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2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇一
黨的十八屆四中全會召開后,xx縣紀委、監察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉鎮(社區)、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來,全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育),爭創五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業績)的工作思路,明確職責定位,強化執紀監督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規定”進行宣傳,切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發現的x起xx人違反規定行為做出了嚴肅處理,通過執行八項規定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監督主業,各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關,按照三轉要求,加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發現的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創新,權力運行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》、《xx縣紀檢監察干部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度,完善了各紀工委(監察室)年度工作績效考核辦法,規范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監察干部執紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委(監察室)對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創新。
三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐敗主業要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規范和完善。
三、對策及建議。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇二
20**年上半年,我局的黨風廉政建設和反腐朽工作,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署,在縣直機關黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設,加大防治力度,不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件,保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求。我局對黨風廉政建設高度重視,為加強領導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設工作納入日常工作,并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合,結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20**年度黨風廉政建設責任制。根據沾辦發[20**]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發〈**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統一思想;二是結合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義,充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的`思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務員“八條禁令”
我局領導對貫徹執行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐“三個代表”重要思想,加強黨的執政能力建設的高度,把貫徹落實“八條禁令”的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習“八條禁令”,把貫徹執行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關于加強對“八條禁令”學習教育要求。二是嚴格要求,強化監督檢查。在工作中,要求要用“八條禁令”對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾,一定要帶頭嚴格執行“八條禁令”,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設,我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執行公務中向服務對象或行政相對人發放廉政監督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監督。自“八條禁令”實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設工作。
自來,我局嚴格按照[]29號、[2005]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓,為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來,不斷拓寬教育領域,提高教育效果;調動了一切積極因素,使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎,營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點,規范行政行為,加強對行政權力運行的監督。
(一)深入貫徹《行政許可法》,規范行政執法行為。按照要求,我局繼續清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執法責任制,加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度,明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務公開,加強社會監督。全面推行質監工作政務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,使行政事務在陽光下運作,增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項,不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設。
(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質量和水平。今年以來,我局繼續落實辦事公開制度,進一步擴大公開內容,把組織機構代碼、質量技術監督執法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質量和水平,做到了行為規范、公正透明、優質高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質量,樹立行業良好形象打下了良好基礎。
(二)繼續深化文明行業創建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創建活動,把創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創建文明行業的基礎工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質監部門形象,推進系統行風建設。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執政能力建設和先進性建設。今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質,并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合,加強廉政理論研究,創新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,為建設一支高素質的質監干部隊伍,推進黨風廉政建設,為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。
20xx年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設工作。年初,我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合技術監督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員,依照紀檢監察相關工作要求和規定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協的監督。
四是加強監督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下,我局監察人員堅持深入調研和走訪服務對象,對發現的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在20**年上半年,我局在縣委、縣政府的領導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇三
來,中央和自治區財政投入我區中小型水利工程(總投資3000萬以下的水利工程)總投資萬元,有個項目,占我區水利總投資74.74%,中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農水項目。
二、違紀案件情況。
縱違法犯罪。三是不注重道德修養。涉案人員的道德修養低,他們不注重道德觀的培養。從他們貪污受賄的所作所為來看,什么職業道德、公仆意識、黨性意識、服務意識等等,在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業務骨干,他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的,他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄,存在僥幸心理。涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲,都知道什么是犯罪,也知道犯罪的后果,但他們之所以明知故犯,一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理,認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體,你給我錢,我給你辦事,互利互惠,為了雙方的眼前利益和長遠利益,行賄方不會出賣我。他們沒有深思,行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的,雙方之間的關系完全受利益支配,毫無情義可言。
三、中小型水利工程建設情況。
1、工程建設項目招投標情況。
采購部門、政府監督部門,對整個招標過程進行全程的監督。杜絕出現虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規范等問題的發生。
2、工程建設實施情況。
一是經過招投標程序確定施工、監理中標單位后,在規定的時間內與其簽定施工、監理合同。
二是按規定組建水庫除險加固工程項目法人,具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目,每一個項目水利局都安排一個技術人員跟蹤負責,嚴格把好項目建設關,保障項目有序順利進行,發現問題及時匯報,及時解決;我們不定期地檢查施工單位施工進度,是否履行合同約定,檢查監理單位是否按合同約定履行監理職責,監理程序是否符合合同約定等,對于施工、監理單位的違反合同約定,責令其在規定的時間內進行整改。
3、資金監管情況。
工程資金的現象,確保建設過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農田水利重點縣建設項目水利局是報帳單位,經費支出由財政局直接支出。
四、廉政防控措施。
(一)加強政治思想教育,從根源上杜絕職務犯罪。
對于部加強思想教育,強化政治紀律,在思想上樹立服務意識和大局意識,以正確的思想觀念和心態對待自己的本職工作。通過政治思想教育,努力提高干部貫徹執行黨的方針政策和國家法律的自覺性,用紀律和法律約束自己的行為,從思想根源上杜絕職務犯罪。
(二)加強行風建設,防止和糾正損害群眾利益的不正之風?著力抓好領導干部作風建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結合起來,對領導干部自身在作風方面存在的問題,通過誡勉、廉政談話,召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進;對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的,及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的,進行責任追究和處分。同時,注意發現作風優良、工作突出、廉潔勤政的優秀干部和先進典型并予以表揚表彰,以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。
程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,結合水利實際,抓住易于滋生腐敗的環節和部位,綜合運用各種監督方式,防止權力濫用和以權謀私。第一,要明確監督的重點對象、重點環節和重點部位。要嚴格執行民主集中制,強化領導班子內部監督,職責分工要體現相互制約。健全領導班子議事規則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領導班子集體研究決定,防止個人說了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購(包括招標投標)人員錄用以及干部的選拔任用是監督的重點環節和部位,要落實相應的監管措施。第二,要進一步健全監督體系,形成監管合力。水利系統紀檢監察部門、審計部門、財務管理部門要相互配合,加強協作,相互利用檢查成果,減少重復檢查,降低監管成本,形成監管合力。機關各職能部門要加大對行業的監管力度,適時開展監督檢查評估工作。要服務水利中心工作,圍繞重點項目,有計劃地開展執法監察和審計調查,督促有關部門和單位認真改進工作。第三,要大力推行政務公開、辦事公開,拓寬監督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關的各類事項,只要能公開的,都要主動向社會公開或向內部公開,確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監督權,暢通民主監督和群眾監督的渠道,及時處理群眾反映的問題。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇四
為深入了解基層紀檢組落實監督責任情況,近期我們專題組織開展了相關工作調研,通過調研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效,也發現了基層紀檢組在落實監督責任中面臨的突出問題,并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態度不堅決,仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作,紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監察業務外的工作,但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監察工作無關的業務,讓紀檢組負責同志牽頭或協調落實。這種在分工上明確退出,推進中又要紀檢組參與的情況,令紀檢組很為難,不干是“違令”,干了屬“越位”,尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態,多數仍停留在口頭上、會議上和文件里,集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠,重業務、輕黨務現象較突出。三是一些干部職工對紀檢監察監督的認識有偏差、不理解,認為紀檢組是在找茬子,或多或少存在排斥和反感心態,主動接受紀檢組監督的意識不強,氛圍不好。
