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學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇一

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇二

第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為，強化預(yù)算約束，加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度，保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際制定本辦法。

第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制，實行滾動預(yù)算管理。

第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校上報主管部門的預(yù)算文本；學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實際情況，側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。

第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算，一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算，二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學(xué)、及時編制預(yù)算方案。

第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。

第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。

第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。

第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會是學(xué)校預(yù)算管理的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。

第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門，負(fù)責(zé)編制一級預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容：

（一）具體編制預(yù)算、決算草案；

（二）組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行；

（三）提出預(yù)算預(yù)備費的動用方案；

（四）具體編制預(yù)算的調(diào)整方案；

（五）定期向校務(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十四條各預(yù)算單位（二級學(xué)院、職能部門）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合本單位實際，落實本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：

（二）教育事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。

（三）科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。

（四）上級補助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（五）附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

（六）經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（七）其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。

第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出：

（一）人員基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經(jīng)費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。

（二）公用基本支出：指為了保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

（三）項目經(jīng)費支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費等。

第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果，對本年度收支進行預(yù)測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預(yù)算。

第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。

第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點支出，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。

第二十二條學(xué)校可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。

第二十三條預(yù)算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預(yù)算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預(yù)算草案等五個階段。

（四）專題論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項，應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應(yīng)請相關(guān)專家進行專題論證。

（五）編制預(yù)算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進行審核，在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學(xué)校預(yù)算草案。

第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達。

第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進行初步評審，對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

第二十五條預(yù)算下達。預(yù)算審定后，由計劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。

第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學(xué)校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

第二十七條預(yù)算年度開始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前，計劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門（單位）嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準(zhǔn)預(yù)支。

第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學(xué)校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準(zhǔn)后可列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。

第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實情況，及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。

第三十條學(xué)校應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理，增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。

第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。

第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后動用預(yù)備費。

第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）需要增加或減少預(yù)算總支出；

（二）需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；

（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額；

（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；

（五）其他調(diào)整事項。

第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書面提出申請，并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。

第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務(wù)處組織并部署。

第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

第三十九條職工代表大會對學(xué)校的預(yù)算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收入情況；

（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；

（四）預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；

（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。

第四十條審計處對學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進行審計，重點審計下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)安排審計處提前介入，列席有關(guān)決策會議。重點對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。

（二）預(yù)算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。

（三）預(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后，審計處對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進建議。尤其對學(xué)校重點項目進行績效審計，評價項目績效，促進項目資金使用效益提高。

第四十一條審計處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計列為部門財務(wù)收支審計和部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的重點內(nèi)容。

第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。

第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績效獎懲制度，將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。

第四十四條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》（中大財字〔2002〕20號）同時廢止。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇三

第一條為了貫徹《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及《高等學(xué)校財務(wù)制度》的要求，落實《華東理工大學(xué)財務(wù)管理辦法》和《華東理工大學(xué)經(jīng)濟責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和加強我校預(yù)算管理，根據(jù)我校實際情況，制定本辦法。

第二條預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，它由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算體現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費來源的多元性，反映學(xué)校依法多渠道籌集經(jīng)費的能力和經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)；支出預(yù)算反映學(xué)校的規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展速度。

第一層次是學(xué)校綜合預(yù)算（即中央部門預(yù)算），指預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校（包括校級和所屬各級）在從事教學(xué)、科研和其他一切活動中的全部資金收支計劃。它反映學(xué)校的總體收支和綜合財力，是教育部和財政部核定我校預(yù)算的基礎(chǔ)。

第二層次是校級預(yù)算，指預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校能夠統(tǒng)籌掌握、支配和安排的資金收支計劃。收入方面主要包括教育經(jīng)費撥款、教育事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、投資收益、利息收入等；支出方面主要指由校級財務(wù)統(tǒng)籌安排的各項支出。

第三層次是學(xué)校所屬各級預(yù)算，它包括兩個方面的內(nèi)容：一是學(xué)校所屬各級非獨立核算的事業(yè)單位（各學(xué)院、各部門）的預(yù)算；二是具有指定用途項目資金的收支計劃，如科研項目經(jīng)費、捐贈收入等。這些預(yù)算是校級預(yù)算的明細(xì)部份。

第四條校級預(yù)算和學(xué)校所屬各級預(yù)算的編制工作遵照本辦法。學(xué)校綜合預(yù)算編制工作參照本辦法的有關(guān)條款。

第五條學(xué)校預(yù)算在校長的主持下編制，經(jīng)黨委常委會討論通過后，由校長或分管財務(wù)副校長負(fù)責(zé)實施。

第六條校領(lǐng)導(dǎo)組織其分管范圍內(nèi)的各部門預(yù)算編制，并向?qū)W校提交其分管條線范圍內(nèi)的收入與支出預(yù)算。

第七條學(xué)校各部處按其職責(zé)與任務(wù)編制并向其分管校領(lǐng)導(dǎo)提交收入與支出的部門預(yù)算。

第八條學(xué)校各學(xué)院按照其教學(xué)、科研等不同任務(wù)編制其收入與支出的學(xué)院預(yù)算。

第九條校財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算工作的執(zhí)行機構(gòu)。

第十條學(xué)校的各層次預(yù)算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，編制預(yù)算必須以收定支，實行預(yù)算硬約束，不搞赤字預(yù)算。

第十一條收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則，沒有把握的收入要積極爭取，但不能納入預(yù)算；支出預(yù)算堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”和“以人為本”的原則，沒有可靠來源的支出不能納入預(yù)算。

第十二條學(xué)校只有在重大基本建設(shè)項目和重大學(xué)科建設(shè)項目上可以考慮負(fù)債實施。學(xué)校負(fù)債建設(shè)項目必須經(jīng)過審慎論證，并在年度預(yù)算中編制專項預(yù)算，按照程序報請審議批準(zhǔn)。

第十三條學(xué)校的整體預(yù)算應(yīng)設(shè)定100萬元左右的機動費，以應(yīng)不測，并按特別程序啟用。

第十四條學(xué)校在預(yù)算年度開始前編制下年度的預(yù)算。學(xué)校執(zhí)行“總量控制，塊內(nèi)二級預(yù)算”的預(yù)算編制程序。校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)切塊分配的預(yù)算額度，組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌本分管范圍內(nèi)的二級預(yù)算。

第十五條為了預(yù)算編制的順利進行，學(xué)校必須明確新年度學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求。學(xué)校各部門和學(xué)院應(yīng)該根據(jù)本部門在預(yù)算年度內(nèi)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)編制本部門和學(xué)院的預(yù)算供分管校領(lǐng)導(dǎo)決策（一上）。

財務(wù)處根據(jù)學(xué)校當(dāng)年的收入預(yù)算及往年的支出情況向校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報預(yù)算編制初步方案，經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，由財務(wù)處將各條塊預(yù)算指導(dǎo)性額度及往年的詳細(xì)的各條塊二級預(yù)算發(fā)放至分管校領(lǐng)導(dǎo)（一下）。

各位校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)并結(jié)合其分管范圍內(nèi)的年度發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，參考本年度預(yù)算的執(zhí)行情況，增減特殊因素，在指定時間內(nèi)提出其分管范圍內(nèi)的收入預(yù)算與所需經(jīng)費開支的性質(zhì)、項目、金額等支出預(yù)算。各相關(guān)的收入與支出預(yù)算，由財務(wù)處匯總。

財務(wù)處在規(guī)定的時間內(nèi)，對各單位的收支計劃本著實事求是的原則，進行逐項核定，匯集并形成學(xué)校財政預(yù)算匯總表。

第十七條校領(lǐng)導(dǎo)和各部門如果對預(yù)算草案有重大修改意見，可以提交書面報告，交校長辦公會議討論。

第十八條校財務(wù)處根據(jù)校部就重大修改意見的決定，修訂預(yù)算草案，正式上報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論（二上）。

通過財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的預(yù)算，報送黨委常委會審查。黨委常委會審查同意后，預(yù)算由校長或分管財務(wù)副校長簽署后執(zhí)行（二下）。

第五章預(yù)算的執(zhí)行。

第十九條預(yù)算簽署后，校財務(wù)處將預(yù)算劃分為校級與部門、學(xué)院二級的執(zhí)行預(yù)算，向各部門和各學(xué)院下達（即二下程序）。

第二十條學(xué)校各職能部處的部門預(yù)算中如果涉及到分配給各學(xué)院或其他部處的二次分配預(yù)算經(jīng)費，必須在學(xué)校預(yù)算下達后的二周內(nèi)，在其分管校領(lǐng)導(dǎo)的主持下，制定預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額等分配方案。

