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推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲一

民為邦本，本固邦寧”,基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)偉大夢想，保障人民安居樂業(yè)的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大論斷，加強和創(chuàng)新基層治理揭開了新的歷史篇章，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基層治理新體系，是我們當(dāng)前的重大課題。

1.基層干部隊伍建設(shè)的難度加大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，工作的新任務(wù)、人民的新需求、社會的新矛盾交織疊加，這就要求要建設(shè)一支素質(zhì)全面業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。就目前情況看，基層干部隊伍普遍存在整體水平不高、缺乏年輕干部、工作方式方法和能力素質(zhì)不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層干部隊伍的形象。

2.基層治理方式的創(chuàng)新不足。就目前情況看，部分農(nóng)村、社區(qū)在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創(chuàng)新，服務(wù)機制的落實還不夠到位，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。同時受資金、人員、能力等多方面因素制約，為人民群眾提供社會服務(wù)還存在數(shù)量不足、方式落后等諸多問題，亟需加以解決。

3.基層黨組織建設(shè)帶動自治組織建設(shè)能力較弱。近年來，法庫縣注重將基層黨組織建設(shè)與基層治理創(chuàng)新有機結(jié)合，基層黨組織在基層社會治理中正逐步發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用，但也存在著一些問題。一是部分基層黨組織在基層治理中存在邊緣化現(xiàn)象。部分基層黨組織對自身參與基層治理的作用認識不到位，沒有跳出“就黨建抓黨建”的思維定式，沒有自覺把基層黨建融入基層治理的實踐中。二是基層黨組織引領(lǐng)的多元共治格局有待加強。在經(jīng)濟建設(shè)逐步加快和基層群眾的需求日趨多元化的背景下，基層黨組織培育多元主體、增強社會協(xié)同等方面作用發(fā)揮還不夠充分，有效落實“多元共治”的基層善治新格局迫在眉睫。

1.基層干部隊伍后繼乏人。人才是基層發(fā)展的第一要素，更是基層治理的主力軍。基層發(fā)展基礎(chǔ)薄弱“難留人”，能力強、素質(zhì)高的人才多外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村優(yōu)秀人才長期在外，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕基層干部儲備不足，不利于整體隊伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升。

2.基層工作目標任務(wù)頭緒過多，權(quán)責(zé)不清。“上面千條線，下面一針眼”，由于目前基層工作日益繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)與村(社區(qū))兩個管理層級出現(xiàn)責(zé)權(quán)“碎片化”、不對稱的局面甚多，致使在實施基層治理過程中較為乏力，沒有充分高效的創(chuàng)新治理手段。

3.基層黨組織建設(shè)需進一步提高。十八大以來，黨中央牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)顯著提高，但仍存在個別軟弱渙散基層黨組織。這些軟弱渙散黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，引導(dǎo)各類社會組織、企事業(yè)單位和公民個人等多元主體參與社會治理不夠，在工作推進中缺乏主動深入思考，發(fā)揮主觀能動性不夠，在基層社會治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。

1.強化基層干部隊伍建設(shè)，增強組織領(lǐng)導(dǎo)力。一是筑巢引鳳，增強基層干部儲備。做好基層招才引智工作，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔干部。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、知識分子等重點群體和非公經(jīng)濟組織、社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從而增強基層干部的儲備。二是管激結(jié)合，強化基層干部教育。不斷強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，逐步樹牢基層黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，大力開展基層干部教育培訓(xùn)，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。

2.創(chuàng)新基層社會治理理念和機制，增強基層治理能力。以“精細管理、共建發(fā)展、服務(wù)群眾”為宗旨，創(chuàng)新基層治理工作的方式方法，逐步提升基層治理能力。一要創(chuàng)新治理模式。要革新傳統(tǒng)治理方式，推行精細化治理模式，努力實現(xiàn)人性化、高效化和規(guī)范化特點。二要突出高效治理。在完善傳統(tǒng)治理方式的同時，進一步吸收借鑒網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建微信群、qq群等，突出基層治理的科技化和高效化特點。三是突出治理反饋。設(shè)立完善的反饋機制，及時加強與人民群眾的溝通交流，及時掌握群眾的需求，從而完善治理方式和載體，推動基層治理再上新水平。

3.堅持黨建引領(lǐng)，完善基層治理多元共治共享體系。始終堅持以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與機制。堅持黨建引領(lǐng)，做強基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，以提升組織力為重點，突出政治功能，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過基層黨組織的引領(lǐng)作用，筑牢多元共治共享的治理體系。在農(nóng)村，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、“四議一審兩公開”、“黨員奉獻日”等組織、工作方法和載體的作用;在社區(qū)，通過“大工委”建設(shè)、社區(qū)“兼職委員”等措施，把過去單打一、碎片化的共建組織模式，推動從“單打獨斗”向“整體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲二