(二)落實監督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監察機構“三轉”的要求,各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業務,但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路,“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看,眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上,監督、執紀、問責工作未得到實質性落實,得罪人的事,很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓,即使抓了也是避重就輕處理,生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執紀問責的效果看,目前相對抓得較好的工作就是作風建設監督,案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件,自主深挖線索查處的案件很少。與此同時,對同級班子成員特別是“一把手”的監督普遍感到很棘手,不知如何著手,同級監督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映,要落實好紀檢組監督責任,單靠紀檢組現有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看,重點職能部門一般有2人,同步配有紀檢組副組長(監察室副主任),但也有受單位編制限制只配1人的,即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員,紀檢監察工作缺編、缺位現象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在,給落實監督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業務不熟。目前,很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”,業務不熟、不會辦案等現象較普遍,一時較難適應執紀監督問責的基本需求。三是工作經費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監察工作經費,工作所需開支均得向駐在單位申請,工作越多、申請越多,間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前,派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制,既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份,必然影響其處理面對問題的態度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務,而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯的情況下,又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下,當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時,就時常令紀檢組左右為難,給監督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優導致履職難。從現行的工作考核考評甚至干部任用機制看,對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤,必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創建等,一旦駐在單位獲得好評,不僅能為單位干部職工帶來福音,其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優,而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項,都是在所駐單位進行,因擔心評優獲差評、推薦丟選票,進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執紀問責。
(三)能力素質不強導致履職難。“三轉”前,擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位,對執不執法、監不監督、問不問責沒有人過多過問,并且紀檢組長還可分管其他業務,日子相對比較好過。“三轉”后,隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業,強化執紀監督問責主責的提出,一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌,再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監察工作至今,一直未參加過業務培訓,執紀辦案業務不熟,一時很難以適應“三轉”后的履職需求,也就導致落實監督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數紀檢組干部片面地理解“有為才有位”,擔心“三轉”后如果專司紀檢監察業務在單位會被邊緣化,擔心自己不管業務會減少進步的機會,說話辦事會失去“話語權”,未轉先怯,進而對落實“三轉”、落實監督責任持消極態度,甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作,但不是真心愿意,甚至有的還是帶著情緒退出,心底還在留戀退出的分管業務。“要我轉,不是我要轉”的心態,致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實,工作成效轉與不轉一個樣,沒有實質性變化。這些思想認識的存在,直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責,營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作,光派出單位重視不行,還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實,著力為紀檢組履行監督責任營造良好環境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上,最近省委下發的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》提出了明確的要求,將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內容,安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話,對其落實主體責任、監督責任提出具體要求,讓其明確職責任務,主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”,安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求,讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中,讓干部從思想上加深理解,進而主動守紀作為,切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄,刊登刊發部門落實“兩個責任”的經驗作法,大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出:“動員千遍,不如問責一次。”在落實“兩個責任”上必須強化問責,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐朽案件的單位,要追究主體責任、監督責任,追究領導責任。與此同時,還要建立健全責任追究典型問題通報制度,以此起到警醒教育的好效果,讓責任真正落實下去。
(二)突出重點,細化提出履行監督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下,紀委要在突出主業主責的前提下,緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監督責任的有關意見要求,進一步細化基層紀檢組履行監督執紀問責的任務和內容,力求通過一些更具體的工作要求,層層傳導工作壓力,推動監督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看,可細化明確以下內容:一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監督計劃,經所駐單位黨組審定后報上級紀委監察局備案,對未列入監督計劃并與紀檢監察工作無關的工作,所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協調。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作,突出監督重點,有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位,重點加強監督;對被列入重點防控監督崗位的負責人,每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭,對其履職情況組織測評,測評結果列為其年度工作考評的重要依據。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項,應先征求紀檢組的意見,經紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度,對監督發現屬職權范圍查處的違法違紀案件線索,必須立案查處,不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索,必須按規定上報紀委監察局,所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者,一經發現,嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內容,則可使紀檢組的工作責任更加明確、內容更加具體、重點更加突出,在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據,在追究監督責任時提供量紀參考,不至于使其應承擔的責任無限擴大,面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制,保障監督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易,但必須改變。在落實監督責任上,紀委不僅要帶頭作出表率,還要抓好相關配套制度的建立完善,著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際,制定完善紀檢組干部工作考評辦法,爭取將對其的考評協調由紀委來統一組織,讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變,以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調動紀檢組干部履職的積極性,進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調一些政治素質好、業務能力強的干部到體制外或紀檢監察機關任職,讓其感受到組織的關心、看到進步的希望,進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部,紀委要給予關心關懷,幫助疏導心理壓力,排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度,加強責任落實情況督查,除督查主要負責人履職情況外,還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況,對責任落實不力的要抓典型,嚴問責。對因履責不到位而引發的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”,倒查領導責任,以此警示和教育廣大領導干部認真履職,讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位,面對的不是領導就是同事,要其嚴格履職確實很難。在這種情況下,要科學整合外部力量幫助其抓好執紀監督問責工作。從基層的現狀看,可將現行組建的辦案聯組的職責適當擴大,由其根據工作需要合理調配聯組人員抓負責行業、系統單位的執紀監督。
(四)強基固本,務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監督責任的前提,在于要有一支業務精通、素質過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業務的情況,各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式,幫助紀檢組干部抓能力素質的提升,使之能不斷適應形勢發展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部,考察時要征求其是否熱愛紀檢監察工作的意見,問其就崗后敢不敢履職和如何履職,絕不可讓紀檢監察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話,切實了解其真實所想所思、所顧所慮,以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部,要創造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監察工作的,要予以調整,切實保證紀檢監察隊伍的戰斗力。與此同時,在目前基層單位增編難度大的情況下,要探索推行兼職制度,允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監察職數的副處級機構,推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員,并幫助協調落實相關待遇,讓其協助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監察工作,確保所有單位的紀檢監察工作都有人抓、有人管。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇五
按照中央和省市區委要求,現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責情況報告如下:
一、履職情況。
8月,按照院總支的決定,我擔任渭城區檢察院第一黨支部書記,負責黨建工作。
我們第一黨支部共有黨員19人,其中正式黨員18人,預備黨員1人。黨員主要來自于反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關反腐敗工作的開展,促進檢察隊伍建設,我在思想上明確了一個思路,就是創建服務型機關黨支部,以檢察機關反腐敗工作為中心,抓好黨員隊伍建設,使黨建工作更加規范化。為此,我主要抓了以下幾項工作。
1、黨支部書記要以履行黨建主體責任為工作重點。一年來,我為19名黨員建立學習檔案,開展批評和自我批評。我努力抓好學習黨的十八大、十九大精神,積極開展學習實踐活動,立足檢察機關工作實際,認真研究制定了黨建工作計劃,堅持黨員學習制度,黨建工作措施得力,成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作,定期檢查計劃落實情況,組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章,學習優秀黨員的先進事跡。促使廣大黨員提高了認識,明確了目標,鼓足了干勁,做出了成績,促進了檢察機關各項工作的開展。
