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主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短一
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。
2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短二
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的,保證我鄉法治建設的順利開展,特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下:
全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學發展觀為統領,在工作中堅持依法行政、依法公正執法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創新,奮力拼搏,全面推進我鄉法治建設,為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法,公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協調各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導,使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度,繼續開展創建“民主法治示范村”活動,規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處,發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作,使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過規范化的內部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促,確保法制宣傳教育規劃落到實處;
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用,根據人事變動情況及時調整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協調、指導工作,推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發揮各自職能作用,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短三
x市人民政府:
xxxx年x鎮法治工作安排部署始終圍繞全鎮經濟社會發展實際,牢固樹立執政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規范鎮機關行政行為,積極推動社會治理工作,促使鎮法治政府工作扎實有序推進。現將x鎮xxxx年度法治政府建設工作總結報告如下。
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。xxxx年初,根據鎮黨政班子成員調整情況,及時調整x鎮法治政府建設領導小組,明確了由鎮黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統籌推進,并明確了各村委(社區)、各站辦所和企事業單位的工作職責,以實際情況調整充實了依法治村工作小組。二是依法科學有效防控,堅決遏制疫情擴散。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,x鎮迅速反應,周密安排,認真貫徹落實中央、省、市和市委、市政府關于疫情防控工作相關部署和會議精神,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,堅持以強化責任擔當、優化管理措施、注重措施細化、堅持執紀監督為立足點,及時落實各項防控措施,為全鎮打好這場疫情防控阻擊戰構筑起了牢固防線。三是及時明確年度工作目標任務。鎮黨委年初召開依法治鎮工作專題會議,與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。四是注重強化法治政府工作保障。鎮法治政府領導小組下設辦公室,設在綜合辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善依法治鎮長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了領導班子決策制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法治化。二是進一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以來先后下發了《x建筑施工安全責任書》、《食品安全監管工作責任書》、《x黨政班子成員安全生產職責》等,明確職責,強化責任落實,有效推動依法執政、依法行政。三是發揮“一村(社)一法律顧問”在村社的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進一步滿足群眾法律服務需求,減少社會矛盾糾紛的產生,引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。四是認真執行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。
(三)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區)活動,各村社根據自身實際制定“村規民約”,進一步健全完善了村社治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監督”工作法,公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“三美新村”“四好村”創建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鎮無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鎮群眾養成好習慣,形成好風氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機制,各級人民調解委員會及時依法調解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調解工作宣傳法律、法規、規章、政策等,教育村社居民遵紀守法、遵守社會公德;四是加強“訴非銜接”聯動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鎮信訪維穩、環保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規范化、法治化,全鎮群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
x鎮法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全市法治政府建設的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足,一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規范的情況;三是全鎮群眾的法治意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
(一)持續推進疫情防控工作扎實落實。我鎮將繼續做到疫情防控和復工復產兩手抓,周密部署,積極行動,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”原則,采取有效措施,把疫情防控和企業復工復產統一起來,加速推進產業復工復產,做到企業防控和政府服務兩加強,為疫情防控貢獻力量。
(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式,充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
