調研報告是一種科學研究方法,通過實地調查和數據分析,得出有價值的結論。以下是小編為大家收集的調研報告,希望對大家的研究和學習有所啟發。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇一
關于食品安全的調研報告(一)調查研究?1.調查背景?民以食為天,食以安為先。
古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定。
當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
2.調查目的希望通過這次調查,了解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發展而努力。
3.調查時間11月月2222日4.調查地點人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5.調查方法(11)實地調查家樂福超市在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店而在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地攤在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61.7%,選擇“價格優先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74.4%回答會適當考慮食品安全問題,但43.7%仍首選價格便宜。
((二))調查認識?我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。
縣政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范了行業秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
((三))。
總結。
問題?我們總結出管理上出現問題的一些緣由:
說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進步出現的新問題。
如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。
方便面里出現了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發展的需要。
2政府職能部門的監督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉食品的衛生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環節很多,其監督、管理又涉及政府數十個部門,其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監督管理者缺乏有力的監管。
各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安。
全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。
3社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。
太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。
((四))分析原因。
在調查中我發現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。
人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。
盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
11、當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。
對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
22、產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
(五)由實踐而得出的幾點建議?1.完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2.新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3.。
引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。
監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
4.加大有關部門對食品安全問題采取的工作,提高部門間的協作能力。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇二
xx鄉農村食品安全現狀調查報告都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,xx鄉農村食品安全存在的主要問題表現在:一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇三
1、調查背景;民以食為天,食以安為先。古人質樸的話語告訴我們,食品安全在生活中位置至關重要,不僅關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定。當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的:希望通過這次調查,了解大邑縣食品安全現狀,提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識,促進社會和諧發展而努力。
3、調查時間:11月2日。
4、調查地點:人人樂超市,家樂福超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
5、調查方法:
(1)實地調查:
家樂福超市:在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制生產日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質量安全標志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學校附近的小店:在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地攤:在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質量安全標志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店!街旁的地攤,等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西!
(2)上網調查:為了更進一步了解食品安全狀況,據網上資料顯示,發現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71。8%,不關注食品安全的僅占0。6%;購買占食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61。7%,選擇“價格優先”的僅占88%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范了行業秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
我們總結出管理上出現問題的一些緣由:
1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代?有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與現代社會的標準還有一定差距,,亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設備簡陋,可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時,竟然都一點不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進步出現的新問題,如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑,可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發展的需要。
2、政府職能部門的監督、管理不力。
(1)、各個部門互相推諉?食品的衛生、安全問題,從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環節很多,其監督、管理又涉及政府數十個部門,其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時,他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時的新聞上也可以了解到,化學藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學校,據有的學生看到,有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時,大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質?食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識,其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代,人們交流機會眾多,但很明顯,食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
(1)當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說,名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作,提高部門間的協作能力。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇四
為確保20xx秋季學校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據成人教育函[20xx]xx的要求,我局認真履行職責,重點防控學校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學的學校食堂餐飲服務食品安全監督檢查。針對檢查中發現的問題,加強監管,增加監管頻率和監管力度,確保學生安全。總結如下。
xx市各級學校食堂162個,其中大學食堂2個,中等職業技術學校食堂2個,高中食堂7個,初中食堂13個,九年制學校食堂13個,小學食堂30個,幼兒園食堂95個。
(一)高度重視前期安排。
1、暑假期間,開學前,就20xx秋季學校食品安全監管工作與教育局協商,安排學校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以楊為組長,分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監督領導小組,對此次專項檢查的時間、人員和內容進行了詳細安排。
3、8月22日,xx美國食品藥品監督管理局與xx教育局在xx市延秀小學總部召開了20xx秋季學校食堂食品安全工作會議。162名學校食堂負責人參加了會議,培訓了餐飲服務食品安全操作規范和如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監管工作的現狀,全面部署了秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作。會議強調,學校領導要牢記“食品安全不是小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求學校在開學前立即行動,做好準備。工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,確保學校食堂食品安全,維護正常的教學秩序,并為參與學校簽訂《食品安全責任承諾書》和《學生義務教育》。要求學校按照《xx市農村義務教育學生營養改善計劃食品安全監督考核辦法》和《xx市農村義務教育學生學校營養改善計劃食品安全考核評分表》進行自查。
(2)集中監管到位。
9月1日至9月5日,xx美國食品藥品監督管理局組織115名執法人員和50輛車,集中力量對學校以北200米的高校、中小學、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產經營者進行拉網檢查。根據學校食堂食品安全現狀,要突出“三抓”。
一是學校食堂餐飲服務許可證。
二是建立和實施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購、加工生產和食品添加劑的使用是否規范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴禁在高校以外的學校食堂加工生產冷肉和涼菜,嚴禁在學校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛生環境,以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備的配置、運行和維護。
八是餐飲服務許可證、從業人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
一是食品加工過程中的交叉污染環節,半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設備必須定期消毒;
三是銷售環節;
四是食物儲存和食物交接。
把握重點對象,即c級食堂和學前考試發現問題的學校食堂。
(3)加強宣傳,強化意識。
1、宣傳方式。
通過集中培訓、現場定向培訓、散發宣傳材料、張貼海報等方式進行宣傳。
2、宣傳內容。
宣傳內容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《中國食品藥品監督管理局教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監管和預防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預防腸道傳染病要點》、《夏秋季預防餐飲服務食品安全事故預警公告》、《20xx年秋季學校食堂食品安全管理指導意見》。
一是學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是學校針對存在的問題認真進行了自查并采取了相應措施;
七是到目前為止,我們學校食堂還沒有出現食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務許可證,部分員工無有效健康證。
(2)有些學校食堂在采購大米時不規范,只有委托檢驗的檢驗報告。
(3)四所學校食堂未定期清洗、校準和及時清洗,清洗保溫設施和冷藏冷凍設施。
(4)2所學校食堂個體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對檢查中發現的上述問題,xx美國食品藥品監督管理局對162所學校食堂提出了監督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務食品安全操作標準》生產和銷售食品,嚴格控制食品安全責任,定期對6所存在問題的學校進行復查。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇五
