機制，加強就業(yè)困難人員認定工作，全面實行實名制管理，免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務。全面落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員。加強創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔保貸款及財政貼息、稅收優(yōu)惠政策，支持就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。大力實施就業(yè)促進民生工程，開發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位，對零就業(yè)家庭中有勞動能力的成員、最低生活保障家庭中有勞動能力并長期處于失業(yè)狀態(tài)的成員進行托底安置。鼓勵最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員到培訓機構參加就業(yè)技能培訓，培訓合格后可按規(guī)定申領培訓補貼。就業(yè)救助對象可參加免費就業(yè)技能培訓，培訓期間可按規(guī)定享受適當?shù)纳钛a助。(責任單位：縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(八)落實臨時救助制度。進一步修訂和完善《鳳陽縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法》制度，明確臨時救助對象認定條件，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭給予應急性、過渡性救助，對低保等困難家庭實施重點救助;根據(jù)困難類型和救助項目，合理確定臨時救助標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整;規(guī)范臨時救助申請、審核、審批、發(fā)放程序，改進審批方式，縮短審批時限，增強救助時效性;加強救助網(wǎng)絡建設，健全完善救助管理信息員(聯(lián)絡員)制度和常態(tài)化聯(lián)動巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本地生活無著落的流浪乞討人員信息，加強監(jiān)管、早預防和干預，根據(jù)其意愿實施有效救助;加強臨時救助與其他社會救助制度之間的銜接，形成制度合力，消除救助盲區(qū)。(責任單位：縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣城市管理行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
三、健全工作機制，提升管理水平
(一)健全“救急難”工作機制。以列入全省“救急難”試點縣為契機，不斷健全工作機制。一是全面建立急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))充分發(fā)揮村(居)委會的服務功能作用，建立完善困難群眾摸底、上報制度，將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村(居)委會職責范圍并落實專人負責。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會主動發(fā)現(xiàn)救助三級管理網(wǎng)絡，健全信息報送機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)的社會救助工作中存在的各類隱患進行排查。對特困群眾參保參合、就業(yè)再就業(yè)、基本生活保障、災后重建以及住房教育醫(yī)療諸方面可能突發(fā)各類困難的情況逐一摸底，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。對特困群體情況要做到心中有數(shù)，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。同時，建立重點困難群體信息臺帳，對摸排出來的人和事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和村(居、社區(qū))要分類分項建立臺帳，實行卡片化管理和動態(tài)管理機制，隨時掌握重點困難群體的情況變化，采取有效措施，及時救助處置到位。二是全面建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以服務大廳為依托，設立“社會救助服務窗口”，建立健全社會救助申請“一門受理、協(xié)同辦理”綜合性服務平臺，確保困難群眾求助有門、受助及時。三是建立急難求助“首問負責制”和“轉介”工作制度，明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。各社會救助管理部門加快構建救助信息共享平臺，制定工作流程，明確工作標準和工作時限，落實部門責任，實現(xiàn)救助申請人與相關救助部門高效對接，及時妥善處理群眾救助申請。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)啟動申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制。成立“鳳陽縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心”，配備2名專職工作人員，所需編制在現(xiàn)有編制總量內(nèi)調(diào)節(jié)。加大資源整合力度，建立公共信息服務平臺，并落實工作經(jīng)費，構建跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，確保社會救助對象準確、高效、公正認定。(責任單位：縣編辦、縣民政局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計委、縣審計局、縣地稅局、縣市場監(jiān)督管理局、縣金融辦、國家統(tǒng)計局鳳陽調(diào)查隊、縣人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)建立健全社會救助信息共享機制。積極推進信息化建設，不斷提高社會救助管理服務水平，加快建立民政、教體、人社、城建、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門救助信息共享機制。民政部門要及時為其他社會救助管理部門提供最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員及其他困難群眾基本信息，為開展教育、住房、就業(yè)、疾病應急等救助工作提供支持;教體、人社、城建、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門要及時將救助對象獲取相關救助的基本信息反饋民政部門，為民政部門對接受各項救助之后仍有困難的家庭給予臨時救助提供依據(jù)。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)落實社會力量參與機制。落實社會力量參與社會救助的優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式參與救助工作，形成社會救助與慈善事業(yè)的有效銜接。充分發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，有針對性地開展專業(yè)化、人性化救助服務，幫助困境家庭、困境人員調(diào)節(jié)家庭、社會關系，緩解心理壓力或矯正不良行為，適應和融入社會環(huán)境。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委、縣委宣傳部、縣國稅局、縣地稅局、縣市場監(jiān)督管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