(三)強化協調聯動,加強法制宣傳教育。協調司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法治宣傳教育活動,不斷增強鎮廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造鎮領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規范執法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
(四)狠抓專項活動,促進法治風氣養成。緊緊圍繞“三美新村”、“四好村”創建、安全社區建設、根治欠薪法律服務等專項活動,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
(五)加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鎮、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
特此報告。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短四
在區委區政府的堅持領導、區依法治區領導組的有力引領下,仔細履行責任,明確要求、細致引領公、檢、法、司等機關、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進社會主義核心價值觀融入法治建設,大力弘揚社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區委常委、宣傳部部長xx同志作為區委宣傳部主要負責人,著重學習了習近平總書記關于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學習與工作中,嚴格踐行有關法律法規,規范言行,依法用權,依法行政。履行好區守法普法領導小組組長責任,召開創立省級法治政府建設示范區暨法治政府建設成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設示范區創立、法治政府建設成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區2020年度全面依法治市暨法治政府建設工作督導會議,組織全區黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區12·4國家憲法日現場宣傳活動,舉辦全區集中性普法宣傳,推動多層個多領域依法治理與法治創立活動。
1、提升站位,在學深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學習,抓實抓好領導干部這次“關鍵少數”,組織學習民法典等法律法規,示范帶動全區廣大黨員干部全面學、及時學、跟進學。同時,仔細貫徹落實黨中央、省、市、區黨委政府關于法治政府建設的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設著重工作,組織干部職工集中學習民法典等法律法規,并將法治宣傳納入《xx區2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學習《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》與其他相關法律、法規,提高人們的科學素質與法治觀念,引導全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發動全區各單位、各街鄉運用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網絡安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標語。圍繞重要節點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強報道。積極完善新聞發言人、全區信息發布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創立的重要意義、政策措施、動態成效以及新思路、新舉措、新經驗,奮力營造全社會關注、支持法治建設的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區屬政務新媒體資源,要求全區各單位微信公眾號同時發力、集群發聲,積極轉發中央、省、市主流媒體刊發的習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略。同時,在xx宣傳微平臺上開設《每日一學》《警示提醒》等專欄,共刊發相關法治內容xx條動態信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規常識等進行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學習強國”學習平臺。倡導全區干部職工群眾充分利用“學習強國”學習平臺進行次人自學,組織干部職工群眾參加“比學習”“曬成績”“亮積分”的學習強國學習平臺活動,共注冊xxxxx人,實現了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略的思想自學與行動自覺。
五是當好文明實踐志愿服務活動。傳統節日時間節點組織開展文明實踐志愿服務活動,倡導法治宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。
3、部門聯動,在輿論監督上下功夫。區委網信辦嚴格落實屬地管理職責,強化輿情監測與輿論引導,及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴防民生熱點事件關聯炒作,形成輿論漩渦,強化和各有關單位協同配合,全力當好網絡輿情信息監測處置工作,形成維護網絡意識形態安全工作合力。2020年收到市委網信辦《互聯網信息專報》xxx條,自行監測網絡輿情xx條,接收網絡問政信息xx條,成功處置了一批輿情風險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強化。當前媒體格局與輿論生態深刻變化,信息傳播渠道越發廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯動有待加強。協同部門在宣傳素材、數據同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協作配合還需要進一步強化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準群眾法律法規上的關注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略深入人心。
2、加強創新意識。我們將繼續圍繞法治建設工作,在宣傳教育手段、方式積極創新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強吸引力與感染力,奮力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強化部門聯動。進一步完善信息聯動機制,強化和各部門之間的相互協作溝通,在當好線索信息、典型案例保密工作的基礎上,實現宣傳素材報送、數據同步、資源共享,奮力營造全社會關注、支持法治建設的良好輿論氛圍。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短五
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。
2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短六
同志們:
司法局就黨的報告中有關法治建設的內容進行了輔導,縣政府法制辦通報了近年來全縣依法行政工作開展情況,縣公安局等部門進行了交流和表態發言。從發言看,大家對建設法治x思想很重視,認識很到位。陳紅星同志就法治x建設和近期重點工作作了重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就法治x建設、學習貫徹黨的精神和人事管理幾項工作講幾點意見。
一、關于法治x建設
今天會議的主題是法治x建設,法治x從字面上看是法治問題,但實質上是執政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個會議,進一步統一思想,夯實措施,強化依法行政和依法司法,加快推進法治x建設進程。