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監督所、市教體局食安辦及xx鎮中心校學校食堂食品安全專干,聯合對xx鎮十一所中小學及九所幼兒園的食堂食品安全工作進行了專項檢查,針對學校食堂食品安全方面存在的問題進行了指導和反饋,及時下大了整改通知書,現對本次檢查中發現的問題及整改情況進行匯報如下:
(1)廚房排風措施不到位。
(2)廚房防蠅措施不到位。
(3)進貨臺賬填寫不規范。
(4)員工習慣不良,不能及時著裝。
(5)健康證過期。
(6)庫房通風不及時,有異味。
(7)進貨臺賬和陪餐記錄不一致。
(8)臺賬票據填寫不規范,缺購貨單位責任人。
(9)添加劑使用不太正規。
(10)操作間有蠅子。
針對本次,中心校要求各個學校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質按量,保證時間進行整改,并寫出整改報告上交中心校。
中心校根據本次檢查結果進行排隊,對存在問題較大的單位,進行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學因為歷史遺留問題導致現在食堂不能正常運行,現由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領導、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學校協調學生就餐問題。通過多次協調,由xx村牽頭出資解決食堂改造問題,此項工作正在進行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯合驗收合格后方可項學生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對幼兒園下發了整改通知書,并對幼兒園園長進行了約談,跟蹤檢查,對于存在問題已經整改到位。
食品安全問題關系到千家萬戶,長期以來中心校對此項工作高度重視,檢查后中心校對食堂安全工作又進行了再安排再要求:
1、立即建立責任監督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經常組織學習食品安全以及食品衛生方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。
2、進一步規范內部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強師生食品衛生安全意識。要經常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品安全宣傳教育。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇六
近幾年,由于受國內市場、氣候等因素的影響,我旗牛羊肉市場呈現總體低迷的態勢,牛羊肉批發均價一直處于下行空間,由于收購及批發價格等因素的影響,給養殖戶和加工企業加大了經營壓力。今后的幾年里牛羊肉價格是否會迎來新的增長點,養殖戶及加工企業又該如何應對和發展進行了相關調查研究。
一、市場行情分析據調查,20××年16月份全區牛羊肉批發價同比下降6.7%和9.1%,到了11月份與上期相比又下降了9.8%和4.4%,這就是說肉價一直呈現下降趨勢。但從國內牛羊肉市場供應來看,還是維持相對偏緊的狀態,市場行情主要驅動力多集中在消費一端,高端市場消費量雖然呈現增長,但增長區域多集中在電商渠道,而非傳統的批發市場。另外,隨著我盟周邊地區育肥牛羊肉源大幅增加(巴盟、赤峰、河北等地),加上進口低價牛羊肉的大量涌入,已經對國內終端市場形成沖擊,尤其是消費終端市場在采購上表現明顯。由于育肥牛羊與本地牛羊肉價格上的差異,使得錫盟牛羊肉銷售市場占有率低,加工企業依靠訂單生產,從而造成牛羊肉價格下降。
當前,無論是從技術投入,還是在規模化經營等方面尋求轉變,牛羊肉經營企業普遍對國內牛羊肉需求持樂觀態度。據業內人士分析,國內牛羊肉需求的增長快于生產的增長,預計20××年牛羊肉的需求量分別在150萬噸和80萬噸,牛羊肉始終處于偏緊狀態,價格高位運行,不排除有上漲的可能,但漲幅趨緩。
二、現狀及存在的問題我旗作為錫林郭勒盟重點牛羊肉生產加工基地,正處于由數量擴大型向質量效益型轉變的關鍵時期,在較快發展的同時也出現了較多問題。如生產加工設備落后、肉源供應不穩定,質量保證體系不健全,規模化工業化水平低,冬春補飼能力差,防災抗災能力弱這些問題,一定程度上影響了畜牧業的可持續發展。
我旗現有畜產品加工企業4家,日加工能力為13000只羊,78月份是我旗牲畜出欄集中急售期,既使企業滿負荷生產,也遠遠達不到牧民多出欄、早出欄的要求,造成羊源外流和待宰周期長,羔羊掉膘、掉秤的損失。而加工企業由于受市場或訂單等因素的影響,普遍開工較晚,而且也不能滿負荷生產,這就給牧民集中出欄與企業待宰時間長產生矛盾。
從目前牧區養殖成本和終端消費情況分析,養殖戶做為經營個體,某種程度上講很難順勢出欄,由于抵御市場風險能力差,牧民僅靠自身能力出售牛羊的話,往往利潤較低。另外,受氣候、草場植被的影響,很長時間牧戶要依靠飼料育肥,這就造成養殖成本的提高,嚴重影響了牧民的收入,加上其它費用,收入寥寥無幾。按20××年收購價一只羊的利潤不到150元,甚至有些牧民還達不到飼養成本。
三、我旗當前采取的措施提高加工能力。為徹底解決急售期牧民加工難的弊端,最大限度地減少牧民損失和羊源外流,今年我旗通過招商引資又有兩家大型牛羊肉加工企業(額爾敦、蒙高麗亞)入住我旗中小企業就業創業園區。目前,上述兩家企業已開始破土動工建設,預計年內投產,屆時生產能力將新增7000只羊單位,從根本上解決生產能力不足的瓶頸,為市場源源不斷提供原生態的牛羊肉,從而也會提高阿巴嘎旗綠色食品的知名度。
保證供應穩定。價格不穩定、產量不穩定確實是整個內蒙古乃至全國范圍內的難題,羊源旺季時壓價,打擊牧戶的積極性,羊源淡季又形成高價羊。所以如何使牛羊肉供應量的穩定,政府有關部門在整個屠宰期不斷加大檢查和支持力度,在生產期為活畜運輸車輛開通綠色通道,保證安全高效的肉源。
四、肉食品加工發展方向的建議(一)發揮好牧區合作社的優勢,通過牧區合作組織及時了解市場行情,統一組織與加工企業的聯系溝通,通過合作組織與企業長期建立穩定的訂單式生產關系。實現牲畜有序出欄加工,避免生產期待宰,減少牧民損失。并與企業建立有機養殖基地+產業化生產+物流配送體系+終端市場的產業鏈運作模式。
(二)當前互聯網做為一個新型產業,正在改變著當前商業銷售的命運,不僅改變著當前產業結構,也改變著整個產業的組織方式和價值鏈的構成,甚至更新了人們對市場的創意認識。因此,我們要確實圍繞全盟智慧農牧業示范工程和大數據平臺的建設,充分利用信息化手段加強畜牧業基礎設施建設,提高畜牧業生產中的科技含量。
(三)以網絡大講堂的形式,培養一批互聯網活躍群體,在銷售過程中避開中間商,組織牧戶主動尋找市場,利用錫林郭勒牛羊肉這個品牌,開拓市場并依靠牛羊肉追溯體系尋求向互聯網銷售方向發展,真正意義上實現五化互動、兩化融合總目標,爭取達到牧民增收、企業提效。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇七
一、調查目的當今,生活水平質量不斷提升,同學們對居住環境和條件要求逐步提高。尤其在學業壓力的逐步增強,好的宿舍住宿條件可以為同學們緩解平時課程的壓力,提高生活水平的質量。通過對宿舍住宿條件的調查,關注宿舍內部及周邊環境,逐步完善宿舍住宿設施及改善宿舍氣氛。
二、調查的途徑。
1,宿舍內部:
低層樓宿舍:紗窗殘舊,縫隙較大,距離地面灌木較近,容易滋生蚊蟲,影響學生日常學習休息。
2,食堂廚房:食堂的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。
我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,在擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快.4,糕餅食品:糕餅店的食品香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。
5,夜市排擋:等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。
6,我們的思考:從以上調查的結果來看,我們的學校對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,大多數人并不熟悉其中的幕后工作,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
三,總結報告。
1、大多數的學生一般選擇在食堂就,少數的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占多數,覺得食堂的食材一般新鮮的占一般。
2、調查顯示,絕大多數學生未關注小攤點是否有衛生許可用證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛生、好像沒有消毒等現象蔬菜沒洗干凈、有黃葉工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多基本衛生設施不夠完善、操作不規范、管理不到位、飯菜質量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數同學會到比較正規的商店購買,并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相時對比較放心,大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,大多數學生不會注意,說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經對散裝或裸裝食品采取措施(國家質監總局、衛生部等部門規定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱qs)標志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。4、大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識,大多數學生很少關注到食品衛生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大,消費維權觀念有待進一步提高。
1、健全食堂衛生設備。進一步改善食堂衛生。目前食堂功能齊全,防蠅防鼠等設施齊全,各加工區布局合理,周圍環境整潔優美。
2、重視宣傳教育,增強師生食品衛生安全意識。經常利用早自習,班會以及校園廣播有針對性的對學生進行食品衛生宣傳,促進學生養成較強的意識和良好的習慣。
3、進一步規范管理。一是健全組織,可以成立食品衛生管理領導小組,確定一名中心學校工作人員為專職管理員,負責各校食堂的監督、管理、檢查工作。食品衛生管理領導小組定期、不定期的對食堂進行衛生檢查,發現問題及時督促整改。二是規范管理。進一步完善了食堂管理制度,制定《學校食堂服務管理細則》,以及《學校食堂考核管理辦法》,對食堂的全面工作進行制度化、規范化。從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化并狠抓落實。4、進一步加強食品采購、貯存、加工的管理。各校食品采購嚴格按照《食品衛生法》的要求進行采購,所有統一采購的食品(包括大米、面粉、肉類、食油、種類調味、柴油等)都進行嚴格的考察把關,并按國家規定進行索證。各校采購的蔬菜、家禽類,食品貯存嚴格按照分類、分架、隔墻、離地的原則。加工程序比較合理,生熟、縈素分開,嚴格執行清消毒制度。
5、加強食堂證照管理。各校所有食堂工作人員每年都進行體格檢查,每年都進行衛生知識的培訓,并做到人人辦理兩證。
6、生產場所布局、功能分區、生產工藝流程符合衛生要求,衛生設施配套。烹調間有消煙除塵設施,消煙除塵較好。功能分區合理,粗處理間、烹調間、配餐間、熟食間、洗消間獨立設置。熟食或直接入口食品的加工配制間設預進間。有洗手、消毒設施,生產場所衛生,措施完善。
6、加強了各種設備的安全檢查。現在,各校食堂配屬的各類炊事機械、用電設備、消防設備、電路、開關插座、各類庫房的安全狀況都比較好,管理比較規范、到位,操作規程明確。中心學校每月對食堂安全情況進行一次徹底的排查,結合平時檢查對食堂安全進行抽查,對出現的問題及時督促整改,保證了全鎮教師、學生的飲食安全。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇八
為全面了解我縣食品安全工作開展情況,根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,10月19日,縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組,就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下:
近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范行業秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統一領導,食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍,初步形成了食品安全監管網絡體系。
(二)強化日常監管,開展專項整治,食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點,采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節,有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小,流動性大,條件簡陋,從業人員素質不高,客觀上造成食品監管戰線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監管責任部門普遍存在人員少,監管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患,全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協調配合,對于法律規定的監督主體不明確的問題,政府應本著有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。
(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全,人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度,在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑,采取多種方式,及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識,履行社會責任,引導企業增強主體意識,提高信用水平,使依法經營、規范生產成為食品生產經營者的自覺行為,形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇九
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關乎社會的和諧與穩定。然而,近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下,市政協教文衛體委員會組織部分委員,采取集中調研和分散調研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調研。
我市現有食品生產加工企業1256戶,產品涉及27類31個品種,其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》,切實加強組織領導,不斷健全制度規范,廣泛進行宣傳教育,認真抓好日常監管,深入開展整治打擊,全市食品生產經營秩序漸趨規范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機構,明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費,成立了市食品藥品稽查支隊,調整并明確了各監管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構,充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。
