實施方案是指為了完成特定目標而采取的一系列具體措施和步驟。以下是小編為大家收集的實施方案范文，供大家參考和借鑒。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇一

根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉村振興工作會議精神要求，穩步推進我市“十四五”鄉村振興工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，建設人民幸福生活的美好家園，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，打造高標準鄉村振興典型示范村，為全面推進鄉村振興“作示范、勇爭先”。

持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環境、農村人居環境、特色產業發展以及教育醫療衛生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展，鄉村振興戰略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉村振興樣板村。

在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業人口的林場、農場、居委、社區等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業發展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關縣區、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村范疇，持續鞏固脫貧成果，深入推進鄉村振興。

堅持先規劃后建設，鄉鎮人民政府根據村莊發展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規合一”實用性村莊規劃，報縣(區)政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規劃設計銜接產業發展規劃、生態環保規劃，打造“生態和諧、產業興旺、文韻優美”的南昌鄉村。

立足重點村自然資源稟賦和產業發展基礎，根據“一鎮一品”產業布局，因地制宜發展壯大特色主導產業，延伸農業生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區域性特色品牌，促進當地農業特色產業提檔升級。尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續實施消費幫扶，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業，創辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產業路、公益事業路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統一兩側商家店招店牌，規范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環境日常管護，落實村內道路、村莊環境長效管護機制，全面提升農村人居環境，農村環境面貌走在全省前列。

加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優良傳統禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。

充分發揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅游、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支持農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業融合發展，合理布局冷鏈倉儲物流節點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規劃和特色，全面提升重點村農村環境和鄉村建設品質。加強資金項目監督績效管理，提升資金使用效率。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵創新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉村振興。

加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉賢參與重點村鄉村建設。

加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。

將重點村鄉村振興工作納入對各相關縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發揮村級紀檢監督員監督作用。

廣泛依靠發動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業熱情。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇二

為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：

堅持以xx切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺;大力推進人居環境整治，使環境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

(一)加快轉型升級，讓產業更加興旺。

1、穩步提升糧食生產。

推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)。

2、推進蔬菜產業提質增效。

鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。

3、大力發展林果產業。

在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)。

4、加快緊固件產業上檔升級。

抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)。

(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居。

1、全域推進農村人居環境整治。

對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。

一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。

六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)。

2、抓好示范村創建。

以劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)。

充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)。

(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明。

1、深入開展移風易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮xx約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)。

2、完善基層文化陣地。

加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮)。

3、廣泛開展文明村鎮創建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉鎮)。

(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設。

強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業農村局、各鄉鎮)。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉鎮)。

3、加強法治鄉村建設。

實施“一委三中心”規范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮)。

4、提升鄉村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)。

5、建設平安和諧鄉村。

廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1、改善農村辦學條件。

改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。

2、提高農村醫療健康水平。

完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衛生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)。

4、促進農村勞動力轉移。

進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

(一)加強組織領導。

堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

(二)搞好部門聯動。

區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。

建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇三

根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發〔20xx〕x號)文件要求，結合農業產業發展實際，特制定如下實施方案。

x州是農業大市，貧困村大多地處丘陵山區，發展農業產業是推進精準扶貧的重要途徑。農業產業扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發揮農戶主體作用，通過3—5年的.努力，進一步培植壯大農業優勢特色產業，使70%的貧困村加快培育發展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業產業，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業產業發展，使70%的有產業發展愿望、有一定發展能力的貧困戶實現增收脫貧。

(一)產業選擇的原則。

1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉域已形成的優勢主導產業，確定產業發展重點。也可以根據自身產業發展基儲資源稟賦條件，選擇發展前景好、綜合效益高的特色產業。

2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業項目，又要兼顧發展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業。

3、堅持種養與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養規模、發展種養業的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發展農產品流通、加工、電商等產業。

(二)產業發展的重點。

1、高效經作產業。按照適銷對路、品種優良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業扶貧專項方案另發，培植壯大一批產業專業村。支持種植大戶、家庭農場發展適度連片規模種植，推進農業產業標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業合作社等途徑，扶持貧困戶直接發展高效經作產業。

