工作方案的編制需要考慮各項任務的優先級、時間節點以及所需的人力、物力和財力支持。以下是一些針對特定工作環境和需求制定的定制化工作方案,希望能夠對大家的工作有所啟發和幫助。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇一
xx鎮防止返貧監測和幫扶工作方案為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔2020〕xx號)文件精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標建立健全防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰的全面勝利,為實施鎮村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象(一)脫貧監測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容重點圍繞監測對象的“兩不愁三保障”達標情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行實時監測,由“四大專項行動”排查出的擬監測對象,分析產生風險原因,進行專項幫扶。
四、監測方式縣、鎮、村三級聯動、形成合力,由相關行業部門到鎮再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,并在xx省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
五、監測步驟和時間安排第一步:排。3月25日前由鎮確定擬監測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發現的脫貧監測戶和邊緣戶,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象(縣脫貧辦反饋名單),對擬監測對象開展信息比對后,將比對審定名單分發至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮脫貧辦根據審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況,每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭,協調縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭,協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭,協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭,協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭,協調縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭,協調縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
鎮脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
六、工作要求(一)強化組織領導。各村、鎮直各單位、各站辦室所要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合實際,制定本級防止返貧監測和幫扶工作實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作,落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改;
鎮紀委要將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責任落實、工作落實、政策落實。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇二
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔2020〕xx號)文件精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮脫貧辦根據審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況,每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭,協調縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭,協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭,協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭,協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭,協調縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭,協調縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
鎮脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作,落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改;。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇三
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰建立解決相對貧困的長效機制”精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效。根據《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《州防止返貧監測和幫扶工作實施方案》文件精神,結合我縣實際制定本方案。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制,及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致致貧的基本信息,提高全縣穩定脫貧的精準率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保穩定脫貧不返貧。對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看,回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利,為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
