心得體會是我們在實踐中積累的財富,可以幫助我們更好地應對未來的挑戰(zhàn)。接下來,小編為大家介紹一些優(yōu)秀的心得體會范文,供大家參考和學習。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇一
xx書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力,事關(guān)城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇二
優(yōu)化環(huán)境,人人有責。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關(guān)向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細化基本公共服務職責,增強機關(guān)服務能力,改進服務方式。對各類服務提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)煛⒉慌率芪⑸朴阢@研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。
整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務出色的窗口單位給予適當?shù)闹笜藘A斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車里,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當我們開始開展營商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務辦理服務提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應辦的業(yè)務……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應該有相當比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認可的。大家只有從自身做起,無論職務高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進作風、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇三
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說:“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”近年來,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院決策部署,順應社會期盼,不斷深化“放管服”等改革,我國營商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升,多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,既有指導性又具普適性。此外,《條例》還對提升政務服務能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求,充分彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”*****在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講,擲地有聲。
為深入貫徹落實***總書記的重要指示精神和深化國務院“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《條例》要求,我們多措并舉,優(yōu)化營商環(huán)境,積極打造優(yōu)化營商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務機制,發(fā)揚“店小二”式服務精神,成立重點項目服務小組,制定重點項目實施方案,持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現(xiàn)場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制,進一步縮短審批時限。疫情期間,我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法,延長繳納期限不超過6個月的辦法,進一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項“周末預約服務”事項,服務企業(yè)不打烊。
四是積極推進“多測合一”,將xxx申請材料由10件減少為6件,通過并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請材料,達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務、服務對象座談會等方式,傾聽服務對象意見建議,進一步了解企業(yè)需求、服務企業(yè)發(fā)展。多措并舉,著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式,為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領(lǐng)導,是領(lǐng)導和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境,是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求,下一步的工作中,我們還將進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度,為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想,提高站位。深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步強化法治思維,提升專業(yè)水平,為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞全市中心工作,落實行業(yè)政策,支持重點項目,多層次、全方位服務好企業(yè)。
三是進一步內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。加強業(yè)務培訓,強化服務意識,努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內(nèi)先進城市經(jīng)驗做法,逐條逐項進行系統(tǒng)分析,結(jié)合自身實際精準借鑒。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇四
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行,《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,結(jié)合審判執(zhí)行工作實際,進一步找準法院服務保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點,充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務和有力司法保障。
近年來,我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下,嚴格落實司法責任制,加強審判管理監(jiān)督,保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:
一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”,進一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪,切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,全力保護青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),找準個案處理與服務大局的結(jié)合點,依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護市場主體合法權(quán)益,做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一,有效維護了我市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實施,堅持黨委領(lǐng)導、府院聯(lián)動,積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團隊負責審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件,依法妥善審理破產(chǎn)案件,通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),最大化保護債權(quán)人的合法權(quán)益,推動完善市場主體救治和退出機制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規(guī)范引導,服務和促進營商環(huán)境發(fā)展。全面推進“兩個一站式”建設(shè),完成訴訟服務中心升級改造,推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心,加強與行政機關(guān),人民調(diào)解組織,行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作,整合力量,實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接,建立多元化解紛機制,最大限度化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
五是堅持依法平等保護原則,在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念,為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程和推進欠發(fā)達鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進巡回審理工作,妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研,主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動,增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作,搭建司法公開新平臺。近年來,積極探索電子送達方式,減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關(guān)訴訟文書,工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀,極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導工作,營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步,我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議,改進工作中的不足,著力加強法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè),切實支持、服務保障民營企業(yè)的發(fā)展,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
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優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇五
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行,《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,結(jié)合審判執(zhí)行工作實際,進一步找準法院服務保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點,充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務和有力司法保障。
近年來,我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下,嚴格落實司法責任制,加強審判管理監(jiān)督,保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:
一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”,進一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪,切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,全力保護青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),找準個案處理與服務大局的結(jié)合點,依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護市場主體合法權(quán)益,做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一,有效維護了我市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實施,堅持黨委領(lǐng)導、府院聯(lián)動,積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團隊負責審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件,依法妥善審理破產(chǎn)案件,通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),最大化保護債權(quán)人的合法權(quán)益,推動完善市場主體救治和退出機制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規(guī)范引導,服務和促進營商環(huán)境發(fā)展。全面推進“兩個一站式”建設(shè),完成訴訟服務中心升級改造,推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心,加強與行政機關(guān),人民調(diào)解組織,行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作,整合力量,實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接,建立多元化解紛機制,最大限度化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
五是堅持依法平等保護原則,在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念,為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程和推進欠發(fā)達鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進巡回審理工作,妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研,主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動,增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作,搭建司法公開新平臺。近年來,積極探索電子送達方式,減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關(guān)訴訟文書,工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀,極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導工作,營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步,我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議,改進工作中的不足,著力加強法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè),切實支持、服務保障民營企業(yè)的發(fā)展,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇六
2019年10月23日,新華社北京電,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行。
為認真貫徹中央、最高人民法院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,充分發(fā)揮人民法院破產(chǎn)審判職能作用,提升明年及以后國家和我省營商環(huán)境評價中“辦理破產(chǎn)”指標評價結(jié)果,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《河南省優(yōu)化營商環(huán)境評價實施方案》等文件精神,結(jié)合全省法院破產(chǎn)審判工作實際,制定《河南省高級人民法院關(guān)于開展全面提升破產(chǎn)審判工作水平營造法治化營商環(huán)境活動的工作方案》。我們認真學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《河南省高級人民法院關(guān)于開展全面提升破產(chǎn)審判工作水平營造法治化營商環(huán)境活動的工作方案》,認為從管理人的角度,應優(yōu)化資源配置,提高案件辦理效率。
一、結(jié)合案件情況,提高案件辦理效率。
從人民法院指定管理人到案件終結(jié),管理人參與并主導其中的每一環(huán)節(jié),在辦理破產(chǎn)案件中起著至關(guān)重要的作用。提高破產(chǎn)案件辦案效率,管理人具有不可推卸的責任。從管理人角度可以結(jié)合案件具體情況,從以下幾個方面提高辦案效率。
(一)充分運用信息化手段辦理案件。
不僅管理人日常與債權(quán)人溝通、傳達案件進展、公示相關(guān)文件等工作,可以采用電話、微信、電子郵件、傳真的方式實施。債權(quán)人會議也可以采用書面形式,也可以通過全國企業(yè)破產(chǎn)重整信息網(wǎng)、微信群聊等網(wǎng)絡(luò)方式進行,債權(quán)人會議表決事項也可以采用書面、電子郵件、傳真等方式進行,表決結(jié)果交由債權(quán)人確認。
(二)采取簡便工作方式。
結(jié)合河南省高院對建立簡單破產(chǎn)案件快速審理機制提出的指導意見,依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,管理人可以結(jié)合案件具體情況采取簡便工作方式。例如,管理人可以向受理破產(chǎn)案件的人民法院申請,通過人民法院執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢、控制債務人名下的房產(chǎn)、存款、股權(quán)、車輛和股票等財產(chǎn)信息。若經(jīng)管理人初步調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)債務人有任何財產(chǎn),管理人可以根據(jù)案件情況暫時不開立管理人銀行賬戶。如部分簡單案件,若對債務人資產(chǎn)曾作出審計、評估、且審計報告、評估報告仍在有效期內(nèi)的,債權(quán)人會議對上述報告并無異議的,破產(chǎn)程序中可以使用該報告,不再重新委托審計、評估。
二、提升管理人團隊素質(zhì),提高案件辦理質(zhì)量。
在當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,破產(chǎn)法的功能和作用越發(fā)顯得重要,破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)事務的具體執(zhí)行者,其執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務素質(zhì)的高低直接制約破產(chǎn)效果的優(yōu)劣。實現(xiàn)破產(chǎn)管理人的職業(yè)化,優(yōu)化破產(chǎn)管理人隊伍,有助于提升破產(chǎn)事務的辦理質(zhì)量和效率,促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會治理的良性運轉(zhuǎn)。具體可以從以下幾方面建設(shè)管理人隊伍。
(一)充實理論知識。
管理人作為中介機構(gòu),在債務人進入破產(chǎn)程序后,要全面接管企業(yè),包括:接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;決定債務人的內(nèi)部管理實務;決定債務人的日常開支和其他必要開支;在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或停止債務人的營業(yè);管理和處分債務人的財產(chǎn);代表債務人參加訴訟、仲裁和其他法律程序等等。這就要求管理人要具備全方位的綜合素質(zhì),才能處理好破產(chǎn)程序中面臨的諸多問題。管理人團隊可以從參加理論培訓著手,結(jié)合案件實際情況,逐步提升管理人實務操作水平。
(二)借助行業(yè)協(xié)會,交流實務經(jīng)驗。
2019年5月6日上午,鄭州市破產(chǎn)管理人協(xié)會成立大會在鄭州市中級人民法院召開。這標志著在我省“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算工作中肩負重要任務的鄭州,從此有了更加專業(yè)化、職業(yè)化的破產(chǎn)管理人自治隊伍。破產(chǎn)案件中大量的法律事務與專業(yè)性、技術(shù)性較強的非法律事務相摻雜。鄭州市破產(chǎn)管理人協(xié)會,在法院支持下形成多方參與的府院溝通聯(lián)動機制,管理人可以依托行業(yè)協(xié)會的平臺,交流經(jīng)驗,研討案例,提高管理人實操水平。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇七
近年來,我國不斷推行優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施,以提升我國在全球營商環(huán)境的競爭力。作為重要的一環(huán),廈門市營商環(huán)境也在不斷改善中。廈門市優(yōu)化營商條例的實施,進一步推動了企業(yè)發(fā)展,提高了市場競爭力。在實踐中,我得到了一些心得體會。
首先,廈門市優(yōu)化營商條例加速了政府職能轉(zhuǎn)變的進程。條例要求政府服務要達到“便捷、高效、透明、規(guī)范”四個標準,強調(diào)政府服務要更加注重市場主體和社會公眾的需求。對于企業(yè)來說,這無疑是一種利好。政府對企業(yè)服務的改革轉(zhuǎn)變,減少了繁瑣的政務流程,提升了辦事效率,提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務,進一步激發(fā)了市場活力。
其次,廈門市優(yōu)化營商條例加強了企業(yè)法律意識。條例明確規(guī)定了政府應當保障市場主體的合法權(quán)益,推動公平競爭,維護市場秩序。企業(yè)在市場競爭中要始終遵守誠信原則,積極參與市場競爭,依法辦事。廈門市優(yōu)化營商條例的實施,意味著企業(yè)在發(fā)展過程中不能任意違法違規(guī),要做到守法經(jīng)營。企業(yè)在尊重法律法規(guī)的同時,也要加強自身的合規(guī)意識,提高法律意識。
再次,廈門市優(yōu)化營商條例促進了市場環(huán)境的公平競爭。條例加強了市場監(jiān)管,嚴格禁止市場主體參與各種形式的不正當競爭行為。這意味著企業(yè)在市場競爭中要樹立誠信經(jīng)營的理念,不得以不正當?shù)氖侄潍@取競爭優(yōu)勢。同時,條例明確規(guī)定政府應當提供便利和支持,為各類市場主體提供公平的市場環(huán)境。這將大大減少企業(yè)間的惡性競爭,讓市場環(huán)境更加公平,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供良好的保障。
最后,廈門市優(yōu)化營商條例推動了區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。條例強調(diào)要加強跨區(qū)域合作,形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的格局。在實踐中,廈門與周邊城市積極開展合作,共同推動經(jīng)濟發(fā)展。這種跨區(qū)域合作不僅促進了整個區(qū)域的經(jīng)濟繁榮,也提升了企業(yè)的競爭力。企業(yè)可以通過跨區(qū)域合作,開拓更廣闊的市場,分享更多的機遇。
綜上所述,廈門市優(yōu)化營商條例的實施對于企業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。它加速了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率;加強了企業(yè)法律意識,推動了市場秩序的維護;促進了市場環(huán)境的公平競爭,提供了良好的發(fā)展環(huán)境;推動了區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展,擴大了企業(yè)的發(fā)展空間。相信在廈門市優(yōu)化營商條例的推動下,企業(yè)將在更加良好的發(fā)展環(huán)境中不斷壯大。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇八
截至3月7日,我局共完成稅務總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶,占應調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%,推動了“放管服”各項措施落地,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
在認真學習省局通知的的基礎(chǔ)上,我局制定實施方案,提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單,確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務,于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作;利用辦稅服務廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學堂等各種渠道,廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義,公布公開調(diào)查二維碼,鼓勵引導納稅人積極參與、自愿填報。
