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有關基層黨建工作知識范文通用一
一、提高認識，強化責任，形成有效工作合力
首先，本人及全體班子成員，不斷深化對黨建工作的認識，從多層次、多視角、深度思考我黨面臨的國際、國內環(huán)境與壓力深刻認識到這一時期乃至相當長時期內，加強黨建的緊迫性和重要性，以強烈的憂黨之心、憂國之心增強抓好基層黨建的責任感;正視人民群眾日益增漲的物質、文化需求與我們的服務能力存在的差距及新時期群眾工作和社會管理面臨的挑戰(zhàn)，轉變黨建工作思路，自覺將黨建工作融入到經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、職能轉變、作風建設的各個領域和各項工作中，使所有領導及干部和黨員形成“抓黨建就是抓經濟發(fā)展，抓黨建就是抓社會穩(wěn)定”的共識。
其次，本人一直以來，黨建工作都是親自調查研究、親自安排部署、親自督催落實。一是堅持定期召開黨委會專題研究布署黨建工作，分層分類分板塊，研究黨建工作的整體思路、重要問題、難點破解、要害創(chuàng)新、目標任務、考評考核等，做到工作常態(tài)化、體系化。二是夯實黨建工作責任，分解目標任務，不同支部(機關支部、農村支部、兩新組織)任務不同、重點不同、考核不同，使黨建工作扎實有效、特色鮮明地有序推進。三是提供工作保障。年初根據(jù)工作內容和重點，安排按黨員人均100元工作經費(8-10萬元)和創(chuàng)新專項經費3-5萬元，以保障工作落實。四是制定了領導干部黨建工作指導意見，要求班子成員每人聯(lián)系1至2個聯(lián)系點，定期指導工作，及時發(fā)現(xiàn)支部遇到的新情況、新問題，要求必須親自參加支部會議，探討解決三策，理清工作思路，并實施“站辦所、村企校”支部聯(lián)建互促，堅持每月一會議、每季一督查、年終一考核，杜絕了過去黨建工作“迎驗搞突擊、工作看資料，虛實兩張皮、創(chuàng)新搞形式”的弊端。
二、抓好“四大”建設，提升黨建工作水平
(一)加強陣地建設，夯實黨建基礎
按照“鞏固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路，以建為前提，以管為核心，以用為根本，“建、管、用”并重，鞏固了明星、五愛、良田村三個社區(qū)活動中心建設，提升了譚家灣、新興村、雙營三個村級活動室建設，完善了草廟、力建村社區(qū)活動中心，今年又累計投資60余萬元，新建了合心、集鎮(zhèn)社區(qū)、青山、踴躍村4個村級活動室，碾盤村活動室在建即將竣工。進一步完善拓展服務功能，規(guī)范部室建設，配齊功能設施，整合遠教資源，夯實便民代辦，使村級活動陣地真正成為黨員干部開會議事、技能培訓、文化娛樂、便民服務、留守人員多功能區(qū)，為我鎮(zhèn)黨員活動拓展了空間。
(二)加強班子建設，發(fā)揮核心作用
一是嚴格堅持民主集中，提升決策能力。作為“班長”，本人始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，注重調動每個班子成員的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，重新修訂《黨委議事規(guī)則》，按照“黨委定思路、政府抓落實、紀委抓督辦、人大抓監(jiān)督”的要求，從制度上來規(guī)范議事程序和議事范圍，從決策上杜絕工作失誤，措施上更加合法合規(guī)，結果上達到預期目標，保證了全鎮(zhèn)的各項工作的有序推進。同時認真牽頭開好民主生活會，帶頭做好批評和自我批評，保證了班子成員干事的同心同力同向。
二是堅持定期“充電”，提升理論水平。為了提高班子思考能力、解決復雜問題能力和應急能力，結合各分管領導的工作和知識功底，鎮(zhèn)黨委專門為副職領導購置城鎮(zhèn)建設、工業(yè)經濟、現(xiàn)代農業(yè)、社會事業(yè)、政策法律技術、做人做事做官等方面書籍1000余冊3萬余元，要求每名領導每季必讀一本書，每年必講一堂課，以自己的心得體會輪流為全體干部培訓，以講促學，以學促干，達到了學以增智，學以善政的目的。