2、抓好黨支部建設情況。我們進一步加強了黨支部自身建設,定期召開黨支部會議,研究制定黨員學習計劃,組織開展學習活動,定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會,查找存在的問題,認真整改,促進工作,努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策。根據上級檢察機關的要求,反貪局和法警隊的干警經常外出參加有關的專案工作,根據這一特點,我們在專案上及時建立臨時黨支部,定期開展黨組織、黨員學習活動,打鐵先要自身硬,更好的促進反腐敗工作的順利進行。
3、努力加強黨員干部隊伍建設。一年來,認真抓好黨員的日常性教育管理工作,做好黨內關愛幫扶,堅定黨員信念,增強黨員意識,健全黨員經常受教育、永葆先進性的.長效機制。認真落實基層黨組織“三會一課”制度;按照規定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發展黨員工作,加強黨員教育、管理、監督和服務工作。健全落實了黨內激勵、關懷機制,積極推進黨內民主建設,大力推行黨務公開制度,保障了黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。深入開展爭先創優活動,引導黨員加強黨性修養、提升自身素質、開展專業自我成長活動,發揮先鋒模范作用。
4、大力加強黨建制度建設。我們制定了黨建工作長效機制并認真執行,做到了黨總支抓我們支部書記,支部書記抓落實,積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法,通過開會、上黨課、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調查問卷等活動,加強黨建工作,深入總結黨組織創造的新經驗,及時轉化為制度成果,建立健全了常抓不懈的工作機制。
二、抓基層黨建存在的問題以及原因。
一是黨建工作履職還不到位,黨員的學習時間不夠,有些黨員在思想上認為檢察業務是主業,黨建工作是副業,對黨務工作不積極,不熟悉,從觀念上不太能夠適應當前黨建工作的新形勢。
二是黨建工作內容單一缺乏創意,平時的黨建工作局限于開會學習,聽黨課,寫學習筆記等。
經過對以上問題進行深刻剖析,究其原因,一是,黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的黨員,由于平時辦案任務重,工作繁忙,許多黨員忙于工作,參加黨員學習活動不積極。二是,黨支部缺乏深入的調查研究。第一黨支部書記是兼任的,平時也要辦理案件,往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。
三、加強和改進基層黨建的思路。
1、加強黨支部書記的政治理論學習和業務學習,加強黨性修養,提高執政決策能力和業務工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦,指導工作,不斷提高個人和黨支部領導班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育,健全監督制約機制,爭做勤政廉潔的模范。
2、要制定出更加細化的組織制度,將黨建工作的方方面面細化到制度中去,明確到每個黨員,做好定期黨員自查,黨支部定期檢查,考核,務必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環節中。
3、要繼續開展常規黨建工作的各項活動,在工作中鍛煉黨員的革命意志,通過黨員學習,教育活動,帶出一支工作作風強硬,能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。
4、要圍繞反腐敗工作建設抓黨建,反貪局的干警將整建制轉隸區監察委員會和區紀委合署辦公,雖然工作單位發生了改變,但是工作職能沒有變化,我們要繼續加強對黨員干部隊伍的政治思想教育,提高對黨建工作重要性的認識,切實落實一崗雙責制度,創新黨建工作方法,開展好黨建工作,促使第一支部黨建工作再上新臺階。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇六
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中**工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。
做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇七
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監察業務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮開展了專題調研活動,現將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規范性不高,接受監督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規范,權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴,執行中往往變通解釋,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱,監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行,特別是黨內民主沒有得到充分發揮,主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發現侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發現一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究。
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任,把紀律挺在前面,強化監督執紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現,使保密的載體發生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見,避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監察組織建設,充分調動街道社區兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監察工作的情況,針對工作中出現的問題及今后工作思路,現把調研情況匯報如下:
紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部兩人,行政編制一人,事業編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區紀委的關心幫助下,在街道黨工委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
:一是執紀環境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業務上受區紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統,只要紀檢監察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度,抽調部分業務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監察干部的整體素質。
二是要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監督氛圍,暢通監督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度,適時公布監督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。
做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監察組織建設的建議。
紀檢監察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監察組織建設工作擺到應有的位置。基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監察機構,也沒有紀檢監察干部,權力運行處于缺乏日常監督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監察系統實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監察干部沒有從事業的需要出發,有的地方把紀檢監察工作作為退休前的停靠點,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監察工作,不僅干不好紀檢監察工作,甚至防礙了紀檢監察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環境中開展工作的能力。但目前紀檢監察干部的調動由所屬黨委決定的現實情況,導致系統內部紀檢監察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監察戰線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現代高科技發達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監察組織建設應堅持以人為本,從機制創新入手,著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監察工作的根本。
一是管理體制要創新。在現行管理體制下,就基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮、紀檢監察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優,優中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監察工作、能干紀檢監察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發揮他們的優勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統交流的同時,更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統,事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監察機關在反腐敗斗爭中充分發揮組織協調作用,支持紀檢監察機關依照黨章履行職責,協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監察干部工作辦案津貼,增強紀檢監察隊伍的積極性、主動性及穩定性,政府應對紀檢監察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發展穩定的大局做出新的貢獻。
鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境,紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
鄉紀委是協助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發揮了組織協調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉紀檢監察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監督委員會,接替村級紀檢監督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監督責任落實,嚴肅查鄉違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態得到了有效的改善,有力的推動全鄉黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉跨越發展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發現影響基層紀檢監察組織職能作用發揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監察干部兼職多,不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監察隊伍專職干部人數太少。例如,我鄉的紀委副書記同時擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創新性工作,很大程度地制約了鄉紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。雖然,鄉內紀檢監察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發生改變,穩定性差,造成紀檢干部鉆研業務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統的專業知識培訓需要進一步加強。
紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象,業務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設,發揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監督委員會作用發揮不到位。
根據去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉各村成立了村務監督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監委會。從目前成立的村務監督委員會實際情況看,由于村務監督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉村兩級無力承擔村務監督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發揮。
1、明確紀檢監察干部崗位,賦予職責。基層紀檢監察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態,不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發現問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業放到第一位,帶頭樹起紀檢監察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業,也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態,樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業務抓經濟的同時,高度重視紀檢監察工作。
5、強化機制建設,推動村務監督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監督委員會之間相互關系,明確村務監督委員會的職責義務,積極支持和指導監委會依法依規開展工作,并將村監會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監會安排專門的工作經費和監督委員會成員工資補貼。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇八
基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是黨執政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面,擔負著重要職責。總書記指出,黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作的戰斗力和基礎,是構建和諧社會的推動者和實施者,建設基層服務型黨組織,是功能上的一個要求,但又不能變成純服務的組織,要充分發揮它的政治功能。近日,我們重點圍繞如何充分發揮基層黨組織的政治優勢,進一步增強基層黨組織服務功能,進行了專題調研,現將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現。