調(diào)查工作開展前,各地積極與地稅部門聯(lián)系,根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單,制定調(diào)查計劃,分批次組織實施,避免重復調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展,納稅人對相關(guān)指標不熟悉,為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤,各地專門印制調(diào)查問卷說明,由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進行輔導,確保納稅人準確理解調(diào)查標準,真實作答。
各地在輔導調(diào)查中,廣泛收集對稅務系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議,積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果,促進我市2018年便民辦稅春風行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。
為全面落實國務院關(guān)于持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機,以黨建聯(lián)建為引領(lǐng),堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治,持續(xù)深化“放管服”改革,充分釋放稅收改革紅利,為納稅人營造了良好的營商環(huán)境,激發(fā)了市場主體活力,有效促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是開展“大服務”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型,以開展“萬名稅干入企服務”專項行動為契機,以全面落實《全省稅務系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點,全員發(fā)動,深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白,做到政策推送、熱點輔導“一個不少”,確保納稅人盡享政策紅利,激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務建設(shè),實施便利化改革措施,建立常態(tài)化服務合作,拓展社會化服務協(xié)作,助力于納稅人降低稅收遵從成本,為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便,不斷提高稅收遵從水平;通過完善誠信納稅機制,建立科學的信用評價體系,深化評價結(jié)果運用,實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施,讓誠信守法者暢行無阻,讓失信違法者寸步難行,促進納稅人誠信自律,用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法;抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學堂建設(shè),創(chuàng)建“納稅人學堂活動月”,探索定期開班、隨到隨學、微課堂等多種辦學形式,通過稅收知識、政策學習培訓提升納稅人稅法遵從覺悟。
三是確保放管結(jié)合。一方面,依托金稅三期強大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺,通過采取風險核查推送、納稅評估等方式進行風險管理,增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性,加大了稅收征管力量,做到保護合法,打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無,相互融合,定期召開聯(lián)席會議,進行信息交流和政策磋商,通過征信系統(tǒng),采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境,以及欠稅違法等行為,推進稅收社會共識,讓納稅人更有安全感。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。持續(xù)開展“便民辦稅春風行為”,不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的建設(shè)發(fā)展,大力推廣二維碼辦稅,網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等,讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利,真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò),少走馬路”,同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置,實行“一窗式”受理,“一站式審批”,建立首問責任制、導稅協(xié)稅工作機制等,對外強化便民辦稅服務,實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預約服務、延時服務等措施,大大提高了辦事效率,實實在在地為納稅人提供了方便,使納稅人更有滿意感。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇九
隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的人選擇到高校學習和工作,優(yōu)化高校營商環(huán)境已成為當今高校發(fā)展的必然趨勢。本文將分享我在參與優(yōu)化高校營商環(huán)境過程中的體會和心得。
第二段:正確的目標導向。
要優(yōu)化高校營商環(huán)境,必須正確地把握目標導向。高校企業(yè)化發(fā)展并不等同于走向純商業(yè)化,高校具有使命和方向性,需要在保持自身辦學特色的基礎(chǔ)上積極探索創(chuàng)新,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局做出貢獻。在構(gòu)建高校營商環(huán)境時,不能僅僅追求企業(yè)數(shù)目和規(guī)模,而應注重企業(yè)的質(zhì)量和水平,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務和資源,從而實現(xiàn)高校的價值最大化。
第三段:完善的服務體系。
在優(yōu)化高校營商環(huán)境中,完善的服務體系是至關(guān)重要的一環(huán)。高校需要樹立服務導向和用戶導向的思想,制訂出具有高校特色的服務規(guī)劃,建立起覆蓋全校的服務網(wǎng)絡(luò),開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢和金融支持等服務項目,幫助企業(yè)家解決實際問題。同時要強化與政府、企業(yè)界和社會各界的聯(lián)系和溝通,積極參與市場化運作,在服務中提高高校的社會形象和聲譽。
第四段:營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
想要打造優(yōu)質(zhì)的高校營商環(huán)境,同時也要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高校可以通過多種方式來營造創(chuàng)新的氛圍,比如建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺、開展科技展覽和賽事活動、邀請業(yè)內(nèi)專家進行指導和培訓等。此外,還可以通過建立創(chuàng)業(yè)基地、提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、孵化加速器等措施,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以更加順利地展開創(chuàng)業(yè)之旅。
第五段:結(jié)尾。
為了營造更優(yōu)質(zhì)的高校營商環(huán)境,需要高校思想觀念的改變、一系列政策、措施的配套、廣泛的社會支持和合作等。我們應當發(fā)揮高校的學術(shù)和研究優(yōu)勢,促進產(chǎn)學研深度合作,同時積極貫徹落實政策支持,努力打造高校營商環(huán)境的生態(tài)鏈。只有這樣,才能真正發(fā)揮高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十
第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱營商環(huán)境,是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,著力提升政務服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,增強發(fā)展動力。
各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明,以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
第四條優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
國家進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
第七條各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導,完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機制,及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照職責分工,做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。縣級以上地方人民政府根據(jù)實際情況,可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任。
第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系,發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
開展營商環(huán)境評價,不得影響各地區(qū)、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔。
任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
第九條市場主體應當遵守法律法規(guī),恪守社會公德和商業(yè)道德,誠實守信、公平競爭,履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護、消費者權(quán)益保護等方面的法定義務,在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。
第二章市場主體保護。
第十條國家堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,保障各種所有制經(jīng)濟平等受到法律保護。
第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。
第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源。
各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面,應當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。
第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。
政府有關(guān)部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條國家依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。
依法確需實施前述行政強制措施的,應當限定在所必需的范圍內(nèi)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制,健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革,提高商標注冊、專利申請審查效率。
第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護力度,完善中小投資者權(quán)益保護機制,保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),提升中小投資者維護合法權(quán)益的便利度。
第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織,任何單位和個人不得干預。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務平臺,為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務。
第三章市場環(huán)境。
第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革,統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和平臺服務接口,采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。
國家推進“證照分離”改革,持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項,依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式,對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理,為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,簡化企業(yè)從申請設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi),各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的,有關(guān)部門應當依法及時辦理,不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復辦理。