三是開展點評活動，強化堡壘三力。結合民主生活會、民主評議黨員、年度考核、黨員星級評定工作，以履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況為主要內容，每位黨委班子成員對所聯(lián)支部、各支部書記及支部黨員的分層點評，肯定成績、指出問題、提出要求，采取談話、會議、意見反饋等多種形式，使每個黨支部和每名黨員找準了位置，認識到差距和不足，明確了整改方向，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，增強了堡壘三力(凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力)。
四是加強作風建設，提升工作效能。將領導當天的工作任務和完成情況實行“雙公示”，通過“三定”qq群在機關干部中公開，變一人監(jiān)督為百名干部監(jiān)督;同時通過電子顯示屏和公示欄向廣大人民群眾公開，變內部監(jiān)督為外部監(jiān)督，接受群眾評議，提高工作效率，收效甚佳。
五是完善考核體系，提升村級班子。推行村干部“三定三評三掛鉤”制度，加強村級年度目標管理，結合鎮(zhèn)上總體工作要求和各村發(fā)展實際及群眾反映的實際問題，科學制定各村的工作目標，并分村制定《村干部年度工作考核和獎懲辦法》，對村級常規(guī)性工作實行全過程考核，重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，對能干事、會干事、干成事的人進行重獎，對于工作軟、散、懶的后進支部書記堅決免職，直接選派機關優(yōu)秀干部任村支部書記，實現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。
(三)狠抓隊伍建設，建強戰(zhàn)斗堡壘
一是擇優(yōu)納新黨員，壯大黨員隊伍。按照控制總量，提升質量的總體要求，進一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作。在黨員“入口”上，我們嚴格按照黨員發(fā)展9大步驟27個程序和黨員標準，對入黨申請人的政治覺悟、思想品質、入黨動機等入黨條件進行全面客觀的分析，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，確保質量合格，今年在28名積極分子中擇優(yōu)納新了14名預備黨員;同時我們探索建立了不合格黨員淘汰處理程序，疏通“出口”，以便及時將那些喪失黨員覺悟的人清除黨員隊伍，保證黨員隊伍的純潔性。二是培養(yǎng)后備力量，激發(fā)工作熱情。建立三級后備干部培養(yǎng)機制，開展了村級干部1:3后備推薦，站辦所負責人1:2后備推薦及副科級領導后備推薦與培養(yǎng)，制定規(guī)劃了干部輪崗培養(yǎng)成長路徑，凡中層以上后備干部均需經過計劃生育、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、項目建設等崗位的鍛煉，期限不少于半年并建立黨員發(fā)展和村級班子后備人才庫，實施“青藍工程”。三是堅持多途充電，提升干部能力水平。采取聘請市黨校老師和專家講座、鎮(zhèn)領導講課、年度主題培訓、遠程教育網點、節(jié)慶文藝演出等教育方式，每周四晚上定期組織鎮(zhèn)干部和黨員學習，提升干部政治理論水平，增強了一般黨員“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨”的黨性意識。半年來，我鎮(zhèn)組織村干部集中學習40余次，撰寫心得體會100余篇;結合開展“一人學一技”活動，組織全體干部學習蠶桑、生豬、設施農業(yè)等農村實用技術和法律法規(guī)培訓四期，使黨員干部服務農村經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的本領得到進一步增強。
(四)規(guī)范制度建設，彰顯黨建成效