去年,通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支,823個黨支部,20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動,著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題,黨風政風為之一新,全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任,堅持向中央基準看齊,用“三嚴三實”標尺律己率下,主動擔當,積極作為,全縣經濟社會呈現出穩中有進、提質增效的良好態勢。實現地方生產總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發揮了三大政治功能:一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀,堅定理想信念,為縣域經濟社會發展把握正確的政治方向;同時,抓好了黨員的教育和管理,扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協調作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段,協調并解決各類矛盾,把各個利益主體聚合在一起,形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經濟和社會各項事業的過程中,在堅持原則的前提下,運用各種方式方法,減少內耗,保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經濟社會發展中,黨的基層組織有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部學習新知識,掌握新本領,提高把握市場經濟規律的自覺性和有效性,增強對市場經濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現。
近年來,鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障,選好人員、配好班子,勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調)為統攬,以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,推選優秀青年入黨、推選優秀黨員為村兩委后備干部,提升基層黨組織和黨員的綜合素質、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創建水平)為抓手,重點實施“三大工程”(素質提升、創先爭優、激勵保障),以解決問題為著力點,把脈送醫問題村,扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,切實解決服務群眾“最后一公里”的問題,有力推動了基層黨組織建設工作發展,但仍存在許多不容忽視的問題,主要表現在以下四個方面:
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中,老齡化趨勢仍未得到有效扭轉,全縣55歲以上黨員約占到一半,35歲以下黨員僅占四分之一,年輕黨員絕大多數常年外出。多數年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農村黨員老齡化、流動化等現狀,抓黨員教育管理方法不新,研究不夠,導致個別黨員黨性修養不強,先鋒模范作用發揮不夠,將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先,爭創一流的勇氣,黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發揮不明顯,領導能力不足;遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導致進行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短,服務效能很難顯現;集體經濟薄弱,經費投入又不足,黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化,聯系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善,綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進,無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面,未能實現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發展要求,造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解,影響和諧穩定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后,對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來,雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規定”,也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠,存在重工作,輕學習的現象。其次是黨內民主建設滯后,損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員,在村莊公共事務和權力結構中,是否有參與權利,不僅關系到黨員自身對黨的政治認同,也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內民主建設到滯后,部分黨員權利難以實現,從而降低了自身的凝聚力和號召力,損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織,生活制度不能堅持,黨課、思想匯報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織,組織生活程序不規范,內容缺乏創新,執行組織制度流于形式,對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織,是基層黨組織功能上的一個要求,目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要,通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾,更好地發揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態,必須以上率下,層層傳導壓力,落實在基層。
1、加強制度建設,規范基層黨組織活動。一要根據黨章的規定,堅持和完善“五個一”制度,開展正常的、多種形式的黨員活動,保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制,民主評議黨員干部等制度,充分發揚民主,明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能,做到決策符合實際,辦事順乎民意。三要規范基層黨組織活動場所建設,形成有效的黨員激勵和約束機制,把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇九
總的來說,鄉鎮紀委組織建立總體上呈健康發展的態勢,是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀檢監察干軍隊伍,在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求,特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認識到,當前鄉鎮紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認真加以處理,勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認識存在誤區。
有的鄉鎮指導以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會影響其工作成果,對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉鎮紀檢干部單方面以為做好經濟工作才是實的、有效的,有的把紀委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢,大局部紀檢干部“終身制”,因此呈現了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現在一是常識構造不合理。當前我市鄉鎮紀委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業組成是由農、林、牧、漁等傳統產業,而財務、審計、司法等與紀檢營業相關的專業人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調,鄉鎮紀委成員90%以上是男同志,形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業構造不合理。鄉鎮紀委成員既有行政編制,又有事業編制,非專職狀況遍及,紀委書記90%兼黨群副書記,紀委委員兼中層職務的也達84%,不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現在人、財、物等方面。人力方面,雖鄉鎮紀委書記單設,但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉鎮中心工作上,紀檢工作反而成了副業。紀檢委員大多承當部分的詳細工作,碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時,不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作,照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面,鄉鎮紀委沒有可自力支配的經費,一切開支需依托鄉鎮黨委、縣政府,而鄉鎮財務自身也較堅苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉鎮連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質有待提高。
鄉鎮紀檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀檢營業,對學習的認識也不到位,立場不夠正直,以為實踐學習是走過場,營業學習“以干代學”,形成政管治論常識淺薄,營業不熟不精,處理問題的才能不強,再加上鄉鎮紀委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續性遭到較大影響。
二、發生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個費勁不奉迎的苦差使,經濟待遇不高,政治發展不快,有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇,有的紀委書記才能強,年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀檢干部的不服衡心態,一些基層的紀檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業。
紀檢工作是專司黨內監督的,性質屬法律執紀類,其本能機能的非凡性決定了其非凡的內部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業化治理的道路。但當前的鄉鎮紀委情況是,內部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區別,流于慣例化和普通化,招致了當前鄉鎮紀委干軍隊伍建立難以專業化。
3、指導認識不到位。
在鄉鎮,一些指導以為紀委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項工作天經地義,沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位,別的`,一些指導干部特別是“一把手”本身對監督工作不足準確認識,認為監督就是對本人不信任,跟本人過不去,有損指導威信,因此回絕監督,也就對監督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統。
紀檢工作是一項規律性、自力性很強的工作,有它本身的規則和特點,搞好專業培訓,堅持常識更新,是做好工作的需要手段。可鄉鎮紀委因為崗位調整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節,并且易使干部發生“干紀檢是臨時的”等思想,研究營業的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強,以致于呈現“接崗時沒有培訓,在崗時沒空培訓”的景象。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級,起著承上啟下的樞紐型作用。現實中,鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱,功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面,進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力,省婦聯組織部于____4年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研,并實地考察了____市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區),現將調研情況報告如下:
____年以來,我省在推進鄉鎮機構改革中,鄉鎮機構被大幅撤并,只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所),婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡,領導職數和人員編制分別精簡了30%以上,婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀:目前,全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個,其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置,有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀:全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席,其中專職310名,占34.07%;兼職590名,占65.93%,兼3職以上的有206名,占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中,只有145人進同級黨委,占16.11%,其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人,占7.67%。在年齡結構上,30歲以下的有265人,占29.44%;31-45歲的有466人,占51.78%;46歲以上的有169人,占18.78%。學歷層次上,大專以下的有276人,占30.67%;大學本科有601人,占66.78%;研究生及以上學歷的有23人,占2.56%。從做婦女工作的.時間來看,有388人從事婦女工作的時間在3年以下,有48人從事婦女工作的時間超過。
調研發現,鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題:
一是干部兼職過多,兼職不當,對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制,每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席,一般由黨政綜合辦公室主任兼任,還要負責黨務、綜治、紀檢等工作,沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排,只能應付了事,更不用說參加婦干業務學習,更新知識,創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等,與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少,形同虛設,只為完成代表大會的程序,作用發揮不好,嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員,既享受不到鄉科級副職的政治待遇,也沒有進入同級黨委,致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感,工作積極性降低,進取意識差,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴重,做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位,而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,缺乏工作熱情,工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短,經驗不足,缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足,基本為一事一請,沒有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限,婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為元,且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費,有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在,導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中,由于缺乏必要的經費,只能在不違反婦聯《章程》的情況下,盡量簡化程序。
針對調研中反映出來的問題,現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議:
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式,探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席,配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干,形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定,推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法,推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法,鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員,職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定,明確符合一定的工作年限、工作業績等條件,通過非領導職務的設置解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔____1〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主,多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制,各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定,推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系,鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務中心”的規定,依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家,所有黨組織活動場所,讓婦聯組織使用,向婦女活動開放。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十一
目前,個別農村牧區稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中,對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉,沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此,這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執行。尤其是個別農村牧區的稅收管理員業務素質不高,在執行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位,納稅人納稅意識淡薄,也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹,使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面,自國、地稅機構分設以來,一些農村牧區的稅收管理員都不從事所得稅管理,以致于造成企業財務會計知識的嚴重缺失。現在看來,不懂企業財務會計知識,就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析,這是企業稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大,交通不便,致使日常巡征巡管不及時、不到位。
自農村牧區征收單位實行簡并征期方式以來,實行按季征收的,每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理,但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區,給稅收管理員執行日常巡征巡管工作造成了很大困難,如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管,在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作,這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成,這樣,每個月稅收管理員的工作量較大,就造成了在執行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來,在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處,使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉,也發現了一些問題,比如在稅款征收方面主要表現,在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作,我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求,全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成,首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證,稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作,由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫,一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫,通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收,這樣就又回到了以往的管理模式當中了,沒有使新綜合征管軟件的作用發揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查,因此,每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務,增加了工作量,也極易造成偏差。
(四)部門協調工作相對滯后。
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后,也是影響稅收管理員制度順利執行的一個重要原因。在農村牧區,工商管理部門隨著機構改革的開展,也相應進行了機構精減,管轄面積與稅務部門的基本相同,在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題,比如營業執照的發放往往要超過國稅部門規定的時限,使稅收管理員在日常工作中很容易出現漏征漏管戶現象,也使稅務登記違章處罰率很高。
(一)加強納稅輔導,加大稅法宣傳力度。
要使納稅人依法誠信納稅,稅務機關必須依法征稅,嚴格、公正、文明執法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規及各項稅法,認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要,不斷增強依法治稅、規范行政的意識,提高聚財為國、執法為民的自覺性。二是要規范稅收執法。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅收法律法規和政策,切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員,也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳,稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務,而稅收管理員在日常的工作中,不要忽略了對企業提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
(三)提高稅收管理員的素質。
一是在創造培訓外部條件的同時,進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感,這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法,只有雙管齊下,才能達到事半功倍的效果。二是按照企業管理、個體管理、集貿市場、農村牧區、納稅評估等業務類型進行崗位細化分類,盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準,才能對照檢查找出差距,自己有了奮斗目標,培訓才能實現針對性。三是加強教育培訓力度,尤其是強化稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
(四)進一步落實稅收管理員執法責任制。
各地建立的稅收管理員制度,主要規定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象,下一步需要規定的是,稅收管理員不作為,企業出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來,以增強其責任心。還應規定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外,在日常管理中還不能夠做什么,防止出現職權越位的'現象。對稅收管理員分管的業戶或具體事項,發現工作質量、服務態度、廉政建設等方面的問題,嚴格進行責任追究。
(五)建立建全與工商,地稅等部門的工作聯系制度。
實踐證明,調動社會因素,合理利用納稅人的競爭心理,與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協稅、護稅網絡是監控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監控網絡,讓其盡力發揮各自的經濟管理優勢,并將具備條件的地區信息輸入微機管理,做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區不具備信息管理條件的納稅人的相關信息,也要做到監控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣,既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本,以及疏于管理導致的稅收流失,又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情,還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十二
隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到報告的重要性,不同的報告內容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀檢問題調研報告,歡迎閱讀!【篇一】基層紀檢問題調研報告鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題就我縣而言,鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境,紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產生的原因1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層。
特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
三、
建議1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】基層紀檢問題調研報告鄉鎮紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部,當前一些農村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮紀委根據所掌握的一些情況,與問題有針對性的開展調查研究,面對的情況極為繁雜,但在鎮黨委和各級紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下,我鎮紀檢監察干部保持了較好的工作狀態。但是,必須清醒地看到,鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設的現狀與實際需要還存在許多不相適應的問題,需引起我們的高度重視。
一、存在問題1、辦公條件差。鄉鎮紀檢監察的沒有獨立的信訪室,基本上都是干部的休息室及辦公室,而且還是兩人公用一個辦公室,難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉鎮紀檢監察干部基本上兼職較多。就我鎮而言,鎮紀委副書記負責紀檢工作的同時,還要管理政府辦公室的工作,工作繁忙,難免影響紀檢監察工作的進度。
3、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性,工作人員剛熟悉紀檢工作,就因為調動或者調整工作崗位,導致新配備人員對業務不熟悉,耽誤了正常工作開展。就我鎮紀檢工作人員,今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現象嚴重。鄉鎮紀委干部當地親朋好友熟人多,辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話,進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮,遇事往往都是向上一級紀檢監察機構推脫居多。
二、解決的"方案和措施1、改善辦公條件。鎮黨委應該為鎮紀委配備單獨的信訪室,購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品,切實改善紀委辦公條件,大力支持鎮紀委監督執紀、執法辦案。
2、優化隊伍建設。按照德才兼備的原則,配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員,協助紀委書記和紀委副書記工作,徹底改變過去紀檢監察干部占位不謀事現象,同時要加大鄉鎮紀檢監察干部培訓力度,提高鄉鎮紀檢監察干部的工作能力。鄉鎮紀檢監察干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務能力。