第二十條國家持續(xù)放寬市場準入,并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領(lǐng)域,各類市場主體均可以依法平等進入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單。
第二十一條政府有關(guān)部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。
第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系,打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視,促進人力資源有序社會性流動和合理配置。
第二十三條政府及其有關(guān)部門應當完善政策措施、強化創(chuàng)新服務,鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間,持續(xù)推進產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條政府及其有關(guān)部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策,及時研究解決政策落實中的具體問題,確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金,應當有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務性收費,實行目錄清單管理并向社會公開,目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機制,鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,并合理增加中長期貸款和信用貸款支持,提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理條件,不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為,不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應當向社會公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。
第二十七條國家促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展,拓寬市場主體融資渠道,支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具,擴大直接融資規(guī)模。
第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息,為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務,不得強迫市場主體接受不合理的服務條件,不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應當優(yōu)化報裝流程,在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
政府有關(guān)部門應當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程,加強行業(yè)自律,及時反映行業(yè)訴求,為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務。
國家依法嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認證等行為。
第三十條國家加強社會信用體系建設(shè),持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平,維護信用信息安全,嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權(quán)限和程序進行,并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第三十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款,大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加大對國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度,并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施,建立防范和治理國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
第三十三條政府有關(guān)部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程,精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務的市場主體,可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務的市場主體,在債權(quán)債務依法解決后及時辦理注銷。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。
第四章政務服務。
第三十四條政府及其有關(guān)部門應當進一步增強服務意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
第三十五條政府及其有關(guān)部門應當推進政務服務標準化,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,編制并向社會公開政務服務事項(包括行政權(quán)力事項和公共服務事項,下同)標準化工作流程和辦事指南,細化量化政務服務標準,壓縮自由裁量權(quán),推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得增設(shè)政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的,應當及時安排、限時辦結(jié)。
超過辦理時間的,辦理單位應當公開說明理由。
地方各級人民政府已設(shè)立政務服務大廳的,本行政區(qū)域內(nèi)各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理。對政務服務大廳中部門分設(shè)的服務窗口,應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口,提供一站式服務。
第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務服務平臺(以下稱一體化在線平臺),推動政務服務事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務服務事項應當按照國務院確定的步驟,納入一體化在線平臺辦理。
國家依托一體化在線平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合,優(yōu)化政務流程,促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,提供數(shù)據(jù)共享服務,及時將有關(guān)政務服務數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺,加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理,確保共享數(shù)據(jù)安全。
國家建立電子證照共享服務系統(tǒng),實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用。
各地區(qū)、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務服務辦理渠道,行政機關(guān)不得限定辦理渠道。
第三十八條政府及其有關(guān)部門應當通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺,集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
第三十九條國家嚴格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設(shè)定標準,并進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項,一律不得設(shè)立行政許可,嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實施行政許可。
法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定,但未采取行政許可管理方式的,地方不得就該事項設(shè)定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方可以依法就該事項設(shè)定行政許可。
第四十條國家實行行政許可清單管理制度,適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布,清單之外不得違法實施行政許可。
國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可,行政機關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施,不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
對實行行政許可管理的事項,行政機關(guān)應當通過整合實施、下放審批層級等多種方式,優(yōu)化審批服務,提高審批效率,減輕市場主體負擔。符合相關(guān)條件和要求的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革,根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序,精簡審批要件,簡化技術(shù)審查事項,強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同,實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。
第四十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)審批流程,推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式,簡化審批手續(xù),提高審批效能。
在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔。
沒有依據(jù)的,不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構(gòu)應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,并向社會公開。
除法定行政審批中介服務外,不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關(guān)所負責行政審批相關(guān)的中介服務,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務的,應當通過競爭性方式選擇中介服務機構(gòu),并自行承擔服務費用,不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔。
第四十四條證明事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
設(shè)定證明事項,應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等能夠辦理,能夠被其他材料涵蓋或者替代,以及開具單位無法調(diào)查核實的,不得設(shè)定證明事項。
政府有關(guān)部門應當公布證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享,避免重復索要證明。
第四十五條政府及其有關(guān)部門應當按照國家促進跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求,依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項,取消不必要的監(jiān)管要求,優(yōu)化簡化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,清理規(guī)范口岸收費,降低通關(guān)成本,推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
第四十六條稅務機關(guān)應當精簡辦稅資料和流程,簡并申報繳稅次數(shù),公開涉稅事項辦理時限,壓減辦稅時間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度,逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