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記和村委會主任雙述雙評會議，由鎮(zhèn)紀委負責組織，每半年組織一次，由村主要負責人向村民述職工作開展情況，向紀委述職廉潔自律情況。二是務實推行“五步三公開”制度，完善辦事程序。健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，并完善了村級財務、村務、公章管理等一系列規(guī)章制度，有效解決了村級管理中存在的深層次問題，保障了群眾的知情權、管理權、監(jiān)督權，實提升了村民自治水平。三是實行重點村派駐廉政監(jiān)督員制度，鎮(zhèn)紀委向重點村重點項目派駐紀委委員擔任廉政監(jiān)督員，直接參與財務收支決策決定、政策落實、工程質量等方面監(jiān)督。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，而紀委委員每月要向鎮(zhèn)紀委匯報村級工作情況、存在的問題和下一步打算，每季通報一次，杜絕了村官不廉現(xiàn)象發(fā)生。四是強化作風建設，嚴格“遵守八項規(guī)定”，“狠剎五股歪風”，實施“三個三”工作機制，即:每日工作“三定”制(定任務、定人員、定進度)，每周工作“三措施”，對安排工作凡因主觀原因落不實、完不成者由紀委一次約談、兩次誡勉、三次查辦，干部管理“三嚴格”(嚴格作息時間、嚴格工作紀律、嚴格獎懲兌現(xiàn))，并在顯示屏上滾動播放，接受群眾監(jiān)督，切實做到“不閑一人、不誤一事”。
三、突出黨建主題，扎實開展“三項”活動
(一)務實開展“一問三包五聯(lián)”活動。在鎮(zhèn)領導包聯(lián)黨代表和人大代表，退休干部，聯(lián)系基層群眾，優(yōu)秀年輕干部包抓貧困戶的基礎上，同時繼續(xù)在全體機關干部中開展“三深入三解決”活動，要求機關干部深入偏遠窮村，解決發(fā)展難題，促進農民增收;深入重點項目，解決矛盾糾紛，優(yōu)化投資環(huán)境;深入特殊農戶(留守戶、上訪戶、特困戶、五保戶)，解決特殊困難，力促進社會和諧。村級組織開展以包抓1項產業(yè)，包抓1個項目，聯(lián)系1-2名困難戶，黨員帶頭踐行“雙承諾”為內容的“包聯(lián)承諾”活動，全鎮(zhèn)黨員干部共結對幫扶貧困農戶124戶，企業(yè)16個，重點項目32個，關愛貧困學生182名、留守兒童144名，包聯(lián)人大代表和政協(xié)委員57名，包聯(lián)退休干部12人，切實做到為民服務，為民解難。
(二)持續(xù)推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。
一是以農民增收為核心，按照“制定規(guī)劃、落實項目、完善機制”的要求，組織鎮(zhèn)產業(yè)辦干部和信用社工作人員會同村組干部走村入戶，精心編制了20xx年農民增收規(guī)劃，逐戶發(fā)放了增收明白卡、授信卡和生產合作服務卡。二是推行“預警制度”，由鎮(zhèn)統(tǒng)計站對抽樣戶進行監(jiān)測分析，對未達到的增收規(guī)劃的村和戶實行預警通報，督促采取措施，要求其及時加大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，或者尋找其他增收項目予以替代或調整，以達到增收目標。三是不斷健全幫扶和保障機制，有力推動了“戶升級、村晉檔、鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)”。20xx年我鎮(zhèn)4個村達到“好類”村，5個村達到了“較好”村，10個村為“一般”村，消除了“差”類村。上半年，農民現(xiàn)金收入達到6910元，比去年同期增長857元，力爭年底全鎮(zhèn)“好”類村達到6個，“較好”類村達到8個，“一般”類村減少到5個;全鎮(zhèn)人均收入達到10000元以上的示范戶2200戶，占總戶數(shù)的30.7%;8000至10000的小康戶達2750戶，占總戶數(shù)的38.3%;殷實戶、干部幫扶戶、政策關懷戶減少到2217戶，占總戶數(shù)的31%。