二次分配方案報送財務(wù)處備案，并辦理下達分配經(jīng)費手續(xù)。

重大項目的二次分配方案需報經(jīng)校長辦公會議審定通過。同時，增加預(yù)算分配的透明度。

凡屬二次分配范圍的首次下達公用經(jīng)費指標(biāo)總額，必須大于該項目當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費的80%。

第二十一條校財務(wù)處要做好預(yù)算執(zhí)行中的各項指標(biāo)的分解、分步下達工作。人員經(jīng)費和公用經(jīng)費按季度下達。

項目經(jīng)費根據(jù)項目經(jīng)費管理辦法和具體分配方案的要求下達。

第二十二條各部門各學(xué)院應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額的收納入帳。沒有特殊情況嚴(yán)禁各項支出預(yù)算經(jīng)費超進度、超預(yù)算支付。

第二十三條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和全校各級單位必須強化預(yù)算觀念，加強預(yù)算管理，增強預(yù)算嚴(yán)肅性。校領(lǐng)導(dǎo)對其所分管范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)。

第六章預(yù)算的調(diào)整。

第二十四條預(yù)算一經(jīng)確定，在校內(nèi)具有法律的約束性，任何個人不得隨意更改。為防止年度內(nèi)不可預(yù)見的開支，在預(yù)算安排時應(yīng)留有一定的預(yù)備費或機動費。校領(lǐng)導(dǎo)對其分管范圍內(nèi)的已批準(zhǔn)的預(yù)算額內(nèi)的調(diào)整，由該校領(lǐng)導(dǎo)自行協(xié)調(diào)。

第二十五條未列入預(yù)算而在年度中又必須開支的項目，分管校領(lǐng)導(dǎo)不能自行協(xié)調(diào)的，提請校長辦公會議討論決定。涉及學(xué)校重大的戰(zhàn)略決策調(diào)整或新增重大建設(shè)項目的經(jīng)黨委常委會討論決定。

第二十六條當(dāng)年國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃和任務(wù)有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，學(xué)校可每年調(diào)整一次預(yù)算。調(diào)整預(yù)算方案必須經(jīng)過學(xué)校校長辦公會議和黨委常委會審查批準(zhǔn)。

調(diào)整預(yù)算首先是調(diào)整收入預(yù)算，然后相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。在沒有收入來源增加時不得追加支出預(yù)算，調(diào)整后的預(yù)算必須收支平衡。

第七章預(yù)算的監(jiān)督和審計。

第二十七條校財務(wù)處負(fù)責(zé)對學(xué)校各級預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督并控制。財務(wù)處要對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤分析并提交季度報表和緊急情況報告，及時反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。

第二十八條審計、監(jiān)察部門根據(jù)《審計法》等法規(guī)對預(yù)算的完整性，合理合法性及執(zhí)行情況進行審計、監(jiān)督并報告有關(guān)情況。

第八章附則。

第二十九條本辦法由校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇四

第一條為了強化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合校園實際，制定本制度。

第二條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是財務(wù)工作的基本依據(jù)。

第三條預(yù)算編制小組是預(yù)算管理的議事機構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。

第四條校務(wù)會是預(yù)算管理的決策機構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定預(yù)算和決算報告。

第五條總務(wù)處是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求各部門的意見后，負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案，按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。

第六條學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

第七條各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

第八條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預(yù)算的比較，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。

第九條預(yù)算編制的方法。預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預(yù)算年度的收入增減因素，實事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。

第十條預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

第十一條預(yù)算草案經(jīng)校務(wù)會審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

第十二條決算是反映學(xué)校必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準(zhǔn)確，并編制年度財務(wù)決算報告，對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

第十三條預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到預(yù)算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校務(wù)會審定后，由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇五

第一條為進一步提高學(xué)校預(yù)算管理水平，建立健全預(yù)算編制和執(zhí)行機制，優(yōu)化資源配置，強化預(yù)算約束，保障和促進學(xué)校各項事業(yè)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法（2014年修正）》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《陜西省高等學(xué)校財務(wù)管理辦法》和《西安科技大學(xué)財務(wù)管理實施辦法》等要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，是學(xué)校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。

第三條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第二章預(yù)算管理職責(zé)。

第四條各單位、各部門應(yīng)統(tǒng)籌安排本單位（部門）各類經(jīng)費，按照學(xué)校相關(guān)要求合理編制本單位（部門）的預(yù)算草案，以及分管工作領(lǐng)域的全校性經(jīng)費預(yù)算草案，在規(guī)定的時間內(nèi)提交財務(wù)處匯總納入學(xué)校財務(wù)預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校批準(zhǔn)并下達的預(yù)算；對本單位（部門）預(yù)算執(zhí)行情況進行自我評價；定期向本單位（部門）教職工或教代會通報預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況。

第五條學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織專項資金預(yù)算的編制工作，指導(dǎo)項目的執(zhí)行。

第六條財務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算編制的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對各單位、各部門的預(yù)算草案進行審核匯總，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和學(xué)校財力狀況，擬定預(yù)算建議方案；提請學(xué)校相關(guān)會議審定通過；負(fù)責(zé)下達經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位、各部門預(yù)算執(zhí)行，進行預(yù)算控制；定期向校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告預(yù)算執(zhí)行情況；編制財務(wù)決算報告。

第七條校財經(jīng)工作委員會負(fù)責(zé)論證財務(wù)預(yù)算方案，審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

第八條校長辦公會負(fù)責(zé)審議學(xué)校財務(wù)預(yù)算方案，審批30萬元（含)-50萬元需動用預(yù)備費(校長基金）的項目，審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

第九條校黨委會負(fù)責(zé)審定學(xué)校財務(wù)預(yù)算方案和50萬元（含)以上需動用預(yù)備費(校長基金）的項目，審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。

第三章預(yù)算編制及調(diào)整。

第十條預(yù)算編制原則。

（一）量入為出，收支平衡。預(yù)算編制應(yīng)以收定支，量力而行。收入預(yù)算應(yīng)全面真實，積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算應(yīng)在財力可能的范圍內(nèi)，按輕重緩急合理安排，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。預(yù)算應(yīng)從學(xué)校及各單位、各部門實際出發(fā)，體現(xiàn)學(xué)校年度整體的事業(yè)目標(biāo)，保證學(xué)校事業(yè)順利進行。在保證正常運行和人員經(jīng)費開支的前提下，集中財力優(yōu)先支持學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，積極落實重點項目建設(shè)資金，穩(wěn)步提高教學(xué)、科研、管理等各項活動的基本運轉(zhuǎn)保障水平。

（三）統(tǒng)一預(yù)算，分級管理。應(yīng)將各單位、各部門的所有收入及各項支出全部納入預(yù)算，由學(xué)校統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)籌安排，保證收入合規(guī)、支出合理。各單位、各部門在學(xué)校批復(fù)的預(yù)算范圍內(nèi)，合理組織收入、安排支出。

（四）勤儉節(jié)約，注重績效。應(yīng)嚴(yán)格控制和優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，努力降低行政運行成本，建立節(jié)約型校園，開展預(yù)算執(zhí)行績效評價。

（五）強化專項論證和管理。專項資金預(yù)算應(yīng)進行科學(xué)的論證，認(rèn)真評價項目的必要性、可行性和效益性，依據(jù)評價結(jié)果安排專項資金項目預(yù)算，做好專項資金立項、執(zhí)行、績效評價全過程管理，提高專項資金使用效益。

第十一條預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。

收入預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)開展教學(xué)、科研及其輔助活動依法取得的各類非償還性資金，包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。

支出預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)用于教學(xué)科研活動，基本建設(shè)及其他資金支出計劃，包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出和專項經(jīng)費支出。

第十二條財務(wù)處應(yīng)及時下達關(guān)于編制下一年預(yù)算的通知，各單位、各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定、年度工作目標(biāo)任務(wù)和學(xué)校要求，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，編制本單位（部門）收支預(yù)算。

第十三條收入預(yù)算應(yīng)在認(rèn)真核實收入來源的基礎(chǔ)上采取穩(wěn)健的原則填報，各單位創(chuàng)收經(jīng)費收入應(yīng)全部納入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

第十四條支出預(yù)算應(yīng)按照預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)本單位（部門）履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要等情況編制。