(一)脫貧不穩定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農戶。
按照“兩不愁三保障”標準,對監測對象住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態變化情況進行監測。重點監測收入不穩定、政策性收入補助高、因突發事件(包括大病、特殊病、災害事故等),導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農戶。
縣、鄉、村三級聯動,建立自下而上、從上到下的雙向監測。對脫貧不穩定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監控。對于預警的監測戶、邊緣戶,因戶施策,及時制定有針對性的幫扶措施,對標補短,堅決防止返貧致貧。并將監測摸排情況在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。注:確定的監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
第一步:排。各鄉(鎮)組織力量,對已脫貧戶實現“兩不愁三保障”不夠穩定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監測對象。縣脫貧辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發到縣級行業部門和各鄉(鎮)。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據走訪核實的情況,鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪。縣脫貧攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鄉(鎮)初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。縣級行業部門要根據預警監測對象實際困難情況,會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施,應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后,縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(二)評定錄入。4月1日前,各鄉(鎮)將擬納入監測對象名單報縣脫貧攻堅辦,4月10日前,縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(鎮)反饋信息,會同行業部門分析研判,組織力量完成對新增監測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導下,組織各鄉(鎮)完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態監測,及時完成新增監測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助,確保查漏補短工作全面完成。
(一)強化組織領導。要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合本地實際,制定防止返貧監測和幫扶實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)強化定期核查。要加強工作統籌,組織相關行業部門和鄉(鎮)定期排查,動態管理,確保及時發現、及時幫扶、及時分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。要堅持問題導向,堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去。加強監管指導,將防止返貧監測和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇,要確保責任落實、工作落實、政策落實。對監測不到位、落實不到位、幫扶不到位,直接影響脫貧質量的,縣紀委監察部門要強化監督、加大問責力度。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇四
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮工作實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不再進。
行排查,自動納入監測范圍。
二是確定擬新增監測對象。重點圍繞低保戶、特困供養戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員,將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定且年人均純收入預計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監測戶,將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多,有致貧風險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶,確定擬新增監測對象后上報xx鎮脫貧辦。
三是鎮脫貧辦匯總后上報區脫貧辦,區、鎮同步對擬新增監測對象的住房、經商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作,將比對后審定名單分發至各村(社區)。
(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。
鎮脫貧辦統籌力量、分組對初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應一并納入初步監測名單并入戶核實。
(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。
根據走訪核實的情況,鎮組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬新增監測對象的名單報區脫貧辦審定。
(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。
村“兩委”和駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
(五)動態監測及補短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。
1、動態監測。村“兩委”和駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”和駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,各村(社區)初審后上傳至鎮脫貧辦,鎮脫貧辦根據村(社區)上傳的信息審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