第四十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強部門協(xié)作,實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,壓縮辦理時間,降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi),各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng),逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
第四十八條政府及其有關(guān)部門應當按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求,了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,并依法幫助其解決。
建立政企溝通機制,應當充分尊重市場主體意愿,增強針對性和有效性,不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得增加市場主體負擔。
第四十九條政府及其有關(guān)部門應當建立便利、暢通的渠道,受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報。
第五十條新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督,但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。
第五章監(jiān)管執(zhí)法。
第五十一條政府有關(guān)部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責,落實監(jiān)管責任,明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán),依法對市場主體進行監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關(guān)部門應當分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準,并向社會公開。
第五十三條政府及其有關(guān)部門應當按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的要求,創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,強化信用監(jiān)管的支撐保障,加強信用監(jiān)管的組織實施,不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題,應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。
第五十五條政府及其有關(guān)部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,留足發(fā)展空間,同時確保質(zhì)量和安全,不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條政府及其有關(guān)部門應當充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。
國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法,整合精簡執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力。
第五十八條行政執(zhí)法機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以不實施行政強制;
確需實施行政強制的,應當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
開展清理整頓、專項整治等活動,應當嚴格依法進行,除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動,并報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準外,不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度,合理確定裁量范圍、種類和幅度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章法治保障。
第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要,依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的,依照法定程序經(jīng)有權(quán)機關(guān)授權(quán)后,可以先行先試。
第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定,充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
除依法需要保密外,制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見,并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件,應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。
市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的,可以向國務院書面提出審查建議,由有關(guān)機關(guān)按照規(guī)定程序處理。
第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的,行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務,不得設(shè)置市場準入和退出條件,不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應當結(jié)合實際,確定是否為市場主體留出必要的適應調(diào)整期。
政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏,全面評估政策效果,避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條國家加強法治宣傳教育,落實國家機關(guān)普法責任制,提高國家工作人員依法履職能力,引導市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益,不斷增強全社會的法治意識,為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。
第六十八條政府及其有關(guān)部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務資源,加快推進公共法律服務體系建設(shè),全面提升公共法律服務能力和水平,為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。
第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責任:
(一)違法干預應當由市場主體自主決策的事項;
(二)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體;
(四)在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;
(六)違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金;
(九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構(gòu),或者違法強制市場主體接受中介服務;
(十一)其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。
第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:
(一)不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息;
(二)強迫市場主體接受不合理的服務條件;
(三)向市場主體收取不合理費用。
第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)部門責令改正,依法追究法律責任:
(一)違法開展收費、評比、認證等行為;
(二)違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織;
(四)不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準;
(五)違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。
第七章附則。
第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十一
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國對于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化也成為了一個重要的議題。為了推動企業(yè)發(fā)展,我有幸參加了一個關(guān)于“暨優(yōu)化營商環(huán)境”的培訓班。通過這次培訓,我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和心得,深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于企業(yè)是多么重要。以下是我對于這次培訓的總結(jié)和心得。
首先,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手。一個好的營商環(huán)境可以為企業(yè)提供更多的機會和資源,為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。在過去,我國的營商環(huán)境存在一些問題,如辦事繁瑣、審批流程復雜等,給企業(yè)運營帶來了很大的困擾。而通過本次培訓,我了解到,政府已經(jīng)采取了一系列的措施來優(yōu)化營商環(huán)境,如簡化審批手續(xù)、加快政務服務等。這些措施的實施,無疑將大大提升企業(yè)的發(fā)展速度和效益。
其次,我認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府和企業(yè)共同努力。優(yōu)化營商環(huán)境不能單單依靠政府的努力,企業(yè)也需要積極主動地參與其中。在過去,很多企業(yè)都存在對政府的抵觸情緒,覺得政府是自己的敵人。然而,通過本次培訓,我明白了政府和企業(yè)是相互依存的關(guān)系,只有政府和企業(yè)團結(jié)一致,共同努力,才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,政府需要建立更加透明、高效的服務機制,而企業(yè)需要主動參與政府的決策和改革,提出自己的建議和意見。只有政企合作,才能促進營商環(huán)境的真正優(yōu)化。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設(shè)。一個健全的法治環(huán)境是保障優(yōu)化營商環(huán)境的重要保證。在過去,我國的法治建設(shè)存在一些問題,如法律執(zhí)行不夠規(guī)范、司法透明度不高等。這也給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些困擾。然而,通過本次培訓,我了解到,我國政府已經(jīng)開始加大對法治建設(shè)的力度,并且取得了一些成績。在今后的發(fā)展中,政府需要進一步完善法律法規(guī),保證法律的平等和公正執(zhí)行,為企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境需要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。一個好的營商環(huán)境可以激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力,促進經(jīng)濟的發(fā)展。在過去,我國的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差,很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的動力。然而,通過本次培訓,我了解到,優(yōu)化營商環(huán)境可以通過提供更好的制度保障和政策支持,激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府需要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,提供更多的資金和資源支持,以及鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和開展創(chuàng)業(yè)合作。只有激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,才能推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
最后,優(yōu)化營商環(huán)境需要全社會的共同努力。一個好的營商環(huán)境需要全社會的共同努力,不能僅僅依靠政府和企業(yè)的努力。每一個人都應該積極參與其中,為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自己的力量。如果每個人都能遵紀守法、誠信經(jīng)營,就能夠為企業(yè)營商環(huán)境的改善做出貢獻。政府和企業(yè)也應該加強與社會各界的溝通和合作,廣泛聽取各方面的意見和建議。只有全社會共同努力,才能實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標。