（一）人員經(jīng)費支出。

工資、離退休費、津補貼、績效工資、外聘人員工資等工資性項目預(yù)算，按照上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校績效工資等辦法編制。學(xué)生獎助學(xué)金預(yù)算按照學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制。

人員經(jīng)費支出預(yù)算由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制。

（二）公用經(jīng)費支出。

學(xué)校對各單位、各部門公用經(jīng)費支出實行定額加專項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的辦法。定額和專項補助根據(jù)上級政策和學(xué)校財力，結(jié)合工作目標(biāo)和計劃等確定。學(xué)校對學(xué)院（部)實行二級預(yù)算管理，二級預(yù)算由各學(xué)院(部）根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作計劃需要，在學(xué)校下達的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)自主編制。

（三）專項經(jīng)費支出。

1、學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)、教學(xué)科研專項、圖書購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等專項經(jīng)費由歸口管理部門組織編制，納入項目庫管理，視學(xué)校財力和輕重緩急列入學(xué)校預(yù)算。

2、基本建設(shè)投資預(yù)算根據(jù)學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃，按項目編制，經(jīng)校黨委會審定后列入學(xué)校預(yù)算。

3、人才隊伍建設(shè)經(jīng)費預(yù)算包含人才引進和師資培養(yǎng)等經(jīng)費支出預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校工作計劃和實際需要編制。

4、科研支出視科研收入情況進行編制。

5、創(chuàng)收支出預(yù)算，由各單位在創(chuàng)收收入預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位當(dāng)年工作計劃，編制支出預(yù)算。

第十五條學(xué)院(部)年度預(yù)算的編制和確定，實行“兩上兩下”的辦法進行。

“一上”：學(xué)院（部)編制本學(xué)院（部）創(chuàng)收及其他經(jīng)費的收入和支出預(yù)算，在規(guī)定時間內(nèi)提交財務(wù)處。學(xué)院(部）基本業(yè)務(wù)費預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)《西安科技大學(xué)校院兩級財務(wù)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定代為編制。

“一下”：財務(wù)處依據(jù)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后的預(yù)算，向?qū)W院(部)下達預(yù)算控制數(shù)。

“二上”：學(xué)院(部)根據(jù)批復(fù)的控制數(shù)，按照《西安科技大學(xué)校院兩級財務(wù)管理實施辦法》的規(guī)定和實際工作需要，對基本業(yè)務(wù)費進行明細(xì)預(yù)算，提交財務(wù)處審核。

“二下”：財務(wù)處依據(jù)審核通過的明細(xì)預(yù)算，給學(xué)院(部)劃撥預(yù)算。

第十六條各部門預(yù)算的編制和確定，實行“一上一下”的辦法進行。各部門將編制的預(yù)算提交財務(wù)處，由財務(wù)處審核匯總提出預(yù)算方案，經(jīng)學(xué)校審定后下達各部門執(zhí)行。

第十七條各單位、各部門的預(yù)算草案應(yīng)注明用款進度及執(zhí)行時限。

第十八條學(xué)校支出預(yù)算應(yīng)按總額的1%-3%設(shè)置預(yù)備費（校長基金），用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的不可預(yù)見的開支。

第十九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)確定后，除預(yù)算收入有重大增減變化，一般不得變更和調(diào)整。確需調(diào)整的應(yīng)經(jīng)財經(jīng)工作委員會審議，校長辦公會和校黨委會審定批準(zhǔn)。

第四章預(yù)算執(zhí)行。

第二十條預(yù)算經(jīng)校黨委會批準(zhǔn)后，財務(wù)處應(yīng)在5個工作日內(nèi)向校內(nèi)各單位、各部門下達預(yù)算批復(fù)。

第二十一條各單位、各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的財務(wù)預(yù)算，作為本單位、本部門預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位、本部門的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十二條負(fù)責(zé)落實預(yù)算收入的單位和部門應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，及時、足額完成預(yù)算收入。不得違規(guī)收費，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。

第二十三條各單位、各部門應(yīng)按照預(yù)算確定的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、額度和時間安排支出，不得虛假列支，應(yīng)確保預(yù)算執(zhí)行進度和質(zhì)量。除預(yù)算批復(fù)前可參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度基本支出外，不得無預(yù)算安排或超預(yù)算支出。

第二十四條年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因不可預(yù)見情況確需動用預(yù)算預(yù)備費（校長基金）的，應(yīng)按以下程序進行審批：1萬元以下的項目在校長授權(quán)下由財務(wù)處處長審批，1萬元（含)-10萬元的項目在校長授權(quán)下由總會計師審批，10萬元（含）-30萬元的項目由校長審批，30萬元（含）-50萬元的項目由校長辦公會審議批準(zhǔn)，50萬元(含）以上的項目需提交校黨委會審定。

第二十五條專項資金項目支出應(yīng)在下達的預(yù)算額度內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行，不得跨項目混合執(zhí)行，不得自行調(diào)整和變更預(yù)算項目，不得改變資金用途、開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條預(yù)算執(zhí)行的完成以辦理完畢經(jīng)費支出報銷手續(xù)為準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行時間為當(dāng)年1月1日至12月31日。各【】單位、各部門公用經(jīng)費不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，專項經(jīng)費結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)資金參照《西安科技大學(xué)專項資金管理辦法》執(zhí)行，學(xué)院(部)基本業(yè)務(wù)費結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)資金參照《西安科技大學(xué)校院兩級財務(wù)管理實施辦法》執(zhí)行。

第二十七條年度預(yù)算結(jié)余資金，由學(xué)校收回統(tǒng)籌用于下一年度預(yù)算安排。年度結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)作為結(jié)余資金管理。

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學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇六

第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

第二條學(xué)校預(yù)算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；

（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；

（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告。

第五條計財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責(zé)為：

（二）按照上級主管部門的要求及時準(zhǔn)確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案；

（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；

（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議；

（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算；

（八）定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時地編報年終決算。

第六條各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門等）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預(yù)算建議；

（二）落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。

第七條預(yù)算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

第八條收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

第九條支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。

第十條預(yù)算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇七

第一條為了進一步加強財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，強化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能，保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，科學(xué)配置辦學(xué)資源，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法（試行）》，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)制定本辦法。

第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

第三條學(xué)校及其非法人獨立核算單位的各項收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。

第四條學(xué)校必須建立健全與財務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運行機制，合理劃分預(yù)算級次，確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)，并明確各自職責(zé)權(quán)限。

第五條學(xué)校必須按管理層次，建立校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制，構(gòu)建多層次經(jīng)濟責(zé)任體系，確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。

第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：建立健全預(yù)算管理體制和運行機制；制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實施細(xì)則；科學(xué)合理地編制預(yù)算，積極組織收入，統(tǒng)籌安排支出；組織預(yù)算實施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，分析報告預(yù)算執(zhí)行情況。

第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。

第九條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”的`管理體制。

第十條學(xué)校財經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會是學(xué)校預(yù)算管理的決策機構(gòu)，其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則；審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報告。

第十一條財務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制，預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整；各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。

三、預(yù)算編制原則與要求。

第十二條預(yù)算編制的原則：

（一）全面性原則：學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求，所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支，必須全部納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，全面反映各項事業(yè)計劃和任務(wù)的需要。

（二）穩(wěn)妥性原則：學(xué)校預(yù)算要堅持量入為出，收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出，安排項目支出要量力而行，嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險。

（三）效益性原則：學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費，不斷提高資金使用效益。

（四）重點性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)校總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，著力加強內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。

第十三條預(yù)算編制的要求。

（一）真實準(zhǔn)確：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算，實事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。

（二）科學(xué)規(guī)范：學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時間安排要力求合理，預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善，各項測算要有理有據(jù)。對安排的項目，要開展可行性論證，并分輕重緩急，嚴(yán)格排序遴選，科學(xué)規(guī)范地進行預(yù)算編制工作。

（三）公正透明：學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明，結(jié)果應(yīng)做到公平公正。

（四）及時明晰：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時間和內(nèi)容，不斷細(xì)化收支項目，及時編制。

學(xué)校預(yù)算由財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案，實行“兩上兩下”的編報審核程序：

（一）學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計劃和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項收入預(yù)測資料、項目支出預(yù)算申報資料等，編制預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“一上”）。

（二）省教育廳、省財政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后，下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）。

（三）學(xué)校根據(jù)省財政廳下達的收支預(yù)算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預(yù)算收支計劃，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳、省財政廳（即“二上”）。