2、優勢畜禽產業。按照可養區、限養區、禁養區“三區”規劃，確定產業發展布局，重點發展牛羊、家禽、生豬等優勢畜禽產業。發揮各類農業企業引領帶動作用，采用“公司+農戶”、封閉式委托養殖等模式，扶持貧困戶從事一定規模的生豬養殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養殖技術，扶持貧困戶養殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發展肉牛、山羊產業，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養殖。通過大戶或專業合作社，帶動貧困戶發展家禽養殖。

3、特色水產產業。大力發展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規水產養殖，積極發展鰻魚、鱘魚、生態甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養殖。對水資源豐富、生態環境好的貧困村，積極推進水產生態健康養殖，發展家庭漁常充分發揮x南氣候、生態、水質等優勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養殖。

4、休閑觀光農業。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創辦農家樂、qq農嘗美麗田園等休閑農業業態。鼓勵城區附近、郊區、景區周邊的貧困村、貧困戶建設優質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發地方特色旅游商品生產，實現游購娛吃住行多環節獲利增收。

5、農產品流通業。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養相關配套產業。支持農業生產和流通企業發展訂單農業，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養基地、貧困戶形成穩固的購銷關系。

6、農業品產地加工業。引導貧困戶發展分級分類等農產品產地初加工，實現優質優價。鼓勵農民合作社、種養大戶、農業企業發展規模農產品的烘干、儲藏、包裝，引導發展精深加工，實現多層次轉化增值。

7、高效林業產業。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發展花卉苗木產業，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發展生態旅游;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養林、鄉村生態風景林、長珠防林等林業重點生態工程，加強生態公益林管護，改善生態環境。

(三)幫助選準產業。

1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業，于6月底前制定出農業產業發展方案，明確具體產業以及產業布局、規模、重點項目、年度計劃措施等。

2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發展產業意愿的貧困戶選準產業項目;引導沒有勞動能力、沒有產業發展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股，參與產業發展，從中獲得收益。

(一)扶持政策。

1、扶持貧困村、貧困戶發展農業產業。對開發擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發展產業的類型、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。

3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業帶動貧困戶發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶可優先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業，在符合項目申報條件的前提下優先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業優先推薦申報省農業產業化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業，在同等條件下優先申報省級龍頭企業。對帶動輻射貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。

4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業就業。鼓勵貧困農戶與企業合作發展產業。

5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力等市級以上涉農項目優先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施。

1、加強農業技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業、水稻、經作、觀光農業等市、縣級產業專家庫。創新技術服務方式，采勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。

2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優先為貧困戶在x州三農網發布農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。

3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養專業戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產后環節，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業合作社或依托產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關系穩固、利益聯結緊密的聯結機制。

4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業鏈”技術幫扶。

(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。

(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業扶貧的具體扶助政策和產業資金管理辦法，嚴格程序，規范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業產業扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將農業產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發展農業產業情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業產業扶貧工作深入扎實開展。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇四

黔江洞村位于大河鎮西北部，其東連本鎮大墳山村，西毗本鎮楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮5公里。全村轄6個村民小組，283戶，總人口983人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶47戶，貧困人口143人，已脫貧19戶，已脫貧56人。當前貧困發生率8.86%。

黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高，農村人口不斷增加，外出務工人員的陸速返鄉，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮建設的發展，導致村民交通出行比較困難，制約著當地經濟的進一步發展。

為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業生產條件，打贏精準脫貧攻堅戰，根據我村目前面臨的實際困難，特此謀劃《大河鎮黔江洞村精準脫貧產業發展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現實意義。

黔江洞村與許多偏遠貧困地區村莊一樣，村民久居村莊結構存在老齡化，青壯年勞動力多數外出務工，全村500余畝良田大面積流轉，少數面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導致水土流失嚴重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村，《大河鎮黔江洞村精準脫貧產業發展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃、項目建設目標與各項規劃目標內容相協調，項目建設有利于各項規劃目標的實現。

一、主導產業。

1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝，主要種植時令蔬菜，成立蔬菜種植專業合作社，打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點，村集體出資建立20-50個大棚，前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵他們種植市場需求量大、批發價高的時令蔬菜，以點帶面，扭轉老百姓傳統耕種的落后思想。在銷售環節上，要打通大都市蔬菜批發市場的銷售渠道。