2、建章立制,規范監管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求,各部門、各縣區結合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章,為規范監管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監管,各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協調監管職能,及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作后,盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動,確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動,大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管,規范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質監部門嚴把食品生產加工環節,在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時,制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管,推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創建”活動,建立食品安全聯合管理機制,有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作,如漢臺區為“菜籃子”設立安全網,南鄭縣推出“食品安全示范單位創建”等,保證了食品安全監管工作的有效落實。
5、專項整治,消除隱患。監管部門密切配合,聯合行動,抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節,深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次,檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應,快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中,迅速進入應急反應程序,由市委、市政府統一指揮,調動各級相關部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護了社會穩定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發生。
雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是:
1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感,規章制度流于形式,衛生環境惡劣,食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標,對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管,市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調,但由于這一監管體制剛剛建立,存在著各監管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在,有時在發現問題后有相互推諉扯皮的現象。
4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發揮效能不夠。與此同時,由于經費有限,必需的高端設備無力投入,現場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業的負擔。
6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長,構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足,特別是基層和一線的監管力量非常薄弱,開展工作困難。
1、加強行業自律,強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的,不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題,而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念,將社會責任觀念融入企業經營決策之中,主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過行業公約、行內規范和從業承諾等方式,引導約束行業企業加強自律,促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業準入機制,使失信企業失去生存空間。
2、進一步理順監管體制,構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針,監管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產過程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監管部門溝通協調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案,提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規范,構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡,真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。
3、整合檢測資源,實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發布平臺,及時向公眾發布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業人才,充實基層監管力量,加強監管經費保障,逐步改善監管條件。
4、加強教育監督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統飲食觀念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。
同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域,生產、加工、餐飲等重點環節,肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能“以罰代刑”,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創新發展機制,推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現,又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創新發展機制,標本兼治,重在治本。一是按照“監管與服務并重,整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求,科學制定食品產業發展規劃,認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業基地,建設現代化食品工業園區,為食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件并規范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統一收交,集中處理”,對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創新機制,促進全市食品產業轉型升級,確保食品產業健康發展,從根本上提高食品安全保障水平。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十
根據常委會工作要點和主任會議安排,8月中旬,市人大常委會副主任嚴鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領部分常委會委員、市人大代表對我市食品藥品安全監管情況進行了調研。調研組聽取了市人民政府及有關部門關于我市食品藥品安全監管情況的匯報,深入三元、沙縣、大田、明溪縣進行調研,聽取了四個縣政府及相關部門的情況匯報,實地察看了相關農產品生產企業、食品加工企業、餐飲業和食品、藥品流通企業等40多家。現受調研組委托報告調研情況。
近年來,市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規和有關規定精神,按照“地方政府負總責、部門分工協作、各方聯合行動”的要求,加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實,強化食品藥品安全監管工作,進一步規范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預防了重大食品藥品安全事故的發生。
(一)加強組織領導,落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務副市長擔任食安委主任,三位分管農業、衛生、經貿口的副市長和市食品藥品監管局局長擔任副主任,成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區政府分管領導組成,下設辦公室,掛靠在市食品藥品監管局。并根據市領導工作分工的變化及時調整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監管存在多頭執法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調研,召開專題協調會,進一步理順食品源頭、生產加工、流通、消費等各個環節相關部門監管職責,做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經費列入預算,所有經費由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強協調聯動,齊抓共管。一是加強日常監管。市食安委充分發揮綜合監督和組織協調職能,采取日常監督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法,強化食品藥品監管。規模養殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經營企業14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯合執法檢查。針對節假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質監、工商、衛生、農業、畜牧水產、經貿、食品藥品監管等部門執法人員,重點開展了“元旦”、“春節”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節日食品安全聯合檢查,以及豆制品、學校食堂、農村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯合執法,對食品種植養殖源頭、生產加工、流通和消費四個環節的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查,對發現的問題及時組織整改,嚴防食品安全事故發生。三是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。xx年以來共辦理人大和政協有關食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強化專項整治。根據食品產供銷各環節的市場供給狀況和安全薄弱環節,結合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業專項整治。xx年,對全市小作坊開展調查摸底,摸清全市現有食品生產加工小企業、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉產”、“四個到位”等措施,把絕大多數食品生產加工小企業、小作坊納入正常監管范疇。二是開展了產品質量和食品安全專項整治。xx年,按照國務院開展產品質量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應的組織機構,制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務,實現了30個硬性整治目標,包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認真抓好乳制品生產加工環節、流通環節、餐飲環節和奶牛養殖、奶源供應環節的清查和監管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護了社會穩定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關部門對養殖環節、食品生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來,全市共出動執法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組,加大藥品市場整規力度,嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機關處理8起,取締無證經營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農村、進社區、進學校”“食品安全宣傳周”等活動,并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。上半年,大田共計發送食品安全短信2萬條,發放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強了人民群眾的維權意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監管部門,根據各自的專業特點和監管職責,舉辦了食品安全監管人員、業主及食品從業人員等培訓班,通過培訓,提高了監管隊伍依法行政能力和監管水平,增強了業主及食品從業人員素質,從業和執法人員的法律意識、質量意識和自律意識都得到加強。三元區今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期,邀請有關專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