3、銷號管理。完成對標補短和幫扶救助后,行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;。
鎮脫貧辦組織核實后,在大。
數據平臺中批準銷號。銷號后,行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。
7至12月。每月開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
(二)認真組織實施。加強工作統籌,行業部門和各村(社區)要分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。各村(社區)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改。鎮脫貧辦將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,對工作推進不力的將及時通報,對影響全鎮脫貧攻堅任務的將嚴肅問責,確保責任落實、工作落實、政策落實。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇五
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神,根據《省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝20xx﹞6號)文件要求,筑牢返貧致貧防線,鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰,現結合我市實際,就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求,全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署,堅持“市縣落實,鄉鎮推進和實施”工作機制,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,建立防止返貧監測和幫扶機制,統籌政府、市場和社會資源,采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式,進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果,高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、監測范圍和內容。
(一)監測對象。
以家庭為單位,主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定,一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
三、監測方式。
各縣區在精準摸排的基礎上,通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警,對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶,以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況,極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶,及時核實上報。
(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換,建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制,及時分析研判返貧致貧風險,實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能,對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測,做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況,及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況,加大救助幫扶力度,限期消除風險點,防止返貧和新致貧。
四、幫扶措施。
各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮。縣區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后,必須在2日內確定幫扶責任人,幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施,持續提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”,全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策,保障農村貧困人口住房安全。(責任單位:市建設局)。
2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施,特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位:市衛健委、醫保局、民政局)。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制,強化控輟保學措施,教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位:市教育局、市扶貧辦)。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患,確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位:市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。
5、特殊情況預警幫扶:對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的,區別脫貧人口和非貧困人口,按現行政策予以落實,及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施,防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位:市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。
(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施,持續提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍,新栽植按照500元/畝進行補助,油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞,提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位:市林業局)。