一、創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)治理方式由“閉合型”向“開放型”拓展。強化區(qū)域性功能，實現(xiàn)參與主體多元化。堅持對內(nèi)整合、對外聯(lián)合，凝聚基層dang建發(fā)展合力。將整建制拆遷的x個行政村就地轉(zhuǎn)為社區(qū)，調(diào)優(yōu)組織設(shè)置，引導(dǎo)村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建。深入推行“大黨委制”，村（社區(qū)）黨組織累計吸納x家駐區(qū)單位黨組織負責(zé)人作為“兼職委員”，實現(xiàn)dang建資源共享、組織生活聯(lián)辦。推進跨區(qū)域結(jié)對共建，鼓勵市、區(qū)機關(guān)部門單位“反哺”結(jié)對村（社區(qū)），將優(yōu)勢資源向下傾斜，為基層建設(shè)發(fā)展提供必要的人力、物力、財力支持。

實施精細化管理，實現(xiàn)服務(wù)效果最優(yōu)化。在社區(qū)工作者、黨員志愿者、業(yè)委會成員中挑選出x名片長、x名樓長，承擔(dān)收集民情、調(diào)處糾紛等職責(zé)，分類繪制反映居民服務(wù)需求、社區(qū)服務(wù)設(shè)施分布狀況的民情圖x類達x多張，社區(qū)干部“持圖入戶”，每月至少走訪x戶居民，“點對點”聯(lián)系服務(wù)群眾，x年以來共上門入戶x次，解決群眾難題x多件。

實行參與式治理，實現(xiàn)共建方式民zhu化。以“參與式方法”為指導(dǎo)，針對社區(qū)建設(shè)過程中的具體問題，建立居民議事會、事務(wù)會商會等多種形式的基層民zhu協(xié)商制度，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“開放、多元、共治”的管理格局。x年以來累計開展議事會商x多場次，解決安置小區(qū)“毀綠種菜”、廣場舞擾民、停車難等“大事小情”x多件。

二、對接群眾需求，實現(xiàn)服務(wù)體系由“零散化”向“一體化”升級。新形勢下，如何及時回應(yīng)群眾多元化的服務(wù)需求，建立“適銷對路”的公共服務(wù)體系，成為基層黨組織迫在眉睫的事。x區(qū)一方面積極拓展公共服務(wù)范圍和項目，滿足公眾選擇，另一方面適當(dāng)引入市場機制，培育壯大社會組織力量，建立多元化、專業(yè)化、一體化的服務(wù)體系。

統(tǒng)籌兼顧，提供更加高效的便民服務(wù)。面向城市化進程中的失地農(nóng)民（失水漁民）開展“新市民”培訓(xùn)，開設(shè)“道德講堂”、“法律講堂”，提升道德法治水平，組建x支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊、x個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，幫扶x多名失地農(nóng)民成功創(chuàng)辦x家企業(yè)，幫助x多名失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務(wù)，建立ab崗制和錯時工作制，社區(qū)公共服務(wù)實行工作日午間值班、雙休日預(yù)約服務(wù)，得到群眾“點贊”。

創(chuàng)新載體，開展更加高效的志愿者服務(wù)。根據(jù)黨員個人特長和服務(wù)意向，組建專業(yè)型、綜合型志愿服務(wù)隊x支，吸納x余名黨員志愿者。搭建“響應(yīng)式”志愿服務(wù)平臺，通過電話熱線和“xxdang建”微信服務(wù)號受理群眾服務(wù)訴求，向黨員志愿者進行推送，及時提供居民所需服務(wù)，累計開展“響應(yīng)式”服務(wù)x次。

瞄準需求，打造更加精準的項目化服務(wù)。社區(qū)黨組織通過議事會商掌握居民共性服務(wù)需求，以“微公益”的形式申報社區(qū)服務(wù)項目，采用眾籌模式多渠道籌集資金，推動項目落實。x年以來，區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位共出資x萬元認領(lǐng)了x個社區(qū)服務(wù)項目，惠及群眾x余人。

外引內(nèi)培，探索更加專業(yè)的社會組織服務(wù)。建成“致和公益新天地”等一批社會組織孵化基地，深化與高校、專業(yè)社工機構(gòu)的交流合作，通過外引、內(nèi)培等方式，大力培育社會組織，并建立以項目為導(dǎo)向的政府購買公共服務(wù)和公益創(chuàng)投機制。目前全區(qū)共有各類社會組織x家，每萬人擁有社會組織數(shù)達到x.x個，超蘇南現(xiàn)代化指標水平。

三、強化基礎(chǔ)保障，驅(qū)動基層工作由“缺要素”向“有資源”轉(zhuǎn)變。建強班子隊伍，確保“有人干事”。采取選、聘、留、派等方式，選配思想素質(zhì)強、科學(xué)發(fā)展能力強的干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子，定期開展現(xiàn)代服務(wù)理念、社區(qū)治理方法等內(nèi)容的能力培訓(xùn)，“雙強”型干部占比動態(tài)達x%。建立基層黨組織書記、社區(qū)專職工作者待遇自然增長機制，同時強化政治激勵，對優(yōu)秀村（社區(qū)）正職在公務(wù)員、事業(yè)單位招錄時給予政策傾斜。制定社區(qū)專職工作者管理辦法，明確職責(zé)權(quán)利、進出機制、管理培訓(xùn)、考核獎懲，通過社會化招聘和組織社區(qū)工作人員參加職業(yè)資格考試等方式引入專業(yè)社工，確保x年底前每個社區(qū)至少有x名專業(yè)社工。