（四）省教育廳、省財政廳對學(xué)校“二上”預(yù)算計劃進行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級年度預(yù)算后，省教育廳、省財政廳將年度部門預(yù)算下達學(xué)校執(zhí)行（即“二下”）。

（一）學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財政對高校預(yù)算的編制要求，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費預(yù)算，并附文字說明，按規(guī)定時間報學(xué)校財務(wù)處。

（二）學(xué)校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計劃和學(xué)校綜合財力的可能，參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計劃，編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。

（三）省教育廳、省財政廳下達下年度財政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）后，財務(wù)處再編制正式預(yù)算報財經(jīng)管理委員會和黨委會，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達正式預(yù)算通知單。

五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法。

預(yù)算收入是學(xué)校完成各項事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的財力保證，包括財政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。

（一）財政補助收入：核算學(xué)校從各級財政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。

（二）上級補助收入：核算學(xué)校從主管部門和上級單位獲得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入：核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動所獲得的收入，主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費收入、住宿費收入等。

（四）經(jīng)營收入：核算學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入。

（五）附屬單位上繳收入：核算學(xué)校附屬獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

（六）其他收入：核算學(xué)校獲得的捐贈收入、利息收入，對外投資收益等。

第十七條收入預(yù)算的編制方法。

（一）收入預(yù)算要根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，在參照近年實績的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算年度的各項增減因素，科學(xué)合理地測算。

（二）債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財務(wù)狀況的實際出發(fā)，從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模，防范財務(wù)風(fēng)險。

（三）學(xué)校在編制收入預(yù)算時，可根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制和管理需要，將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位，確保預(yù)算收入的實現(xiàn)。

支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分。基本支出預(yù)算是為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計劃，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助三部分；項目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。

（一）人員經(jīng)費支出：是指全校人員工資、津貼，學(xué)生的生活補貼、獎貸學(xué)金、困難補助等經(jīng)費支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經(jīng)費的編制按國家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計算。

（二）教學(xué)業(yè)務(wù)費支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進行安排，根據(jù)各二級學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù)，按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進行核定。

（三）行政經(jīng)費支出是指學(xué)校公用支出和行政機關(guān)公務(wù)費，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進行編制，公務(wù)費依據(jù)各部門定編人員及各項定額計算核定。

（四）專項支出是根據(jù)學(xué)校工作需要，對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出，按當(dāng)年財力分輕重緩急進行確定。

第十九條支出預(yù)算的編制方法。

（一）編制支出預(yù)算要遵循國家財經(jīng)方針政策和省級部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，優(yōu)先保障基本支出，量力而行地安排項目支出。

（二）編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制項目支出預(yù)算要對備選項目進行分類、排序、可行性論證和效益分析，嚴(yán)格遴選。

（四）使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算。

（五）根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機動經(jīng)費。

（六）學(xué)校在編制支出預(yù)算時，要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位，并明確管理責(zé)任。

六、預(yù)算的執(zhí)行。

（一）經(jīng)法定程序批復(fù)下達的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)校必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

（二）學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施，確保各項收入按計劃實現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時足額上解國庫。

（三）學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。需動用預(yù)留機動經(jīng)費的，要按規(guī)定程序申報批準(zhǔn)。

（四）學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項集體決策審批制度。

（五）學(xué)校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃，要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項目內(nèi)容，突破預(yù)算。要確保項目按時完成，充分發(fā)揮投入效益。

（六）學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級下達的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟科目類、款、項構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

（一）校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，非經(jīng)規(guī)定程序不得改變，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。

（二）學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級管理”，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費審批制度履行審批手續(xù)，在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。

（三）各部門必須及時足額上繳各項收入，不得截留、挪用和拖欠。

（四）在預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門必須對預(yù)算指標(biāo)周密計劃，妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用，各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。

（五）學(xué)校財務(wù)處依照國家有關(guān)政策，統(tǒng)一會計核算，加強預(yù)算執(zhí)行過程中的實時控制，并定期對學(xué)校預(yù)算收支情況進行考核和分析。

七、預(yù)算的調(diào)整。

第二十二條正式下達執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項或幾項因素向著不利方向變化，影響預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)時，應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時，方可申請調(diào)整預(yù)算。

第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財務(wù)處提出書面申請，說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。

第二十四條財務(wù)處應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析，編制年度預(yù)算調(diào)整方案，提交黨委會審議批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。

第二十五條對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項，學(xué)校在進行調(diào)整決策時，一般應(yīng)遵循以下原則：

（一）預(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項。

（二）預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。

（三）預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

八、決算編制。

第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，按照財務(wù)會計制度和主管部門要求，組織開展年度財務(wù)決算，編制財務(wù)決算報表，全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，形成財務(wù)決算報告。

第二十七條學(xué)校要加強會計信息質(zhì)量控制，確保年度財務(wù)決算報告體系完整、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時。

第二十八條學(xué)校年度財務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報省教育廳、省財政廳。

九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核。

第二十九條省教育廳、省財政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實施監(jiān)督、檢查與績效考核，評價學(xué)校各項事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財務(wù)成果和存在的問題，提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，促進學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。

第三十條學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行全過程實施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。

第三十一條學(xué)校按照財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，建立與目標(biāo)、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配機制，結(jié)合辦學(xué)實際，建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度，不斷提高資金使用效益。

十、附則。

第三十二條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)文之日起施行。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇八

第一條：為加強單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序，強化監(jiān)督約束機制，特制定本制度。

第三條：預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。

第四條：制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國會計法》；

2、《中華人民共和國預(yù)算法》；

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；

4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。

第二章：管理機構(gòu)及職責(zé)。

第五條：成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財會部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會，作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機構(gòu)，其主要職能：

2、確定單位預(yù)算管理的政策，辦法和要求。

3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。

4、研究審定單位預(yù)算草案，個性是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。

5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。

6、聽取預(yù)決算執(zhí)行狀況分析報告，組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，督促各業(yè)務(wù)部門按照進度執(zhí)行預(yù)算并改善預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案。

8、審定單位決算和績效評價報告。

9、其他相關(guān)決策事項。

第六條：成立由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)部門代指)，履行預(yù)算日常管理職能：

1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，報預(yù)算管理委員會審定后，督促各相關(guān)部門和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。

2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求，報預(yù)算管理委員會審定。

3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作。

4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù)，進行綜合平衡，構(gòu)成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政。

部門下達的預(yù)算控制數(shù)進行指標(biāo)分解、細(xì)化調(diào)整。

6、將財政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細(xì)化后的預(yù)算指標(biāo)報經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后，下達至業(yè)務(wù)部門。

7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況，向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告。

8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請，構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案，報預(yù)算管理委員會審議。

9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。

10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告，開展決算分析工作，報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批。

11、做好其他相關(guān)工作。

第七條：以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指)，組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達的預(yù)算，利用分配到的經(jīng)濟資源開展業(yè)務(wù)工作，完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機構(gòu)主要職能：

1、帶給編制預(yù)算的各項基礎(chǔ)資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預(yù)算推薦數(shù)。

2、按照財務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預(yù)算控制數(shù)進行分解、細(xì)化，落實到本部門的具體工作及相關(guān)崗位。

3、嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。

4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，提出預(yù)算追加調(diào)整申請。

5、配合財務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控，及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。

第九條：預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制，當(dāng)年實現(xiàn)收支平衡。

第十條：財務(wù)部門應(yīng)按同級財政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報工作，提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。

（一）業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求，根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計劃和經(jīng)濟活動資料，對完成各項工作任務(wù)所需的基本支出和項目支出進行合理測算，提出預(yù)算推薦數(shù)。

（二）業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行審核后，上報財務(wù)部門審核。

費”、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、一般性支出等政策要求，是否建立預(yù)算績效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進行審核，并構(gòu)成本部門預(yù)算草案。

（四）財務(wù)部門將預(yù)算草案上報預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項，應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。

第十一條：經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案，由財務(wù)部門在“一上”階段報送同級財政部門。

第十二條：財務(wù)部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預(yù)算控制數(shù)進行分解，上報預(yù)算管理委員會審批后下達給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進行壓縮或調(diào)整的項目重新細(xì)化調(diào)整，財務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會審批后，由財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報送同級財政部門。

第四章：預(yù)算執(zhí)行。

第十四條：業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

部門和財務(wù)部門審核。

（一）財務(wù)部門重點對月份資金使用計劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否貼合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否貼合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進行審核。

（二）業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計劃組織經(jīng)濟活動和項目建設(shè)，需要辦理政府采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財務(wù)部門在同級財政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。