2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業,適當降低基地規模標準,加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位:市農業農村局)。
3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶,憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
(三)就業幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工,對跨區域務工滿一個月及以上者,可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料,享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍,并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間,按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的,可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業,18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的,享受每年一次的免費培訓,并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的,按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼,為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼,補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位:市人社局、市財政局)。
(四)消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區,為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道,免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位:市商務局、市扶貧辦)。
(五)金融扶貧政策。
用好防貧保險政策,督促保險承保機構,及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付,及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險,構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位:市扶貧辦、各相關縣區)。
(六)精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍,進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位:市扶貧辦)。
五、工作要求。
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務,高度重視,精心謀劃,及時部署,迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合,加強數據共享與比對分析,確保形成工作合力。縣鄉兩級要落實主體責任,統籌調配部門、政策、人員等方面力量,明確職責分工,強化責任落實,加大工作力度,鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接,拓寬工作思路,充分發揮主動性和創造性,總結推廣好經驗、好做法,及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題,在實踐中不斷完善機制,改進工作方法,提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風,通過暗訪、調研和實地督導等方式,深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,嚴明工作紀律,嚴防違紀違規、弄虛作假等問題,確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據,防止重復入戶采集信息,盡量減少填表報數,切實減輕基層負擔。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇六
各鄉鎮、各相關部門:
按照吉林省脫貧攻堅領導小組關于印發《吉林省建立防止返貧監測和幫扶機制實施辦法》的通知(吉脫貧組【2020】10號)要求,結合實際,制定建立防止返貧監測和幫扶機制工作方案。
建立防止返貧監測和幫扶機制,以習近平新時代中國特色社會主義指導思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和指示批示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,圍繞“兩不愁三保障”實現標準,統籌政府、市場和社會資源,全面監測、及時預警,提前介入、事前幫扶,鞏固脫貧成果、保障穩定脫貧,確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。
堅持事前預防與事后幫扶相結合,瞄準重點群體、實施動態幫扶;堅持開發式幫扶與保障性措施相結合,強化分類施策、精準發力;堅持政府主導與社會參與相結合,注重凝聚合力、協同推進;堅持外部幫扶與群眾主體相結合,激發內生動力、提升自我發展能力。
一是明確對象。防止返貧監測對象是建檔立卡貧困人口中,已脫貧但有返貧風險的不穩定戶;非建檔立卡貧困戶中,收入略高于建檔立卡貧困戶但有致貧風險的邊緣戶。
二是確定范圍。防止返貧監測范圍是人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的;因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的;義務教育、基本醫療、住房安全保障和飲水安全存在隱患的;遭遇重大變故或重大自然災害等可能存在返貧或致貧風險的。
三是強化機制。民政部門通過貧困家庭走訪和入戶排查,發揮主動發現機制,對存在返貧風險的脫貧戶和面臨致貧風險的非建檔立卡農戶,及時報送縣扶貧部門并對符合救助條件的及時進行救助;對無勞動能力以及因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭,符合救助條件的,及時給予相應救助,必要時由縣政府啟動“一事一議”程序落實專項救助,防止出現返貧或新增貧困人口;加強與各相關部門的數據共享與比對分析,發現支出驟增或支出驟減家庭,要及時通報并采取相應措施。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇七