優(yōu)化服務(wù)陣地，確保“有地議事”。按照“服務(wù)面積最大化、辦公面積最小化、服務(wù)效能最優(yōu)化”的原則，推動“x+x”區(qū)域性黨員服務(wù)中心建設(shè)，促進服務(wù)資源集中投放。已建在建萬科、迎江路、電力路等x個單體面積x平方米以上的區(qū)域性黨員服務(wù)中心，輻射周邊社區(qū)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成互為依托的服務(wù)陣地集群。

完善經(jīng)費保障，確保“有錢辦事”。鼓勵村（社區(qū)）大力發(fā)展資金投入型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型和基礎(chǔ)服務(wù)型集體經(jīng)濟，增強“造血功能”。今年重點推進村（社區(qū)）經(jīng)營性項目x個，計劃收益x萬元，同比增長x.x%。全區(qū)每年安排x萬元保障社區(qū)干部工作待遇并建立常態(tài)增長機制，按社區(qū)實有人口每年撥付給每個社區(qū)至少x萬元工作經(jīng)費，區(qū)財政每年安排x萬元社區(qū)建設(shè)項目引導(dǎo)資金，主要用于和諧示范社區(qū)創(chuàng)建、政府購買服務(wù)、社會組織培育等項目的獎補。

落實dang建考核，確保“把事辦好”。強化書記抓dang建第一責(zé)任，嚴格執(zhí)行定期議黨、目標管理、協(xié)調(diào)會議、聯(lián)系點、檢查考核等x項管黨制度。建立dang建責(zé)任清單制度，明確基層dang建工作重點任務(wù)、標準要求和完成時限。健全黨組織書記抓dang建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將“上考下”和“下評上”有機結(jié)合，通過專項述職、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評和量化評分等方式，考準考實基層dang建，做到“以實績論英雄”。

x區(qū)大力實施“融城dang建”“一式兩化”社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織的服務(wù)功能，走出了開放、多元、民zhu的基層治理新路子。這些生動實踐，對新形勢下推進基層社會治理創(chuàng)新提供了有益啟示：

x.?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的根本保證。x區(qū)通過調(diào)優(yōu)組織設(shè)置，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證了基層治理創(chuàng)新的正確方向，通過資源整合實現(xiàn)了公共服務(wù)效果最佳化，積極探索議事會商等基層民zhu形式，贏得了群眾的擁護，充分發(fā)揮黨員在志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動中的模范作用，帶動社區(qū)居民廣泛參與社會自治。實踐證明，推進基層治理創(chuàng)新，必須始終突出基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化政治引領(lǐng)功能，將社區(qū)建設(shè)作為基層黨組織的第一責(zé)任，使基層黨組織在為民服務(wù)的過程中增強自身凝聚力，牢牢鞏固執(zhí)政之基。

x.?堅持服務(wù)群眾需求，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的最終目的。新形勢下，社會利益主體日趨多元化，推進基層治理創(chuàng)新不僅要保障居民群眾的根本利益，也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與，切身分享社區(qū)建設(shè)成果。x區(qū)堅持從軟、硬件兩方面著手，加強服務(wù)陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，推行民zhu議事會商、“民情圖”工作法等參與式治理手段，精準掌握群眾需求，提高社區(qū)服務(wù)的針對性、實效性。實踐證明，服務(wù)居民群眾是基層dang建工作的基本價值取向，只有牢牢把握這一根本宗旨，基層治理創(chuàng)新的路子才能越走越寬，才能贏得群眾的廣泛支持。

x.?堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，是實現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的有效途徑。x區(qū)通過建立“大黨委制”、村（社區(qū)）黨組織與機關(guān)部門結(jié)對共建等方式，打破長期以來各基層黨組織“條塊分割”，dang建活動“各自為戰(zhàn)”的狀況，實現(xiàn)了資源的有效流通，也讓駐區(qū)單位在區(qū)域建設(shè)中從被動轉(zhuǎn)為主動，角色從“參與者”變成了“組織者”。實踐證明，抓基層建設(shè)不能光靠村（社區(qū)）黨組織“單兵作戰(zhàn)”，要充分調(diào)動駐區(qū)單位、全體黨員、居民群眾的積極性，共同構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的工作格局。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲三

加強和創(chuàng)新社會治理，是黨的十九大報告題中之意，然而農(nóng)村則是社會治理的基礎(chǔ)，正確認識和分析當(dāng)前農(nóng)村社會治理，積極采取多種有效舉措對于確保農(nóng)村社會和諧、群眾安居樂業(yè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）治理人才缺乏，素養(yǎng)不高。由于中高山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村有文化、有遠見、有學(xué)識的勞動力人口外出務(wù)工，在家群眾文化素養(yǎng)普遍不高，再加上政府沒有政策鼓勵和支持，對基層黨員干部的教育培訓(xùn)缺乏針對性，造成基層治理先進人才缺乏。

（二）農(nóng)村基層社會治理缺乏資金保障。農(nóng)村基層社會治理的經(jīng)費主要來自政府財政投入，然而地方政府財政主要用于經(jīng)濟發(fā)展和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入基層治理經(jīng)費相對有限，這些資金對于范圍廣、種類復(fù)雜的農(nóng)村基層社會治理工作如九牛一毛，只能勉強維持日常的開支，無法保障基層治理工作正常運轉(zhuǎn)，加之，很多村民外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，他們不愿意為本村的公共事務(wù)掏腰包、作貢獻，導(dǎo)致基層社會治理資金投入不足。