3、配優專職隊伍。綜合考評干部素質,選調政治素質高,熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才,配備到鄉鎮紀委并確保專人專用,集中精力抓好主業,并且要把專職干部留得住,制定相關政策,限制干部隨意抽調或調動,從而提高鄉鎮紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求,加強教育學習,提高自身業務水平。堅持黨性,提高自身預防腐敗能力和依法執紀、依法辦案能力,要堅持原則不徇私情,不存私心,不謀私利,切實加強隊伍能力建設,樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】基層紀檢問題調研報告鄉鎮紀委作為最基層的紀檢監察機構,直接面向廣大基層群眾,面對生產和生活在一線的黨員干部,是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下,如何進一步聚焦主責主業,做好鄉鎮紀檢監察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
一、我鎮紀委基本現狀近年來,杭埠鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,在強化主責主業、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索,為我鎮經濟發展和社會穩定提供了重要保障。
1、主責主業逐漸回歸。換屆以來,我鎮黨委認真貫徹上級紀委精神,調整紀委書記分工,明確鎮紀委書記不再分管與紀檢監察無關的工作。
部監督,我鎮在全部27個村黨組織和8個非公企業黨支部配備了紀檢委員。
3、執紀能力不斷提高。換屆以來,我鎮紀委采用周會制的形式,定期集中學習紀檢監察業務知識、上級紀委有關文件精神,了解當前紀檢監察工作形勢和任務要求,增強做好紀檢監察工作的責任感和政策水平。另外,我鎮紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業務培訓,執紀能力得到了不斷提高。
二、存在困難和問題1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求,鄉鎮紀檢監察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作,鄉鎮紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監察工作上。但是,我們應該看到,經濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉鎮紀委的時間和精力,“三轉”不到位,容易造成“種了別人的田,荒了自己的地”。
2、履職盡責困難多。鄉鎮紀委直接面向廣大基層群眾,面對生活和工作在一線的黨員干部,其職能作用發揮如何,直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效,但是,在實際工作中,卻存在監督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現象。此外,鄉鎮紀委問題線索來源不足,信訪成案率低,獨立辦案能力差,不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如:我鎮紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。
3、執紀能力不夠。當前,基層違紀案件涉及的領域越來越廣,違紀人員作案的手段越來越隱蔽,反調查能力越來越強,對基層紀檢監察工作的專業性要求也越來越高,但是,鄉鎮紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業人才,這就會造成鄉鎮紀委在查辦專業性案件時無從下手、力不從心。例如,從我鎮紀委這幾年查辦的案件來看,自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件,經濟類案件很少。
三、對策和建議1、強化責任擔當,落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現“三轉”的前提,沒有黨委的支持,紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉鎮紀檢監察機關要及時向鄉鎮黨委匯報上級重要精神,讓鄉鎮黨委轉變原有觀念,形成高度共識,明白支持“三轉”是份內之事、應盡之責。鄉鎮黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手,嚴格落實好黨委的主體責任,切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
2、強化履職擔當,落實監督責任。鄉鎮紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監督責任,要明確職責定位、理清工作思路,聚焦主業,敢于擔當,牢固樹立政治意識,切實集中精力,轉到監督執紀問責上來;要創新工作方法,切實把監督執紀問責的職能落到實處,堅持抓早抓小,對問題苗頭早發現、早提醒、早糾正,在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為;要打鐵還需自身硬,帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風,以身作則,率先垂范,依法規范監督執紀問責行為,真正發揮先鋒模范作用;要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門,騰出更多的精力履行執紀監督職能。
交叉、異地辦案等有效手段,切實提高鄉鎮紀委執紀能力。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十三
近年來,林業局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當前的林業基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問題,這些問題無不與林業基層紀檢組織建設有關。本人就林業系統紀檢組織建設問題進行一些調查,形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業局是個大攤子,下屬機構多,人員多,工作面廣,僅局機關設紀檢監察室,工作人員也只有兩名,加上紀委書記總三人。由于紀檢監察室工作人員少,工作范圍廣,任務重,力量薄弱,對各場站廣大黨員、干部的教育監督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實到位,各基層場站以權謀私、損害農民群眾利益的問題時有發生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員,將紀檢組織的網絡延伸到基層場站,有利于促進林業基層單位黨風廉政建設。
2、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監管不到位。從總體上看,基層單位林業干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行,有的黨員干部法紀觀念淡薄,對自身要求不嚴,以權謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在,嚴重影響了基層黨群、干群關系,損害了林業工作部門的形象。建立健全林業基層單位紀檢組織,可以發揮“觀察哨”和“監督崗”的作用,實現“關口前移”,隨時發現和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題,有利于促使他們轉變作風,增強廉潔意識和服務意識,有效地預防和制止腐敗行為的發生。
3、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業經濟的發展,林業形勢的不斷好轉,一些場、站在林業工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題,如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業的`管理、林業工程項目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決,必然會引起廣大群眾的不滿,嚴重影響林業經濟的發展和林業生產秩序的穩定。建立健全林業基層單位紀檢組織,一方面通過制定相應的管理制度,對容易出現問題的重點部位和環節進行監督,可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發生。另一方面,林業基層單位紀檢組織工作生活在基層,對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規問題了解得最清楚,可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位,也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織,有利于保基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執行。
二、幾點建議。
一是要領導重視,充分認識加強林業基層單位紀檢組織建設的重要意義和現實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發,對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認識到:加強對自己的監督,其實是組織對自己的關心,對自己的愛護,是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜,從國有林場、林業工作站、木材檢查站等林業基層單位各自的工作實際出發,制定切實可行的實施方案,設立基層紀檢監察組織。各國有林場可成立相應的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負責。各林業工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監察員,各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作,涉及對人和事的處理,因此要定期地對他們進行教育培訓,要提高他們的政治思想素質,擁有良好的工作作風和工作紀律,增強責任感和使命感,要使他們掌握紀檢監察工作的業務知識,為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設,務求實效。各基層單位紀檢組織成立后,要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度,要明確職責,加強監管,切實發揮作用。一方面,要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神,加強對單位職工思想政治教育,使他們堅定理想信念,牢記宗旨觀念,堅持立黨為公,執政為民,廉潔奉公,愛崗敬業的工作準則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強對單位干部職工監督管理,特別是要加強對那些易發生違紀違規行為領域的監管,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導,把問題化解在萌芽狀態,對本單位發生的違紀違規行為,要及時向上級紀檢組織報告,并積極配合協助上級紀檢組織開展調查,充分發揮基層紀檢組織的監督作用。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十四
為全面落實科學發展,促進我鎮黨風廉政建設,根據鎮學習科學發展觀活動領導小組的部署,我對紀檢監察工作如何落實好科學發展觀進行了調研,初步認識如下:
一、落實科學發展觀與紀檢監察工作的密切關系。
1、落實科學發展觀,要求通過開展紀檢監察工作大力推進黨風廉政建設。科學發展觀以協調發展為中心,就是實現社會各項事業的發展包括黨風廉政建設事業的發展包括反腐敗工作的發展。就目前黨風廉政建設工作的實際來看,落實科學發展觀就是紀檢監察工作要樹立和落實協調發展的觀念,大力加強黨風廉政建設,促進鎮機關實現健康、穩定、持續的發展。
2、落實科學發展觀,要求通過開展紀檢監察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發展觀的本質和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯系黨風廉政建設工作的實際來看,要想落實好科學發展觀,紀檢監察工作就必須要堅持執政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。
3、落實科學發展觀,要求通過開展紀檢監察工作保障政策正確執行。科學發展觀以可持續發展為根本,以實現社會的全面進步為目的,要求在現代化建設中,正確執行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定,有效控制人口、節約資源、保護環境,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。聯系黨風廉政建設工作的實際來看,要想落實好科學發展觀,紀檢監察工作就必須要拓展工作的范圍,把促進科學發展觀的落實作為紀檢監察工作的重要任務,緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策的執行情況開展專項執法監察,及時糾正各種妨礙科學發展行為,保障黨和國家各項關系經濟社會全面協調可持續發展政策正確地落到實處。
二、落實科學發展觀需要紀檢監察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數單位把政績視為領導職務晉升的資本,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,不惜耗費巨資上項目、擺闊氣,興建一些樓堂館所,甚至是“半截子”工程,短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”,其實給當地的長遠發展帶來了難于愈合的創傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數單位創業發展的干勁不足,飄浮作風盛行,熱衷于浮夸唱功,沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,結果各項事業錯失機遇,致使當地發展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數地方認為發展得好不好,在于得到上級的譽美之辭,抓發展做工作習慣于簡單地照抄照搬,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,結果面子工程上馬了,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,發展的阻力增大了。
果。二是假借發展名義,破壞黨風廉政建設的思想。少數黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監督檢查就擺出為了發展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發展,放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監察人員對科學發展觀的內涵把握不準,認為抓發展要有一個比較寬松的環境,擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責。
3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優化。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創新,還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域,最容易誘發和產生腐敗行為,但由于監督的意識淡薄、監督的體制還不健全,監督的方法還不得力,還在一定程度上存在監督乏力的問題。三是制度的“網絡”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期,新問題、新變化層出不盡,但制度適應時勢要求的步伐相對滯后,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現了一些漏洞和薄弱環節。