為了解我縣兒童預防接種后的血清學效果和疫苗可預防疾病的人群免疫屏障水平,進一步評估疫苗接種率和接種質量,做好疫苗可預防疾病的控制工作,根據《疫苗流通和預防接種管理條列》和《預防接種工作規范》,特制定縣人群免疫水平監測方案。
目標人群針對乙肝、麻疹、風疹和甲肝等傳染病的免疫水平。
(一)范圍:鎮、鎮、鄉。
監測對象及人數三個鄉鎮3-14歲兒童共計120名兒童。鄉(鎮)監測目標人群數見附表1。每個年齡組,各種國家免疫規劃疫苗的針對傳染病監測樣本量為40份。年齡組中各年齡段采樣應均衡。
(一)調查方法隨機抽取3-4歲、5-6歲、7-14歲兒童各40名,每個年齡組隨機均衡抽取城鎮和鄉鎮兒童,年齡組中各年齡段采樣人數應均衡。
(二)調查時間:20xx年10月12日-15日
(一)對調查目標兒童均填寫《疫苗針對傳染病監測個案調查表》(附表2),兒童疫苗接種史可在兒童預防接種客戶端導出,或根據兒童接種證、卡、冊等資料準確登記,由各鄉鎮專干負責填寫。
(二)采血調查的組織工作
由疾控中心的專業人員負責采集血液標本,采樣編號由9位數字組成,前6位是縣(市)國標碼,后3位是監測兒童數。
(三)采血要求
無菌采血,對所有調查對象均采集靜脈血4毫升,及時分離血清,注意離心時避免發生溶血現象,離心后立即將血清冷凍(避免反復凍溶),要求凍存在螺口管內;每份血清不少于2毫升,管子上要標清楚序號,并和送檢單上序號一致。冷藏運輸,-20℃保存待檢。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇八
為了加強地震監測工作,提高地震短臨跟蹤預測能力與水平,減輕地震對經濟和社會發展的影響,根據我縣實際,制定我局地震短臨跟蹤工作方案。
省2015年度地震趨勢會商會確定的地震趨勢意見中涉及我州部分縣,尤其是2014年發生“11.22”康定6.3級和“11.25”康定5.8級地震,表明我州及鄰區在2015年度地震活動水平增強的可能性較大,防災減災部門應當高度重視地震短臨跟蹤工作。
以強化重點危險區震情短臨跟蹤為重點,以科學把握重點危險區及其周邊異常和震情形勢變化,為地震短臨預測預報作出努力,最大限度地減輕地震災害損失。
(一)依據全省2015年度地震趨勢會商會確定的重點危險區和州防災減災局關于印發《2015年度地震短臨跟蹤監測工作方案》的通知(甘減災發〔2015〕3號)要求,我縣在所劃定的重點危險區內,因此必須加強地震微觀、宏觀監測工作。
(二)嚴格震情值班制度。嚴格實行24小時震情值班制度,切實搞好防災減災局現有通訊工具的管理和維護,確保震情監測、地震應急信息傳送暢通。
(三)按照《省地震局關于加強市縣地震監測預報和震情跟蹤工作的通知》和《州防災減災局關于印發2015年地震短臨跟蹤監測工作方案的通知》要求,積極爭取人員配備和經費投入,確保有人做事,有條件做事。
地震短臨跟蹤工作要在州防災減災局和縣委、縣人民政府的領導下進行,縣防災減災局成立地震短臨跟蹤監測工作領導小組。
縣防災減災局局長
縣防災減災局副局長
縣防災減災局工作人員
各鄉鎮防災減災助理員
按照省地震局、州防災減災局對地震短臨跟蹤監測工作的總體部署和要求,研究協調解決我縣地震短臨跟蹤監測工作重大問題;開展地震短臨跟蹤監測相關工作;督促指導各鄉鎮、縣級各單位地震短臨跟蹤監測工作。通過強化地震監測,捕捉地震前的各種微觀、宏觀異常現象,充分有效地分析異常特征,為上級防災減災部門和地方黨委、政府及時準確地作出地震短臨預報提供依據。
按有關要求及規定對震情進行監測與分析速報,尤其是要加強對地方震、近震以及震群的監測和速報工作,出現震情必須按規定速報州防災減災局,對未按規定速報和上報的要追究值班人員和相關人員的責任。
各鄉(鎮)防災減災助理員,要認真做好本地區地下水、動物、氣象等宏觀異常信息的捕捉、收集、上報與核實工作。縣防災減災局將根據上報的宏觀異常情況及時的收集匯總,組織人員進行調查核實,及時做出分析意見,并寫出宏觀異常情況報告上報縣委、縣人民政府和州防災減災局。
綜合各種地震宏觀、微觀異常情況,堅持震情會商制度,按時將會商意見速報縣委、縣人民政府和州防災減災局。若出現明顯異常或發生緊急震情,要隨時進行會商或緊急會商,并將會商意見迅速上報。加強與周邊地區防災減災部門的溝通與協作,進行信息互通,資料互補。根據地震活動發展趨勢和地震學指標的演化程度,若短臨異常相對集中出現時,及時向縣委、縣政府和州防災減災局提交觀測報告。
根據全省2015年度地震趨勢會商會劃定的“及鄰區地震危險區”的劃分范圍,抓好我縣地震短臨跟蹤監測工作,力爭為短臨跟蹤監測和短臨震情分析預測取得實效性作出努力。
(一)在地震短臨跟蹤監測工作領導小組的領導下,將全縣日常監測與重點危險區的地震短臨跟蹤監測工作有機結合起來,加強現有地震監測臺點的管理,為短臨震情監測和分析預測提供連續、可靠的監測資料,安裝有“地震烈度儀”的鄉要落實專人進行管理,確保其正常運行。
(二)按有關要求及規定對震情進行監測與分析速報,尤其是要加強對地方震、近震以及震群的監測和速報工作,出現震情必須按規定速報州防災減災局。
(三)規范報送程序,做好觀測數據登記、報送和材料歸檔工作。按照各鄉鎮及時將監測的地震宏微觀異常情況報縣防災減災局,再由縣防災減災局報州防災減災局的程序進行。同時,鄉鎮和縣防災減災局要做好數據資料登記、保存和歸檔。
(四)密切跟蹤監測宏微觀異常。嚴格按照《省地震局關于印發省地震前兆異常核實工作規程(修訂)的通知》和《州防災減災局關于印發州地震前兆異常核實工作規程(試行)的通知》,做到異常落實不過夜。無論任何時間,只要發現宏、微觀異常,必須及時上報州防災減災局,并派人員進行核實。其中,一般宏微觀異常由所在縣防災減災局進行核實,以電話和書面材料兩種方式上報州防災減災局。重大宏微觀異常由州防災減災局派員和縣防災減災局一起進行核實,寫出專題報告上報省地震局。特大宏微觀異常由州防災減災局請求省地震局派專家聯合進行調查核實。
(五)加強震情分析預測工作。嚴格執行震情會商制度,加強與州防災減災局和周邊縣防災減災部門的聯系與交流,及時交換異常信息。
(一)根據震情發展變化情況及經費情況,對本方案中的有關內容可作臨時調整。
(二)本方案經地震短臨跟蹤監測領導小組審定后印發實施。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇九
根據xx政辦xxx30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,每年開展農村飲用水水質檢測工作。
(一)掌握農村飲水工程水質衛生狀況及其變化趨勢,為建立長效管理機制提供科學數據。
(二)了解農村飲水工程的水處理工藝、消毒設備使用情況、覆蓋人口、新建改建擴建等基礎信息。
全縣行政區域內各行政村的農村飲用水工程。
(一) 監測點設置
按照磐政辦(20xx)30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,對全縣12個集鎮供水、253個村集中式供水工程的成品水進行檢測。(詳見監測點分布表)
(二)監測方法
水樣的采集、檢驗和評價要求:對12個集鎮供水成品水每月檢測一次,對253個村集中式供水分別在每年的枯水期和豐水期抽取成品水各檢測1次;水樣采集、保存、運輸、分析按《生活飲用水標準檢驗方法》(gb5750-20xx)規定執行。水質評價按《生活飲用水衛生標準》(gb5749-20xx)相關規定要求執行。
(四)監測指標