(三)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員隊伍活力。按照“便于考核、動態(tài)管理”的思路，細化星級管理模式，將優(yōu)秀黨員“五帶頭”和“六優(yōu)”先進黨組織的標準進一步量化，制定了星級評定和獎懲辦法，規(guī)范了民主評議的程序，使黨員管理和評優(yōu)樹模進一步精細化和科學化。7月上旬，全面完成了801名黨員和28個支部的星級評定工作，建立了星級管理檔案，公布了評定結果，有效激發(fā)了黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)激情;同時在6個機關支部繼續(xù)優(yōu)化“三亮三比三評”活動方式，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質服務品牌和優(yōu)秀服務標兵，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和實惠，真正形成了比、學、趕、超的良好局面。
四、創(chuàng)新黨建工作方法，促進黨建工作突破
(一)創(chuàng)新組織設置，加大黨組織覆蓋面。一是按照探索淺丘山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)新社會管理的思路，在明星綜合示范區(qū)創(chuàng)新治理模式基礎上開展黨小組工作方式，組織黨員和群眾在升級晉檔中實施“兩分兩合”的發(fā)展方式(分工分業(yè)、生產合作、資本合作)，增強了合作社經濟實力，提升了產業(yè)聚集能力，使區(qū)域內生產要素單元化、精細化，再次破解了低能戶和貧困戶致富難和實力差的問題。20xx年示范區(qū)人均純收入達到10764元。二是強化非公企業(yè)黨建工作。對嘉晟、江興醫(yī)化等11個“兩新”組織進行走訪調查摸底，向9個“兩新”組織下派黨建指導員，在嘉晟農業(yè)科技有限公司、永宏絲業(yè)2個企業(yè)中成立了黨組織，充分發(fā)揮企業(yè)支部的“橋梁紐帶”作用，探索推進非公有制企業(yè)的社會管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧共贏。三是成立老年支部，在機關退休黨員干部中按照民主選舉程序，產生支部書記和委員，撥付活動經費，提供活動陣地，定期開展活動，使退休老黨員充分感覺到黨委的關懷和重視。從而也吸引了大批從機關轉到農村和其他社區(qū)的退休黨員回到老年支部，使老年退休黨員找到了組織，組織凝聚了老年黨員，充分發(fā)揮了他們發(fā)展有建議、穩(wěn)定有經驗的特長，為池河的各項事業(yè)聚集了正能量。
(二)創(chuàng)新服務方式，發(fā)揮流動黨員作用。一是針對流動黨員與黨組織聯(lián)系不緊密、組織生活癱瘓、黨性觀念弱化等問題，在西安貝斯特流動黨員中先行設立流動黨員黨小組，搭建流動黨員與黨組織之間信息交流的橋梁，收效明顯，為破解流動黨員教育管理尋找了新途徑。二是成立網上流動支部，采用建立流動黨員qq群，由組織干部擔任網上流動支部書記，定期將鎮(zhèn)上的工作動態(tài)上傳至共享文件，讓流動黨員知曉家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，同時征集流動黨員對家鄉(xiāng)建設的意見和建議。三是結合外出能人黨員創(chuàng)業(yè)，引導流動黨員信息回流、資金回流、技術回流;并當好勞務經濟人，把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出就業(yè)、幫扶群眾共同致富，同時亦便及時解決流動黨員的困難和問題。
(三)創(chuàng)新人才工作，服務發(fā)展需要。一是創(chuàng)新大學生村官管理。以青藍工程為載體，積極開展“五個一”工程，即要求大學生村官每周參加一次干部例會和干部集中學習，每月定期撰寫一篇工作思想情況匯報，每人掌握一門農業(yè)技術，每半年到鎮(zhèn)屬各辦公室跟班學習一次，每人承擔一項農業(yè)產業(yè)技術指導，通過嚴格管理，使大學生村官在實際工作中得到鍛煉，提升了農村工作本領。二是豐富人才超市。我鎮(zhèn)在抓高技術人才引進的同時立足鎮(zhèn)情實際，將在廣大群眾中具有較好反響且有一定實踐經驗的“土專家”、“田秀才”納入“鄉(xiāng)土人才超市”中，將他們的照片、姓名、技術專長和電話號碼公開在鄉(xiāng)土人才超市的公示牌上，讓農民按需點購，緩解了生產技術人才不足的壓力，搭建了農民與人才之間的橋梁，既為“鄉(xiāng)土人才”提供了學有所用的有效平臺，又為群眾解決了生產發(fā)展中遇到的諸多技術難題，實現(xiàn)了互惠互利，使之成為了農村的“俏貨”。三是通過職業(yè)農民培訓工程，為生豬合作社和大陽蠶桑合作社培養(yǎng)管理、疫病防治和營銷人才，力促合作社運營進一步規(guī)范有序，更新了發(fā)展理念，拓寬了發(fā)展思路，使農民不在為身份自卑。