2、引進高品質水果500畝，以示范園-合作社-基地—農戶模式，大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大，單果最重可達4至5斤，果子能抵御嚴寒冰凍；成熟周期長，掛果時間在240天以上，通常在冬季成熟，錯開了普通梨成熟的高峰期；保質期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個月；深加工優勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發第三產業有較好前景，利用梨花資源發展蜜蜂養殖，林下資源可以養殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節發展觀賞、休閑、鄉村旅游、農家樂。

3、發展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入，同時也可以利用茶花資源發展蜜蜂養殖，林下資源可以養殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節發展觀賞、休閑、鄉村旅游、農家樂。

二、基礎設施建設。

1、在20xx年春節之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護費，對兩個漏天水池進行安全、衛生維護，加裝水池蓋板。

2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。

3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化，目前的交通道路狀況十分復雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴重，兩輛車錯車都很困難。

4、請求電力部門對我村電力設施升級改造，我村的電力設施安全隱患極大，是在1998年農網普時的設備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產用電得不到滿足。

三、發展壯大村級集體經濟。

1、對馬家灣魚塘進行維護管理，加裝防盜網、安裝防盜監控，雇傭專人喂養商品魚。

2、申請政府投資建設光伏發電項目。對所發電量實行全額并網。

3、成立村級電子商務服務中心，開發農副產品的線下收購、線上銷售渠道。

四、加大水資源、環境治理。

1、對村里的大型養殖場所要求業主做好污水、糞水排放處理。

2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。

3、清理村內河流沿線的垃圾，勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。

4、做好愛護環境、保護水資源的宣傳、勸導。

五、搞好村級組織建設。

1、對黨員群眾服務中心進行維修，我村黨員群眾服務中心因年久失修，致使現黨員活動中心會議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動，村民辦事不出村服務平臺陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關鎖。為了規范村民辦事不出村服務平臺辦公環境，更好的服務于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計劃申請政府資金對其維修。

2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。

3、做好村級事務公開透明的宣傳，實現村務、黨務、財務、服務四務對外公開；搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。

六、開發鄉村旅游資源。

1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發。

2、發展鄉村田園農家樂旅游開發。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇五

在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續推進“兩業”增收項目，落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨干項目和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩余勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇六

**村黨支部在區、鎮兩級黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以全面提高黨員隊伍素質為出發點，以增強黨組織戰斗力和凝聚力為目的，各項工作全面落實推進。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇七

黨的建設不僅是黨的工作的概念，也是黨務工作的概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉村振興戰略，全面推進“三農”高質量高水平的發展，結合我縣實際，特制定xx縣鄉村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業突圍、轉型突破”戰略部署，全面推動“三農”發展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為宜居宜業的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節、社會參與的工作機制，集中精力、統籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮村資源稟賦、基礎條件、發展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發展措施，既統一組織實施，又注重差異化發展。點面結合，統籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現實、最迫切的突出問題入手，區分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現實意愿，引導村民共建共治共享。

（三）主要目標。通過三年努力，持續實施十大工程，到2020年，鄉村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現農業強、農村美、農民富。現代農業體系基本形成，發展品質全面提升，農業總產值達到億元，農業增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態全域改善，鄉村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮、個示范片、個示范村，70%的鄉村達到美麗鄉村標準；城鄉民生均衡發展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。

（一）規劃引領工程。

1.做好頂層設計。按照“城鄉規劃一張圖、基礎設施一張網、產業布局一盤棋”的要求，科學編制鄉村振興戰略總體規劃。進一步完善鎮村建設規劃、農業產業發展規劃、土地利用規劃等各類專項規劃，在更寬領域推進多規合一，實現城鄉規劃全覆蓋。

2.優化城鄉布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業發展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態環境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。

3.加強規劃管控。貫徹執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規劃審批。嚴格規劃耕地，防止耕地和基本農田被違規占用和毀壞。

（二）產業振興工程。

1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。

2.發展現代農業。提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業機械化實現程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優勢品種，發展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業，打造攸縣農業品牌，新增“三品一標”產品認證個。