(一)深化認識,理性剖析法治薄弱的問題和根源
當前,法治在經濟社會發展中非常薄弱,尤其是在信訪接待的問題上,很多問題本來可以通過法律途徑解決,但由于法治不健全,不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執行到位的,但由于法治程序跟不上,導致各方面工作非常被動,群眾很不滿意。這些既是x的現實問題,也是全國的共性問題。目前,法治薄弱主要表現在三個方面:政府不能嚴格依法行政、司法機關不能嚴格依法公正司法、公民不能自覺學法守法。造成這些問題的根源和癥結也有三個方面:權大于法,情干預法,監督不力。首先,在我們的執法部門和司法部門行使執法權、司法權的過程中,以言代法、以權壓法、徇私枉法現象較為突出和普遍,權大于法,導致法治失去作用;其次,中華民族有注重人情關系的傳統,對于公正執法、公正司法干擾太大,執法者很難掙脫巨大的人情網絡;再次,監督部門沒有切實履行監督職能,導致各級各部門或多或少存在有法不依、執法不嚴、違法不究、法律面前人與人不平等的問題,很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應的懲戒。推進法治x建設,關鍵是找準癥結和根源,對癥下藥,著力解決權大于法、情干預法的問題,著力強化法治監督,全面提高法治化水平。
(二)夯實措施,加快法治x建設進程
一要強化法治意識。無論是國家公職人員,還是普通人民群眾,都需要進一步強化法治意識。黨的值得關注的是代表們談和諧社會的相對少了,談依法治國的多了。這是因為大家普遍認識到,法治是和諧社會的最根本保障,沒有法治就沒有和諧。所以,報告對依法治國提出了新要求,并作為黨和政府執政的最基本方式和最基本戰略。報告明確提出,要科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,使黨和國家的各項工作法治化,特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執法必嚴、違法必究的法治基本方針,充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此,各級黨委、政府和領導干部必須用法治的思維和方式推動發展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上,原來的提法是“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”,特別加上了“法治保障”,也就是說社會管理最根本要靠法治,法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度,作為基層干部,我們要深刻認識法治對于縣域治理的重大意義和重要作用,特別是行政機關和司法機關,要進一步樹立依法辦事的意識,干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序,真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實加大普法教育的力度,進一步創新普法教育方式方法,既要用反面事例開展警示教育,又要用典型的事例引導全民,切實提高群眾的法治意識,引導群眾利用法律武器依法理性維權。與此同時,要積極營造人人平等的法治環境,用規范透明的行政執法和公平公正的司法,使群眾相信法治,逐步改變群眾“信訪不信法”的現狀。
二要建設法治政府。建設法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發展,并把法治意識貫穿于政府決策、政策執行和社會管理的全過程。建設法治政府的關鍵是制度保障,用制度約束倒逼政府機關和領導干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進法治建設方面作了很多努力,但法治依然薄弱、效果依然不明顯,最主要的原因是制度保障不到位。所以,要進一步完善決策機制、執行機制、社會管理機制,逐步把決策、執行和推進社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序,沒有程序的公平就沒有結果的公平,只有決策依法科學,執行落實才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環節入手,加大依法科學決策的研究和探索。
三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最后一道防線。因此,樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進司法公正方面做了大量卓有成效的工作,但服務不優、效率不高、執行不力等問題依然突出,司法隊伍的思想理念、干部作風、能力素質有待進一步提升。建議縣委政法委就司法機關嚴格公正司法進一步完善領導機制、監督機制和責任追究機制,切實促進全縣司法系統轉變觀念和作風,在優化服務上下工夫,在提高司法效率上下工夫,特別是要在解決執行難的問題上下功夫,切實維護法律的威嚴。
四要完善法治保障機制。完善法治保障機制是推進法治x建設的當務之急。會后,相關部門要抓緊完善以下五個方面的機制:依法行政保障機制。由縣政府辦負責,進一步完善依法行政考核制度,加強對依法行政工作的考核。進一步完善政府部門負責人依法行政述職評議制度,夯實“一把手”依法行政工作職責。進一步完善執法責任的落實和責任追究制度,明確責任主體,嚴格實施責任追究;依法信訪機制。由信訪局負責,抓緊制定信訪引導疏散制度,凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題,引導上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執行保障制度,確保交辦、批轉的信訪問題得到及時處理。抓緊制定信訪秩序保障制度,依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題,特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的,公安機關要堅決依法打擊;依法征遷機制。由住建局、國土局負責,依據現有的法律法規,進一步完善和規范征地拆遷程序,切實解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價等問題;依法保障建設環境機制。切實加強與公安機關的溝通協作,依法處理無理阻工、強買強賣、欺行霸市等擾亂建設環境的人和事。法院高效執行機制。著力解決法院判決執行不到位的問題,切實維護國法的尊嚴和司法的公信力。以上五項保障機制,由縣政府法治辦牽頭,相關部門協作,分頭加快完善。
五要提高法治x建設能力。當前,部分執法人員執法水平不高、執法能力不強、工作作風不硬是法治x建設急待解決的首要問題,縣委政法委要牽頭采取措施切實加以改進。要嚴格執行學習制度,請公檢法系統的專業人員授課,切實提高執法人員的法律素質和執法能力;要建立健全淘汰制度,對法律素質不高、執法能力不強的執法人員,實行淘汰或建議調整崗位,不能再讓不具備執法能力和素質的執法人員破壞法治形象了;嚴格實行責任追究制度,對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的,嚴格追究相關責任人的責任,促進執法能力的全面提升。
(三)強化監督,確保法治x建設取得實效
強化監督是推進法治x建設的關鍵。因此,我們要切實加強五個方面的監督。一是加強人大政協監督。建議縣人大就加快推進法治x建設建立依法監督機制,建議縣政協就法治x建設建立民主監督機制。同時,希望縣人大、縣政協能夠積極主動履行監督職能,要敢于監督、善于監督,不怕得罪人、不怕打擊報復。并且作為監督者也要自覺接受監督,今后要對不認真履行監督職責的監督者實施問責。二是加強行政監督。監察局要認真履行《行政監察法》賦予的行政監察執法職能,加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度,進一步優化政風行風。三是加強司法監督。檢察院要加強對依法司法和依法行政的監督,確保司法公正高效。四是加強輿論監督。輿論監督是當前最積極、最有力度的監督方式,我們既要大力歡迎社會輿論的監督,又要正確對待和穩妥運用輿論監督。五是加強群眾監督。人民群眾是防范權力干預和人情干預最好的防火墻。下一步建立健全群眾監督機制,暢通群眾監督渠道,切實發揮人民群眾的監督作用。