第十六條：由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響，或根據(jù)實際需要務(wù)必增加的支出，應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。

（一）：業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請，詳細(xì)說明追加理由、推薦方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等資料，同級財政部門審核。

（二）報財務(wù)部門審核匯總，構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案，報預(yù)算管理委員會審批透過后，由財務(wù)部門向主管部門提出申請，主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則，認(rèn)真研究提出意見，經(jīng)部門預(yù)算管理委員會群眾研究后，按規(guī)定程序和權(quán)限分別報上級部門。

算執(zhí)行分析會議，審議預(yù)算執(zhí)行階段性報告，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改善措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

第五章：決算和預(yù)算績效管理。

第十八條：財務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會計核算，按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算，編制決算報表和分析報告。

第十九條：決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后，應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表資料是否完整，數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。

第二十條：財務(wù)部門加強決算分析工作，重點分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實物資產(chǎn)使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果，對存在的問題提出改善推薦，構(gòu)成分析結(jié)果報告，報送預(yù)算管理委員會，并反饋給各業(yè)務(wù)部門，強化決算分析結(jié)果運用，建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。

第二十一條：加強預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。

第二十二條：業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項目建設(shè)狀況，思考經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等因素，制定本部門具體的項目預(yù)算績效目標(biāo)，并根據(jù)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算，財務(wù)部門審核。經(jīng)財務(wù)部門審核匯總，報預(yù)算管理委員會審批后，隨同部門預(yù)算上報財政部門。

第二十三條：建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制。財務(wù)部門加強與各業(yè)務(wù)部門的溝通，定期采集績效運行信息并匯總分析，對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項均貼合預(yù)算要求，并依據(jù)相關(guān)工作計劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

第二十四條：建立績效評價制度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績效評價工作，并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門編制績效評價報告報預(yù)算管理委員會審查，結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門，并按要求上報同級財政部門。

第二十五條：加強績效評價結(jié)果的運用。對于績效評價結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門，在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考；對于績效評價結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)進行整改，并對以后年度的項目立項和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。

第六章：附則。

第二十六條：本制度由本單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。：第二十七條：本制度自發(fā)布之日起實施。

（一）預(yù)算編制流程圖：

（二）預(yù)算批復(fù)下達流程圖：

（三）預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖：

（四）決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖：

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇九

1、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及上級主管部門的財務(wù)管理規(guī)定，加強學(xué)校預(yù)算管理、保障教育經(jīng)費正常運作、提高資金使用效益。

2、學(xué)校全部收入和支出，都納入預(yù)算綜合管理。

3、財務(wù)預(yù)算堅持“統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余”的原則，不做赤字預(yù)算，做到民主理財、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生，保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、學(xué)校財務(wù)預(yù)決算具有嚴(yán)肅性，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，未列入預(yù)算的項目一般不得開支。

二、預(yù)算項目。

1、預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

2、收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。

財政補助收入指學(xué)校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括人員經(jīng)費，對家庭和個人的補助，由財政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入，包括捐贈收入、銀行利息收入等。

3、支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。

人員支出及對個人和家庭補助支出，學(xué)校按照市財政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)給個人。人員支出包括工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出；對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學(xué)金等支出。

公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓(xùn)費、實驗實習(xí)費、文體活動費、水電費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務(wù)費、零星維修費、專用材料費等；專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件（課件）購置等費用。項目支出按照上級財政部門規(guī)定和實際需要編報。

項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學(xué)條件等費用。

1、學(xué)校秋季開學(xué)，提出下年度的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求，是編制年度收支計劃的依據(jù)。

2、學(xué)校各處室、部門按工作任務(wù)提出年度需求預(yù)算，經(jīng)本部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提交財務(wù)管理辦公室匯總編制。

3、每年10月，財務(wù)管理辦公室對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定財務(wù)預(yù)算草案，提出經(jīng)費安排的初步意見。

4、為應(yīng)對學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，財務(wù)室按學(xué)校綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動用總預(yù)備金時按預(yù)算外立項程序?qū)徟膰?yán)控制。總預(yù)備金缺額時應(yīng)及時補足。

5、預(yù)算草案由財務(wù)室上交分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核，通過學(xué)校行政會議討論，經(jīng)校長（黨委）會議審核批準(zhǔn)，形成正式預(yù)算方案，由校長審核簽署上報，并向?qū)W校教職工代表大會報告。

四、預(yù)算執(zhí)行。

2、學(xué)校各處室、部門的活動，涉及到經(jīng)費，按照預(yù)算確定的標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額等執(zhí)行，各部門要精打細(xì)算，遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)管理，杜絕超支或擅自改變用途。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，原則上不受理預(yù)算外立項申請。對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的，超過2萬元及以上者，由相關(guān)處室、部門提出調(diào)整申請，其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長（黨委）會議審核；2萬元以下，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長審核決定。

4、各項經(jīng)費使用，按學(xué)校財會制度規(guī)定的審批報銷程序開支。學(xué)校預(yù)算項目確需調(diào)整的，報教育、財政部門審核同意后，按規(guī)定程序執(zhí)行。

五、編制決算。

1、在預(yù)算年度終了時，學(xué)校財務(wù)室應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時編報年度決算草案，實事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況，上交校長（黨委）辦公會審核批準(zhǔn)，并向?qū)W校教職工代表大會報告。

2、決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)；編制決算草案時，必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。

3、學(xué)校編制決算，上報市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報市級財政部門。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十

為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。

第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。

第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。

2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。

第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序。

1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

2、每年11月底，由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須專款專用。

4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。

6、基建費支出的審批程序:。

(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執(zhí)行支付。

(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。

7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十一

第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作，促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用，充分發(fā)揮使用效益，保障醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備，是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作，具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。

第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施管理。

第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。

第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度，加強人力配備，提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。

第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。

第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室，由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。

第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。

(二)按照分工權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作，加強隊伍建設(shè)和工作考評，協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。

(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項，提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括：

(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。

(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。

(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。

(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。

(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息，提供決策參考依據(jù);。

(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。

(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括：

(一)設(shè)有專職或兼職管理人員，在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。

(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。

(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工作。

(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作，保證醫(yī)學(xué)裝備安全運行。

(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成，負(fù)責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。

第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備，以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，推行資源共享，杜絕盲目配置。

第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃，有計劃分重點逐步實施。

第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃，按照工作急需程度排序，提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。

第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核，編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。

第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計劃管理。

第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃，應(yīng)當(dāng)進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后，報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。

第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會研究批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則，加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理，建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。

第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目，原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。

第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。

第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。

第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備，必須實行集中采購。

第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進行采購。

第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。

第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的，應(yīng)當(dāng)按照《進口機電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的，應(yīng)當(dāng)取得配置許可。

第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等，確保可追溯每批產(chǎn)品的進貨來源。

第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理，保證采購裝備的質(zhì)量，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險，確保資金安全。

第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強供貨商資質(zhì)管理，建立供貨商評價和淘汰機制，形成合格供貨商名單。

第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，確保驗收質(zhì)量。

第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收，可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。

第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前，驗收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料，熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。

第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等準(zhǔn)備。

第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。

(一)到貨驗收主要內(nèi)容包括：

1.查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。

2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。

(二)性能驗收主要內(nèi)容包括：

1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能;。

2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。

第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄，留存必要影像資料。

第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備，到貨后應(yīng)當(dāng)及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)容和依據(jù)。

第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。

第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束，應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗收報告，由各方驗收人員簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后，應(yīng)當(dāng)及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。

第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強安全意識，保證必要的人力和物力，確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常，滿足臨床使用安全有效的要求。

第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度，加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作，為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。

第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。

第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制度，依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實施方案，實行分級管理。

第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級：

(二)物理風(fēng)險：反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。

(三)設(shè)計屬性：反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護保養(yǎng)的要求;。

(四)故障頻率：反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。

第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級：

(一)i級為低風(fēng)險級別，是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性，發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。

(二)ii級為中等風(fēng)險級別，是指需要采取特定措施將風(fēng)險控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。

(三)iii級為高風(fēng)險級別，是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān)，具有較高潛在危險，必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。

第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。

第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護，確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài)，保障使用壽命，降低維修成本。

第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險等級確定。一般iii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次，ii級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次，i級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的，從其規(guī)定。

第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。

第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。

第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理，防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。

第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備，可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。

第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強維修工作管理。使用科室報修后，由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析，確定維修方案并及時修復(fù)。