（三）部分群眾對基層治理參與的積極性不高。一是村民思想意識有待提高，受傳統(tǒng)生活方式的影響，大部分群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差，對農(nóng)村環(huán)境的認識不足，缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，只顧個人方便，隨意亂倒、亂丟垃圾，對于公共設(shè)施不予愛護;二是農(nóng)村大部分年輕有文化的人都外出務(wù)工，在家的都是老人和孩子，對基層治理工作理解不深，表現(xiàn)出“事不關(guān)己，高高掛起”的消極思想，對農(nóng)村基層治理參與的積極性不高。

（一）加強基層人才培養(yǎng)，把人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為治理主力軍。開展村民素質(zhì)提升培訓(xùn)行動，大力開展“傳幫帶”活動，加快基層后備人才培養(yǎng)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)開展村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升，逐步提高村干部報酬，激發(fā)有知識、有文化青年參與村干部競爭，增加他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）加大資金投入，為基層治理提供財力保障。要想改善目前農(nóng)村基層社會治理的狀況，當(dāng)務(wù)之急就是加強各級政府對農(nóng)村基層治理資金支持力度，同時發(fā)動企業(yè)和社會的力量開展募捐活動，整合社會資源，給予基層社會治理全方位的財力物力支持。

（三）充分調(diào)動社會組織及群眾的參與度。一是建立有效溝通機制，及時將群眾訴求、惠農(nóng)政策上傳下達，充分調(diào)動群眾的參與度。二是及時更新黨務(wù)、村務(wù)公開欄，讓百姓知曉村上大小事，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社等社會組織積極有序地參與到農(nóng)村社會治理工作中來，對做出貢獻的企業(yè)和單位給予一定幫助、支持和進行表彰，進一步提升群眾和社會組織自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。

農(nóng)村基層社會治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，現(xiàn)實中各地方的風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、經(jīng)濟、地域差異等情況有所不同，在具體的工作中不能千篇一律、一概而論，還需要進一步了解農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，把工作做細做實，同時要善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)農(nóng)村基層社會治理成功的先進經(jīng)驗，為基層治理服務(wù)。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲四

當(dāng)前，我市基層社會治理總體情況較好，但是與面臨日新月異的經(jīng)濟社會發(fā)展變化，群眾更加個性化、更加差異化的需求相比，在思想認識、治理能力、治理方式及干部隊伍等方面還存在一些突出問題。

（一）對基層社會治理的認識陳舊。雖然我們在化解矛盾、強化防控等方面做了大量工作，但基層治理仍然存在“社會治理就是社會管理，治理就是管控”的陳舊觀念，法治思維和創(chuàng)新意識不強。基層工作的中心和重心在招商引資和經(jīng)濟建設(shè)上，對基層社會治理的長期性、艱巨性認識不夠，沒有準確把握經(jīng)濟建設(shè)和社會治理領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題的規(guī)律性，沒有認真思考和分析研究對策建議。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱。縣級職能部門習(xí)慣性的將工作任務(wù)直接安排和轉(zhuǎn)嫁給基層組織，村（居）疲于應(yīng)付上級安排的各項工作，自治功能難以發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位。群眾參與基層治理渠道、平臺單一，參與社會治理的主體作用未能充分發(fā)揮，對基層治理滿意度、認可度不高。平安建設(shè)滿意度長期不高與日常政策宣傳不及時不到位、群眾參與度不高密切相關(guān)。

（三）基層社會治理制度設(shè)計不夠系統(tǒng)化。隨著此次機構(gòu)改革完成，縣級綜治部門被撤銷，綜治的聯(lián)動機制沒有有效銜接，社會治理仍側(cè)重政府主導(dǎo)，社會治理系統(tǒng)化不夠，制度設(shè)計整體性、全局性聯(lián)動不足。例如嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作涉及公安、衛(wèi)生、民政等多個部門，各相關(guān)部門對患者評定標準、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，部門之間信息共享不及時，影響工作實效。在精準區(qū)分不同群體尤其是弱勢群體，提供精準管理與服務(wù)方面還較為欠缺，網(wǎng)格化管理的精準度不高，精細化水平較低，信息分析研判、大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠深入。在流動人口、吸毒人員、刑釋解教人員等特殊群體，我們雖然對此類特殊人群建立了信息系統(tǒng)，并及時采集錄入人員信息，但在信息分析研判、運用信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)服務(wù)管理實戰(zhàn)方面沒有形成良好機制，各類信息化系統(tǒng)還停留在信息收集的低端層面，深度開發(fā)應(yīng)用不夠。基層治理長期處于一種“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動模式，事后處置多、事前預(yù)防化解少，對一些基層矛盾、信訪問題，不少干部信奉“擺平就是水平”，甚至采取“花錢買平安”方式解決，從源頭破解社會矛盾難題做得不夠好。

（四）干部隊伍素質(zhì)參差不齊。基層從事政法綜治等社會治理的專職人員較少，甚至基層派出所人員都嚴重不足，接處警大部分由警輔人員完成，接處警質(zhì)量不高，群眾滿意度較低。基層網(wǎng)格員隊伍不穩(wěn)定，專職網(wǎng)格員較少，專職人員待遇不明確，兼職人員往往一人任多職，年齡普遍偏大、知識結(jié)構(gòu)明顯較低，僅能應(yīng)付部分工作，對于創(chuàng)造性、精準性、差異化的服務(wù)難以提供。