3.建設特色基地。重點打造65萬畝優質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養殖基地，重點建成3-5個現代農業示范園、5-10個特色產業園。培育新型主體。著力培育壯大種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。

4.注重產業融合。充分發揮農批商貿城的帶動作用，探索發展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業產業鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉村文化等特色資源，發展各具特色的鄉村休閑旅游業和農家樂，打造一批集現代農業、休閑旅游、健康養老、田園社區為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態導向，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業融合發展，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

（三）基礎提升工程。

1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉客運一體化進程，完善農村道路系統和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。

2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區節水改造、泵站水閘更新改造、高效節水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。

3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉鎮自來水廠集中供水和偏遠地區打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。

4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮村擴展、鄉村延伸。推廣引導鄉村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環境治理工程。

1.突出生態保護。繼續實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區，建立飲用水水源地基礎數據庫，加強水土保持。推進生態保護和修復，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區和農業“兩區”土地質量地質調查。大力發展生態循環農業，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統防統治措施，實現“一控兩減三基本”目標。

2.強化污染防治。堅決打好鄉村污染防治攻堅戰，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉鎮污水處理廠，推進城鎮污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環保網格化監管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態環境修復，強化畜禽養殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。每個鄉鎮建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛生廁所，力爭農村衛生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮建設。深入推進新型城鎮化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮開發建設。根據各鄉鎮的基礎條件、產業現狀和發展實際，因地制宜建設一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、農業大鎮，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮為補充的新型城鎮體系。突出抓好皇圖嶺共享農業特色小鎮、網嶺陶瓷小鎮、酒埠江綠韻小鎮開發建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮名片，力爭新創建1個全國特色小鎮、2-3個省、市鄉村振興示范鎮。

2.推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉鎮每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉村建設，打造省市美麗鄉村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現代風格與古風古韻交融之美。

（六）鄉風文明工程。

1.開展鄉村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉村道德模范、十佳鄉賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優良傳統，樹立現代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創建活動，強化村規民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉村文化生活。抓好鄉鎮文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉活動，加大送電影、送戲、送書下鄉頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。

（七）改革激活工程。

1.深化農業供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業供給體系質量和效率，提高農業效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業轉型升級，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，實行4.0標準化規模養殖。優化農業產業結構和布局結構，樹立大農業、大食物觀念，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體。

2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發證工作，確保土體承包經營期限穩定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。

3.探索推進擴權強鎮。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉鎮管理模式。在依法依規的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮一級管理、審批。科學規劃鄉鎮機構設置，統籌整合職能部門在鄉鎮設立的站所機構，統一由鄉鎮管理，適當增減鄉鎮人員編制。進一步完善鄉鎮財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮村轉移支付力度，增強鄉鎮調控能力，充分調動鄉鎮抓財源、促發展的積極性。

4.創新農業服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮鄉現代農業服務中心建設，聚合農業信息發布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統防統治等功能，強化系統化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉鎮創建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態。引導涉農金融機構大力發展小額信用貸款，推行“整村批發、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數字金融。鼓勵發展農村資金互助組織，落實監管主體和責任。完善農業小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業政策性保險擴面、增品、提標。

（八）人才支撐工程。

1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養鍛煉，鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，對其中的優秀干部優先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現任、離任村（社區）干部待遇。

2.大力培育鄉村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉村工匠培養激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的突出作用，支持培養一批優秀鄉土文化人才，特色鄉土群眾文藝團體。以實用技術、職業技能培訓和創業培訓為重點，在返鄉大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍。

3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養計劃，每年引進和公開招考一批專業技術人員，充實到鄉鎮一線。加強大學生村官的培養管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創新創業。

（九）創收致富工程。

1.發展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發展推進機制，推行縣級領導聯系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮鄉因地制宜聯建集體經濟發展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯合發展美麗經濟或配套產業，實現增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發展投入能力。規范農村建設行為和規模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創業創新的各項政策，制定更加優惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業農村補助項目等向農民創業創新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業層次，推動農村勞動力轉移就業。引導各類合作社、種養基地和電商平臺與農民建立利益聯結體，帶動農民就業創業，拓寬農民就業渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業扶貧新思路。支持貧困村發展有優勢、有特色、有市場競爭力的產業，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶的利益鏈接機制，通過產業帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發扶貧的整體合力。把美麗鄉村建設與精準扶貧結合起來，確保現行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉村。