第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗或計量檢定，確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠，使用安全。

第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程，提高響應(yīng)速度，縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。

第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案，保障臨床工作需要。

第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作，及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括：

(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。

(二)醫(yī)學(xué)裝備計量記錄;。

(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄;。

(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。

(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。

(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。

(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。

第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工作。

第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度，促進醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用，提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性，減少資源浪費。

對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。

第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作，結(jié)合醫(yī)院實際，制訂評價考核辦法，完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。

第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。

第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括：調(diào)撥、捐贈和報廢報損等。

第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥：

(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備;。

(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。

(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要劃轉(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十八條在使用期限內(nèi)，但技術(shù)落后，功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備，可予以調(diào)撥。

第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照審批權(quán)限報批后，可對外捐贈、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以報廢：

(二)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)，或經(jīng)修復(fù)無法達到質(zhì)量安全指標(biāo)的;。

(三)嚴(yán)重污染環(huán)境，或不能安全運轉(zhuǎn)，可能危害人身安全與健康且無改造價值的;。

(四)超過使用壽命的;。

(五)國家規(guī)定必須淘汰的。

第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，可予以報廢：

(二)在使用期限內(nèi)，設(shè)備發(fā)生故障，但維修費用過高，接近或超過重置成本。

第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理，不得向其他醫(yī)療機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。

第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止遺失。

第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)及時辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。

第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度，加強植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證，并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。

第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)格核對訂貨信息與實物一致性，包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等，驗收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進先出的原則，信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。

第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)分類管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求，確保安全存儲。

第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求，合理制訂計劃，設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存，及時補貨，保障臨床工作需要。

第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點，保證賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進行處理。

第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等，并進行登記。

第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時毀形。屬于醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。

第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控，建立醫(yī)用耗材追溯制度。

第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn)，確保使用安全。

第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門。

第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則，健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度，確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。

第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所，設(shè)有專人管理。

第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。

(一)管理檔案包括：

1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。

4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表等資料。

(二)技術(shù)檔案包括：

1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料：申請報告、論證報告、購置計劃、上級部門批復(fù)等;。

4.醫(yī)學(xué)裝備運行資料：計量檢測報告、維修維護記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。

5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料：報廢、調(diào)撥、捐贈等申請及批復(fù)。

第八十八條單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案。

第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，需要立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理，任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動中及時記錄、補充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù)，原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。

第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案，不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時歸還，借用時間一般不得超過10天。

第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作，確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動、離職或退休等，擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)學(xué)裝備時，與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案，應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實際需要，可備份留存。

第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報廢后，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室，按照規(guī)定年限保存。

第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用，開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計工作，為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。

第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進行檢查，指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。

第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。

第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻的處室與個人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第一百條對違反本辦法規(guī)定，或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實不到位的醫(yī)院，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。

第一百零一條對違反本辦法規(guī)定，不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失的工作人員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。

第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可參照執(zhí)行。

第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定，制訂本院實施細(xì)則。

第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十二

第一條為加強單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序，強化監(jiān)督約束機制，特制定本制度。

第二條本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。第三條預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。

第四條制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國會計法》；

2、《中華人民共和國預(yù)算法》；

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；

4、《關(guān)于行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。第五條單位預(yù)算是指單位根據(jù)工作目標(biāo)和計劃編制的財務(wù)收支計劃。單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，反映了預(yù)算內(nèi)單位的資金收支規(guī)模和資金使用方向，是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。

收入預(yù)算編制范圍包括稅收收入、非稅收入和政府性資金收入等。相關(guān)科室和人員應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，做好預(yù)算收入的預(yù)測、計劃編制與分解、征收、考核、分析、退庫、減免、調(diào)節(jié)基金籌集、專項資金征管等工作。

支出預(yù)算編制在保障政府公共支出的前提下，按照綜合。

3.審定預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求。

4.研究審定單位預(yù)算草案，特別是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃。

5.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題。6.審批預(yù)算追加調(diào)整方案。7.審定單位決算和績效評價報告。

8.聽取預(yù)決算執(zhí)行情況分析報告，組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，督促各業(yè)務(wù)科室按照進度執(zhí)行預(yù)算并改進預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

9.其他相關(guān)決策事項。

第八條成立由財務(wù)科室負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，政府采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機構(gòu)(以下由財務(wù)科室代指)，履行預(yù)算日常管理職能：

1.草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，督促各相關(guān)科室和崗位落實預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度。

2.擬定預(yù)算編制程序、方法和要求，報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3.組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室開展預(yù)算編制工作。

4.匯總審核各業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算建議數(shù)，進行綜合平衡，形成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審訂后對外報送上級主管部門。

算控制數(shù)進行分解、細(xì)化，落實到本科室的具體工作及相關(guān)崗位。

3.嚴(yán)格按照審批下達的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。4.根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，提出預(yù)算調(diào)整申請。

5.配合財務(wù)做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控，及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

6.執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。第十條歸口管理。

承擔(dān)單位內(nèi)部跨部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費支出的指導(dǎo)、審核職能、即業(yè)務(wù)科室擬提交的預(yù)算建議數(shù)由歸口管理部門先進行審核后，再由財務(wù)部門統(tǒng)一進行匯總平衡。歸口管理部門的主要職能：

1.負(fù)責(zé)匯總審核其歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算基礎(chǔ)資料、相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算建議數(shù)和細(xì)化調(diào)整數(shù)。

2.負(fù)責(zé)歸口審核相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的預(yù)算執(zhí)行申請和預(yù)算調(diào)整申請。

3.對歸口管理業(yè)務(wù)事項的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析。

4.開展其他相關(guān)工作。第十一條預(yù)算業(yè)務(wù)崗位。

預(yù)算業(yè)務(wù)包括預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、分析、績效管理、（四）財務(wù)將預(yù)算草案上報預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項，應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。

（五）審批后的預(yù)算草案，由上級主管部門報送同級財政部門。

第十四條經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)算草案，由財務(wù)部門報送上級財政部門。

第四章預(yù)算執(zhí)行。

第十五條本單位要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條由于外部環(huán)境、國家政策和不可抗力等因素影響或根據(jù)實際需要必須增加的支出，應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整。

1.業(yè)務(wù)科室提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明理由、建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等內(nèi)容，報財務(wù)審核。

決算編制要求和單位實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行年終決算，編制決算報表和分析報告。

第二十三條決算編制應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后，應(yīng)由專人進行審核。重點對決算報表內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門提供的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否符合報表間、報表內(nèi)各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進行簽字確認(rèn)。

第二十四條財務(wù)加強決算分析工作，重點分析業(yè)務(wù)科室預(yù)算執(zhí)行情況、資金和實物資產(chǎn)使用情況、各項支出安排是否合理、項目支出是否達到既定的效果，對存在的問題提出改進建議，形成分析結(jié)果報告，報送預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并反饋給各業(yè)務(wù)科室，強化決算分析結(jié)果運用，建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進的機制。

第二十五條加強預(yù)算績效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。

預(yù)算，進度是否合理，是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題；決算編報是否真實、完整、準(zhǔn)確、及時。

第九章附則。

第三十一條本制度由本單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起實施。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十三

為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。

(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。

(4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財務(wù)收支，不得遺漏。

(5)必須遵循真實性原則。單位的預(yù)算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算。

(6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進行計算編制。

(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財政年度進行編制。

(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強烈的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進行清理和計算，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。

3、核定每項工作所需經(jīng)費，并在預(yù)算編制時和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率，采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。

單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財力狀況、宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要，按照人員經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)定的預(yù)算編制方法，編制預(yù)算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算下達部門預(yù)算。

第一步：建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé)，以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。

預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。

第二步：做好編制前的準(zhǔn)備工作。

1、對各預(yù)算單位的各項財產(chǎn)物資進行全面清查登記，對債權(quán)債務(wù)進行認(rèn)真核實，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實相符。

2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。

3、真實報告清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報和核實后進行賬務(wù)處理。

4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進提高國有和集體資金的使用效益。

5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu)，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。

做好上面五項準(zhǔn)備工作的同時，還要特別注意：

1、人員：各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員。

2、人員經(jīng)費：各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)。

3、臨時工：應(yīng)屬于完成專項工作任務(wù)的臨時用工，編制預(yù)算時不在人員經(jīng)費中反映。

4、對上年收支的分析，應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數(shù)。

第三步：編制收入預(yù)算。

1、明確具體的收入項目、征收標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。

2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。

3、財會部門對本部門本單位的收入預(yù)算進行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。

4、在預(yù)算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四步：編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