結(jié)合我市工作實際，我們認真總結(jié)治理實踐經(jīng)驗，以構(gòu)建“共建共治共享的社會治理格局”為目標，在基層社會治理理念、體系、模式、保障等方面下功夫，不斷提高基層社會治理能力。

（一）提高政治站位。一是突出以人為本理念，推進基層治理平臺轉(zhuǎn)型升級。要把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發(fā)點，全面提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（綜治中心）、“幸福驛站”、村（社區(qū)）警務(wù)室等基層服務(wù)陣地，將政法、信訪、行政執(zhí)法等社會治理力量相對整合，打造“政法小院”，打造基層社會治理的堅強堡壘。二加快提升“四位一體”建設(shè)的協(xié)同化水平。以“黨建引領(lǐng)、三治融合”的“四位一體”社會治理體系建設(shè)為牽引，研究制定推進我市縣域社會治理現(xiàn)代化的實施舉措，建立聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。三是堅持因地制宜、因情施策，鼓勵各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）探索形成各具特色、貼合實際的基層治理模式，打響基層善治的邳州經(jīng)驗、邳州品牌。

（二）不斷夯實基層基礎(chǔ)。一是不斷完善全民參與社會治理的體制機制。在黨建引領(lǐng)的總原則下，聚焦重點解決發(fā)展瓶頸問題，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負責(zé)、部門參與的協(xié)同治理格局，推動社會治理向村、社區(qū)等基層“細胞”延伸。二是積極引導(dǎo)社會組織參與到社會治理。通過政府購買服務(wù)、劃撥專項資金、籌集社會公益資金等方式，引導(dǎo)社會組織承接政府事務(wù)性工作和服務(wù)職能，積極參與和服務(wù)社會基層治理，優(yōu)化治安政務(wù)服務(wù)。三是完善立體化治安防控體系。依托“雪亮”工程，逐步將城管、交通、住建等重點行業(yè)、重點部位公共視頻監(jiān)控接入110指揮和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，深度融合網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、陽光信訪三大信息平臺，深化平安視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的“一網(wǎng)通管”格局，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用，全面提升駕馭全局治安能力。

（三）積極探索社會治理新模式。一是拓展“黨建+”模式，以基層黨建引領(lǐng)基層治理。社區(qū)黨建要融合“網(wǎng)格化”管理，逐步形成“小網(wǎng)格、大黨建”基層黨建工作格局，探索“黨建+群團”“黨建+社工”“黨建+網(wǎng)格員”等工作模式，采取“群眾點單、社會組織接單、政府買單、第三方驗單”的公共服務(wù)模式，最大限度將黨的組織和工作覆蓋至基層社會治理的神經(jīng)末梢。二是創(chuàng)新精準化服務(wù)模式，打通基層治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”目標。加強特殊人群服務(wù)管理，對一般人群、特殊人群、重點人群，精準分區(qū)分類服務(wù)管理。在扶貧、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，提供精準化社會服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是實現(xiàn)技術(shù)智能化，以科技主導(dǎo)基層治理。科技從來都是基層社會治理最重要的手段之一，要準確把握新時代基層社會治理的特點和規(guī)律，用智能化推動社會治理理念變革、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的科技含量，做大做強網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺，不斷提升基層社會治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

（四）強化投入保障。一是明確專項資金。要明確設(shè)立基層治理專項資金，采取項目資助、以獎代補等方式，激勵基層社會治理創(chuàng)新，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資金投入，建立健全社會治理專項資金申報審批、監(jiān)督檢查機制，明確資金適用范圍、扶持方式、使用原則、法律責(zé)任等，通過政策導(dǎo)向和資金傾斜，激勵各方積極參與，提升社會治理質(zhì)量和公共服務(wù)效益。二是壯大隊伍力量，凝聚人才支撐和智力支持。制定人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善政法綜治隊伍教育培訓(xùn)、職業(yè)技能進修、崗位交流等培養(yǎng)機制，在糾紛調(diào)處、法律援助、特殊人群矯正幫扶等社會治理重點領(lǐng)域建立專門性從業(yè)入門培訓(xùn)課程。三是筑牢基層基礎(chǔ)，推動基層治理重心下移。統(tǒng)籌推進網(wǎng)格化服務(wù)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等基層服務(wù)治理陣地建設(shè)，打造規(guī)范化、標準化、數(shù)字化的共建共享基層治理平臺，把資源、服務(wù)、管理放到最基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供服務(wù)和管理。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲五

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領(lǐng)力和凝聚力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部，以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。

xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，已于2019年完成標準化規(guī)范化建設(shè)。一是加強陣地建設(shè)，嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)要求，對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化，對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定，優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設(shè)置，將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記，將支部建在產(chǎn)業(yè)上，真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑，不斷優(yōu)化村干部隊伍，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵看支部。”在xx村黨支部的帶領(lǐng)下，非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”，租用農(nóng)戶土地xx余畝，主要以種植辣椒為主，目前該社辣椒長勢喜人，有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經(jīng)營實體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富，實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。

xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元，完成x個村級群眾服務(wù)中心建設(shè)工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設(shè)，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設(shè)施，配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導(dǎo)村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