三、落實科學發展觀需紀檢監察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學發展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發展觀的關鍵之一。因此,紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執政為民的政績觀念,教育領導干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設,從制度上保障落實科學發展觀。
科學發展觀具有強烈的實踐性,把科學發展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發展中出現的矛盾和問題。紀檢監察工作作為化解矛盾、維護社會穩定的重要工作,必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監督工作的同時,完成好制度建設任務,從制度上保障落實科學發展觀。
度,必須針對性強,內容具體,環節清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執行和落實,便于發揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查,從作風上保障落實科學發展觀。
求真務實干事業是實現科學發展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風,科學發展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監察人員樹立和落實科學發展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,優化效能,依法行政,改善服務,提高效率,把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監督,按照《黨內監督條例(試行)》的有關規定,協助黨組完善議事規則,推動決策科學化、民主化、規范化;完善決策監督機制,努力實現紀檢監察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監督、事后評價”的目標;完善決策失誤追究制度,促進領導班子和領導干部正確決策,全面落實科學發展觀。二是要加強行政監察,不斷拓展行政監察的范圍,把促進科學發展觀的落實作為行政監察的重要任務之一,圍繞經濟社會全面協調可持續發展的政策、法規、決定的執行情況開展專項監察,及時糾正妨礙科學發展的突出問題,改善行政管理,提高行政效能,優化發展環境。三是要查處典型案件,嚴格執行廉政紀律,對那些陽奉陰違、我行我素者,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,強調部門利益而損害整體利益者,以權謀私侵害群眾利益者,一經發現,要嚴肅查處,以推動科學發展觀的落實。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十五
二00x年年初,某某鎮七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作,選出了一批具有一定的理論素養、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部,配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前,農村工作任務十分繁重,村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍,充分發揮他們的積極性和創造性,對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設,充分發揮兩委班子的凝聚和帶動力,我們進行了一次農村基層組織建設調查,并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法,不妥之處,請上級領導指正。
一、某某鎮村組干部及兩委班子現狀。
目前,某某村七個行政村共有村27人,35歲以下的有11人。(橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體,書記31歲,主任27歲)。支部班子共45人,從性別看,男41名,占91.1%,女4名,占8.9%;從年齡看,支部班子平均年齡44.8歲,較上屆降低2.5歲,其中40歲以上的33人,占73.3%,35-39歲的8人,占17.8%,34歲以下的4人,占8.9%;從文化程度看,大專(含大專)以上1名,占2.2%,中專1名,占2.2%,高中13名,占28.9%,初中26名,占57.8%,小學4名,占8.9%;支部班子中,任村黨支部書記以上的1人,任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人,從性別看,男41名,占89.1%,女5名,占10.9%;從年齡看,村委會班子平均年齡39.4歲,較上屆降低3歲,其中40歲以上的22人,占47.8%,35-39歲的13人,占28.3%,34歲以下的11人,占23.9%;從文化程度看,中專1人,占2.2%,高中5名,占10.9%;初中36名,占78.2%,小學4名,占8.7%;村委會班子中,任村委會主任10年以上的4人,任村委會主任6-9年的6人,任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看,新的村兩委班子開展工作以來,很好地維持了農村社會秩序,村里的各項事業穩步推進,能夠發揮應有的作用。但是,仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神,不能很好地發揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高,平均年齡較高等現象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾,先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發展緩慢,積極分子隊伍薄弱,有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后,村組干部報酬現狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統一部署全面推行農村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農村基層組織建設工作中出現了一些新的問題亟需重視和解決。
(一)、機構難運轉。改革后,農民負擔明顯減輕,減負率在30%左右,但與此相伴的是鎮村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例,改革前,我市村級財力是102萬元,村平6萬元;改革后,村級財力為45萬元,村平2.6萬元,比改革前減少57%,使得本來就捉襟見肘的鎮村組織越發顯得窘迫。
(二)、隊伍難穩定。一是得失不相稱,心理難平衡。改革后,為了彌補收入上的減少,各鎮相繼采取精簡干部的辦法以減少支出,使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入,村組管理幅度增大,工作難度增強,使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神,村干部正職每月400元,副職每月350元,隊長每月120元。按照農村稅費改革后,村組干部定崗、定編及精簡工作的原則,村級干部交叉兼職,每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮目前有84眼機井,每名組長平均管理兩眼機井,到農忙澆井水時組長需要全天候的管理,不可能真正精簡掉,從而造成實際在職的組干部多于編制規定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制,中溝村6個組僅有3個組長編制,給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作,村組干部都快成了脫產干部,很難顧及自已家里的事,干得再好,一年也就是三四千元,等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段,后顧之憂難解決。村干部在村任職,最多干到村支書,既不能進事業單位,又不能進入公務員序列,青春都奉獻了,離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少,前無出路,后無退路”,現實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡,因而工作積極性不高,使得有些村干部得過且過,個別村基層干部干脆“摞挑子”。
(三)、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降,“無錢辦事”的問題日顯突出,群眾思想難于統一,在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱,一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實,搞農村基礎建設缺少可調動的資金。
(四)、地位難鞏固。應該說,稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多,比如,農村黨員干部的培訓經費如何解決;合村并組管理幅度增大后,如何加強對黨員的教育管理,黨組織如何有效地開展活動;農村干部如何進一步提高能力素質,改進領導方式和工作方法,以適應新形勢的需要等。這些影響,集中反映一點,就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來,構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩定、農村黨組織難以發揮應有作用的情況下,黨在農村的領導地位和執政地位已在現實中受到了威脅。
當前,農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大,歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看,不少村班子之所以軟弱渙散,在群眾中沒有威信,絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎,群眾長期不能得到任何實惠,必然對干部缺乏認同感、信任感,班子必然失去凝聚力、戰斗力;農村經濟長期停滯不前。出現基層干部難選、難當、難留的“三難”問題;農村基層組織長期局限于財力的限制,必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此,農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題,發展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況,要解決這些問題,必須從以下幾方開展工作。
(一)、必須突出加快發展這個主題。解決好“三農”問題,不僅要通過稅費改革減負增收,更重要的要通過加快發展致富。只有農業增效、農民增收,只有村級集體經濟發展壯大了,農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發展問題上,基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題,只堅持緊扣發展這一主題,把發展作為第一要務來抓,才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題,即發展經濟要有正確的思路,思路決定著出路,如何形成正確的思路?第一,必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查,力爭把品種調優、規模調大、層次調高、機構調活,走農業產業化、集約化發展的路子。第二,必須因地制宜,發展特色。發展農村經濟各村有各村的實際,要結合各地實際,充分挖掘自身優勢,揚長避短,趨利避害,因地制宜。第三,必須發展科技強后勁。發展農村經濟也要朝高科技含量方向發展,堅持積極引進先進技術、引進農業專家型人才,走科技興農、科技興企的道路。第四,必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時,基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發展。各村應發揮資源及勞動力優勢,擴大招商引資的力度,創建適合當地實際情況的鄉鎮企業和民營企業,將本地的種植、養殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣,既可以積累集體資金,又可以發揮農村致富帶頭人的作用,消化個別存在的隱形失業人員。只有集體有了積累,有了為群眾辦實事,好事的物質基礎,各項工作才能真正落到實處。
(二)、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統工程,但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠,帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小,鄉鎮部門機構改革,尤其是“七站八所”的改革不到位;教育體制改革嚴重滯后;農村基層民主政治建設還處于一個低水平上,等等。由于這些配套改革沒有及時跟上,農村基層組織建設就處在了“夾縫”中,暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉鎮機構改革的步伐,必須切實理順權責關系,努力形成一個上下聯動的改革氛圍,利用節約下來的有限資金,為群眾興辦實事,讓群眾看到改革的成效,從而自覺地支持改革、參與改革。
(三)、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人,工作辛苦,待遇不高,為了保護他們的積極性,激勵他們保持良好的精神狀態,上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非,公道地對待每一位干部,對那些公正清廉、奮力工作,時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上,為改變本地落后面貌,做出了突出貢獻的優秀村干部,要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡,激發他們努力工作,不斷提高自我,完善自我,全面加強自身素質的'修養,為農村的改革和發展樂于奉獻,多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來,開展“三級聯創”活動。對先進班組、優秀村干部、先進幫扶單位、優秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵,堅持每年春節、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型,開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作,認真落實村辦公經費和干部報酬,使村干部的收入與所付出的勞動成正比,與本村經濟發展水平相適應,也與村民收入的水平相協調。通過建立離任村干部養老保險、補貼制度,這樣即能激發村組干部創業的積極性,也能得到廣大農戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前,農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題:
(一)、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠,缺少學習資料積累,沒有學習的記錄,致使政治理論素養不高,在執行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性;其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣,在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出,對本村發展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習,即便開展活動也是流于形式,缺乏吸引力。