1、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計算編制。

2、維持機構(gòu)正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計算編制。

3、專項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務(wù)成本編制預(yù)算。

4、專項工程項目經(jīng)費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應(yīng)單獨編制專項工程項目預(yù)算，其經(jīng)費在使用時按照會計制度的規(guī)定應(yīng)單獨建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項工程項目經(jīng)費。

5、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。

6、往來款，作為對收支會產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù)，必須有預(yù)算，以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn)，作為收支任務(wù)完成后實現(xiàn)的目標(biāo)，必須編制預(yù)算。

第五步：本部門本單位的預(yù)算經(jīng)財會部門層層匯總審核后，報經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo)，進一步審核和研究后，形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)，同時還要編寫好預(yù)算編制說明書，一同上報財政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進行的書面分析與說明，是預(yù)算不可缺少的一個重要組成部分。

第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進行審核，下達各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。

第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進行調(diào)整，編制本部門本單位的預(yù)算，上報財政部門。

第八步：財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時下達到各部門各單位。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十四

第一條為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式全面推進，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(20xx)69號)，特制定本細(xì)則。

第二條實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，立核算責(zé)任主體不變的原則。

第三條本實施細(xì)則適用于全省129個縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級管理，其工作經(jīng)費原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管的，維持原管理方式不變。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由縣財政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政局的派出機構(gòu)，代行縣財政的相關(guān)職能。主要職能：

(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財務(wù)核算和監(jiān)督;。

(三)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳;。

(四)負(fù)責(zé)財政支農(nóng)資金的監(jiān)管，各項農(nóng)民補貼的核定兌付;。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障資金的管理;。

(六)負(fù)責(zé)村級資金的專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理;。

(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;。

(八)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理;。

(九)負(fù)責(zé)財經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。

第六條縣財政局預(yù)算股和國庫股的主要職責(zé)：

(一)預(yù)算股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財務(wù)綜合收支計劃，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算;2.管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出預(yù)算項目庫;3.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費、業(yè)務(wù)費等支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額;4.審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購預(yù)算;5.提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜;7.審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃(含政府采購)及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù);8.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支執(zhí)行情況。

(二)國庫股的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)根據(jù)審核后的用款計劃及時撥付資金;2.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計業(yè)務(wù);3.統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶;4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入收繳入庫管理，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財政專戶的管理;5.按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，會同有關(guān)股室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督;6.會同票據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的使用;7.負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)統(tǒng)管會計、專戶會計和資金會計。

(一)統(tǒng)管會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級資金專戶的會計核算，按月編制財務(wù)收支月報、會計報表及財務(wù)執(zhí)行情況分析;2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)綜合收支計劃編制和預(yù)算調(diào)整工作;3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)管理，辦理與縣財政的會計結(jié)算事項;4.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計劃，辦理經(jīng)費的請撥事項;5.組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報工作;6.其他應(yīng)由統(tǒng)管會計辦理的各項工作。

(二)專戶會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶的會計核算，按專項資金性質(zhì)分類按月編制會計報表;2.負(fù)責(zé)預(yù)撥報賬制資金管理及報賬工作;3.負(fù)責(zé)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理;4.辦理已開票據(jù)的錄入工作，負(fù)責(zé)清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入;5.其他應(yīng)由專戶會計辦理的各項工作。

(三)資金會計職責(zé)：1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報賬工作，及時登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;2.及時將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后，定期移送統(tǒng)管會計或?qū)魰?3.辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負(fù)責(zé)銀行賬戶的對賬工作;5.其他應(yīng)由資金會計辦理的各項工作。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照行政事業(yè)單位會計制度的有關(guān)要求進行會計核算。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃實行綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十條縣財政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目支出預(yù)算管理等管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

(一)收入預(yù)算包括：1.財政撥款(補助)收入;2.預(yù)算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財政結(jié)余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營收入;6.其他自有資金。

(二)支出預(yù)算包括：1.基本支出。包括人員經(jīng)費支出、機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出、維護社會穩(wěn)定支出和村組支出等;2.項目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出;3.其他支出。

第十二條基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計劃。

第十三條項目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過可行性論證后上報縣財政局，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實行滾動管理。縣財政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統(tǒng)籌安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃編制完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人會議，通報財務(wù)收支計劃編制的依據(jù)和有關(guān)測算情況，并征求有關(guān)方面的.意見和建議，對確需調(diào)整的財務(wù)收支計劃進行相應(yīng)調(diào)整后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽章后上報縣財政局。縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的財務(wù)收支計劃進行審核后，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民政府審核，縣人民代表會審查批準(zhǔn)后，由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，縣財政局提出意見，報縣人民政府審核，縣人常會審查批準(zhǔn)。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷，由縣財政局國庫股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”;未實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”，以及“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。

第十六條“零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細(xì)賬和項目支出明細(xì)賬，項目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費須分離，確保項目資金專款專用。

第十七條“專項資金專戶”專門用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項資金等。

第十八條“村級資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金。村會及村組干部的補助通過銀行卡直接撥到個人賬戶;村會公用經(jīng)費由財政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級資金專戶”;在各村會和村民小組實施的財政性項目資金，一律通過“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項資金專戶”核算和映，不得撥入“村級資金專戶”。

第十九條“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶繳款外，只收不支。繳款時使用《云南省財政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》，嚴(yán)禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。

第五章收入管理。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織財政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時結(jié)賬，并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶，其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級國庫;未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財政專戶。嚴(yán)禁任何單位和個人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入，嚴(yán)禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專項資金以及收取的押金等往來款項的核算。實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶管理，建立往來款項明細(xì)賬;未實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除應(yīng)納入專項資金專戶管理的資金外，其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理，建立往來款項明細(xì)賬。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用和核銷，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財政票據(jù)領(lǐng)購申請，縣財政局國庫股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況，對領(lǐng)購票據(jù)進行審核并簽署意見，縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門通過票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號碼錄入計算機后，方能將財政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記臺賬，責(zé)任明確，妥善保管票據(jù)。嚴(yán)禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財政票據(jù)。

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù)，及時辦理收入結(jié)算，票據(jù)繳銷，并將已繳銷的.票據(jù)存根聯(lián)報縣財政局票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)查驗，同時辦理新票購領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上年度財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等情況進行年度審驗。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式工作的要求，建立健全財務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)集體會審制度。

第二十六條各種津貼、補貼嚴(yán)格按照規(guī)范津補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴開支范圍;不得巧立名目，濫發(fā)獎金、實物、補助;或者以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金。

第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)，支出憑證持有人必須辦理財務(wù)報賬審批手續(xù)，逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內(nèi)未報賬的，須重新報批;審批人因工作調(diào)動等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的所有支出無效;已審批未及時報賬的憑證，由新的分管財政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。

第二十八條專項資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)專項資金的管理辦法執(zhí)行。對實行縣級報賬制的專項資金，按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級有關(guān)部門憑專項資金審批單將資金直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項資金專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立明細(xì)賬分類核算。對各項涉農(nóng)補貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴(yán)格實行公告、公示制度。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴(yán)格按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。按月申報采購計劃，采購支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。

第三十條實施采購時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《政府采購需求申報表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局國庫股審核后，報縣政府采購辦審批。支付采購資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需填報《財政直接支付申請書》，隨同申請支付的原始單據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送縣財政局國庫股審核后，通過縣財政國庫撥付或支付。

第三十一條5萬元以上的基建工程項目必須先落實相應(yīng)的資金來源，報縣人民政府批準(zhǔn)后，在縣政府采購辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下，實行公開招標(biāo)。

第三十二條資金支付程序：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)管會計根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算，于每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過網(wǎng)絡(luò)上報縣財政局預(yù)算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項的用款，實行臨時用款計劃申報。

(二)縣財政局審批計劃。縣財政局預(yù)算股、國庫股根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進度進行審批，資金使用超進度的用款計劃，須報分管國庫的領(lǐng)導(dǎo)審批。

(三)資金支付。縣財政局國庫股按照先工資后其他的原則，結(jié)合國庫存款情況，根據(jù)審核后的用款計劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，直接撥付職工個人賬戶。

第三十三條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理，限期清收單位或個人借款，將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項目于每年6月或12月全面清理，并書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單，同時將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。

第三十四條認(rèn)真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù)，通過查合同、憑證等原始依據(jù)，對原有負(fù)債進行重新認(rèn)定。