頭雁領(lǐng)航才能群雁齊飛，培育好農(nóng)村黨支部這只“領(lǐng)頭雁”，有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢，以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平，推動黨建引領(lǐng)與基層治理深度融合、有效銜接，為全區(qū)開展“黨建引領(lǐng)星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲六

為進一步開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,5月4日下午,芹池鎮(zhèn)以1個主會場現(xiàn)場授課和19個分會場視頻授課相結(jié)合的方式開展抓黨建促基層治理能力提升專題講座。

鎮(zhèn)黨委書記張xx進行了專題授課,黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委主干在主會場參加.各村兩委成員、黨員在分會場參加。

鎮(zhèn)黨委書記張晉芳緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以“抓黨建促基層治理能力提升求實效助力芹池全方位高質(zhì)量發(fā)展”為主題，從四個方面進行了深入細致的講解。

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“要把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實基層，把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”字面理解，基層治理就是對基層地區(qū)的治理。

新階段下，對基層社會治理提出了新的更高要求。一是社會矛盾趨于復(fù)雜。二是群眾訴求更加多元。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、群眾身邊的問題

(1)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來的問題。

(2)人民日益增長的美好生活的需要帶來的問題。

2、農(nóng)村兩委的問題

(1)干部群眾溝通渠道不暢。

(2)村兩委班子軟弱渙散現(xiàn)象依然存在。

(3)村務(wù)監(jiān)督工作還不到位。

(4)人才的流失。

3、社會治理工作中的問題

(1)矛盾糾紛不易化解。

(2)提供服務(wù)能力還相對薄弱。

我們要深刻認識到，抓黨建促基層治理能力提升是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

我們要深刻認識到，抓黨建促基層治理能力提升是面對新時代、新使命的迫切需要。

我們要深刻認識到，抓黨建促基層治理能力提升是保障黨中央和省市縣委決策部署落細落實的重大舉措。

按照省委“五個相貫通”要求，錨定“四個進一步”目標，按照市委“四個一”落實思路，聚焦強組織、抓隊伍、提能力、建網(wǎng)格、促發(fā)展、強陣地、重激勵、建機制、嚴考評、強保障十個方面，持續(xù)做好抓黨建促基層治理能力提升各項工作。

一要持續(xù)建強黨支部。

二要持續(xù)鍛造骨干力量。

三要持續(xù)提升干部能力。

四要持續(xù)建強全科網(wǎng)格。

五要持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。

六要持續(xù)建強基層陣地。

七要持續(xù)激勵擔(dān)當(dāng)作為。

八要持續(xù)完善工作機制。

九要持續(xù)規(guī)范考核考評。

十要持續(xù)強化待遇保障。

立足我們芹池實際，抓黨建促基層治理能力提升我們要緊緊抓住“三個關(guān)鍵”。

一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

二是強化黨建引領(lǐng)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。

三是充分發(fā)揮黨員帶頭作用。

基層強則國家強，基層安則天下安。喜迎二十大，奮進新征程，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識加強基層治理的重大意義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，在中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的理念，解放思想、真抓實干，勇?lián)姑^發(fā)有為，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平，為全方位推動芹池高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲七

基層作為國家的根本，是社會治理的重中之重。新時代隨著我國社會主要矛盾的變化，人民日益增長的美好生活需要為基層社會治理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，尤其一場突如其來的新冠肺炎疫情也成為基層社會治理的一場大考。要從中看到我國基層社會治理的獨特優(yōu)勢，分析新時代基層社會治理中存在的普遍問題，為進一步推進基層社會治理提出對策建議。

基層社會治理作為國家治理的重要組成部分，是新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，黨的十九屆四中全會《決定》提出“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。然而，我國新時代基層社會治理還存在著基礎(chǔ)組織力量薄弱、治理體制機制不完善、治理手段單一、多元主體協(xié)同治理困難等問題，仍需要積極探索基層社會治理的現(xiàn)代化路徑，才能不斷健全社會治理相關(guān)制度，最終構(gòu)建基層社會治理的新格局。

（一）維護國家長治久安

一直以來，能否得到人民群眾的支持和擁護關(guān)乎到黨能否長期執(zhí)政、國家能否長治久安。我國黨和政府始終致力于維護最廣大人民群眾的根本利益，這有助于拉近黨群干群關(guān)系，把人民群眾和黨、國家團結(jié)在一起。基層是國家和群眾之間的橋梁，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是基層，基層社會治理的質(zhì)量和效率越高，人們對于黨和政府各方面的工作滿意度就越高，國家秩序就越穩(wěn)定。所以，這就要求扎根基層，抓基層、打基礎(chǔ)，推動國家治理和服務(wù)重心向基層轉(zhuǎn)移，不斷提升基層社會治理水平，推動基層治理創(chuàng)新。

（二）適應(yīng)社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化

加強新時代基層社會治理是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化就意味著人們的需求不僅停留在對物質(zhì)層面上的滿足，人們對自己的精神文化生活有更高水平的追求。人們更加注重自己的民主權(quán)利、健康安全、生活壞境，并且通過參與社會治理來表達自己的訴求。基層作為最接近群眾的地方，只有不斷加強基層社會治理，才能維護好人民群眾的根本利益，滿足人民群眾多樣化的需求，增強人們的獲得感和幸福感。