2.大力發展社會事業。優先發展農村教育事業，全面完成鄉村學校改薄工程，深化城鄉學校共同體建設，提升農村學前教育。優化城鄉教育資源布局，加強鄉村師資隊伍建設，實行城鄉教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉支教。推進健康鄉村建設，全面完成鄉鎮衛生院升級改造，加快城鄉醫療聯體建設。加強農村公衛服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉鎮敬老院、農村社區養老服務站建設。完善農村養老服務，探索智慧養老，推進養醫結合，實現流動醫院全覆蓋，完成省養老服務業綜合改革試點。

3.推進城鄉社會保障一體化。深化城鄉統一的居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉居民基本養老保險制度，穩步提高農村基礎養老金標準，增幅不低于城鎮增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉同標。

堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

制定鄉村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規劃，召開動員會議，明確各鎮村任務，做好宣傳發動工作。

（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉鎮重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮建設。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉鎮再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，以特色鎮、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉行政村達到美麗鄉村標準。

（三）考核總結階段（2020年12月）。

全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現獎懲，并制定長效工作機制。

（一）加強組織領導。

成立鄉村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業局設立辦公室，切實加強鄉村振興工作的組織領導。結合五聯五問工作法，各縣級領導要掛點聯系一個村，指導打造美麗鄉村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發展，把鄉村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰。各鄉鎮作為鄉村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發動力度，大力報道鄉村振興建設當中涌現的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強政策扶持。

繼續完善農業產業扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業發展基金，重點支持農業產業發展，助推各類基地和農產品加工企業做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優秀人才返鄉創業補助、科技創新獎勵、重點創業項目補貼、農產品加工企業補貼、特色產業發展補貼、創業品牌獎勵等相關政策。

（三）加強資金保障。

建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。全縣鄉村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業、扶貧、交通、水利、林業、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉村建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉村建設的相關領域。

（四）加強督查考核。把鄉村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉村序列。同時，督促鎮村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉村建設的可持續發展。

20xx年是“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區實施鄉村振興戰略工作部署，探索鄉村振興示范村的振興模式和經驗，特制定本實施方案。

xx村位于xx鎮西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區17公里，在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務區北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經xx村，長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調雨順，發展綠色蔬菜、優質糧油、經果、漁業等特色農產品的基礎條件得天獨厚。現有專業合作社和種養殖大戶5戶，流轉土地600余畝。已實現組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業合作社支部和黃瓜支部，現有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，全面推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業農村基本實現現代化；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的目標全面實現。

（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產業振興。

重點打造有機蔬菜、優質糧油、生態魚等產業項目，將xx村建設成為興業的樂園。

1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭，轉型升級生態養、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業養殖基地270畝。

3.以xx萍江農作物合作社為龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發展優質油菜500畝；投入資金80萬元發展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉的1000余畝土地爭取區農業農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農田，引入業主或專業合作社流轉土地打造優質糧油基地。

5.依托xx河服務區與xx村小環道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設農產品電商平臺1個，實現線上線下一體化銷售。

（二）實施xx河流域治理工程，推動生態振興。

1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。

2.在已改造新建265座衛生廁所的基礎上，再新建改造衛生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。

5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規劃建設。

6.制定xx村衛生考核獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學使用農藥化肥，減少對土壤的污染。

8.對村衛生室進行升級改造，方便村民看病就醫。

（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。

1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發揚光大；在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強xx群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業等進行宣傳，提升xx村整體形象。

4.制定村規民約，反對陳規陋習，樹立新時代新風尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。

（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。

1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優質蔬菜品牌3-5個，提升農產品品質。

2.通過區農業農村委培訓50名農業技術實用人才，為蔬菜公園和優質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。

3.建立xx村成功人士聯誼會，將他們的成功經驗、資金、技術發揚光大，帶領村民共同致富。

4.組建勞務公司，為企業、業主提供人力支撐。

5.建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉創業。

（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。

1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務本領，切實為民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰斗力。