(一)食品藥品相關法律法規宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規學習不夠,重要性認識不足,責任意識不強。三元區至今未設立食品安全委員會辦公室,對食品安全監管工作協調不夠有力。一些食品衛生執法人員法律意識不強,執法不嚴,監管不到位。二是一些食品生產、經營單位守法經營意識淡薄,生產加工企業設施簡陋,生產環境、衛生條件差,從業人員素質較低,從業培訓不到位,對食品衛生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產環境差,從業人員存在未穿工作服,穿拖鞋現象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質量安全標志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔憂。一是農產品生產多以農戶為單位,缺乏標準化程度高的規模種養殖,農業投入品使用不規范,一些農民在生產中往往盲目加大施藥量和施藥次數的現象,不到安全間隔期就采收使用,農產品全過程質量監控難度大。農產品中農藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區周邊眾多“泔水豬”養殖等問題仍然存在。二是食品生產單位以家庭小作坊為主,生產條件較差,食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經營方式和管理水平較為落后,索證登記不規范。四是餐飲業衛生狀況堪憂,有的從業人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監管不到位,個別從業人員無健康證,企業工作流程不規范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫療機構未按規定進行藥品的儲存、保管和養護,藥事管理不夠有序、規范,對體外診斷試劑、醫用耗材、一次性使用無菌醫療器械的管理較為薄弱。藥品流通環節違規、違法行為時有發生。
(三)食品安全監管存在薄弱環節。一是相關部門分段監管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發后,有的部門傳達不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關規定,質量監督部門、工商部門、食品藥品監督部門、衛生部門之間的權限應當重新調整,但《食品安全法》沒有界定生產領域、流通領域和餐飲服務的含義,導致監管工作內容難以截然分清,存在監管缺失和交叉的問題。二是有的部門監管責任沒有到位,降低標準,放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛生、生產許可證的情況下,將產品供給市區居民。我市的腐竹產品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產品已被列入全省重點整治地區及重點整治產品目錄。大三元商廈中經營冷凍水產品普遍沒有索證。三是農村食品安全監管不到位,監管手段滯后,三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監管任務與配備的人員不相適應的問題,有些地方監管專業化水平不高。市質量監督局負責兩區食品質量安全監督僅2人,三元區負責協調食品安全工作僅經貿局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農業、畜牧等相關監管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施,檢測技術落后且資源分散,只能做簡易的農藥殘留檢測,無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進行現場檢測的方法仍然存在。三是經費保障水平與食品藥品安全監管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經費和買樣經費未列入預算。三元區蔬菜批發市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農藥殘留,難以保證上市蔬菜質量。
(一)強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關部門領導的法律意識,依法依規切實加強領導,強化責任,落實食品藥品安全監管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業人員的法律、業務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業科學發展的動態和信息,加強自身規范化管理。要加大媒體對違法生產、教育行為的曝光力度,促進依法、誠信經營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進入千家萬戶,增強廣大消費者自我保護能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強化落實食品藥品安全監管責任。一是要繼續抓好食品安全綜合協調工作。定期召開食品藥品安全監督管理聯席會議,加強溝通,統籌協調,研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規定,進一步明確監管部門之間的權限,對監管職責進行明確的分工,各負其責,切實加強食品藥品各個環節的監管,避免出現監管空白,維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監管責任制和責任追究制。要進一步統一思想,提高認識,增強做好工作的責任感,依法履職,嚴格監管,切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制,對執法人員行政不作為、玩忽職守、執法犯法應嚴肅追究責任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強食品藥品安全日常監管。要高度重視消除食品安全各個環節的安全隱患,繼續加強種植養殖源頭和食品藥品生產加工、流通、消費四個環節的安全監管,突出重點,狠抓落實,消除監管盲區。一是加強對食品藥品生產源頭的監管。積極扶持和引導農產品和食品藥品生產加工企業提升產業水平,做大做強、規范生產,通過農民專業技術協會和專業合作社統一對農產品生產、加工、銷售等多環節的規范自律行為。要在有條件的超市建立農產品市場準入制度。二是加強對生產加工環節的監管。相關部門要嚴把好食品藥品生產、加工、經營企業準入關,不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關規定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監管,禁止生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。三是加強對流通環節監管。要嚴格執行健全索證索票制度,加大對產品抽查檢驗力度,確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業的監管。要加強從業人員健康體檢,嚴格餐具消毒,加強集中式餐具消毒服務公司的規范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農村食品衛生監督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題,針對重點產品、重點環節、重點區域、重點場所、重點對象,組織開展聯合檢查和聯合執法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監管長效機制。加快食品藥品安全監管體制改革步伐,調整充實食安委成員單位。通過有效整合現有監管資源和監管力量,把分散的監管集中起來,把具體的監管統一起來,切實使現有監管資源得到充分利用和發揮,形成統一、權威、高效的監管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設,完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監系統的監管臺帳制度,健全和完善各監管部門檢查、抽查臺賬和現場記錄,落實整改措施和時限,使各項監管工作常態化、規范化。探索農村食品藥品綜合監管的有效方法和措施,充分發揮食品藥品監管網絡的作用,真正實現食品藥品安全監管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監管保障機制。一是加大財政投入,將食品藥品監管專項經費納入財政預算,保證逐年增加。解決好食品藥品執法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備,提高監管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現檢測常態化。二是盡快配齊配強食品藥品監督執法人員,同時要把住人員的進出關,對現有的執法人員要加強培訓和進修,不斷提高執法人員的業務素質和執法水平。人事編制部門在調研的基礎上,適當增加監管部門的執法人員和鄉村食品藥品協管員編制,以滿足食品藥品安全監管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫藥產業發展。通過逐步提高產業集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強農產品標準化建設,將食品安全的管理延伸到農戶。通過政策扶持、市場引導,發展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業。一方面繼續加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產條件差,技術落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術先進、質量管理水平高的企業發展壯大,逐步提高名牌產品企業和質量認證企業的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十一
規定,保健食品的具體管理辦法由國務院制定,但《保健食品監督管理條例》至今仍未出臺,造成政府監管、行政執法法律依據的缺失,監管部門對違法違規行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強。
保健食品原來是由衛生部門監管,在實際工作中,衛生部門只注重保健食品準入的許可,把保健食品按照普通食品進行監管,而未注重對保健食品的專項監督,致使保健食品監管基礎薄弱。通過機構改革,保健食品監管這塊職能劃到藥監部門,雖然藥監部門設立了專門的保健食品監管職能科室,但保健食品經營單位數量眾多,且大多數在農村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監管。另一方面,監管人員對部分經營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經營者往往敷衍了事。
針對上述問題,各地藥監部門積極探索,扎實推進,在健全制度、創新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調研,發現有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
“天安行動”,蘇州重拳保障食品安全。
臺延伸到保健食品流通領域日常監管中,動態掌握各保健食品經營企業的基本情況和實時數據,有效加強保健食品經營企業的監管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監管規范工作上作了有益探索,有效規范了保健食品經營市場秩序,保障了保健食品安全。
“治亂必用重典”,部分地區針對當地保健食品市場混亂的現狀,實行了“最嚴格”的監管。比如浙江某地藥監部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當地藥監部門依據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》要求,對該經營單位處于罰款五萬的處罰,且已執行到位。
以示范創建推動市場規范。
建湖等地在目前保健食品法律法規不完善的情況下,以保健食品示范店創建為平臺,加大對保健食品經營單位的培訓和指導,規范企業經營行為,提高企業法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監管的成功經驗,推出了動態監管,在被監管企業張貼“笑臉平臉哭臉”三種檢查結果,讓廣大消費者清楚了解經營單位的被檢查情況。
三、我們在保健食品監管中的做法與思考。
信息化監管手段,加強對轄區保健食品生產、經營企業以及相關品種的監督管理,動態掌握各企業生產經營的基本情況和實時數據,為保健食品監管的連續性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監管工作采用逐步遞進推行的方式開展,第一批先在保健食品經營示范店等條件較好的保健食品經營單位開展遠程監管,實施保健食品數據上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位。
通聯系,共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復議、訴訟帶來的的執法風險,積極避免在法律法規不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十二
xx年1-9月保健食品銷售額達140.7億元,同比提升36.2%,其中銷量增23.1%,均價增10.6%,實現量價齊升。在保健品市場發展的初期,受限于消費者對保健品認知的不足,一般線下渠道如藥店、商超等難以有效地推動產品銷售。以下對保健品行業現狀分析。
保健品行業現狀分析,xx年,全球保健食品市場規模達到1569億美元,其中,美國的保健食品市場規模為426億美元。保健品行業分析指出,我國的保健食品市場規模約為1851億元,預計xx年將超過20xx億元。其中維生素及膳食營養補充劑占比最高,約為1093億的市場規模,占比達55%。
保健品的銷售渠道分為直銷渠道和非直銷渠道,直銷渠道有直銷員、網購、私人醫生、郵購等,非直銷渠道有雜貨店超市等一般零售渠道、藥店、保健品專賣店等專業渠道。保健品高毛利屬性可得到持續。由于保健品兼具消費升級、健康保健、禮品等多重屬性,營養保健品行業享有較高且穩定的利潤率。現從三大方向來分析保健品行業現狀。
產品結構。
市場規模。
保健品行業現狀分析,中國保健品的市場規模一直保持上升的趨勢,并且前景廣闊。據中國保健協會的調查數據顯示,xx年我國保健品的銷售額約20xx億元,其中老年人消費占了50%以上。老年人是保健品消費的主力。
企業數量。
保健品行業現狀分析,xx-xx年,在保健品市場一片繁榮的同時,中國保健品生產企業數量卻呈現先增后減的現象,數據顯示xx年國內保健品生產企業數量為2440,較上年減少147家。
保健品行業現狀分析,目前我國保健食品銷售以直銷渠道為主,但近年來增速趨緩,預計未來市場份額將下降;藥店作為傳統渠道主體,近年來占比不斷下降,專業化與服務力是未來保持競爭優勢關鍵;線上電商渠道最近幾年快速發展,預計未來市場份額還將繼續擴張。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十三
為認真踐行好黨的群眾路線,深入實施質量興市戰略,了解區域性、行業性食品生產加工小作坊發展現狀,剖析存在問題和面臨的困難,探索創新監管服務方式,推進農村產業企業轉型升級和提質增效,進一步規范市場經濟秩序,有效促進地方特色食品產業健康快速持續發展。針對當前我市隆陽區楊柳米酒產、銷兩旺的勢頭,以及市場中出現的惡性競爭現象,為破解楊柳米酒產業發展中的質量安全問題,建立健全食品生產加工小作長效監管機制,20xx年8月,筆者深入產區鄉政府、村、酒廠和市場,通過實地走訪、調查了解、座談交流、討論分析等,對存在問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發現邊解決,在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現將有關調研情況報告如下:
一、楊柳米酒基本現狀。