感官性狀和一般化學指標:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發性酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮。
毒理學指標:砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳。
微生物學指標:菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。
與消毒有關的指標:根據飲用水消毒劑所用情況確定相應的指標,如游離余氯、二氧化氯等;如用二氧化氯消毒時檢測亞氯酸鹽,使用復合二氧化氯消毒時檢測氯酸鹽。
嚴格按照國家標準的要求開展監測工作。為保證監測數據的可靠性,須采取從現場檢查、采樣和實驗室分析的質量保證措施;如按規定做現場空白、運輸空白、現場平行樣、現場加標樣等。建立監測數據的審核檢查制度,監測實施中應定期或不定期進行資料審查。
縣衛生計生局負責農村飲用水供水工程水質監測的行政管理。
縣疾病預防控制中心負責制定工作方案、水質檢測、人員培訓、質量控制、數據審核、數據分析,撰寫技術報告,將監測結果及時報送縣衛生局及有關部門,并告知縣水務局。
各鄉鎮衛生院負責轄區內的水質采樣工作,縣疾控中心負責到各鄉鎮衛生院收集水樣。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇十
《人大機關公文處理辦法(試行)》中規定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是為大家整理的防返貧監測工作情況報告【六篇】,歡迎品鑒!
為扎實推進《省防止返貧監測和幫扶工作方案》落實,鞏固脫貧攻堅成果,防止規模性返貧,結合我市實際,現將防止返貧監測和幫扶工作進展情況報告如下。
貫徹落實《省防止返貧監測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監測和幫扶工作方案》;在全市50個行政村開展排查走訪、數據比對篩查、監測對象確定、人員變動、分級預警、分類幫扶、風險消除評估以及履行相關程序情況。經排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人,農戶3906戶6862人,邊緣易致貧戶9戶13人,脫貧戶自然增加1人,自然減少16戶26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩定戶,邊緣戶9戶13人,并都消除致貧風險。
市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風險標注“其他”按照國家要求,進行梳理、科學歸類,經排查已標注致貧風險為“因就業不穩”,并已在系統中完成修改。
已完成第一季度兩類監測對象動態管理工作,經排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人,已全部消除致貧風險。2021年第一季度無新增兩類監測對象。
經排查調度,已完成第一季度國扶系統動態管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人,自然減少16戶26人,其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。
細巷鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,按照省、市、縣文件精神,細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求,現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署,我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查,深入到貧困戶和特殊困難群眾中,如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶;經過各村入戶調查和收支核算后,各村共上報貧困監測戶45戶225人,邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上,經過數次動態管理后,共有貧困監測戶47戶232人,邊緣戶138戶612人,2021年1月,經排查后,均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據,積極與相關部門聯系對接,及時發現薄弱環節,進一步優化監測方式和渠道,不斷完善數據,提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作,及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作,脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查,涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中,部分脫貧監測戶和邊緣戶表示,由于今年冬季較往年寒冷,擔心自來水管凍裂,希望有相關人員能對水管進行再次檢測,確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外,由于近期新一波新冠疫情的來襲,且春節將近,大學生寒假回家、在外務工人員返鄉,使許多人擔心感染的風險將會上升,希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署,細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神,落實防止返貧致貧,切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難,全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向,按照中央、省、市、縣相關工作要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準,補齊短板弱項,鞏固脫貧成果,確保脫貧成果經得起檢驗。
我鎮高度重視,組織鎮村干部,協調幫扶單位工作力量,認真開展防止返貧動態監測集中排查,確保集中排查工作出實效。現將排查工作開展情況總結報告如下:
我的城鎮是對的。
排查內容,認真研究部署防止返貧動態監測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮長提名人選任組長,人大副主席任副組長的防止返貧動態監測集中排查工作領導小組。二是進一步細化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。四是采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。五是落實專人負責,邊查邊改,采取有效措施,確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關工作機制,進一步鞏固工作成效,擴大監測幫扶成果。七是鎮紀委組織對各村排查工作開展情況進行抽查,促進工作落實。