五、嚴格要求，保持廉潔從政作風
多年來，我要求“所有干部向我看齊”，在廉潔自律上帶好頭，在工作作風上當表率，從大處著眼，從小處防犯，始終牢固樹立“務必保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”的要求。嚴格“四條”紀律:一是堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、表面工作，反對虛報浮夸，如一旦發(fā)現(xiàn)，進行嚴肅批評，及時糾正，全鎮(zhèn)上下已基本形成了講實話、辦實事、重實績的良好風氣;二是選賢任能，嚴禁以情用人。在用人問題上，我們嚴格按《條例》辦事，講原則，不講情面，嚴字當頭，是非分明，并認真貫徹民主集中制原則，不搞個人說了算，不搞好人主義，將一批優(yōu)秀正直、才能出眾的干部提拔到中層崗位上來。三是堅持制度落實，嚴禁奢侈浪費。一方面，貫徹落實《廉政準則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行縣委有關廉政建設文件，另一方面，不斷完善內部各項制度，重點完善財物財產管理、項目資金使用、接待標準規(guī)定、重大事項報告等制度，從機制上約束和杜絕了浪費行為的發(fā)生。四是堅持清正廉潔，嚴禁以權謀利。本人作為鎮(zhèn)黨委書記，始終堅持以身作責，按照“為民、務實、清廉”的標準，嚴格要求自己，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政，從嚴治政，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律。時刻自重、自省、自警、自勵，在立言立行上下功夫，加強對班子成員、親屬、朋友，嚴格管理教育，當好表率，做好示范，營造了廉潔從政的公共氛圍。
上半年的黨建工作，取得了一定的成績，但也存在一些不足。一是村級集體經濟薄弱，黨支部帶富能力不突出，村干部服務群眾的能力還需進一步加強;二是對流動黨員的教育管理難點多。由于流動黨員工作崗位不穩(wěn)定、分布不均衡、結構較復雜，有的甚至常年與黨組織失去聯(lián)系，游離于黨組織之外，導致教育管理難度增大。三是對基層組織建設的經費投入不足，活動室建設后村上都存在一定債務，一定程度上影響工作開展。五是農村現(xiàn)代遠程教育轉化利用率還有待提升。這些問題，將在今后工作中竭力解決。
下半年我鎮(zhèn)黨建工作重點抓好以下工作:
(一)以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設。一是進一步加強能力建設，重點維護社會平安穩(wěn)定，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設及依法行政、以法治鎮(zhèn)工作能力上下功夫，以適應現(xiàn)階段池河工作的客觀需要。二是注重村級后備干部培養(yǎng)，及早為明年換屆打好基礎。
(二)扎實抓好黨建活動載體，切實發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。認真落實“為民務實清廉”群眾路線教育活動工作要求，深入開展“一問三包五聯(lián)”、村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、黨員“雙承諾”黨建活動，積極為黨組織和黨員作用發(fā)揮搭建平臺，使黨員在經濟建設和促進社會和諧穩(wěn)定中有所作為。
(三)以規(guī)范制度建設為抓手，切實加強和改進作風建設。一要全面落實黨風廉政建設責任制。深化黨員干部的黨性黨風教育，促進廉潔從政。二要打造誠信政府。進一步深化和拓展政務公開和村務公開，增強透明度。三要加強工作機制和管理制度的創(chuàng)新，真正形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，不斷促進黨員干部作風的轉變。