楊柳米酒產自隆陽區楊柳鄉楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環境,選料考究,釀造工藝獨特等,銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區范圍內,以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶,深得社會各界消費者的喜愛,具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前,該村共有xxx家楊柳米酒酒廠,以30酒估算,全村日產量在3000公斤左右,在推動經濟增長、解決村民就業、促進社會和諧等方面發揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽區楊柳白族彝族鄉,少壩多山,以農業經濟為基礎,現有農戶xxx戶、人口2xxx人,是一個少數民族貧困山村。
二、發展中存在的問題。
(一)生產經營組織化程度低。截至目前,在楊柳村的xxx家酒廠中,只有1家按國家規定取得了食品生產許可證證書的企業,其余均為食品生產加工小作坊,平均每家酒廠日產30酒不足100公斤。由此可見,楊柳米酒的生產加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產條件簡陋——衛生差、生產設備落后,效率低、標準生產缺乏——規范少、業主質量安全意識淡薄,自律差等突出問題,離食品生產許可條件差距大,即使通過整改也難以達到市場準入制度要求(白酒生產線是國家限制性產業),現階段市場中的楊柳米酒出現了用料品質把關不嚴,釀造工藝技術差異大、生產管理混亂、市場惡性競爭、產品酒精度良莠不齊,甚至出現以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產地等現象,導致楊柳米酒總體質量不高,缺乏可靠性和穩定性,質量安全隱患日趨突出,市場秩序混亂,品牌優勢和產業優勢難以發揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題,也是嚴重制約楊柳米酒生產經營、規模擴張和轉型升級的瓶頸。
(二)從業人員素質參差不齊。楊柳米酒產業的健康持續發展與從業人員素質密切相關。當前,楊柳米酒生產經營從業人員有近xxx人,多為當地農村農民,大多在35歲以上,初中以上學歷從業者所占比例不足xx%,其余多為小學,極少數無文化程序。一方面,由于從業人員學歷文化程度低,對釀酒工藝技術及生產經營管理知識知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經驗、習慣組織生產加工,加之市場需求的旺盛與生產利益追求的最大化,導致部分小作坊業主與生產操作人員缺乏食品質量安全意識,沒有深刻認識到質量安全與楊柳米酒產業可持續發展的緊密聯系,沒有嚴格貫徹執行質量管理制度和生產工藝標準要求,甚至出現了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴重影響楊柳米酒的市場聲譽、質量安全水平和產業健康發展。另一方面,小作坊沒有長遠的人才引進、培養、管理和使用規劃,缺乏吸引人才、留住人才的機制和環境,造成技術人才留不住,熟練工人流動大。其次,小作坊只顧當前利益,怎樣能賣出去,怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既沒有長遠的市場規劃打算,也無暇顧及產品產品升級、產品質量、包裝和開發,更無心、無意于技術研發創新和長遠發展。
(三)政府監管力量明顯不足。一方面,盡管國家對白酒生產制定了嚴格的限制性產業政策,但《食品安全法》對小作坊尚未規定具體的監管辦法,而且省人大至今也未制定出臺實施小作坊監管辦法,當地政府對楊柳米酒產業發展也沒有具體可行的有效措施,就當前而言,可以說楊柳米酒加工小作坊監管的法律規章仍是空白。另一方面,監管人員明顯感覺到監管依據不太明確,存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”,權利和職責有待更進一步明確,不僅需要給楊柳米酒的質量安全工作設定合理的標準,還需要給監管部門和監管人員的監管工作設定監管標準。其次,監管能力和監管體系建設不足,主要表現在三個方面:一是監管部門人員數量少、知識結構不合理、經費投入不足、缺乏技術裝備、檢測力量有待加強等,不能較好地適應監管需要;二是現有的監管方法措施單一,常使監管工作處于被動地位,缺乏行之有效的監管方法;三是財政經費投入不足,群眾參與度不高,社會監督不足。
(四)幫扶鼓勵政策有待加強。一是從生產成本來看,經濟社會的日益發展,職工工資水平大幅提升,原材料需求不斷增加和價格上漲,促使勞動力和原材料成本迅速增加,產品的利潤空間逐漸變薄。二是從政策支持來看,近年來,從中央到地方,相繼出臺了支持小微企業發展的各種政策,但由于缺乏細則,程序復雜,要求嚴格,楊柳米酒生產加工小作坊真正享受到優惠政策的非常有限。此外,增值稅(營業稅)、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為楊柳米酒生產加工小作坊主要承擔的稅費種類,占主營收入的xx%—xx%,極大地增加了生產運行成本。三是從政務服務體系建設上來看,因極個別部門服務意識不夠強,辦事拖拉、推諉扯皮的現象仍時有發生,突出表現在信用擔保、職工培訓、人才引進、技術咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對外合作、產權交易、選址用地等服務體系建設方面,政府部門缺位或不到位,宏觀管理較為分散,職責界定不清等,制約和阻礙了楊柳米酒產業的快速發展。
三、優化發展的對策建議。
(一)創新思路提升產業發展和質量發展。食品生產加工小作坊量大面廣,是生產加工環節食品質量安全監管的一大重點和難點,但其存在有必然性和合理性,是經濟社會發展、部分人員就業、滿足不同消費群體需求的重要手段,對繁榮城鄉市場、擴大農產品加工轉化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產生活具有重要作用。因此,必須要從戰略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動楊柳米酒產業快速發展,以及如何保障質量安全問題。首先,要堅定對楊柳米酒產業快速發展的信心。楊柳米酒有數百年作坊加工歷史,有厚重的歷史文化、區位優勢和市場信譽,有良好的產業化經營基礎,只要措施得當、資源聚集、各方支持,小作坊完全可以做成大產業,數百年陳釀工藝定會大放異彩。其次,從思想意識領域強化楊柳米酒質量安全意識。充分利用電視、廣播、報刊、網站等各種新聞媒體,戶外宣傳欄(窗)、永久標語、會議等形式,經常性地開展酒類產品質量安全相關法律法規、標準、識假辨假等知識宣傳普及,提高全社會酒類產品質量安全意識,營造人人參與共建食品質量安全的良好社會氛圍。再次,從組織結構上改善楊柳米酒質量安全監管服務工作。市、縣(區)、鄉(鎮)三級食品安全委員會辦公室要充分發揮統一領導和協調楊柳米酒產業生產加工方式轉變、產業優化升級、質量提升方面的作用,整合相關部門和現有酒廠的資源,提升楊柳米酒的品質、規格、檔次,從遠考究分析市場拓展、定位和客戶群,積極打造楊柳米酒品牌。最后,從政策制訂和落實上強化楊柳米酒質量安全工作。結合實際,與時俱進,盡快研究制訂楊柳米酒生產組織方式轉變、促進產業優化升級的目標措施,以解決監督主體不明、監督依據缺乏、監管不力等問題。要充分利用政府公共服務功能,增加資金投入,建立幫扶機制,盡可能減少楊柳米酒的生產、運輸、檢驗檢測及許可辦證費用等成本。要建立層層責任考核機制,將楊柳米酒加工質量安全責任落實到鄉政府、村加工企業(戶)乃至人,并加強督查,組織實施楊柳米酒質量興鄉興村戰略,確保楊柳米酒的優化發展不停留在一紙文件上。
(二)整合資源、培育龍頭,盡快走上產業化發展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會知名度高、產業基礎好,但同時又規模小、企業散、市場亂,正處于產業化發展的十字路口,尤如逆水行舟,不進則退。目前,楊柳米酒產業正處于結構調整的關鍵階段、攻堅階段,各企業、小作坊有加快發展的內生動力和緊迫需求,市場有質量安全的巨大壓力,鄉村政府組織和山區群眾有加快發展的迫切愿望,開展黨的群眾路線教育實踐活動、大力弘揚楊善洲精神,就是要深入基層為群眾辦實事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭,提高釀酒加工的組織化程度,最終實現楊柳米酒品牌化、標準化、產業化經營,才是這一產業實現科學發展的有效途徑。
我們建議:整合資源分兩步(或兩種途徑)進行,第一步,以現有許可證的酒廠牽頭,按照市場分工和自愿原則,組織各釀酒農戶,依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經營專業合作社”,把xxx家釀酒農戶組織起來,統一原料、統一生產工藝、統一產品標準、統一標識、統一營銷、統一檢測、統一質量安全把關、統一市場價格、統一散酒配送(即“九統一”)。第二步,在合作社經營走上正軌,經歷數年發展,積累一定資本后,按股份合作制思路,成立“楊柳米酒釀造有限公司”,重新規劃建設現代化的釀酒企業集團,使企業注冊資本達到1億元以上,企業產值達到xxx億元以上,產品銷往省內外市場,甚至國際市場。
為了實現上述目標,我們建議:由隆陽區政府牽頭,市、區有關部門和楊柳鄉黨委政府配合,成立保山隆陽楊柳米酒產業發展市場整治協調領導小組,領導小組下設兩個工作組,即產業發展組和市場整治組。產業發展組負責楊柳米酒釀造經營專業合作社的組建、資源整合、政策扶持、規范運作等工作。市場整治組負責楊柳米酒市場秩序和質量安全專項整治,打擊違法行為,保護合法經營,維護市場秩序,保障食品安全。
通過整合和整治,打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌,為今后申報保山名牌、云南名牌和國家地理標志保護產品奠定基礎,使楊柳米酒真正走上產業化、標準化、品牌化、國際化發展的路子,努力為保山經濟發展作出新貢獻。
(三)創新技術提升發展質量。一是采用先進設備。選擇加工基礎好的酒廠,指導和幫助其改進生產基礎技術條件,鼓勵和支持他們引進先進的成套釀酒設備,淘汰改造陳舊落后的加工設備提升其科技含量、生產能力、生產規模和水平。如重視酒廠的能源結構改造,利用清潔能源作為加工用燃料,運用蒸氣等先進技術改良蒸釀工藝;推廣生料釀酒技術提高生產效益等。二是引導發展配套產業。引導楊柳米酒生產廠與本地小微企業分工協作、協調發展,促進產業配套體系的形成。如酒廠所用的發酵罐、酒瓶可優先選用我市的土陶制品,兩者實現合作有基礎,也會使雙方受益,而且保證了酒在發酵、儲存等環節不受化學性污染。三是培養專業技術人才。開展楊柳米酒從業人員素質教育培訓,通過參觀、考察、研討會等多種形式,對從業人員進行道德、文化、管理及釀酒技術業務培訓,提高其質量安全管理能力和釀酒操作技術水平。同時,要鼓勵和支持酒廠建立人才引進機制,重點引進企業管理、釀酒技術、市場開拓等方面的專業人才,為楊柳米酒產業的發展提供人才和智力支持。
展提供檢驗檢測技術支撐。四是要加大監督抽查力度,對產品質量不合格的楊柳米酒生產加工廠進行依法依規進行處理并公開曝光,確保產品質量安全可靠。
四、質監部門幫扶政策措施。
(一)組織開展宣貫培訓。為楊柳米酒生產加工從業人員免費開展質量安全法規、政策、標準、技術等教育培訓,強化食品質量安全第一責任人的責任意識,督促楊柳米酒生產者落實質量安全主體責任。
(二)推進實施標準化戰略。一方面,針對楊柳米酒獨特的品質,聯合生產者、組織技術專家制定統一的楊柳米酒產品標準;另一方面,要以食品質量安全市場準入制度和小作坊整治提升為載體,建立技術人員或監管人員聯系制度,簽訂聯系責任書,督促楊柳米酒生產者改進生產加工基本條件,積極推廣使用規范化、標準化生產經營管理方法,確保楊柳米酒產業上檔升級。
(三)先行先試提供支持。一方面,針對當前30多家楊柳米酒生產加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現狀,引導其走聯合發展之路,扶持由唯一獲得楊柳米酒生產許可證證書的這家企業牽頭組建專業合作社或集團公司,統一檢驗收購、配送銷售楊柳米酒,市綜合檢測中心在一定時期內為其免費開展出廠產品檢驗;另一方面,為僅有的1家楊柳米酒生產許可證獲證企業發展提供政策信息支持,并在生產技術條件改造上給予幫助扶持,樹立先進典型,打造龍頭企業,充分發揮典型引領和標杠示范作用。
(四)建立協調聯動機制。主動與衛生、工商、食藥監等職能部門進行溝通協作,切實加大綜合執法、聯合執法和日常監管工作力度,經常性組織開展不定期突擊檢查,嚴厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產業發展的質量安全違法行為,并把執法檢查結果通過電視、網站、報紙等予以通報,為楊柳米酒產業健康發展營造良好的社會輿論氛圍。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十四
食品藥品監督管理部門作為行政執法的政府職能部門,肩負著黨和政府賦予的歷史使命,承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現這個工作目標,關鍵在人。因此,食品藥品監管部門,強化自身建設,建設和諧藥監,成為當前基層藥監部門的重要工作。
存在的問題
作為一個新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監管工作有了長足進步,但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監管事業的發展,主要表現在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現為,熱衷于開展各種專項檢查活動,忽視加強單位管理制度建設,以建立長效機制,難免頭痛醫頭,腳痛醫腳,顧此失彼。
重監督輕服務。主要表現為,注重對違反行為的查處,忽視幫助企業查找原因,制定改進措施,服務地方經濟建設和社會發展不積極,工作不主動。
重任務輕創新。主要表現為,機械地完成上級安排的工作和下達的任務,或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發展。主要表現為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業務工作,輕作風建設。主要表現為,對于各項業務工作,抓得較緊,忽視干部的作風建設,工作不負責任,“懶、散、拖、浮”現象時有發生,干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策
找出食品藥品監管工作中存在的問題不難,難的是采取適當的措施和對策解決問題,結合縣局實際,我們將采取“五抓”等措施,不斷強化自身建設,打造和諧有為的基層藥監形象。
抓管理,促政務規范。強化科學管理,實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規范,責任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對企業還是對藥監部門,都要堅持制度公開,承諾執行,考核評定的原則,靠制度來規范企業和監管部門的行為,實行雙向監督,促使企業和藥監部門的管理制度化。例如,藥監部門對企業的檢查,力爭通過一次性檢查達到全面規范企業的目的,企業對藥監部門的檢查填寫滿意度調查表,提出意見和建議。二是政務程序化。藥監部門要把企業現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規范化中,形成藥監文化。三是建立“政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的責任體系,構建“橫向到邊,縱向到底”的責任網絡,形成監管合力,消除監管盲區。