2.搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。

6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受群眾監督，充分發揮先鋒模范作用。

1.區政協副主席陳命安聯系指導xx村鄉村振興示范工作。

2.區生態環保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯系幫扶鄉村振興示范工作。

鎮成立以黨委書記xx為組長、鎮長xx、副鎮長程xx為副組長的鄉村振興領導小組，加強對xx村鄉村振興工作的領導。

4.區里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，設立五年過渡期的第一年。主要工作任務是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅，轉為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。根據中央、省、州有關決策部署和各級農村工作會議精神，為全面推進鄉村振興工作，制定如下工作方案。

1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）。

2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）。

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）。

4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）。

5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）。

6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）。

7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）。

8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）。

9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化布局，著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）。

10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）。

11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅游+產業發展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅游資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦xx坪油菜花節等特色鄉村游活動，不斷推進xx康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）。

12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）。

13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）。

14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局xx分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）。

15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司，各鄉鎮黨委政府）。

16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）。

17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮行政體制改革，采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務”的方式，分層推進鄉鎮、村（社區）新時代文明實踐所（站）建設，鄉鎮實踐所建設實現全覆蓋，村實踐站覆蓋率達到90%；實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動，在職黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）。

六、提升鄉村風貌。

18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）。

19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）。

為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農村工作要求落到實處，全面提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，推動農村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農村的執政基礎，現就推進黨建引領鄉村振興制定意見如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關于鄉村振興戰略部署，加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發展壯大農村集體經濟、助力消除集體經濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農村基層黨組織和黨員在鄉村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉村、創造新時代美好生活，不斷開創新時代農業農村發展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。

1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉村振興納入市縣鄉“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內容，作為縣鄉兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉鎮黨委書記抓基層黨建任期考核重要內容，切實發揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉鎮黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉村振興政策、帶頭制定鄉村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結合推進產業轉型、環境提升、協調發展、集體增收、和美鄉風、鄉村治理、改革創新、人才建設等鄉村振興舉措，探索黨建工作與鄉村振興戰略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉村振興戰略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優勢、群眾工作優勢轉化為農村發展優勢。

2、實施農村集體經濟清零行動。實施村級集體經濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經濟空殼村清零，實現每個村都有集體經濟收入；另一方面提高集體經濟薄弱村發展水平，集體經濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經濟發展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發展集體經濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經驗。金融、發改、國土、旅游和水利、林業、扶貧等涉農部門，要結合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優惠、土地指標、稅收優惠等辦法，整合產業扶貧、農村產權制度改革、美麗鄉村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經濟發展的政策合力，建立健全扶持村級集體經濟發展長效機制。各地要制定發展村級集體經濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發展集體經濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經濟薄弱村實現整體提升。

3、實施農村黨組織“十百千”創建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經濟發展快、生態建設美、鄉風文明好的要求，利用x年時間，全市集中培育選樹x個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，x個左右市級示范村，x個左右縣級示范村，作為鄉村振興戰略示范點，加強面上總結宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規定時限倒逼“摘帽晉位”。持續深化逐村觀摩、整鄉推進、整縣提升工作，市級統一安排部署，縣級組織鄉鎮具體推動實施，各鄉鎮黨委每季度對所轄村黨建引領鄉村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創新基層黨組織指數考評，以打造“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發揮強”的鄉村振興“五強黨支部”為目標，規范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發揮的有效切入點，加快推進專業合作社、農業龍頭企業、農創客集聚地、農業電商平臺等新領域新業態黨建工作，推動農村基層黨組織與農村經濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰斗力和創造力。

4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農村黨支部書記隊伍建設，發揮正向激勵作用，以鄉村振興實績為主要標準，集中培育一批無私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農村黨支部書記先進群體，擴大優秀農村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農村黨支部書記示范培訓班，探索成立優秀農村黨支部書記工作室，組建優秀農村黨支部書記講師團，切實發揮示范帶動作用，增強農村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉兩級要根據鄉村發展實際和基層干部需求，加大對農村“兩委”干部的培訓力度，常態化開展產業發展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態調整機制。抓好干部梯隊培養，深入開展農村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養、考核管理、分析研判等機制，為鄉村振興引入“源頭活水”。