總之,通過本次培訓,我對于優(yōu)化營商環(huán)境有了更深刻的認識和理解。優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手,需要政府和企業(yè)共同努力,注重法治建設(shè),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,以及全社會的共同努力。只有大家齊心協(xié)力,才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境,推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十二
營商環(huán)境是指一個國家或地區(qū)內(nèi)對企業(yè)和企業(yè)家提供的一系列便利和支持。而營商環(huán)境好壞直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟競爭力和吸引力。近年來,我國大力推進優(yōu)化營商環(huán)境改革,通過一系列政策措施,力求為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。通過參加暨優(yōu)化營商環(huán)境活動,我深受啟發(fā)和感受到了中國改革開放取得的巨大成就,同時也獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,優(yōu)化營商環(huán)境需要政府的積極作為。在活動中,我了解到政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面下了很大的功夫。政府建立了一系列政策和制度,以激勵和支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。例如,窗口服務改革的推進,使企業(yè)在辦理各種手續(xù)的過程中更加高效快捷,不再被繁瑣的流程和延誤的時間所阻礙。另外,優(yōu)化稅收制度也是政府長遠規(guī)劃的一部分,采取了多種措施,如減稅、降費等,為企業(yè)減輕負擔,激發(fā)市場活力。
其次,企業(yè)的主體責任也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。在活動中,我看到很多企業(yè)積極響應國家政策,主動履行社會責任,注重合規(guī)經(jīng)營,并以質(zhì)量、品牌和服務作為核心競爭力。例如,一些企業(yè)主動參與公益活動,回饋社會,樹立了良好的企業(yè)形象;一些企業(yè)在產(chǎn)品和服務方面不斷創(chuàng)新,提供了更好的產(chǎn)品和服務質(zhì)量,增加了消費者的滿意度。這些企業(yè)的行為不僅有助于提升自身的競爭力,也為廣大企業(yè)樹立了榜樣。
第三,創(chuàng)新是優(yōu)化營商環(huán)境的核心驅(qū)動力。在活動中,我了解到創(chuàng)新在改善營商環(huán)境中的重要性。創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在技術(shù)和科學領(lǐng)域,也體現(xiàn)在管理和制度方面。通過引進和推進新的管理理念和方法,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提高辦事效率。例如,一些地方政府通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式,整合資源,提供了更加便捷的政務服務。同時,政府還鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,通過推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第四,社會各界的共同參與是營商環(huán)境優(yōu)化的重要動力。只有政府、企業(yè)和社會各界緊密合作,形成合力,才能夠真正優(yōu)化營商環(huán)境。在活動中,我見到政府、企業(yè)代表和社會組織共同商討,積極提出建議和訴求。政府通過聽取各方意見,及時調(diào)整政策,解決問題。企業(yè)通過積極參與,提出建設(shè)性意見,為政府提供決策參考。社會組織通過監(jiān)督和評估,推動政府和企業(yè)提高服務質(zhì)量和履行社會責任。這種共同參與的模式不僅能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,也增強了各方之間的合作與溝通。
最后,我對優(yōu)化營商環(huán)境取得的成就和未來的發(fā)展充滿信心。通過活動,我深刻認識到中國取得的巨大成就和進步。我相信,在我們國家大力推進改革開放的進程中,優(yōu)化營商環(huán)境將會變得越來越好,各類企業(yè)和企業(yè)家都能夠得到更多的機會和發(fā)展空間。同時,我也認識到優(yōu)化營商環(huán)境需要一個長期的過程,需要各方共同努力。只有政府、企業(yè)和社會各界共同合作,形成合力,才能夠推動優(yōu)化營商環(huán)境的不斷發(fā)展和進步。
總而言之,通過參加暨優(yōu)化營商環(huán)境活動,我深受啟發(fā)和感受到了中國改革開放取得的巨大成就,也獲得了一些寶貴的心得體會。政府的積極作為、企業(yè)的主體責任、創(chuàng)新的驅(qū)動力和社會各界的共同參與,這些都是優(yōu)化營商環(huán)境所需的重要元素。相信在各方共同努力下,優(yōu)化營商環(huán)境將會繼續(xù)取得更大的成就,為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十三
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的`項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十四
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)亍⑿湃萎數(shù)兀瑸橄乱徊綌U大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的`過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十五
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會要怎么寫,才更標準規(guī)范?根據(jù)多年的文秘寫作經(jīng)驗,參考優(yōu)秀的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會樣本能讓你事半功倍,下面分享【優(yōu)化營商環(huán)境心得體會優(yōu)秀3篇】,供你選擇借鑒。
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長,離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中,如何正確把握政商關(guān)系,是推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“親”是“助推器”,要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務,拿出更多的時間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長,深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,在制定涉企政策時,要多聽企業(yè)家的意見和建議,特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下,更要靠前一步、雪中送炭,以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點,為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給,優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件,要在深入全面調(diào)研、科學嚴謹論證的基礎(chǔ)上,突出針對性、實效性地制定政策,同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門,既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進行調(diào)整,還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性,堅持“一張藍圖繪到底”,避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車,“新官不理舊賬”;要進一步推進簡政放權(quán)、流程再造,減輕企業(yè)稅費負擔、完善政策執(zhí)行方式,全面實施市場準入負面清單制度,助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護城河”,要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務,是相關(guān)職能部門的職責所在。部分黨員領(lǐng)導干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系,搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂,這樣的領(lǐng)導干部以“權(quán)”逐“利”,正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷,破壞了營商環(huán)境,也致使自己在違紀道路上越走越遠,最終身陷囹圄。因此,黨員領(lǐng)導干部在與企業(yè)打交道的過程中,要強化紀律意識、規(guī)矩意識,建好自身過硬的“護城河”,厘清政商交往的“底線”,既要服務好企業(yè)主體,又要避免被“圍獵”,始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,保持公平競爭的“底線”,著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”,杜絕畸形的政商關(guān)系,切勿自甘墮落,大搞江湖義氣,充當不良企業(yè)的“后臺”“保護傘”,突破了從政“底線”。
“親”和“清”,內(nèi)涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中,要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展,定能為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力,確保中華民族偉大復興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠。
山東省蒙陰縣工商聯(lián)副主席孫昌團到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作,中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負面清單出臺前后的情形,孫昌團深有感觸:“以前到企業(yè)調(diào)研,到了飯點,企業(yè)負責人留吃飯,是不敢隨便答應的,就怕授人以‘接受管理服務對象宴請’之柄,說不清,也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象。現(xiàn)在,正面清單明確規(guī)定,上門服務企業(yè)或者開展調(diào)研,因工作誤餐的,可以參照員工標準在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定,符合實事求是精神,也更人性化了。”
良好的政商關(guān)系,廉潔的營商環(huán)境,對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻,這是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往,各地做出積極探索,如出臺政商交往“正面清單”“負面清單”,讓公職人員干事不再畏手畏腳,有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔當,對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑,越過紅線、底線,出現(xiàn)貪腐問題,以致“談商色變”“清而不親”,成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的藩籬。因此,規(guī)范政商交往,營造廉潔營商環(huán)境,還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上,讓政、商“各司其職”。
規(guī)范政商交往,公職人員要當風向標。俗話說:“蒼蠅不叮無縫的蛋。”企業(yè)發(fā)展離不開政府的支持,但這種“幫忙”是為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”,以及上桿子的吹捧,公職人員要清醒地認識道:企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力,決不能為了一時蠅頭小利,壞了長遠的人生“經(jīng)濟賬”。只有立住腳,不伸手,擺正自己的位置,做到“親不逾矩,清不遠疏”,揚起清風正氣,方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