抓服務,促環境創優。強化服務措施,提高服務水平,是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度,為企業提供全方位服務,創造良好的市場發展環境。二是創新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”,即當地政府關注什么,藥監就介入什么;企業期盼什么,藥監就提供什么;群眾需要什么,藥監就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力,營造食品藥品安全的消費環境。在服務制度上,堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度,公開投訴舉報電話,暢通信息渠道,以專項整治成果取信于民。在服務形式上,劃分服務區域,各把一關,責任明確,嚴防服務流于形式。在服務要求上,原則做到服務有內容,建議有憑證,回訪有認定,查漏補缺,發現問題,及時整改。最終目的是力求通過抓好服務,有效提升食品藥品質量,確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創新,促事業發展。創新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路,只有創新監管思路,才能增強監管決策的科學性。我們的工作思路應該是圍繞一個中心(保障公眾飲食用藥安全)、營造兩個環境(監管工作內部環境和外部環境)、抓好三項建設(“兩網”建設、誠信體系建設、政風行風建設)、突破四大難點(快檢、規范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設),提高五個水平(食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風行風建設水平、食品醫藥經濟水平)、處理好六個關系(正確處理城鄉關系、正確處理行政監督與技術監督的關系、日常監管與專項整治的關系、責任體系與應急體系建設的關系,監管與發展的關系、依法行政與執法隊伍建設的關系)。其次在監管效能上創新。圍繞一個中心,抓好兩個市場(食品和藥品市場)、三個環節(生產、流通、使用環節)、著力構建四個體系(日常監管體系、規范管理體系、“兩網”建設體系、宣傳教育體系),創出“政府搭臺、藥監唱戲、部門配合、農民參與”的“四輪驅動”辦法,逐步建立和完善符合本地實際情況的食品藥品長效監管機制。
抓發展,促能力提升。食品藥品執法工作具有較強的法制性、技術性和專業性,這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學習和培訓制度,通過定期集中培訓,以會代訓、自主學習,定期考核考試等形式,使執法人員盡快地熟練掌握法律法規、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術支撐體系作保障,提升執法人員的檢驗檢測、監測評價和應急反應能力。三是要用先進的信息化手段作保障,充分發揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息,探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規、藥品標準、行政相對人資料等信息,充分發揮強大的信息資源,進行快捷查假,提高執法效能。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十五
效促進地方特色食品產業健康快速持續發展。針對當前我市隆陽區楊柳米酒產、銷兩旺的勢頭,以及市場中出現的惡性競爭現象,為破解楊柳米酒產業發展中的質量安全問題,建立健全食品生產加工小作長效監管機制,2013年8月,筆者深入產區鄉政府、村、酒廠和市場,通過實地走訪、調查了解、座談交流、討論分析等,對存在問題邊調研邊思考、邊了解邊指導、邊發現邊解決,在調查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現將有關調研情況報告如下:
一、楊柳米酒基本現狀。
楊柳米酒產自隆陽區楊柳鄉楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環境,選料考究,釀造工藝獨特等,銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區范圍內,以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶,深得社會各界消費者的喜愛,具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前,該村共有36家楊柳米酒酒廠,以30刀豆文秘助手酒估算,全村日產量在3000公斤左右,在推動經濟增長、解決村民就業、促進社會和諧等方面發揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽區楊柳白族彝族鄉,少壩多山,以農業經濟為基礎,現有農戶498戶、人口2082人,是一個少數民族貧困山村。
二、發展中存在的問題。
(一)生產經營組織化程度低。截至目前,在楊柳村的36家酒廠中,只有1家按國家規定取得了食品生產許可證證書的企業,其余均為食品生產加工小作坊,平均每家酒廠日產30刀豆文秘助手酒不足100公斤。由此可見,楊柳米酒的生產加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產條件簡陋——衛生差、生產設備落后,效率低、標準生產缺乏——規范少、業主質量安全意識淡薄,自律差等突出問題,離食品生產許可條件差距大,即使通過整改也難以達到市場準入制度要求(白酒生產線是國家限制性產業),現階段市場中的楊柳米酒出現了用料品質把關不嚴,釀造工藝技術差異大、生產管理混亂、市場惡性競爭、產品酒精度良莠不齊,甚至出現以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產地等現象,導致楊柳米酒總體質量不高,缺乏可靠性和穩定性,質量安全隱患日趨突出,市場秩序混亂,品牌優勢和產業優勢難以發揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題,也是嚴重制約楊柳米酒生產經營、規模擴張和轉型升級的瓶頸。
(二)從業人員素質參差不齊。楊柳米酒產業的健康持續發展與從業人員素質密切相關。當前,楊柳米酒生產經營從業人員有近200人,多為當地農村農民,大多在35歲以上,初中以上學歷從業者所占比例不足50%,其余多為小學,極少數無文化程序。一方面,由于從業人員學歷文化程度低,對釀酒工藝技術及生產經營管理知識知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經驗、習慣組織生產加工,加之市場需求的旺盛與生產利益追求的最大化,導致部分小作坊業主與生產操作人員缺乏食品質量安全意識,沒有深刻認識到質量安全與楊柳米酒產業可持續發展的緊密聯系,沒有嚴格貫徹執行質量管理制度和生產工藝標準要求,甚至出現了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴重影響楊柳米酒的市場聲譽、質量安全水平和產業健康發展。另一方面,小作坊沒有長遠的人才引進、培養、管理和使用規劃,缺乏吸引人才、留住人才的機制和環境,造成技術人才留不住,熟練工人流動大。其次,小作坊只顧當前利益,怎樣能賣出去,怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做,既沒有長遠的市場規劃打算,也無暇顧及產品產品升級、產品質量、包裝和開發,更無心、無意于技術研發創新和長遠發展。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十六
近期我市展開食品生產加工企業普查工作,本次普查的內容為全市食品生產加工企業區域分布以及企業數、企業規模、生產資質、企業性質、生產品種、衛生狀況、執行標準、生產條件、檢測能力、原料控制、技術力量、質量體系建立等方面的情況。普查對象為全市食品生產加工企業以及食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設備、洗滌劑、消毒劑生產企業。
一、普查結果概述。
經過近3個月的實地普查,我市共有食品生產加工企業114家,其中大型企業2家,中型企業11家,小型企業101家。共完成工業總產值45.4億元,實現銷售收入45.1億元,實現利稅7.6億元,其中利潤3.4億元。全市食品生產加工企業從業人員共5744人,技術人員主要集中在大中型企業,小型企業的技術人員明顯缺乏。
二、普查結果分析。
1、我市食品生產加工企業分布較散且數量不多,這跟我市的產業結構有關,我市主要以精密機械加工、it制造業等產業為主;食品行業只占我市gdp的5%左右。企業規模較大的食品企業如統一、利樂包裝、波力等主要集中在開發區及玉山鎮,大多數企業都屬小型企業,我市現有大型企業數2家,占1.8%;中型企業數11家,占9.6%;小型企業101家占88.6%;以上數據反映出我市食品生產行業以小型企業為主。
2、從經濟效益來分析:全市114家企業的工業總產值為454059.97萬元,銷售收入450906.52萬元,年繳稅金42340.31萬元;年利潤33970.77萬元,從這些指標看,工業總產值只占到我市的`5%左右,說明這個行業在我市不是支柱產業。從整個食品行業的年利潤來看,大型企業(2家)24527萬元,占72.2%;中型企業(11)家5885萬元,占17.3%;小型企業(101)家3558.77萬元,占10.5%,從這些數據看來,我市食品行業還是以大型企業為主,數量不多,但產值較高,如統一企業一家企業年銷售收入150800萬元,利樂包裝151450萬元;這兩家企業占整個行業67.0%。從以上這些數據分析看來,我市的食品行業還是以為數不多的幾家大型企業為主導,其它一些只不過是輔助、服務型企業。
3、從產品種類分析:這次普查結果數據中我們看到,主導產品以飲料、方便面和利樂包裝的食品用包裝材料為主;地方特色產品以周莊的萬三蹄等為主。主導產品飲料、方便面,上年銷售收入154364.46萬元占34%;地方特色產品上年銷售收入7650萬元,占2%;其它產品上年銷售收入288892。06萬元占64%。從這一數據分析,今后將要大力扶持地方特色產品的企業,使之做大做強。
4、生產資質問題:全市食品生產加工企業114家,全部具有工商行政管理部門核發的營業執照,有113家具有衛生部門核發的衛生許可證,1家無衛生許可證(主要是由于香料企業的特殊性引起的)。從申領食品生產許可證的情況分析,目前我市已申領qs證的企業有43家;另有22家企業正在申報中;尚有11家還未申報領證,原因是這些企業在進行生產設施、生產場地和布局的改造,估計在今年底這些企業基本能達到領證的要求。大型、中型企業的生產場所、衛生條件、勞動防護措施,從業人員的健康證都較好,應該講完全符合條件,而對于小型企業來說,雖然健康證都具有,但生產場所周邊環境及生產場地存在臟、亂現象,衛生防護設施較差,工人們衛生意識較淡泊的現象還較普遍存在,這些問題均能從數據庫的圖片中看到。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十七
為了進一步推進我市清真食品和穆斯林用品產業又好又快發展,在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們對全市清真食品和穆斯林用品產業發展情況進行了深入調研,并形成了如下調研報告。
一、基本情況。
全世界有13億穆斯林,全球清真食品、用品市場需求量逐年增長,前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品,來自于不同種族及宗教的人群對清真食品都具有較高的需求。其中,阿拉伯聯盟的22個成員國是清真食品的巨大消費市場,也是我國開拓清真食品的出口的目標市場。
__市現有人口135.68萬,其中回族人口68.58萬,占全市總人口的50.5%,是全國回族人口比例最高的地級市,是名副其實的回族之鄉,在發展清真食品和穆斯林用品產業方面具有得天獨厚的人文優勢和明顯的資源優勢。清真產業是我市發展特色經濟的主體,也是形成經濟優勢的主要依托。20__年以來,市委、政府提出“發展區域特色經濟”的戰略,主要依托“回族之鄉”品牌優勢,全力打造清真食品和穆斯林用品產業,充分發揮民族文化的獨特優勢,逐步形成了新的產業集群。截止20__年底,我市清真產業進出口總額達到516萬美元,占全市外貿出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產業實現產值(含營業收入)達到16.92億元,占全年的19.6%,同比增長12.8%。其中清真餐飲業銷售額達到1.62億元,同比增長20.1%;清真牛羊肉銷售達到13700噸,增長2100噸、同比增長18.1%。總之,我市清真食品和穆斯林用品產業發展正處一個新的起點上。
一是產業規模不斷擴大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產、加工、銷售的企業(個體經營戶)共有140130家,從業人員238814人,規模以上企業28家(指年銷售額3000萬元以上的企業),其中年銷售收入過3億元的有3家,過億元的有9家;以下中小生產加工銷售企業有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調味品、回醫回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點”產業雛形。
二是各類產業競相發展。20__年全市清真餐飲企業、個體工商戶有2300多家,其中中等以上規模的有20家,擁有300個餐位以上的大型餐飲企業6家,從業人員16700多人,年實現營業收入6.29億元。清真肉及制品類企業、個體戶有7.6萬家,從業人員11萬人,加工、銷售清真肉制品6.2萬噸,產值11.8億元,清真乳制品企業16家,從業人員1.5萬人,主要生產固態包裝奶粉和液態奶共4個系列30多個品種,實現產值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬家,從業人員8.1萬人,實現產值17億元。清真副食品類有7417家,從業人員9661人,實現產值3.68億元。清真調味品類有484家,實現產值1.23億元。清真飲料類有686家,實現產值1.55億元。回醫回藥及清真保健品有生產、加工企業21家。穆斯林用品業生產加工銷售企業、個體經營戶275家,從業人員2524人,實現產值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產業實現產值75億元,同比增長13.6%,實現增加值27.8億元,占全市dp的比重達到18.3%。
三是品牌效應日益顯現。目前已形成的品牌產品有“夏進”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國強”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬綈旎”民族服飾等。其中,“夏進”牌牛奶被評為中國名牌產品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個產品被評為寧夏名牌產品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列產品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(市場)被國家民委、財政部、中國人民銀行確定為少數民族特需用品定點企業(市場)。一批穆斯林用品已打入國際市場,其中,富盛機械制造公司制造的伊斯蘭風格的鐵藝制品遠銷阿聯酋、伊朗、沙特等穆斯林國家;寧夏雄鷹皮草集團生產的具有民族風格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等,產品90%遠銷歐美國家和地區。“紅果”公司積極應對國際金融危機,今年3月,400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內瑞拉,重啟了國際金融危機影響以來寧夏奶粉惟一出口的國際市場大門。
四是項目帶動后勁足。截止20__年第一季度清真項目占商務“兩大任務”的比重在80%以上,17個正在加緊建設的項目,總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項目,通達公司投資1000萬元、年產4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養殖加工項目、興達糧油公司投資1.3億元的年產3.5萬噸油脂油料項目一期工程(投資8000萬元)、“夏進”液態奶新技術擴改項目,入駐金積工業園區清真類項目達4家。這些項目的實施為清真產業的進一步發展創造了條件,奠定了基層,增加了后勁。其他改擴建的項目有10個,為清真產業的發展增添了新的亮點。
二、存在的問題。
(一)清真產業在整體發展上缺乏規劃的宏觀控制和引導。