關于法治x建設我就強調這三個方面的意見,目的是通過我們的共同努力,在x形成政府嚴格公正執法、司法機關公正高效司法、廣大群眾自覺學法守法、法律面前人人平等的良好氛圍,為x經濟社會跨越發展提供堅實保障。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短七
年是“十一五”規劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領導下,在市政法委、綜治委的關心指導下,我鎮扎實開展普法依法治鎮工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領導干部學法用法為重點,以提高全民法律素質為目的,大力推進法治建設進程。通過不懈努力,我鎮的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮的三個文明建設。現將我鎮“法治大儀”建設工作情況匯報如下:
鎮黨委政府高度重視“法治大儀”建設工作,把它作為普法依法治鎮工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯席會議專題研究部署法治創建工作,提出了創建工作的目標和要求。
一是強化組織領導,確保責任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮長、政法委書記為副組長,相關單位負責人為成員的“法治大儀”創建工作領導小組,各村、各單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對創建工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室,專門負責創建工作的組織實施和督促檢查。為確保創建活動取得實效,鎮黨委還將“法治大儀”建設工作納入我鎮經濟社會發展總體規劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經費落實到位。鎮黨委、政府將普法教育經費按0.5元/人的標準列入鎮年度財政預算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設辦公經費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經費保障。
三是強化制度建設,確保職能發揮到位。以制度建設為突破口促創建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定了“法治大儀”建設工作規劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設工作意見》,從加強組織領導、改進執政方式等八個方面進行總體籌劃。印發了《大儀鎮“法治儀征”建設任務分解表》,將七大類49項工作任務,分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。
依法執政是“法治建設”的核心內容,是法治大儀建設的關鍵和著力點,也是我們長期堅持的執政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發生。
二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監督。
三是堅持督察整改,提升創建水平。今年,鎮人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛生等部門地執法行為進行監督,對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執法監督,排查在法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮法治建設工作水平。市政協委員、市鎮人大代表提出的議案、建議辦結率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責,做到盡職盡責;才能做到執法利民、為民,實現人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質,提高管理水平和服務水平。
(一)、依法落實行政執法制度。一是實行行政執法報告制度,政府有關部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監察中隊等每季度向鎮政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮人大對提出建設性合理化建設,下達了整改意見,鎮政府根據整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執法資格制度。一方面,要求從事執法工作的一定要具備執法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力,依法履行行政管理職責,依法作出決定,今年來,未發生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設定執法崗位,規范執法程序。四是落實行政執法隊伍學習制度。制定了執法隊伍教育培訓方案,加強培訓和管理,定期開展學教活動,有效提高了執法隊伍的整體素質。
(二)政務公開制度化、經常化。按照市政務公開領導小組的要求,我們成立了政務公開領導小組和政務公開監督領導小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創建中,我們排查出群眾關心的朱橋河清淤、大巷社區道路修建、集鎮自來水主管道改造以及農橋改造等問題。通過調查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯系,并迅速形成辦理回復意見。
(四)規范執法行為,維護社會穩定。嚴格執行“收支兩條線”制度,對群眾關心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規范,長期公開收費依據和收費標準;嚴格按照省土地征用規定和房屋拆遷的有關法規執行,做到發展經濟和維護穩定同步前進;嚴格執行我鎮企業改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發生一起違法違規收費情況,未發生民訴官案件,也未發生一起因違規操作因發的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務的體現,也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮始終以政法隊伍建設為先導,打造一支執法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內強素質,外塑形象;以完善規范化執法工作機制為抓手,健全執法責任分解、執法質量和效率考評、執法監督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等應當公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮未發生一起執法不公正、不規范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩定。
學法才能懂法,知法才能守法。建設法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“五五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。
(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃,做到“四個一”:即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉級以上干部每人還要求有一本學法筆記本,每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月,我們組織鎮公職人員進行一次《公務員法》學習及考試,培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數達4000余人次。社區青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮未發生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業經營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業經管人員學法和個體工商戶制度,排定年度學法計劃,使他們熟悉市場競爭規則,能運用法律武器維護自身權益,今年我們組織了企業經管人員學習了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規考試。四是狠抓流動人口學法。鎮派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規。五是抓好村(居)民學法活動。繼續推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設到位。各村(社區)均設立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮公民法律素質不斷提高,今年來無一起“民轉刑”案件發生,各類矛盾不出鎮即已化解。