(一)集中排查。
1.排查前準備工作。
一是收集部門信息。收集殘聯、衛健、婦聯等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,6月10日前轉給村(社區)“兩委”。
二是收集其他風險信息。梳理自主向村(社區)“兩委”申報有返貧致貧風險的農戶信息,基層干部日常了解農民人均純收入低于監測線或有致貧返貧風險的農戶信息,以及新聞媒體、政務信箱、公共網絡等渠道反映有返貧致貧風險的農戶信息。
2.集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭,組織聯系村駐村工作隊、包村干部、村“兩委”干部等共同參與,對部門反饋的。
風險信息、其他風險信息進行集中會商,對所有農戶進行一戶一戶的分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。
3.入戶排查。由鎮、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組,全覆蓋走訪存在致貧返貧風險的農戶、監測對象和穩定消除風險的農戶,排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。
(一)強化問題整改。對各村(社區)發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題,及時建立問題臺賬,落實整改措施,逐項核實銷號。
(二)落實監測幫扶。對本次排查出來的監測對象,根據各戶的返貧風險和具體困難制定相應幫扶措施,落實低保、殘疾人補助等保障政策,切實保障困難群眾的基本生活,防止發生返貧。實現監測對象動態管理,及時開展排查工作,對“回頭看”排查發現符合條件的監測對象,要及時按程序認定,納入監測幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。
十九大報告中指出,要確保到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。
近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦“兩不愁、三保障”,持續推進脫貧攻堅“九大工程”,累計完成了12.55萬貧困人口脫貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。
一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。
二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》,進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。
三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。
四是采取社會化經辦。采取政府購買“第三方服務”的形式,通過“第三方”保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。
(一)建立一個體制機制。
出臺《市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,解決了醫療政策方面的“懸崖效應”。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查,充分保障核查工作的公平公正,杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車,配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。
(二)暢通兩種監測渠道,切實解決群眾難題。
一是自上而下監測機制。每月5日前,由縣級醫保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監測一次)將監測信息報至縣區扶貧(幫扶部門),經鎮村初步篩選,剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳,讓貧困戶及困難戶及時掌握政策,在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下,自行到村(居)委員會申請,經村(居)、鎮(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。
(三)實現三類防貧保障。
對入戶核查符合防貧幫困保障的戶,經村級評議、公示等環節過后,由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前,全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶,第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶,發放救助資金49.6萬元,其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元,救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶,符合保障條件的1戶,將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶,暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持,緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力,增加了群眾的滿意度和獲得感,確保全面小康路上不落一人。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇十一
細巷鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,按照省、市、縣文件精神,細巷鎮黨委、政府嚴格落實縣脫貧攻堅領導小組轉發的《關于甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于持續開展防貧監測幫扶工作的通知》甘脫貧領辦傳發[2021]2號文的要求,現就我鎮落實防止返貧監測和幫扶工作機制的工作開展情況報告如下。
按照上級脫貧攻堅工作部署,我鎮于2019年落實開展脫貧不穩定戶和邊緣戶的動態排查,深入到貧困戶和特殊困難群眾中,如實摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風險的戶和一般群眾中因各種原因導致人均收入低下的特殊困難戶;經過各村入戶調查和收支核算后,各村共上報貧困監測戶45戶225人,邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮在嚴格落實上級相關文件的基礎上,經過數次動態管理后,共有貧困監測戶47戶232人,邊緣戶138戶612人,2021年1月,經排查后,均無新增脫貧監測戶和邊緣戶上報。