四、強化工作保障，確保有效實施
(一)加強組織領導。建立并落實鳳陽縣社會救助部門聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議議事、協(xié)商、決策作用，統(tǒng)籌做好各項救助政策的有效銜接，研究解決申請救助家庭經(jīng)濟狀況信息共享等問題，共同推進社會救助工作。(責任單位：縣民政局、縣委宣傳部、縣編辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計委、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局、縣殘聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局、縣政府法制辦、縣金融辦、國家統(tǒng)計局鳳陽調(diào)查隊、縣人行、縣國土局、縣總工會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(二)落實管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為本轄區(qū)內(nèi)各類重點困難群體救助管理的責任主體，對本行政區(qū)域社會救助工作負總責，政府主要負責人是第一責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責有關社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構或者經(jīng)辦人員承擔。
村(居、社區(qū))的主任是重點困難群體救助管理工作的直接責任人，協(xié)助做好有關社會救助工作。
縣民政、衛(wèi)計、教體、人社、城建、殘聯(lián)、農(nóng)委、財政等部門為主要救助管理部門，擔負著各自職責范圍內(nèi)的社會救助管理工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔救助責任。縣民政部門做好重點困難群體救助的牽頭工作，把政策內(nèi)救助、特殊性救助和臨時性救助有機結合起來。縣衛(wèi)計部門做好救助對象的基本醫(yī)療保障工作，加強對全縣各類醫(yī)院的指導和監(jiān)管，督促其依法合理有序地實施對重點困難群體的醫(yī)療救治，建立健全一整套醫(yī)療費用核報機制，逐步形成社會化、綜合化、網(wǎng)絡化的醫(yī)療救助大格局。縣教體部門加強對各類中小學生特困群體的多元化救助，確保不因家庭困難而輟學。縣人社部門加強對特困群體的就業(yè)再就業(yè)技能培訓和崗位推介，要全力保證特困家庭至少有一人就業(yè)。縣城建部門要堅決執(zhí)行對特困群體居住條件改善政策，加大對各類特困群體建房、危房改造和保障性住房政策傾斜力度，確保居住安全。縣殘聯(lián)要完善貧困殘疾人生活、就業(yè)、康復救治等系列救助措施，促進貧困殘疾人有關救助政策落實到位。縣農(nóng)委扶貧辦要切實保障各類特困群體和人員改善基本生活條件，在就業(yè)、解困、救難上搞好服務。財政部門及時主動提出預算方案，并按審批結果及時撥付資金。公安等其他相關部門應依法依規(guī)履行各自救助管理工作職責。(責任單位：縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委、縣農(nóng)委、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(三)加強能力建設。科學整合基層管理機構和資源，落實《關于建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制加強基層社會救助能力建設的通知》(皖編辦〔20xx〕147號)文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要充實基層社會救助工作力量，按照人口數(shù)量、保障對象數(shù)量、動態(tài)管理工作量、工作程序、服務時效和服務半徑等因素科學配備工作人員2-5人。原則上人口在50000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員不低于2人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員不低于1人。兼職人員可通過政府購買服務，設置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者、靈活用工等途徑配備，確保事有人管、責有人負。(責任單位：縣編辦、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)加強經(jīng)費保障。將社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入各級財政預算，確保各項社會救助制度有效落實。社會救助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，任何單位或個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：縣財政局、縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(五)加強監(jiān)督管理。健全社會救助工作績效評價機制，制定科學合理的評價指標體系，采取有效方式開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效評價。落實公開公示制度，及時向社會公布救助對象、救助金額等信息，主動接受社會監(jiān)督。落實社會救助投訴、舉報受理機制，完善部門間投訴、舉報處理轉辦流程，及時調(diào)查處理并回應社會的關切問題。對落實社會救助工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社會組織以及有關人員，給予表揚和鼓勵。對落實政策不力、濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的責任人，要依紀依法追究責任。(責任單位：縣民政局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣教體局、縣人社局、縣規(guī)劃建設局、縣衛(wèi)計委，縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會)