(二)清真產業面上有數量、點上沒有規模,產業鏈短、產業集中度低。
(三)龍頭企業少,核心競爭力和輻射帶動作用有待進一步提升。
(四)清真產業企業自主創新能力弱、產品附加值低、清真資源綜合利用率不高。
三、思路與對策。
通過深入學習實踐科學發展觀活動,按照“五個統籌”發展的根本方法,我們認為應著重從以下幾個方面的問題入手,將這一產業做大做強。
(一)編制高層次高水平的產業發展規劃。科學的好的規劃也是生產力,在當前人口、資源、環境等制約條件下更顯得重要。要在充分調研論證、準確定位發展戰略的基礎上,盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產業發展規劃》,將其納入《__市國民經濟和社會發展規劃及20__年遠景發展綱要》。
(二)加快園區建設,擴大清真產業集中度。按照“統一規劃、市場運作、社會參與”的方式,遠期規劃20__畝,近期規劃600畝,采取因企制宜,加快金積工業園區清真食品和穆斯林用品中小企業孵化園建設,吸引清真食品和穆斯林用品中小企業入園發展,推進產業集群的形成。
(三)狠抓項目帶動,增強清真產業發展動力。以清真食品和穆斯林用品深加工項目為重點,抓好開發項目和引進項目的論證、制作和儲備。支持企業與國內外知名食品和服飾加工企業開展合作,引進大企業、大項目、大品牌。同時充分發揮中國__回族民俗博物館、中國__文化藝術館、中國__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場、穆斯林風情園等項目優勢,培育回族特色區、回族文化展示旅游區,帶動清真食品和穆斯林用品產業快速發展。
(四)培育龍頭企業,增強產業輻射帶動能力。建立動態調整、預警監測、跟蹤服務和年度分析評估制度,做大做強清真食品和穆斯林用品產業企業,形成一批擁有自主知識產權、規模較大、競爭力較強,在全國有一定影響的企業集團;一批創新能力較強、具有專業技術和特色優勢的中小企業;一批具有先進生產工藝、知名度較高、國際經營能力較強的知名企業。重點發揮乳品、清真牛羊肉加工業基礎較好的優勢,重點抓好“夏進”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達4500噸牛肉冷鮮分割生產線項目、黃寶棟回醫醫院回藥濃縮提取生產線項目、犇羴源小白牛養殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項目等以及興達糧油、紅山河、生利來等10個技術改造項目建設,為清真產業發展增添新亮點,有效提升產品市場競爭能力,做大做強清真產業。
(五)提高創新能力,增強產業發展后勁。引導企業建立現代企業制度,不斷完善治理結構,通過加強管理,提高企業應對市場風險的能力;通過政策支持,加大企業技術改造力度,采取科研機構重點研發和企業自主研發相結合的方式,大力支持相關企業建立清真餐食品、穆斯林用品等研發服務中心,增強企業的自主創新能力,加快技術創新步伐;通過項目支持,使更多的清真產業企業開拓國外市場,走出口創匯的路子。
(六)實施品牌戰略,豐富清真產業發展內涵。四個“中國號”集中反映了我市經濟的地域特色、民族特色,因此要在產業層次上、科技支撐上、文化內涵上、市場營銷上,不斷豐富和發展。實施品牌戰略,引導和鼓勵企業爭創馳名商標、國內名牌和國際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應。鼓勵企業積極申請綠色食品認證、寧夏著名商標和全國馳名商標。引導餐飲和清真食品生產、加工企業積極申請注冊商標,提高清真產業的影響力和市場競爭力,塑造一批在國內外市場有一定影響力和知名度的品牌產品。
(七)大力開拓市場,拓寬清真產業發展渠道。鼓勵企業走出去找市場、找銷路,推銷產品,以銷促產。開展形式多樣的交流合作,不斷開拓國際國內市場,積極發展與中東和東南亞穆斯林國家的經貿技術合作與文化交流,加強對穆斯林國家法律、外貿規則的研究,培養一批針對穆斯林國家的外經貿人才隊伍;組織企業參加各種形式的國內外企業投資貿易洽談活動,爭取引進更多的資金和項目。在開展交流合作的同時,注重搜集穆斯林國家市場信息、政策信息、需求信息等,正確引導企業對外發展。瞄準浙江義烏這個國際化市場,加強信息溝通,搭建一條__——義烏——中東的市場通道。引導和鼓勵企業在西安、北京、上海等國內其它城市分設銷售窗口,推介產品。
(八)切實加大政策扶持力度,營造產業發展的良好環境。切實貫徹落實市委政府《關于做大做強清真食品和穆斯林用品產業的決定》,加大力度鼓勵和扶持產業發展,引導我市清真食品用品企業走精細化加工的路子,為創造品牌創造條件,營造環境,協調小規模、低層次的企業走聯合發展道路,擴大規模,以形成集中資源優勢。同時引項目、引資金、引人才,為產業發展營造良好的金瑞、政策、服務環境。
食品調研報告有哪些(匯總18篇)篇十八
根據開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求,我局于4月20—28日分5個調研組開展深入學習實踐科學發展觀活動專題調研。調研組深入基層工商所、分局,通過走訪企業、個體工商戶,采取聽、看、查等形式開展調研活動。現將調研情況匯報如下:
(一)、在流通領域食品安全監管工作上的做法和經驗。自《國務院關于進一步加強食品安全工作會議的決定》將流通領域食品安全監管職能劃歸工商以來,xx工商局就認真履行這一職責,采取一系列有效措施,加強食品安全監管。我局結合xx市流通領域食品市場的特點,認真研究,積極調研,周密部署,制定下發了《xx市工商局開展依法清理規范食品經營主體資格工作方案》、《xx市工商局關于清理整頓食品無照經營專項行動的實施方案》、《xx市工商局流通環節重大食品安全事故應急預案》、《xx市工商局食品安全專項整治考核制度》、《xx市工商局“食品安全示范店”創建活動實施方案》及各項專項整治工作方案。將《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》、《食品經營者進貨查驗制度》、《市場開辦者食品質量責任制度》、《食品經營者索證索票制度》、《食品經營者銷售食品質量承諾制度》、《食品經營者協議準入制度》、《市場開辦者和食品經營者食品質量自檢制度》、《食品經營者不合格食品退市制度》、《流通領域食品經營戶責任書》、《食品安全示范店質量承諾保證書》印制成“xx市食品經營戶7111規范冊”及“食品市場巡查臺帳”發放到各職能科室、分局、工商所。從組織領導、任務落實及工作措施等方面提出了明確要求。同時,將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中,與各相關科室、分局、工商所簽訂目標責任書;分局、工商所又將監管內容、任務分解細化給各片區組,一級抓一級,層層落實,形成了一把手負總責,分管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所各片區重點抓的齊抓共管的工作格局。
另外,還在確保“兩個100%和一個徹底解決”目標上下功夫,全面提升產品質量和食品安全監管水平。我們對“兩個100%和一個徹底解決”作了進細化,提出了實現“7個100%和一個徹底解決”的目標。即:xx市區的食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度和食品進貨臺賬制度;各鄉鎮、街道和社區食雜店、食品批發戶建立食品進貨臺賬制度及食品批發戶建立銷貨臺帳達100%;全市食品經營戶亮照經營率達100%;責任書簽訂達100%;承諾書簽訂達100%;食品安全知識培訓達100%;責任牌懸掛達100%;鄉鎮政府所在地、xx市區小食雜店、小攤點無照經營解決率達100%。
通過加強流通領域食品安全監管,我局在xx年中,共組織各類食品安全執法檢查32次,出動執法人員6170人次,出動執法車輛296車次,檢查食品經營戶14370戶次,立案查處各類食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問題奶制品6572.62公斤,其中在農村下架不合格和問題奶制品1848.10公斤。受理消費者奶制品咨詢、申訴和舉報18件,退換奶粉給消費者912.30公斤。查獲調味品、兒童食品、月餅等過期食品150袋,過期啤酒等飲料182瓶(袋),當場銷毀過期變質食品193公斤。查獲勾兌劣質白酒24.62噸。對城區所有中小學校和職中周邊食品經營門市進行集中整治,檢查經營戶210戶,下達《限期責令辦證通知書》15份。查處無照經營食品案件143件,查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外,還進一步強化豬肉和糧油等重要食品市場的監管力度,令其在市區經營豬肉的經營者都必須“掛牌經營”,市場主辦單位都須與經營戶簽定責任保證書。采取有力措施,做好禽流感防控工作,出動執法人員960人次,車輛125臺次,檢查禽類市場269次和經營戶1268戶次,監控活禽11230只,禽類產品2568千克。加強節日食品市場整治,對節日消費較多的酒類、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進行拉網式檢查,對超市和食品經營戶進行動態巡查監管,使超市和食品市場節日商品質量明顯好轉,基本實現零投訴。
有工商部門沒有檢測權,雖然對基層部門也配備了一些食品安全快速檢測箱,但由于檢測局限性很強,又無法律效力,沒有很強的實用性,檢測判定上仍需借助其他部門。
(三)、對流通領域食品安全工作的建議:一是提高思想認識,轉變觀念。我們從思想上認識到監管流通領域食品是當今工商部門履行市場監管職能的重點,從學習實踐科學發展觀上認識到,食品安全是政府關心、百姓關注的一項民心工程,職能的劃歸是國家對工商行政管理的充分信任,對食品監管的成功將是工商的立足之本,反之工商部門則會遭遇市場拒絕、政府失信而失去部門存在的意義。二是加強干部隊伍建設,提高監管人員的綜合素質。對在職人員進行知識更新,加強法制培訓,適應不斷更新的法律知識,提高法制素質,熟練運用法律法規,加強對商品質量知識和衛生知識的研究和學習,了解食品安全隱患的特點和動向,提高監管的針對性和有效性;加強對執法辦案操作規范的研究,加強對辦案技巧上的訓練。三是落實監管制度,切實履行監管責任。重點把好食品準入關,實現監管關口前移,加強食品經營者及食品市場開辦者自律制度的落實,督導其建立和落實食品自律制度,有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場,危及消費安全。四是加強長效監管機制建設,提高商品質量監管水平。完善和推進索證索票和進銷臺賬制度建設。擴大“兩項制度”的覆蓋面,探索適合不同經營主體和經營場所的監管方式和方法。積極引導商場、超市提高“兩項制度”的電子化管理水平。加強對“兩項制度”的監督檢查。建立健全市場監管執法體系。突出抓好經營主體準入、市場巡查、經營者和市場信用分類監管、商品質量監測和分類管理、不合格食品等產品退市、產品質量和食品安全信息公示制度。建立健全經營者自律體系。建立健全并執行索證索票、進貨臺賬制度的同時,進一步引導食品等產品經營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格食品等產品退市制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任制度。建立健全社會監督和協作體系。建立部門協作制度、行業組織情況通報制度、與新聞媒體溝通協作制度,努力營造良好的輿論和社會環境。聘請名流通領域商品質量監督員。建立健全商品質量和食品安全信息化網絡體系,建立相對獨立的食品經營主體數據庫、食品和重要商品數據庫、商品質量監測數據庫和商品質量監管技術支撐數據庫。建立健全預警和應急處置體系。建立健全應急檢查制度和演練制度,不斷提高應急能力。推行“流通環節食品安全監管責任牌”,把工商監管人員與食品經營者一一對應,將監管人員和服務對象基本情況用牌的方式固定在經營場所的醒目位置。食品經營者向工商部門簽訂《食品安全承諾書》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強食品監管、維護消費安全責任牌”和“索證索票袋”。健全商品進貨檢驗制、質量問題食品下柜收回制、市場巡查制以及《流通領域食品經營戶責任書》“三制一書”制度。
(一)、規范行政執法的做法和經驗。我們針對執法工作的實際,先后制定了《xx市工商行政管理局立、結、銷案登記規定》、《xx市工商行政管理局行政強制措施管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政處罰決定執行規定》《xx市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《xx市工商行政管理局執法文書管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政執法監督暫行辦法》六項執法制度,使之做到法無規定不作為,依程序而作為。
執法辦案“六項制度”緊密結合我局實際,可操作性較強,從立案、采取強制措施、調查、案件終結、審核、處罰決定簽發、執行、銷案等全過程,都有了嚴格的制度規定。我局法制科依據以上規定,對每一個案件從案件事實,提取的證據,辦案的程序,違法行為的定性,處罰的依據,處罰決定的下發等,進行嚴格的審核和監督,加強了對基層執法辦案工作的指導,規范行政執法工作中的一些隨意性和不規范操作,提高了基層行政執法的能力。另外,我局還成立了“xx市工商局案件審理委員會”,加強對重大、復雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《xx市工商行政管理局案件審理委員會工作規定》,擬罰款金額在20萬元以上的案件、擬吊銷證照的案件、辦案機構與法制科就案件的有關問題意見不能達成一致的案件,提交xx市工商局案件審理委員會集體審理討論決定。
xx年1月,我局派部分工商干部到昆明盤龍區、安寧區等工商局學習了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學習回來后,根據我局實際情況,結合我市城郊結合部、農村食品監管的實際,我局推行了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式,并對應用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創新規定。截止xx年4月20日,應用一般程序簡單方式已查處660個案件,罰款835,664.00元。
xx年“云南省工商行政管理信息系統”啟用后,為使我局全體干部職工盡快掌握和使用,及時組織了全員培訓。我局查處的行政執法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統”行政執法模塊,并應用信息系統規范行政執法程序。
xx年9月《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》公布以來,為了讓我局執法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規定,以便能正確的掌握和實施,我局及時以會議培訓的形式組織全體干部職工進行學習。xx年5月,結合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》制作成幻燈片,再次對全體干部職工進行學習培訓。到目前為止,我局在行政處罰中沒有發現違反行政處罰程序規定和聽證規則行為。
(二)、在規范行政執法上存在的問題:xx年1月1日,國家工商總局修訂的新的行政執法文書已啟用,在辦理行政處罰案件時我局已全面使用新的行政執法文書;但現在使用的《云南省工商行政管理信息系統》中“行政執法模塊”內的文書還是舊版的文書格式,程序也是延用原有的程序。具體表現為:新增加、合并而成的文書在模塊內沒有。如:《案件來源登記表》《委托調查函》等;一些文書在程序中的使用也發生了改變。如:案件調查終結時,案件送審填制《案件有關事項審批表》而不是舊版文書的《行政處罰決定審批表》,新版文書中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實施告知程序后;新修訂的文書共32種,在模塊內的文書還是舊版的文書格式。在執法工作中,同一案件既要用新文書做一套紙質的文檔,而輸入《云南省工商行政管理信息系統》“行政執法模塊”時,又要做一套舊式的電子文檔,新舊兩套文書相互混淆,給辦案人員帶來不便。