（三）推進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化

基層是人民共同生活的家園，基層人民群眾是使得黨和國家政策能夠得到充分落實的主體，是推進國家發(fā)展進步的主體。基層社會治理是國家治理的重要組成部分，也是基石。因此，只有打造基層社會治理的共同體，才能構(gòu)建基層社會治理的新格局。只有實現(xiàn)基層社會治理的現(xiàn)代化才能更好地推進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

（四）應(yīng)對公共突發(fā)事件的重要支撐

以這次全國抗擊新冠肺炎疫情的斗爭來說，全國各地的基層組織尤其是社區(qū)在防控疫情中起到了重要作用。疫情爆發(fā)不久，基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，民眾生活的各個城鄉(xiāng)社區(qū)組織在其領(lǐng)導(dǎo)下迅速采取行動，積極做好疫情的排查工作，宣傳疫情相關(guān)知識。在封城、封路等措施實施后，為人民群眾提供了巨大幫助。居民也以各種形式參與到群防群控中，鞏固了抗擊疫情的社會基礎(chǔ)。基層治理新時代基層社會治理也成為應(yīng)對公共突發(fā)事件的重要支撐。

（一）基層組織力量薄弱

一是基層社會治理的負擔(dān)過重，由于承擔(dān)了上級下達的各種任務(wù)，但同時辦公經(jīng)費不足、物資缺乏、責(zé)任重大、事情繁雜、力量薄弱而且權(quán)力受限，造成基層組織嚴重超標的勞動，基層工作人員往往疲于應(yīng)付，上級哪個部門要求嚴格就趕緊完成哪個任務(wù)，真正遇到事情又相互推諉。二是基層治理層級過多導(dǎo)致了機構(gòu)臃腫、人員冗雜，而且降低了信息傳遞的速度和信息的準確性，運轉(zhuǎn)不靈活，從而增加了基層治理的成本，降低了工作的效率。三是基層干部隊伍的文化程度普遍偏低，并且理論水平不夠，思維方式陳舊，治理方式單一。而且對相關(guān)的政策理解不夠到位，無法及時對人民群眾進行組織和宣傳。一些基層干部也常常在工作中存在惰性，在思想上缺乏主動性、積極性，進而造成了嚴重的人才流失情況，基層留不住人才的問題日益嚴重。

（二）治理體制機制不完善

一是應(yīng)急機制不完善。首先，缺乏科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，雖然各個地方縣區(qū)都建立了突發(fā)公共事件應(yīng)急的預(yù)案，但整體上缺乏結(jié)合本地實際情況的具體方案，不能靈活地運用。其次，在日常生活中，基層組織的應(yīng)急物資保障不充足、對應(yīng)急操作的宣傳以及培訓(xùn)演練不到位。最重要的是輿情應(yīng)對機制不完善，有些基層政府在處理突發(fā)事件時一問三不知，或者怕承擔(dān)責(zé)任不敢發(fā)聲。二是參與和監(jiān)督機制不完善。基層政府部門在職責(zé)權(quán)限劃分上存在著交叉或不清的問題，但群眾和社會組織參與、監(jiān)督基層社會治理的渠道有限，導(dǎo)致社會主體無法表達自己的訴求，給基層社會治理帶來了新的問題。

（三）治理手段單一

目前基層還沒有充分運用現(xiàn)代科技進行社會治理，網(wǎng)格化管理和服務(wù)不夠精準，基層治理信息平臺建設(shè)不完善，沒有發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。不少地方的基層社會治理中仍然習(xí)慣開會、筆錄的形式，存在著“基層智慧治理及利用新技術(shù)的意識不強、能力不足”的問題。

（四）多元主體協(xié)同治理困難

一是群眾參與度不高的問題。基層社會治理的最終目的是實現(xiàn)人民群眾自治，人民群眾應(yīng)當(dāng)成為社會治理的主體。我國當(dāng)前的現(xiàn)狀是群眾對于政府部門或者社會組織機構(gòu)依賴性太強，認為基層社會治理工作是基層政府和其他組織的事，自主意識有待加強，缺乏主體參與意識，也缺乏對社會治理的認可。二是基層黨組織無法放手發(fā)動群眾的問題。基層組織力量薄弱，缺乏強大動員能力和組織能力，無法充分調(diào)動群眾的積極性。三是無法凝聚起社會合力的問題。基層政府部門之間存在著職能交叉、權(quán)責(zé)不清的問題，社會組織之間存在著利益分歧的問題，多元主體之間缺乏交流溝通的問題，都導(dǎo)致了遇事互相推諉、缺乏責(zé)任感，主體之間力量無法凝聚。