(二)、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績,缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面,在工作方法上習慣于憑經驗辦事,不善于和群眾進行溝通和交流,致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全,教育管理工作沒有正常開展,導致冬季農閑時出現賭博現象,影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安,應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
(三)、農村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經濟發展的新形勢對農村干部提出了更高的要求;另一方面缺少對農村干部的培養途徑;再一方面農村還存在著“少數人選少數人”的問題,致使一些優秀的,有潛力的農村青年難以脫穎而出,有些村組干部連任已達十幾年,沒有培養后備干部。
(四)基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農村新形勢下,基層組織必須思考“干會么,怎樣干”的新課題;基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現這種角色的轉換,基層干部還不具備這種能力素質。突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上,沒有把工作重心轉變到定位在依法行政,以法律的、經濟的手段來管理村組事務上來,沒有定位到研究市場、規模經營和產供銷配套服務上來;沒有定位到積極發展農村經濟,自身示范做樣子,教育群眾換腦子,引導農民找路子,建立一個適應農村市場經濟發展的新機制上來。
經調查研究,我們提出以下解決問題的辦法和思路:
(一)、在提高思想認識上下功夫,形成全鎮各單位部門齊抓共管,抓好農村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一,對村級基層組織建設提出規范性要求,完善領導干部聯系點工作制度,確保農村黨建工作一級抓一級,逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動,在機關干部中開展聯系農村基層活動,扎實有力地推動農村基層組織建設不斷向前發展。
(二)、切實改進農村工作的方式方法,進一步密切與農村廣大群眾的聯系。
2、針對思想作風存在的問題,切實強化以黨支部為核心的村級班子建設,大力進行村干部的教育培訓工作,做到有計劃、有組織、有內容、有實效,內容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農村城市化進程等方面,通過組織討論,談體會,找差距,理思路,定目標,切實發現和改正思想作風中存在的問題。
(三)、在黨組織生活的規范化上下功夫,切實加強農村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農村黨員的思想狀況,堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育,提高思想素質,增強黨性,牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經濟知識和實用技術教育,促進了廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用,真正體現出共產黨員的先進性。
2、規范健全村兩委會議事規則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度,做到村里的大事、村民關心的熱點問題,都要經過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度,將民主評議村干部的工作制度化、規范化,通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會,使廣大村干部集中時間和精力,認真回顧總結一年來的工作,看到成績,找準差距,確定目標,始終保持清醒的頭腦,增強群眾對村干部工作和言行的監督,促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規民約,依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策,組織村民充分討論醞釀,完善村民自治制度,建立村規民約。對應當干什么、不能干什么,提倡什么、反對什么,違反了村規民約應怎么辦等,都作出明確規定,共同遵守,共同監督,在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
(四)、圍繞群眾關心的問題開展工作,將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上,努力提高廣大農民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識,在工作方法上必須做到眼睛向下,以群眾的需要為工作的第一信號,關注他們的所思所想,關心他們的工作生活,圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數村民關心的問題、提出的要求一一列出,在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃,力爭在短期內給群眾滿意的答復。多辦與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情,如修路建橋,通水通電,為農民群眾提供產前、產中和產后服務等等。
(五)、切實加強對農村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農村基層組織建設的整體合力。繼續堅持和落實鎮黨委抓農村基層組織建設的責任制,進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人,繼續堅持和完善領導干部聯系點制度,通過聯系點工作能經常深入基層調查研究,解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位,其領導主要有以下四個方面:一是政治領導;二是思想領導;三是組織領導;四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設;另一方面要將農村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃,有組織地做好在優秀年輕農民中發展黨員的工作,切實改變目前農村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
(六)、抓好班子建設。
農村基層組織建設能不能抓好,關鍵在領導班子。必須按照《農村基層組織工作條例》的規定,明確村鎮黨政之間、村“兩委”之間的職責權限,切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制,在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革,選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子,解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養選拔機制,堅持繼續選拔大中專畢業生到村上工作,引導回鄉知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農村創辦經濟實體,并給予相應的優惠政策,選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制,解決好農村基層干部“難當”的問題。農村基層干部難當,有客觀環境的原因,要通過理順關系、發展經濟、創優環境來逐步加以解決。同時,也有主觀因素的原因,那就是針對農業出現的新情況,新問題,干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應,存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題,要利用各級黨校陣地,力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍,教育培訓經費由各級財政解決,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發達地區跟班學習。三是要建立激勵約束機制,解決好農村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮,經濟待遇上給予必要保障,調動村干部的積極性,穩定基層干部隊伍。
(一)、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農村基層組織建設,必須以黨支部建設為重點,同時抓好共青團、婦聯這些村級組織的建設。團支部是農村先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。婦代會是聯系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來,我鎮七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活,不能及時有效地對團員開展教育和監督,有規定不遵守或不執行規定,使規定形同虛設,團組織建設基本上處于癱瘓狀態。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動,但也還是不能完全適應和跟上目前農村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發揮團組織、婦代會的作用,教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高,在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣,讓廣大農村青年在實戰中得充分的鍛煉,盡快成熟和成長,成為農村建設的主力軍和骨干力量;二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系,充分發揮黨組織的領導作用,圍繞村里的中心工作任務,積極主動地開展工作;三是結合農村實際,充分發揮青年團和婦女組織的組織優勢和凝聚力,多開展各種群眾喜聞樂見的活動,營造新時代農村的和諧氛圍。
(二)、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前,村黨建活動室建設已達到了一定的規模,但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地,或是有黨建室而設備不配套。現在進行的“四進五化”教育,內容較為枯燥,對于文化層次較低的村民們來說,缺乏吸引力。要解決這些問題,應該抓住關鍵問題,從以下幾個方面來解決:
1、加強村級組織的配套建設,利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓,使用通俗易懂、易于接受的語言,為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓,在村民中形成良好的學習空氣,使村干部養成良好的學習習慣,不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋,年久失修,內部設施配備不夠完善的現狀,多方籌措建設資金,興建、維修活動室,解決村級組織沒有活動、議事場所的問題,對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金,配發電教設備。安排單位結對幫建,村村實現“有室議事”。
3、以文化活動室為載體,切實加強村民的思想道德建設和農業實用技術培訓。辦農村用技術培訓學校,農民夜校提高和增強村民的農業科學技術、思想道德品質和法律法規意識。按照農村實際需要編制教材,常年辦班。以村民黨員為主體,對基層黨員干部和農村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課,開闊視野,增長見識。結合產業結構調整,將農業技術培訓班辦到田間地頭,使農民真正成為農業產業化的主力軍,使村干部的政治素質和勞動技能大大提高,加快小康社會建設和農業及農村現代化建設步伐。
(三)、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為,只要把經濟抓上去,其他工作自然就上支去了,忽視思想政治工作和精神文明建設,導致村里歪風邪氣抬頭,賭博之風風行鄉里,嚴重影響了正常的生活及社會治安,污染了社會風氣。在村里還有相當的人存在著見利忘義,是非不明,封建迷信,鄰里不和,家庭糾紛等不良現象。
針對群眾思想上存在的問題,村黨支部要努力加強精神文明建設,引導村民進行健康向上的娛樂活動,結合村民辦理婚喪事宜,開展反對封建迷信,移風易俗教育;結合調處民事糾紛,開展贍養老人、團結鄰里,互助友愛的傳統美德教育;伴隨精神文明建設的開展,評選“十星級文明戶”、“五好家庭”,團結和帶領農民群眾奔小康,建設富裕民主文明的社會主義新農村,使農村經濟、社會協調發展,實現建設農村文明小康城鎮的長期目標。
加強農村基層組織建設,是農村改革和發展的組織保證,是提高農民組織化、農村制度化的必然要求。只有把農村基層組織真正建設成為農民群眾的主心骨,把農民的積極性調動起來,把農民的力量凝聚起來,才能提高農村工作水平,發展農村經濟和各項社會事業,實現農業興旺發達、農民文明富裕、農村繁榮穩定的目標。因此,我們將繼續加強農村基層組織建設,推動農村工作的開展,把某某鎮建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
2023年基層紀檢工作調研報告(熱門16篇)篇十六
20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統計,由于近年未新進年輕員工,因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人,人員年齡結構老化,極大影響了基層共青團組織活動的正常開展,團組織的職能難以有效發揮。
(二)共青團的工作內容單一。
(三)共青團的工作環境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲,并且身兼數職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態;有的團干因業務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性,拔一拔,動一動,不拔不動。另一方面,團組織吸納優秀人才的機制尚未建立,共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優勢弱化,優秀人才不愿進入團干部的行列,而在崗位的團干部也不安心,輕視團的崗位,注重生產技術工作。
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,克服我公司團組織老齡化的缺點,增強積極性,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從各自的企業特點和實際出發,積極爭取活動經費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發揮戰斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應緊密配合黨支部工作的部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團組織,及時給團組織指路子,壓擔子,使黨組織將團組織建設納入議事日程,納入黨的基層建設總體規劃,積極爭取黨委相關部門的重視和支持,通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯合督導檢查等措施,加強和改進對黨建帶團建工作的領導,使黨建和團建緊密結合。基層團組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為黨的工作突擊隊,充分發揮助手和后備軍作用,使共青團工作深入到企業工作的每一個細胞中。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續發展。
1.努力培養與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養;再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。