規(guī)范政商交往,企業(yè)要當監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤,與政府注重公益既有共通之處,也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化,圍獵有職權(quán)的公職人員,讓其批條子、指路子,有風險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干,有人干,自己的利益就得不到保障,所以大家才會去捧臭腳丫子,導致政商交往逐漸偏離正軌。對此,企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商,靜心推動經(jīng)濟發(fā)展,做到君子愛財取之有道,并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲,維護自身的合法權(quán)益,讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為,推動政商交往正常化、規(guī)范化。
規(guī)范政商交往,執(zhí)紀者要當助推器。孟子曰:“沒有規(guī)矩,不成方圓。”公職人員被企業(yè)“拿下”,除了自身精神的薄弱,更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人,而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題或誣告陷害行為,執(zhí)紀者是“酒杯端起來,原則放下去”或不敢撐腰鼓勁,讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上,違紀者只會日益大膽,給黨和國家造成更大的損失。因此,制度要形成威懾力,需要擔當與問責相配套,既要懲戒反面典型,更要樹立正面標桿,促使執(zhí)紀者做到真正的擔當、長久的擔當,才能推動各級把規(guī)范政商交往,維護廉潔營商環(huán)境的擔子切實挑起來。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。規(guī)范政商交往,營造廉潔營商環(huán)境,是關(guān)系人心向背,構(gòu)建清廉政府的政治工程,是全黨全社會的共同責任。只有大家共同努力、共同推動,形成人人參與、多方效力的大格局,讓人人共建共享清廉之風,養(yǎng)成以廉為榮之自覺,政商關(guān)系才能進入良性軌道,營商環(huán)境才能更加廉潔和諧,進而切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天津20__·中國企業(yè)家大會將于11月11日召開,會議主題為“新格局新機遇新優(yōu)勢”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,圍繞大力營造良好營商環(huán)境,助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展,“向企業(yè)家匯報,請企業(yè)家建言”。
栽下梧桐樹,自有鳳凰來。營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”,是民營企業(yè)賴以生存的土壤,好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。營商環(huán)境是“軟實力”,需要“硬舉措”來托底,要堅持走“深化改革”之路,念好“放”“改”“減”三字訣,合理“放”、全面“改”、努力“減”,開好“營商環(huán)境”之花,結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
念好“放”字訣,合理“放”,放寬經(jīng)營約束,營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤,經(jīng)營環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井,淺水難以負大舟,營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境,就要合理放寬經(jīng)營約束,放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的思想意識、體制機制、政策制度的約束,解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經(jīng)營約束之“源”,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,破除一切不合時宜的思想觀念,當好服務企業(yè)的“店小二”,做到“向企業(yè)家匯報,請企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營約束之“根”,從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘,直擊企業(yè)發(fā)展堵點、卡點,進一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟約束之“本”,放寬人才的流動約束,實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策,不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu),釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
念好“改”字訣,全面“改”,改進政府短板,打造便捷高效的政務環(huán)境。政務環(huán)境是各地城市之間競爭的重要資源,更是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力的體現(xiàn),抓政務環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展。正所謂“望時而待之,孰與應時而使之”,營造便捷高效的政務環(huán)境就是要全面改進政府短板,改進政府在服務意識、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板,助力企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進政府的“意識”短板,尊重、愛護、服務企業(yè)家,切實解決“上熱中溫下冷”的問題,層層升溫加壓、傳導壓力,做到擔當作為、勇于創(chuàng)新,熱忱服務企業(yè)。二要改進政府的“技術(shù)”短板,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”,打造“數(shù)字政府”。三要改進政府的“政策”短板,要以市場和企業(yè)需求為導向,加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度,不斷增強企業(yè)的核心競爭力,提升發(fā)展質(zhì)量。
念好“減”字訣,努力“減”,減輕企業(yè)負擔,營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場機制發(fā)揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負擔,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,讓企業(yè)家們放下思想包袱,減輕經(jīng)營重擔,輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負擔,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,謹記舟水之喻,把規(guī)矩意識和服務意識扎根于思想深處,解企憂、優(yōu)服務、明規(guī)矩、強意識,既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務,主動關(guān)心、及時回應企業(yè)的合理訴求、保護企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營”負擔,加大減稅降費力度,逐步降低融資成本,建立市場準入負面清單制度,清除市場壁壘,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十六
遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例于20xx年12月7日遼寧省十二屆人大常委會第三十次會議表決通過,全文共三十九條,下面是詳細內(nèi)容。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,保護各類市場主體的合法權(quán)益,促進本省經(jīng)濟和社會全面發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級機關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責,應當遵守本條例。
第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應當加強營商環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導,維護政府誠信,明確專業(yè)行政管理機構(gòu),負責組織實施營商環(huán)境建設(shè)等具體工作。
第四條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公開透明、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則。
第五條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應當樹立主動、協(xié)調(diào)、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的制度和具體措施,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳,營造全社會開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應當及時修改或者廢止與法律、法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要不一致的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,并予以公布。通過制度創(chuàng)新,確立企業(yè)市場主體、創(chuàng)新主體地位,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
第六條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,做好維護營商環(huán)境的輿論監(jiān)督工作,對維護和侵害營商環(huán)境的行為客觀公正報道,肯定改善營商環(huán)境的行為,曝光反面典型案例,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第七條有關(guān)機關(guān)及其部門應當增強市場意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第八條有關(guān)機關(guān)及其部門制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議。
第九條有關(guān)機關(guān)及其部門應當保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,其依法做出的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等,不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的,應當依照法定權(quán)限和程序進行。
第十條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應當依法平等保護本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地企業(yè)到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。
第十一條投資者、企業(yè)依法享有獲取政務信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復制有關(guān)資料,政府有關(guān)部門應當依法提供。
第十二條電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門,應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作規(guī)則,將服務標準、資費標準和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開,并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應當加強對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。
合同。
履行等交易記錄,以及環(huán)境保護、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,建立和完善信用信息檔案及查詢制度,依法提供免費查詢服務。
第十四條除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私事項外,政府有關(guān)部門應當將其職責內(nèi)容、工作程序、服務承諾、行政執(zhí)法等履行職責的政務活動事項,通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、辦事指南,以及廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開。
第十五條政府有關(guān)部門應當制定權(quán)責清單和權(quán)力運行流程圖,將行使的行政職權(quán)及依據(jù)、行使主體、運行流程、辦結(jié)時限、對應責任等以清單形式向社會公示,并接受社會監(jiān)督。