近日，“地攤經(jīng)濟”成為社會一大熱點，要實現(xiàn)民生發(fā)展與城市治理之間的平衡就要求創(chuàng)新基層社會治理的理念。一是要堅持以人為本的理念。要高度重視人民群眾的利益訴求，決不能將部門利益和個人利益凌駕于人民群眾的利益之上，堅決杜絕官本位思想，切實轉(zhuǎn)變政府職能和思想觀念，改變政府過去生搬硬套，“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象，實現(xiàn)基層從“社會管理”到“社會治理”再到“社會治理現(xiàn)代化”的轉(zhuǎn)變。二是在強化黨建引領(lǐng)的前提下，以自治組織為重點。村民委員會和社區(qū)等基層自治組織要積極引領(lǐng)人民群眾主動參與到治理的過程中來，不斷提高基層社會治理的自主化。三是堅持精細服務(wù)的理念。要創(chuàng)新服務(wù)方式，主動引導(dǎo)市場的力量，努力發(fā)展社會化的服務(wù)組織和力量，努力培育多種社會服務(wù)平臺，不斷提升基層社會治理的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）加強對基層社會治理的投入和幫助

基層社會治理工作的開展有時無法順利進行，主要是存在社區(qū)人員，辦公經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏問題。經(jīng)費等相關(guān)問題不解決，基層社會治理就無法保持自身的相對獨立性。因此，一是應(yīng)該主張構(gòu)建多元資金保障機制，在以政府撥款為主的前提下，全社會共同參與，從各個渠道籌集經(jīng)費;在充分利用財政資金的情況下，社會中的資本有序參與到基層社會治理。二是基層社會治理要做到財政公開化和透明化，必須受到居民的監(jiān)督，提高資金的利用率。三是對基層人才及時進行獎勵，改善基層工作人員的待遇，重視改善工作人員的工作環(huán)境以及辦公運用的設(shè)備，只有這樣才能留住人才并從外界吸引人才。

（三）積極運用現(xiàn)代科技手段

基層社會治理應(yīng)積極運用現(xiàn)代科技方式，加快推進基層社會治理中智慧城市、智慧社區(qū)的建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升基層社會治理的效能。加強信息化建設(shè)，運用微信公眾號等新媒體，拉近與人民群眾的聯(lián)系，拓展群眾參與和監(jiān)督基層社會治理的渠道。加快搭建基層社會治理的信息處理平臺，實現(xiàn)信息資源的有效共享，為基層社會治理提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

（四）完善基層社會治理體制機制

完善機制體制是加強基層社會治理的根本保證，基層社會治理要建立完善的應(yīng)急機制、考核機制、獎懲機制和監(jiān)督機制，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。一是應(yīng)在基層社會治理實踐的發(fā)展過程中總結(jié)經(jīng)驗，盡快完善法律和相關(guān)的法律法規(guī)。不同地區(qū)的基層制定具體的、專門的法律，進一步明確治理過程中各個主體的權(quán)限，明確基層社會治理的程序、目標等，確保各項工作依法順利開展。二是建立有效的制約和監(jiān)督機制。有效的監(jiān)督機制可以使基層社會治理公開化，維護群眾的利益不受侵犯，同時加強基層社會治理的內(nèi)部的監(jiān)督，以此糾正過程中的錯誤現(xiàn)象。三是加強基層社會治理的應(yīng)急體系建設(shè)。在平常時期做好物資和資源的儲備，增加基層社會組織的應(yīng)急保障措施等，根據(jù)本地的實際情況制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并進行培訓(xùn)演練。

（五）加強多元主體協(xié)同治理能力

一是構(gòu)建多元主體的治理體系。健全基層社會協(xié)同治理體系要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，強化黨建引領(lǐng)，形成社會組織、群眾、企業(yè)等在內(nèi)的多元化的協(xié)同治理主體。政府要當(dāng)好組織者、執(zhí)法者、引領(lǐng)者、政策制定者;村委會、社區(qū)等組織是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”，要組織引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)治理，開展協(xié)商討論，進行民主決策，要激發(fā)群眾參與社會治理的主動性，創(chuàng)新自治內(nèi)容和手段;企業(yè)要強化社會責(zé)任，通過政府購買服務(wù)等形式，為社區(qū)居民提供多樣化個性化服務(wù);廣大群眾要自覺參與社會治理，積極響應(yīng)社會號召，樹立起主人翁意識，不要做冷眼旁觀者。二是不斷推進基層民主協(xié)商的開展。協(xié)商民主可以滿足基層主體需求多元性，可以維護主體間的共同利益，環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都離不開基層各類主體的參與和集體討論。通過協(xié)商民主的模式也可以充分調(diào)動社區(qū)各類行為主體積極性，以對話和協(xié)商的方式可以及時化解傳統(tǒng)城市基層社會治理的內(nèi)在矛盾，凝聚各方共識，提高多元主體協(xié)同治理的能力。

基層社會治理的現(xiàn)代化并非一朝一夕就能完成，也并非靠個人的努力就能成功，它需要的是各個主體之間相互支持、相互配合，需要的是一套完善的管理體制和制度。要結(jié)合不同基層的實際情況，找到解決基層社會治理問題的相關(guān)對策，推進基層社會治理的理論和實踐發(fā)展，不斷提升基層社會治理水平。

推薦基層治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會及收獲八

基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確保基層社會既充滿活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費層面加以保障的務(wù)實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。

（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。

規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財務(wù)的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。

（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。

實施陽光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務(wù)公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。

（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。

加強和改進農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合

理、權(quán)責(zé)明確的評估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責(zé)條例輔以嚴格的問責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。

（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。

（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。基層治理要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。

（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。

（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務(wù)群眾，通過政府購買服務(wù)機制，社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。

（三）推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權(quán)威。