5、實施鄉村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內容，推行農村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯戶、結對幫扶、農村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質，圍繞發展壯大集體經濟、助推美麗鄉村建設等重點，結合“萬名黨員進黨校”活動抓好集中教育培訓，為鄉村振興提供“智力”支撐。優化黨員隊伍結構，注重從農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工優秀分子等群體中培養和發展黨員。全面建立黨內關愛基金，加強對農村困難黨員、老黨員等的關懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。

6、實施村企聯建互助行動。探索村企結對共建，圍繞“補齊低收入農戶增收短板、助力消除集體經濟空殼村”等重點，積極發動國有企業和民營企業參與農村發展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術、人才優勢的企業，與集體經濟空殼村、貧困村結成幫扶對子，以企業聯村、專員聯絡為抓手，以促進就業、發展產業為載體，引導各類產業發展資金和優勢資源向農村流動。從企業中層以上黨員管理人員中抽調一名優秀黨員作為聯絡專員，與結對村黨組織開展“專員聯絡”，具體負責幫扶工作。各企業要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經濟、培育富民產業、加工銷售特色農產品、引導貧困人口就業和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯系村制定產業發展方案，提供創業項目、信息技術等扶持，幫助所聯系村大力發展產業，確保有穩定的村集體經濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業黨組織進行命名表彰。

7、實施強村弱村結對幫帶行動。堅持以強扶弱、結對幫扶，由縣級層面統籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰斗力強、集體經濟發展好的強村，“一對一”聯系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結對村雙方從實際出發，開展“四聯四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯建促提升。強村要總結運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉變思想觀念，理清發展思路。黨員聯手促增收。強村要切實發揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產技術、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創業骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯合促爭優。強村與弱村采取聯合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰斗力。產業聯興促發展。強村要幫助弱村制定產業發展規劃、集體經濟發展規劃，把優勢產業向弱村延伸，在資金、技術、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發展壯大村級集體經濟，增強發展內生動力。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇八

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續強化能力建設，努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。

(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶，堅決防止規模性返貧致貧發生。

(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點)，從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。

(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式，規范管理好鄉村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業，實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。

(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續發揮到位。

(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。

(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。

(一)指導編制實用性村莊規劃。20xx年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃，對暫時沒有編制規劃的村莊，嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。

(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發現解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊，充分激發鄉村的主動性、創造性，20xx年新建省級美麗鄉村中心村18個。

(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域，著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。

(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續發力，持續鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現鄉村振興。

(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇九

根據會議安排，現將土興鎮全省鄉村振興規劃試點建設有關情況匯報如下：

土興鎮位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區居民委員會，140個農業合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉村振興的總體部署，堅持規劃引領、壯大主導產業、狠抓基礎配套、強化社會治理穩步推進了鄉村振興各項工作。

（一）堅持規劃引領，把握工作方向。

土興鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“產業振興、人才振興、文化振興、業態振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發展股份有限公司等專業團隊進行全方位規劃。專業人員通過實地開展鄉村振興規劃課題調研，深度分析區域資源情況，科學編制了《土興鎮鄉村振興規劃》，為土興鄉村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態優先、產村相融、因地制宜、統籌推進”的思路，通過實施農村新型社區、農業產業園區、鄉村旅游景區“三區同建”，促進一、二、三產業“三產融合”，生產、生活、生態“三生同步”。

（二）堅持產業優先，增強振興動力。

一是精準定位抓產業。圍繞“一核三帶”產業發展布局，大力發展青花椒為主的特色產業，全鎮回引業主34人，組建專業合作社34個，規模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現了村村有特色產業園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現金、支農資金、業主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業園區與貧困戶的利益聯結機制，有效解決業主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現貧困群眾有增收、業主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業規模的基礎上，不斷抓產業的鞏固提升轉型發展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業園區打造成旅游景區，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現文旅融合發展。

（三）堅持基礎配套，夯實振興保障。

將脫貧攻堅與鄉村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農村綠色發展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續發力，為鄉村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區位優勢和集散能力。堅持規劃引領、清單管理，2019年共加寬改造鄉村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮“一軸三環”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉一體化供水（骨干供水），實現95%的農戶與城鎮居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業園區、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現居民生活、產業發展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程，完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮群眾住房安全有保障。六是保護生態環境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農村戶用衛生廁所普及率達100%。