(三)、對規范行政執法工作的建議:一是建議省州工商局開展豐富多彩的行政執法辦案的培訓。如:典型案例評析,各地州、縣市工商部門相互交流,組織辦案能力相對弱的地區人員到辦案能力較強地區跟班學習,開拓眼界,提升行政執法水平。二是建議增強法制審核機構的力量,提高法制核審的地位,以便更好地發揮法制監督的作用。三是建議省州工商局應制定一套較完整的,易于操作的行政執法考核辦法、行政執法案件考核細則等規范統一的標準,完善行政執法監督考核制度。四是懇請州工商局及時修改《云南省工商行政管理信息系統》“行政執法模塊”,以便將行政執法案件及時錄入信息系統。
(一)、信用分類監管的做法和經驗。在工商系統停征“兩費”后,我們積極從“收費型”工商向“監管型”、“服務型”和“法治型”工商進行了轉變,及時開展起了企業和個體工商戶的信用分類監管工作。截止今年3月17日,我局登記有內資企業629戶(其中,國有企業162戶、集體企業240戶)、注冊資金405132.54萬元;私營企業1265戶、投資從數2227人、從業人員30172人;個體工商戶8360戶、從業人員14897人、注冊資金15691.41萬元;農民專業合作社22戶。
為實施好企業信用分類監管工作,我局于xx年10月制定了《xx市工商局關于對企業實行信用分類監管的實施方案》。要求各工商分局所要全面完成經濟戶口的認領工作,并對轄區內的企業完成一次回訪巡查,并將巡查記錄認真規范地錄入登記監管系統,要求全局各職能部門在各自職責范圍內,按“誰首辦、誰錄入,誰登記、誰錄入,誰檢查、誰錄入,誰處罰、誰錄入”的信息錄入責任制,完善數據,確保信息資源完整準確。以已建立的“經濟戶口”為基礎,豐富充實企業靜態、動態數據庫信息,并將監管中的指標所形成的信息進行整合,做到完整、準確、及時地全面反映工商行政執法體系各環節的綜合信息,達到有效監管的目的,為下一步的企業信用分類打好基礎。xx年1月正式啟動企業信用分類監管工作后,市局各部門又指派專人負責企業信用分類監管工作,各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統企業(個體工商戶)信用分類監管實施辦法》及州工商局《經濟戶口分類監管操作規范》執行。
(二)、信用分類監管工作中存在的問題:一是思想認識不到位。工商所(分局)負責人對企業(個體工商戶)實行信用分類監管的重要性和必要性認識不足,認為完成罰沒款是硬指標,信用分類監管工作是軟任務,沒有全面把握工商行政管理職能定位,從而使這項重要的基礎性工作流于形式,工作措施落不到實處。有些干部對什么是信用分類監管,為什么要實行信用分類監管知其然不知其所以然,有少數同志認為,這項工作是上面給下面找的“麻煩”,手續繁雜,程序煩瑣,不是帶著感情做,而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費型監管”的傳統工作模式中上,認為“兩費”不收了,工商行政管理職能被削弱了,工作任務減輕了,一時找不到工作的著力點。二是工作機制不健全。對企業(個體)經濟戶口分配不及時,認領不及時。上下、左右不聯動,“誰登記、誰錄入;誰檢查、誰錄入;誰處罰、誰錄入”的要求缺乏機制保障。有些工商分局(所)幾乎所有的信息錄入工作靠內勤人員來完成。軟件應用不熟悉,操作不規范,按照綜合監管軟件設置,企業(個體)的設立、變更、年檢、注銷、吊銷后均要進行“回訪”,而在實際工作中,存在大量的“限期事務過期”或“限期事務未完成”,主要原因就是沒有嚴格按照軟件設置的程序操作造成的。信息錄入不完整,行政處罰、日常巡查、年檢、驗照等信息錄入不完整,造成目前數據的質量還不夠高,數據庫中還存在廢數據、錯數據、漏數據。三是干部素質有待提高。工商多年的收費體制,造成廣大基層干部以收費促管理,監管手段單一,難以適應不斷發展變化的市場形勢的需要。由于多年以來“收費”是考核基層工商工作的硬指標,基層工商干部的大部分時間和精力都花在收費上,其它工作就成了“軟”指標,監管不到位的情況不同程度存在。由于長期收費的工作環境,干部職工忙于收費,加之原有的進人渠道不規范,造成了基層干部整體素質偏低,很多同志不能適應新的監管模式。我局干部年齡結構不合理,整體年齡偏大,50歲以上的同志大多不會用電腦,巡查回來也難以完成巡查情況錄入,這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。
(三)、對信用分類監管工作的建議:一是加強學習。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,切實轉變思想觀念,進一步探索工商轉型后如何在科學化、精細化、規范化、程序化、法制化以及轉變監管方式等方面進行創新,逐步建立起適應新時期市場監管的長效機制。
二是細化工作。分層分類監管工作中要力爭做到三個到位:應巡查的戶數到位、巡查執法的要求到位、經濟戶口管理和落實每項工作到位,按照三個到位的要求對企業和個體工商戶進行實地巡查,依據要求編制經濟戶口監管檔案號,建立經濟戶口監管巡查臺帳和檔案;要在工作中加強采集、維護的管理,嚴格數據管理的制度落實和責任追究,為信用分類監管作用發揮提供基礎保障。在日常監管中,健全巡查臺帳,各分局(所)要嚴格按照市局有關規定健全市場巡查臺帳,完善痕跡管理;完善巡查記錄,要嚴格按照市場巡查格式文書的欄目,詳實填寫,并錄入微機,堅決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發生;做好巡查回訪,巡查工作結束后,要嚴格按照綜合監管軟件設定的程序進行巡查回訪操作;嚴格信息錄入。各科、室、分局(所)要在各自職責范圍內,按照“誰登記、誰錄入;誰處罰、誰錄入;誰檢查、誰錄入”的原則,在業務辦理完畢后3個工作日內及時、完整、準確地完成企業(個體工商戶)信用信息的錄入工作。
三是提高認識。增強服務經濟發展和服務群眾的意識。企業信用分類監管對監管效果的考核就是要求干部職工樹立依法行政,執法為民的理念,增強服務意識、提高服務水平、注重監管效果,以行政指導和行政服務為主要手段,以引導其規范、促使其發展為最終目的,從而增強干部職工的服務意識和發展意識。
四是加強培訓。結合全省工商系統開展的崗位大練兵活動進一步加強業務培訓,認真組織開展“三能手”競賽,采用以會代訓、網上培訓、現場指導等多種形式加強對干部職工的培訓,解決他們在實際工作中在運用中遇到的問題。進一步加強對工商一體軟件的運用培訓,使大家都能熟練掌握和運用,全員提高隊伍素質,才能解決干部職工無所適從的問題,使大家知道該干什么,該怎么干。
五是加強督查。市局要加強對工商分局(所)、工商分局(所)加強對片區、片區要加強對責任人的督查,方式可以采取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監管工作列入年度督查計劃,適時開展督查。同進必須建立一整套績效考評辦法,將各項指標進行量化,列入年度工作考核的重要內容,嚴格獎懲,才能推進企業信用分類監管工作向縱深發展。
六是云南省工商政務辦公一體化軟件需要進一步完善。具體表現在:
4、“統計查詢”中統計不出農民專業合作社的登記情況,完全靠手工統計,十分不方便;
5、我局現已登記自然人獨資有限責任公司111戶,《公司法》規定一個自然人只能設立一個一人有限公司,但由于無比對系統,無法進行查詢限制。
四、服務新農村建設取得的成績、存在問題和對策。
在服務新農村建設上,我們主要是從農資打假監管、發展農村經紀人和訂單農業三個方面來開展工作的。
(一)、在農資打假工作中的做法和經驗。一是全面清查和整頓農資市場,重點加大對農資批發市場和鄉村集散地檢查力度,全力開展拉網式檢查,消除安全隱患,不留死角。二是加大對農資經營主體的監管力度,實現對市場主體準入、交易、競爭和退出全過程的監管。三是對農資商品質量實施監測,主要對流通領域農資商品質量定向監測,定向監測以新聞媒體披露的、農民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監測不合格的商品作為重點,監測結果及時向社會公布,發布市場監管預警。四是嚴厲打擊發布虛假農資廣告行為,加強對媒體農資廣告內容的監測審查,強化對農資廣告發布環節的監管,防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播。五是嚴厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農資市場長效監管機制。進一步完善經營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書一卡”制、企業進貨查驗制、種子留樣備案制等行之有效的市場監管制度,促進農資市場的規范化管理。七是充分發揮12315申訴舉報網絡的作用,暢通農民投訴渠道。深入開展“12315”申訴舉報網絡進鄉、進鎮、進村、進市場活動,及時受理農民申訴和舉報,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡。
(二)、在農資打假工作中存在的問題和建議:主要問題:一是經營主體不夠規范;二是不正當競爭的現象突出;三是在暴利驅使之下,制售假冒偽劣農資活動依然存在;四是農資售后服務不到位,從業人員技術能力普遍低下。五是農資進貨渠道混亂;六是監管執法工作不到位,農資監管手段遠不能適應農資監管執法新形勢、新情況的需要,執法經費嚴重不足。建議:一是認真貫徹落實“關心農業、關注農村、關愛農民”的惠農政策,充分發揮工商職能作用,切實搞好農資市場監管,從建立宣傳教育機制、開展送法上門、組織農資經營培訓等項工作入手,努力營造農資市場經營的良好氛圍。二是嚴格進貨渠道,規范農資商品經營主體。三是進一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書”,切實掌握農資經營監管主動權。同時,認真落實市場巡查制、市場預警、12315投訴舉報、市場主辦單位和經營者責任制等長效監管機制。四是實行農資商品經營連鎖承諾,增強農資商品經營者的誠信自律意識。五是加強部門之間協調配合,上下聯動,形成強有力整治態勢,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的違法行為,讓假冒偽劣農資無藏身之地,切實保護農業生產安全和農民切身利益。
一、二件成功的范例,農民都會從中看出農村經紀人這個行業在農業發展中的優越性,農民就會主動地支持我們的工作,我們培育農村經紀人的工作也就意味著獲得了成功。
通過對蔓耗和卡房兩地的試點,兩年來的`培育工作,xx農村經紀人已達15戶共47人。培育農村經紀人的這一舉措,為xx“三農”發展,經濟建設產生了積極影響。
(四)、發展農村經紀人工作面臨的主要問題:一是各地缺乏對農村經紀人的充分認識,沒有真正認識到經紀人是市場經濟中有益的、不可缺少的組成部分,對發展農村經紀人重視程度不高,對農村經紀人宣傳力度不夠。二是我局農村經紀人一般都比較分散,個體經營較多,整體規模較小,處于一種比較原始的組織形式,組織化程度低,相互之間缺乏信息聯系和交流,導致社會總體交易成本過高,抵御市場風險能力較低。在防止和杜絕惡性競爭行為方面,更缺乏自律管理及權益的自我保護,造成同行之間、同業之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭,影響了農業的持續健康發展。三是農村經紀人多數來自農村,整體文化素質不高,還停留在“販運戶”那個年代的水平。四是無照經營問題嚴重,大多經紀人分布于各鄉鎮,且經營活動長期處于自發狀況,無規范化管理措施和主管部門,故形成了無政府狀態,各自經營。同時,國家對經紀人沒有形成規范的法律調控措施,對經紀人的監管存在多部門管理,從而造成管理無序。五是市場發育程度不高。農村經紀人受多方制約,面對波動頻繁的市場,忽冷忽熱的供求,忽上忽下的價格,感到難以把握,導致該投入時不敢投入,該擴張時不敢擴張,致使經營難以形成規模。
(五)、對發展農村經紀人工作的建議:一是加大宣傳力度,用正確的輿論導向加強引導;二是拓寬服務領域,允許部分農民季節性地從事經紀活動,允許季節性經營或臨時經營等相應的注冊登記;三是引導農村經紀人開展品牌經營、特色經紀;四是發揮商標注冊、廣告、合同、市場管理等優勢,打造具有輻射能力強的品牌,爭創一批名牌商標和證明商標,加強名優產品的廣告宣傳,不斷提高農產品的知名度;五是大力推行訂單農業,規范合同文本,加強合同備案,加強糾紛調解,提高合同履約率;六是打擊無照經營的“地下”農村經紀人;對利用虛假信息誘導農民簽訂合同,坑害農民利益的違法違規行為加大查處力度。
(六)、在訂單農業工作上的做法和經驗:一是加大合同法律法規宣傳力度,提高涉農企業和農戶的合同法律意識、農民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是加強對涉農訂單的咨詢服務和簽約指導。主要通過在生產、種植、養殖季節前介入,加強與涉農企業的信息聯系和溝通,指導幫助龍頭企業和農民規范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業有限責任公司、云南多喝乳業有限責任公司宣傳《合同法》,全力做好愛農、護農、幫農工作,推行合同示范文本1200份,督促指導2家公司與354戶養牛農戶簽訂供奶合同,涉及合同金額2886萬元。三是圍繞優勢產業,確定重點幫扶對象,實施骨干帶動戰略,選擇轄區內農業支柱產業、農產品加工龍頭企業、農產品著名商標作為重點幫扶對象。四是積極在涉農企業和農戶中開展誠信評選活動,引導他們提高誠信意識和履約意識,提高訂單的履約率。扶持一批涉農龍頭企業成為“守合同重信用”企業,幫助他們做大做強。目前,共有2戶涉農企業榮獲州級“守合同重信用”企業稱號。五是強化對合同訂單和涉農合同的監管力度,嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。積極聯合農業、畜牧等部門,對訂單履行中發生的糾紛和爭議,及時進行行政調解,化解紛爭。檢查涉農合同3160份,行政調解涉農合同糾紛2件,涉及金額5000元,印發各類宣傳資料1000余份,積極推行《農副產品購銷合同》等合同示范文本1200份。
(七)、在訂單農業工作中存在的問題:一是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看,規范性合同少,意向性協議多,存在著內容不全面,格式不規范,標準不具體,給合同履行帶來難度。從訂單監管看,缺乏明確的監管機構和仲裁機構,違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當農產品市場形勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農產品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農產品市場滯銷,價格走低,就一走了之,把損失加到了農民的頭上。三是缺乏相應的發展環境和條件,訂單農業數量偏少。xx訂單農業起步遲,政府、部門、農戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠,制約了訂單農業的發展。
(八)、對推進訂單農業工作的建議:一是加大合同法律法規宣傳力度,提高涉農企業和農戶的合同法律意識和誠信意識;提高農民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農村開展“守合同重信用”活動,引導當事人提高誠信意識和履約意識,提高訂單的履約率。四是綜合發揮工商整體職能,把農資打假、培育和發展農村經紀人、發展農副產品商標、維護農民及企業合法權益等工作緊密結合起來,穩步推進訂單農業工作全面開展。五是強化對合同訂單和涉農合同的監管力度,嚴厲打擊利用訂單和涉農合同坑農、害農的違法行為。對訂單履行中發生的糾紛和爭議,及時進行行政調解,化解紛爭。及時查處、制止坑農害農的違法行為,適時向社會公布涉農欺詐的典型案例。
xx市工商局在深入學習實踐科學發展觀活動中,雖然做了一定的工作,但離市委的要求還有一定的距離,我們還需緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題,以實現市場監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性專項整治向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變為出發點,在開展學習實踐科學發展觀活動中發揚成績,克服不足,為開創xx工商工作新局面作出新的貢獻。