我鎮各單位、各部門積極做好法治建設工作,結合自身部門、崗位特點,多形式地開展創建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(村)”和“民主法治示范鎮(村)”創建活動,深化基層民主法治建設。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權力,促進鄉鎮工作的規范化、法治化。全鎮18個行政村全部申報創建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮工會積極發揮自身職能,全鎮能夠組建工會的企業全部建會,建會率100%,建會企業都健全了平等協商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮工資集體協商工作在全市專題會議上作了交流發言。鎮工會還與鎮勞動保障所一道,對企業工資兌現、福利待遇、五類保險等落實情況進行監督檢查,及時有效地維護職工的合法權益。三是出臺了對外來務工經商人員的優待政策,明確規定外來務工經商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產規章制度,調整了鎮安委會成員,安全生產工作長抓不懈,定期開展安全生產大檢查,今年來,未發生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權益。大儀工商分局嚴把市場準入關口,嚴防假冒偽劣產品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。
各位領導!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎工作,努力推動我鎮法治建設工作再上一個新臺階,為建設新大儀,為建設社會主義新農村創造良好的法治環境。
主題法治政府建設示范創建工作匯報簡短八
根據四川省全面推進依法行政工作領導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現制定20-年全鄉法治政府建設工作實施方案如下。
1、積極穩妥推進相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制,開展績效評價,實現審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監管信息互聯互通、有效銜接,充分發揮信用監管在綜合監管中的基礎性作用。
2、加強事中事后監管,創新市場監管方式,建立和落實市、區兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權,鼓勵技術創新,健全知識產權公共服務平臺,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為,建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業法治理念,發揮企業在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業合規運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織,培育發展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規范和引導網絡社團社群健康發展,加強監督管理。
4、建立完善全鄉“互聯網+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規范標準,建設全鄉統一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺,實現市、區、鎮街政務服務事項一網運行,推進網上協同辦理、全程通辦、全程監督、全程考評。依托政務服務系統,完善中介機構庫,建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。
5、深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態補償制度,積極開展節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。
6、完善規章制定程序,健全立項、起草、論證、協調、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發揮基層立法聯系點的作用,建立基層立法聯系點動態調整機制和立法協助機制,推動基層立法聯系點參與立法起草和審核。
7、加強法規規章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規規章的宣傳,推動法規規章有效實施。建立法規規章實施情況報告制度,新實施法規規章滿1年,實施部門應向政府報告法規規章實施情況。落實市政府規章和規范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規章和規范性文件定期清理機制,根據上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經濟社會發展、社會主義核心價值觀不相適應的規章和規范性文件進行定期清理。年底前完成對現行規章、規范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協意見制度,聽取政協意見制度化、常態化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現聽證規范化。對專業性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業機構進行論證。落實重大行政決策社會穩定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩定、環境和經濟等方面的風險評估,未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質量。市、區兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理,發揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執行重大行政決策后評估制度,決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果,根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執法體制改革,深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作,不斷提升執法水平。健全行政執法和刑事司法銜接機制,落實聯席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據規則,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統一部署實現與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規范行政執法裁量權、行政執法爭議協調、聯合執法等行政執法工作制度,規范行政執法行為。逐步推進行政執法全過程記錄制度,規范行政執法程序,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度,從事重大行政執法決定審核工作人員,按照國家統一法律職業資格制度的規定,依法取得職業資格。
14、創新行政執法方式,推行行政執法公示制度,按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原