第三十五條建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，完善債權(quán)債務(wù)會計核算制度，按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細(xì)賬。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)控，清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計劃，逐年償還。

第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。

第三十七條縣財政局預(yù)算股、國庫股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴(yán)格按照國家法律和財規(guī)定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財務(wù)狀況進行檢查，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并處理。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成財政性資金損失浪費的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條嚴(yán)禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡采用虛報、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財政性資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條凡違實施細(xì)則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰處分。

第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重?fù)p失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條本實施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本實施細(xì)則自20xx年7月1日起執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算管理制度范文（15篇）篇十五

第一條為規(guī)范醫(yī)療保障基金財務(wù)管理行為，加強基金收支監(jiān)督管理，維護基金安全，提高基金使用效益，構(gòu)建基金監(jiān)督管理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國會計法》《社會保險基金財務(wù)制度》《社會保險基金會計制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本制度適用于全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障基金的管理、使用和監(jiān)督。

第三條本制度所稱的醫(yī)療保障基金(以下簡稱醫(yī)保基金)是指由醫(yī)療保障行政部門管理的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(生育保險)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、職工大額醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助等基金以及醫(yī)療救助資金。

第四條醫(yī)保基金監(jiān)督管理遵循客觀、公平、公正、合法、效率原則。

第五條醫(yī)療保障行政部門的職責(zé)：

(一)擬定醫(yī)保基金監(jiān)督管理制度；指導(dǎo)經(jīng)辦機構(gòu)建立健全財務(wù)管理制度、審核稽核制度、風(fēng)險控制制度等內(nèi)部管理制度，構(gòu)建基金安全長效機制；定期對經(jīng)辦機構(gòu)進行內(nèi)部控制檢查，重點檢查大額資金使用和分配情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改建議；組織開展內(nèi)部審計，采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與醫(yī)保基金的監(jiān)督。

(二)負(fù)責(zé)匯總編制醫(yī)保基金預(yù)決算，統(tǒng)籌調(diào)度基金使用情況，監(jiān)督醫(yī)保基金運行，組織開展預(yù)算績效管理，依法實施醫(yī)保基金會計監(jiān)督。

(三)組織開展基金運行分析，根據(jù)基金運行情況提出政策調(diào)整建議；依法依規(guī)查處和移送醫(yī)保基金欺詐案件及檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。

(四)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，對黨員干部職工在基金監(jiān)督管理工作中廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查執(zhí)紀(jì)。

第六條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé)：

(一)建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、內(nèi)控、監(jiān)督等管理制度，完善基金收支管理核算，嚴(yán)格基金支出審核，做到業(yè)務(wù)與財務(wù)、初審與復(fù)核及審批相互分離，互相監(jiān)督。

(二)依法依規(guī)辦理醫(yī)保登記、個人權(quán)益記錄、基金征繳、待遇支付等工作，除國家明確規(guī)定外，杜絕擠占、調(diào)劑、截留和減免基金的行為。

(三)定期開展自查和內(nèi)部稽核，對內(nèi)控制度建立與執(zhí)行情況、人員履職情況進行監(jiān)督，防止欺詐、冒領(lǐng)行為。

第七條基金監(jiān)督工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。

第八條醫(yī)療保障行政部門對醫(yī)保基金的預(yù)算、決算、基金申報與撥付以及基金內(nèi)控等情況進行全方位、全流程監(jiān)督管理。

第九條醫(yī)療保障行政部門對經(jīng)辦機構(gòu)履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，定期核查醫(yī)保基金撥付程序及金額。

第十條醫(yī)療保障行政部門行政監(jiān)管與經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部稽核審核應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好基金監(jiān)督管理工作。

第十一條建立醫(yī)保基金預(yù)決算管理制度。基金預(yù)決算匯總編制工作由醫(yī)療保障行政部門會同財政部門、稅務(wù)部門完成。醫(yī)療保障行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按編制的基金預(yù)算執(zhí)行，定期分析基金收支情況，增強基金收支活動的科學(xué)性。

第十二條醫(yī)保基金年度收支預(yù)算遵循“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，實行收支兩條線管理和納入財政專戶管理，按險種分別建賬、分別核算、分別計息、專款專用，險種之間不能互相調(diào)劑。

醫(yī)療救助資金應(yīng)按照專款專用的原則進行管理和使用。

第十三條醫(yī)保基金當(dāng)年收不抵支時，所需資金按以下渠道籌集：

(一)歷年滾存結(jié)余；

(二)申請使用風(fēng)險調(diào)劑金；

(三)申請同級財政給予補貼；

(四)其他資金來源。

第十四條基金預(yù)決算調(diào)整及重大資金調(diào)度堅持局黨組集體決策制度，并報財政部門審批。

第十五條年度終了，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險基金會計制度的規(guī)定，編制年度醫(yī)保基金財務(wù)報告。基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。任何人不得篡改和授意、指使責(zé)令他人篡改會計報表的有關(guān)數(shù)字，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。

第十六條醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)對經(jīng)辦機構(gòu)會計事項進行監(jiān)督。

第十七條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)明確業(yè)務(wù)事項與會計事項經(jīng)辦人員、審核人員、審批人員的.職責(zé)和工作流程，做到既相互配合，又相互監(jiān)督。

第十八條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立定期對賬制度，及時提供會計信息，真實反映基金收入、支出、結(jié)余情況。定期對賬包括定期與業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)部門、財政部門、銀行對賬，做到賬賬、賬表、賬實相符。

第十九條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的基金業(yè)務(wù)進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表。會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須符合會計制度規(guī)定，做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證，會計賬簿和其他會計資料。

第二十條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強基金相關(guān)票據(jù)、印鑒和密鑰管理，票據(jù)、印鑒和密鑰均應(yīng)由專人分別保管，個人私章由本人或授權(quán)人員管理，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印鑒。

第二十一條基金會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料應(yīng)按時立卷歸檔，妥善保管。

第二十二條認(rèn)真落實醫(yī)保基金月報、季報、半年報、年度報表制度，加強報表數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。會計報表應(yīng)及時準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范。

第二十三條會計人員要按國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并按國家會計制度的規(guī)定進行更正、補充；對違反《中華人民共和國會計法》和會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

第二十四條從事會計、出納工作的人員，必須具備從事工作所需的專業(yè)能力，并按照規(guī)定實行定期輪崗，原則上同一崗位在崗時間5年必須輪崗，同一險種的會計人員不得兼任同險種出納人員。

第二十五條按照局黨組和財政、審計等有關(guān)部門要求，由局機關(guān)定期組織對基金財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計。

第二十六條醫(yī)保基金原則上每年接受審計核查，審計采取政府購買服務(wù)方式聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行，通過審計及時糾正違反財經(jīng)法規(guī)行為，提出糾正、處理違規(guī)行為的意見和改進管理、提高資金使用效益、建立健全內(nèi)部控制制度等方面的建議，按規(guī)定移送審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。

第二十七條充分運用巡視巡察成果、財政部門檢查結(jié)果、審計機關(guān)審計結(jié)果，健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)辦行為，提高管理水平。

第二十八條審計所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本單位經(jīng)費預(yù)算。

第二十九條醫(yī)療保障行政部門每年不少于兩次對基金實施專項檢查，查找基金管理中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見和建議。

第三十條實施基金檢查時，有權(quán)采取以下措施：

(一)查閱、記錄、復(fù)制與基金收支、管理相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存。

(二)詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料。

(三)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

(四)根據(jù)調(diào)查或檢查的需要，可聘請具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者專家參與。

第三十一條開展調(diào)查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同進行并出示證件，承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利。

(二)保守在調(diào)查或者檢查時知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。

(三)為舉報人保密。

第三十二條實施專項檢查時，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供與基金有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第三十三條探索開展基金安全評估，以“應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保”為重點，科學(xué)制定評估指標(biāo)與權(quán)重，提高安全評估的科學(xué)性和針對性。

第三十四條建立健全基金安全評估制度，定期對基金運行狀況和風(fēng)險管控狀況開展評估，評估的主要內(nèi)容包括：基金支撐能力，經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制情況，違反基金相關(guān)法律法規(guī)的情況及對基金安全的影響，其他與基金安全相關(guān)的指標(biāo)等。

第三十五條完善基金監(jiān)督舉報獎勵制度，采取多種措施鼓勵和支持社會各方面參與基金的監(jiān)督，積極防范和制止各種侵害基金的違法行為。

第三十六條本制度自20xx年7月1日起施行。