我鎮充分利用全國扶貧開發信息系統和甘肅省精準扶貧大數據管理平臺現有指標數據,積極與相關部門聯系對接,及時發現薄弱環節,進一步優化監測方式和渠道,不斷完善數據,提升相關工作的準確性和有效性。結合日常入戶排查工作,及時排查戶內問題、及時幫扶、持續強化戶內幫扶工作效果。結合前期疫情防控工作,脫貧監測戶和邊緣戶戶內生產生活受情影響實施全覆蓋核查,涉及內容包括全國疫情中高風險地區人員歸鄉情況、務工情況、產業發展情況等問題排查。
在此次排摸調查中,部分脫貧監測戶和邊緣戶表示,由于今年冬季較往年寒冷,擔心自來水管凍裂,希望有相關人員能對水管進行再次檢測,確保春節期間自來水能夠正常使用。
另外,由于近期新一波新冠疫情的來襲,且春節將近,大學生寒假回家、在外務工人員返鄉,使許多人擔心感染的風險將會上升,希望相關醫療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署,細巷鎮深入貫徹省、市、縣相關文件精神,落實防止返貧致貧,切實加強動態幫扶。堅持以科學精準幫扶、攻堅克難,全力打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰。持續深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神。堅持以問題為導向,按照中央、省、市、縣相關工作要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標準,補齊短板弱項,鞏固脫貧成果,確保脫貧成果經得起檢驗。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇十二
20xx年我市例行監測任務量為,快速檢測法監測蔬菜樣品23076個(其中市本級每月監測104個、縣區級每個監測單位每月監測107個)、色譜檢測法監測650個樣品(其中市本級檢測中心監測600個、全州縣檢測站監測50個)。
2、鄉鎮監測
我市每個鄉鎮農產品質量安全監管服務站每年監測樣品總數500個(每月監測不少于40個,月平均41.67個)。135個鄉鎮共計監測67500個,詳見附件1。
3、農貿市場檢測
全年農貿市場檢測室檢測蔬菜樣品1053100個,詳見附件2。
1、明確責任,切實抓好工作落實。各縣(區)各檢測單位要按照通知要求,加強組織領導,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,對檢測任務計劃要認真研究,落實專門人員和工作經費,明確責任,做好工作安排,做到有計劃、有落實、有檢查、有總結,確保我市檢測工作按時按質完成。
2、制定實施方案。根據“自治區農業廳辦公室關于印發20xx年全區農產品(種植業)質量安全監測實施方案的通知(桂農業辦發〔20xx〕5號)”,各縣(區)結合本地實際,制定本縣(區)的蔬菜質量安全檢測工作實施方案,于20xx年6月30日前報我局安監科和檢測中心,電子文檔發送到。
3、加強蔬菜質量安全檢測工作的資料整理。各縣(區)各檢測單位要注意收集、保存反映蔬菜質量安全檢測工作的影像資料,做好蔬菜質量安全檢測樣品數據的原始記錄并妥善歸檔保存。
4、及時反饋檢測結果,嚴格報送程序。桂農業辦發〔20xx〕5號要求,承擔例行檢測任務的市、縣(區)各檢測機構要及時將監測結果反饋給受檢單位。發現有違規用藥問題的,應在8小時內反饋結受檢單位,并通知當地農業行政執法部門進行查處,同時在10個工作日內將查處情況書面報告自治區農業廳(書面報告格式見桂農業辦發〔20xx〕5號附件5)。鄉鎮監管服務站要將監測結果及時反饋至縣級農業部門。
6、加強督促檢查。各縣(區)農業局領導要加強對所屬檢測單位工作的督促和指導,及時發現和解決工作中存在的困難和問題。我局在20xx年將進一步加強對各縣(區)例行監測單位和農貿市場檢測室工作情況的檢查,對工作突出的單位和先進個人予以表彰。
防返貧監測工作方案(模板13篇)篇十三
根據省環保廳《關于加強全省國控企業自行監測技術人員培訓工作的通知》、市環保局《關于督促國家重點監控企業開展自行監測工作的通知》的要求,為盡快提高全市國控企業自行監測技術人員的理論水平和操作技能,滿足國控企業自行監測需要,特制定20xx年國控企業自行監測技術人員培訓計劃。
20xx年市轄區內42家國家重點污染源廢水、廢氣、污水處理廠、規模化畜禽養殖廠等具備自行監測條件的企業自測技術人員2名以上。
請各國控企業于20xx年9月30日之前,將企業參訓人員名單(見附件)上報至電子郵箱。
企業自行監測技術培訓的范圍為污染源監測。污染源監測項目包括廢水中的化學需氧量、氨氮、廢氣中的二氧化硫、氮氧化物以及企業環評報告書及其批復中要求開展的其它特征污染物。
1、監測方案的編制(包括監測點位、監測范圍、監測項目、監測頻次等);
2、水質及廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物樣品的采集與保存;
4、實驗室管理制度以及監測質量保證與質量控制;
5、其它需要培訓的內容。
本次培訓采取理論授課與實際操作相結合的方式進行。理論授課采取集中授課方式,實際操作采取化驗室現場操作培訓與大氣現場采樣操作及現場指導培訓方式進行。
具體培訓時間另行通知。
具體目標:食源性疾病病例監測哨點醫院(區一醫院)全年收集報送病例信息不少于50份;食源性疾病病原學監測不少于100份樣本;食源性疾病暴發事件必須100%上報。
1、食源性疾病監測。
(1)食源性疾病病例監測:包括食源性疾病及異常病例監測、特定病原體的食源性疾病病例監測2部分內容(監測責任單位:區一醫院和疾控中心)。
(2)食源性疾病事件報告:對所有發現的食源性疾病暴發事件進行報告(報告單位:區一醫院和疾控中心)。
2、食源性疾病監測的衛生監督:包括對食源性疾病病例監測和食源性疾病事件報告進行監督,由區衛生監督所對區疾控中心和區一醫院履行監測職責、開展監測工作、報送監測信息情況進行監督檢查;對區食源性疾病報告工作進行檢查,督促嚴格按照規定和要求落實監測和報告責任。
我區哨點醫院為區一醫院,區疾控中心為哨點疾控。
食源性疾病病原學監測不少于100份樣本;為確保檢測結果的真實可靠,樣品采集后到實驗室檢測不得超過15天。
區疾控中心已取得相關檢測項目的計量認證資質,能夠承擔依法出證法律責任。
區一醫院負責食源性疾病個案信息和標本采集、信息與標本(或菌株)報送。區疾控中心負責監測信息的收集分析、標本實驗室檢測和信息網絡報告,以及食源性疾病的流行病學調查、溯源分析,并承擔監測工作的技術培訓和質量控制。
根據國家衛生計生委制定的監測工作手冊采用統一的國家標準方法或指定方法進行監測。
遵照《食品安全法》及其實施條例,按照監測計劃的要求報告。
(1)食源性疾病病例監測報告:由區一醫院向區疾控中心報送食源性疾病監測病例信息和待測標本。
(2)食源性疾病事件報告:由醫療機構和區疾控中心負責報告。
區衛生局負責組織實施轄區內食源性疾病監測報告工作,重點協調、督促做好食源性疾病事件信息的核實報告;負責轄區內食源性疾病病例監測和病原學監測工作的組織協調。
成立區食品安全風險監測項目工作領導小組:
組長:
各單位根據實際情況成立本單位的食品安全風險監測項目工作相關組織機構。
實行項目資金管理。根據國家重大公共衛生服務項目中“食品安全保障經費”安排,按照任務帶經費的形式,專項資金用于涉及食品安全風險監測及監督工作必需的業務、培訓支持及相關人員經費支出。