第十六條取消沒有法定依據(jù)的審批、投資限制、技術(shù)性審查、公共產(chǎn)品及公共服務指定。
鼓勵支持推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,全面提高審批服務效能。
第十七條省、市、縣人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定,加快推進行政審批和政務事項網(wǎng)上辦理和預審咨詢服務建設(shè),將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項和行政事業(yè)性收費全部納入政府政務服務中心管理。
政府工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購應當全部納入公共資源交易平臺,有序推進其他公共資源交易納入公共資源交易平臺體系。
第十八條政府有關(guān)部門應當完善內(nèi)部工作制度,建立健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知制等工作制度。
進駐政務服務中心的政府有關(guān)部門應當合理設(shè)置審批事項,科學配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結(jié)。
企業(yè)設(shè)立登記應當五個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記三個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準當日辦結(jié)。未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務企業(yè),按照規(guī)定實行簡易注銷程序。
第十九條實行中介服務清單管理制度。能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設(shè)定中介服務。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉(zhuǎn)為中介服務。
除法律、行政法規(guī)以及國務院決定明確的資質(zhì)資格許可外,取消其他中介服務機構(gòu)資質(zhì)資格審批。取消部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或者部門間中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制。
第二十條省、市、縣人民政府應當完善簽約項目跟蹤落實服務機制,建立重大落地項目巡訪服務機制,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題。
第二十一條省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門在招商引資過程中,不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)以及規(guī)章、不能落實或者超出本級人民政府職權(quán)職能范圍的政策承諾。招商引資過程中承諾的投資條件,應當以書面的形式體現(xiàn)并執(zhí)行。招商引資成果應當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第二十二條行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查,應當遵守有關(guān)規(guī)定,并編制年度行政執(zhí)法檢查計劃,經(jīng)本級人民政府批準后方可開展。經(jīng)批準的行政執(zhí)法檢查計劃,應當向社會公開;未經(jīng)批準的行政執(zhí)法檢查,不得開展。
同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查,每年不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政執(zhí)法機關(guān)已對同一企業(yè)執(zhí)法檢查的,下級行政執(zhí)法機關(guān)不得再次檢查。多個行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調(diào),明確一個行政執(zhí)法機關(guān)實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣人民政府臨時部署的執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法機關(guān)應當依法規(guī)范開展,檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級政府法制部門備案檢查實施情況。
保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益,對影響企業(yè)合法經(jīng)營的依法給予追究。
第二十三條財政、價格等行政管理部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金項目,以及實施政府定價或者指導價的經(jīng)營服務性收費項目進行核定,并在政府網(wǎng)站向社會公布清單目錄。沒有列入涉企行政事業(yè)性收費清單目錄的項目不得收費。
第二十四條行政執(zhí)法機關(guān)應當細分量化行政處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。
行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,從輕或者減輕行政處罰。
對企業(yè)做出較大數(shù)額罰款和沒收違法所得、非法財物,以及責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰,應當按照有關(guān)規(guī)定在十五日內(nèi)向本級政府法制部門備案。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負責人決定前,應當經(jīng)機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和處罰結(jié)果信息。
第二十五條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關(guān)所需辦案經(jīng)費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫。
禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第二十六條任何機關(guān)及其工作人員不得有下列行為:
(二)強制或者變相強制企業(yè)參加各類社會團體,繳納會費、活動經(jīng)費及其他費用;。
(四)要求企業(yè)接受有償宣傳,征訂報刊、圖書、音像資料;。
(五)強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強行低價購買產(chǎn)品;。
(六)要求企業(yè)接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的培訓;。
(七)限制或者變相限制符合準入條件的企業(yè)參與招投標采購活動;。
(八)要求企業(yè)無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業(yè)財物;。
(九)將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務;。
(十)侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),或者未經(jīng)企業(yè)允許,公開涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息;。
(十三)向企業(yè)攤派、索要贊助以及強制企業(yè)捐贈捐獻、參加商業(yè)保險;。
(十四)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第二十七條省、市、縣人民政府應當建立健全行政執(zhí)法評價和日常監(jiān)督機制。
省政府法制部門應當依法組織開展對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展營商環(huán)境檢查,會同省工商聯(lián)等選擇不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點,通過定期走訪、組織評議等方式,聽取企業(yè)對行政執(zhí)法的意見建議,解答企業(yè)有關(guān)涉法問題的咨詢,受理舉報投訴,建立信息反饋制度,及時通報處理糾正違法行為情況和行政執(zhí)法普遍性問題的改進措施。
政府法制部門應當會同有關(guān)機關(guān)在每年十二月對行政執(zhí)法機關(guān)涉企執(zhí)法情況進行評議,評議結(jié)果納入依法行政工作年度績效考核并向社會公布。
第二十八條人民法院應當依法加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法行為的懲治力度。執(zhí)行過程中及時收集、固定被執(zhí)行人或者相關(guān)人員抗拒執(zhí)行的音視頻證據(jù),采取罰款等手段依法處罰,并定期公布典型案例。
第二十九條人民法院應當加強和改進執(zhí)行監(jiān)督工作。上級人民法院應當適時成立督查組,對下級人民法院應用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、清理執(zhí)行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況,全面督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時問責。
第三十條有關(guān)機關(guān)應當建立和完善優(yōu)化營商環(huán)境評價制度,定期對下一級人民政府和政府有關(guān)部門的營商環(huán)境狀況進行測評,將營商環(huán)境工作納入政府績效考核體系,并向社會公布。
第三十一條省、市、縣人民政府應當組織開展行政效能監(jiān)察,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。政府有關(guān)部門應當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。監(jiān)察機關(guān)應當對政府有關(guān)部門及其工作人員遵守和執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)察,對不依法履行法定職責的實行問責、追責。
第三十二條省、市、縣人民政府應當建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度,設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺,在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱,接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應當及時受理并依法處理投訴、舉報,并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復投訴者、舉報者。
政府有關(guān)部門應當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第三十三條政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重按照下列方式予以責任追究,需要追究黨紀責任的,按照黨規(guī)黨紀予以追究:
(二)情節(jié)較重的,給予停職檢查、調(diào)整職務處理;。
(三)情節(jié)嚴重的,給予引咎辭職、責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘處理。
以上責任追究方式可以單獨或者合并適用。
第三十四條政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應當從重處理:
(一)一年內(nèi)受到兩次以上處理的;。
(二)拒不承認錯誤,不及時采取補救措施的;。
(三)干擾、阻礙調(diào)查處理的;。
(四)打擊、報復、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人及其他相關(guān)人員的;。
(五)弄虛作假、隱瞞事實真相的;。
(七)其他應當從重處理的情形。
對情節(jié)輕微,未造成損失或者不良影響,積極配合調(diào)查,并能夠主動糾正錯誤的,可以從輕或者免予處理。
第三十五條政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格。
政府有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務。
第三十六條被追究責任人員對追究責任處理決定不服提出復核、申訴的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第三十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條省人民政府有關(guān)部門應當依照本條例,制定具體落實措施。
第三十九條本條例自20xx年2月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會(熱門17篇)篇十七
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力,事關(guān)城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的'實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。