（四）堅持有效治理，探索振興路徑。

一是筑牢一個堡壘。全鎮探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發揮村支部戰斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發揮村民自治管理作用，常態開展村民說事會，制定《村規民約》及《村規民約實施細則》，實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員干部隊伍，村民代表隊伍，農村致富帶頭人隊伍，為鄉村振興提供人才支撐。四是創新“四個機制”。自上而下的宣傳發動、自下而上的組織實施決策機制；做給農民看、帶著農民干的產業利益聯結機制；政府基礎投入引導、市場發展投入主導的多元投入機制；依法治理規范、鄉風文明示范的基層治理機制，通過創新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉村振興建設。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十

增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。

在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續推進“兩業”增收項目，落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨干項目和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩余勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十一

根據中共**x市委、**x市人民政府關于大力實施鄉村振興戰略建設"五美鄉村"的意見(**委發〔2018〕1號)文件精神，按照縣委、縣政府鄉村振興工作的總體布局和安排，為深入推進農業供給側結構性改革，積極探索農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑，達到農業強、農民富、農村美的總體目標，經**x鄉黨委、政府研究，將**x村確定為鄉村振興示范點，特制定如下工作方案。

**x村為**x鄉政府所在地，全村幅員面積3平方公里，耕地面積849畝(其中水田514畝，旱地335畝)，林地面積2459畝，全村8個村民小組共581戶2317人，共產黨員53名，是全鄉人口和經濟總量最大的村。經歷災后重建后，**x村立足區位條件和功能定位，積極發展建設游客接待中心、特色農家客棧、農村電商平臺、生態文化主題公園、國道**x線特色產業帶、現代農業科技園、**農場、根雕等一批具有濃厚鄉村旅游元素的項目或場所。目前**x村已開設商鋪62家，根雕商家16家，特色民俗客棧11家。

(一)工作思路遵循堅持黨管農村工作、農業農村優先發展、農民主體地位、鄉村全面振興、城鄉融合發展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進的原則，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推進農業供給側結構性改革為主線，全面改革創新，堅持走"特色小鎮農業園區專合社"發展模式，積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑，著力**難題，突出產業支撐和可持續性發展，深入推進各類資源要素優化配置，建設鄉村振興示范村。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十二

為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：

通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十三

1、抓理論學習，提高黨員干部的政治素養。

并充分發揮黨建領導小組和讀書讀報領導小組的作用，采取靈活多樣方式，組織黨員、干部進行理論學習，認真學習了黨的十九大精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨支部工作條例》。通過學習，強化了我村黨員干部隊伍的宗旨觀念和服務意識，提高了我村黨員干部隊伍的政治思想素質和業務工作水平。認真履行黨建工作第一責任人的職責，全面落實基層黨建工作“三會一課”工作制度。

2、狠抓思想教育，提高黨性認識。

大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，認真落實黨內組織生活制度，經常性開展思想教育與交心談心活動，關心干部職工的思想動態，及時發現并解決職工工作、生活上的困難和問題，注重培養公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態度，無私奉獻的精神境界。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十四

為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

從xx年3月27日開始到xx年4月27日結束。

(一)及時做好三類人群動態調整。

及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯系人并錄入系統，確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

(二)加強日常業務培訓。

1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。

2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。

(三)加強網格員日常考核管理，落實網格員職責，健全各項管理制度。

一是落實網格員職責。

各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用qq、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。

(四)夯實基層基礎。

一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。

二是及時收集整理完善xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時銷號。

3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。

(一)高度重視，認真組織。

村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。

(二)強化指導督促。

鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報道。

要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十五

1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進黨支部規范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣（市、區）為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。

4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織；充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區）創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，壯大新鄉賢隊伍，發揮新鄉賢作用，為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列，對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養，注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展為黨員，把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區）依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地，培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員，實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。

8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益，使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，統籌整合鄉村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區）黨群服務中心建設，統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉鎮（街道）、村（農村社區）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”；根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃，加強區域統籌規劃，以縣（市、區）為單位，研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十六

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。

鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

鄉村振興實施方案前言（通用17篇）篇十七

為增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。

在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續推進“兩業”增收項目，落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨干項目和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩余勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。