(四)加強新型社區(qū)黨建工作。積極探索移民集中安置示范小區(qū)黨員和群眾的社區(qū)化管理模式，解決其權益分定，服務集中，管理有序及致富有路、就業(yè)有崗、樂業(yè)安居等問題，為全縣及全市積累經驗。
有關基層黨建工作知識范文通用二
滄州市國稅系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞黨的中心工作和重要部署，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，堅持 圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收 ，以活動為載體，積極開展黨建工作，使黨建工作豐富了內容，增添了活力，有力地促進了各項稅收任務的完成。市局機關黨委連年被評為市直系統(tǒng) 黨內統(tǒng)計管理 先進單位黨費收繳管理 先進單位特色黨建 活動先進單位、首批 四型 文明機關十佳 優(yōu)秀黨組織。
黨建工作基本情況
單位人員情況：全市國稅系統(tǒng)總人數(shù)3007名，其中離、退人數(shù)499名，離崗人數(shù)196名，在職人數(shù)2312名。
組織機構情況：全市國稅系統(tǒng)設黨委1個，黨總支部9個，黨支部131個(其中聯(lián)合黨支部65個)。
黨務干部人數(shù)149名，其中專職3名、兼職146名。
黨務工作負責的科室：市局由黨辦室負責，縣(市、區(qū))局由人教科(股)負責。
黨員關系情況：在市、縣局的1472名，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))788名。
黨員人數(shù)情況：黨員總數(shù)2260名，離、退休黨員360名，離崗黨員169名，在職黨員1733名;正式黨員2224名，預備黨員36名;漢民黨員2184名，少數(shù)民族黨員70名;男黨員1831名，女黨員429名。
黨員的年齡結構：35歲以下的496名，36至45歲的780名，46歲至55歲的485名，55歲以上499名。
黨員學歷情況：研究生20名，本科674名，大專1101名，大專以下465名。
黨建工作開展情況
加強學習、提高素質
認真落實黨的 三會一課 制度和民主生活會制度，堅持周五學習日制度，提高黨員綜合素質，促進了滄州國稅工作的健康發(fā)展;依托局域網政治理論專欄，及時更新黨的政策、理論、機關黨課講稿、學習體會文章等內容，供黨員干部網上學習交流;采取中心組理論學習、機關集中學習日和個人自學相結合的形式，強化黨員干部的政治素質。通過重視和加強機關黨建工作，黨員干部的素質得到了提升，黨組織的戰(zhàn)斗力進一步加強。
努力創(chuàng)建 四型 文明機關
認真落實市委《創(chuàng)建文明機關、做人民滿意的公務員》的指示精神，大力開展創(chuàng)建 四型 文明機關活動。結合國稅工作實際，制定了具體的實施方案，確立了活動的指導思想，著力培養(yǎng)一支具有較高理論素養(yǎng)和較強工作能力的干部隊伍，建設崇尚學習、學風端正的學習型機關;打造執(zhí)政為民、優(yōu)質高效的服務型機關;建立解放思想、求真務實的創(chuàng)新型機關;樹立清正廉明、作風優(yōu)良的廉潔型機關，不斷提高機關建設水平，推動滄州國稅事業(yè)向更高層次邁進。被評為20xx年度滄州市直系統(tǒng)首批 四型 文明機關。
大力深化 三德 教育
以人為本做好政治思想工作
通過重視和加強思想建設，使廣大黨員干部的思想境界得到升華，黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強，干部隊伍的整體素質得到全面提高。
深入扎實地開展保持共產黨員先進性教育活動
認真貫徹落實中央和省、市委、省局的部署，把教育活動作為當前全局黨的建設的中心任務，作為各項工作的重中之重來抓，加強領導，精心組織，高質量地完成好每一個規(guī)定動作，扎扎實實地、創(chuàng)造性地開展工作，收到了較好的效果，達到了預期的目的。在學習教育活動中努力作到：力求一個 真 ，做到不走過場，講求實效。堅持一個 嚴 ，做到嚴格要求，嚴格制度。突出一個 新 ，做到喜聞樂見，入心入腦。立足一個 活 ，做到聯(lián)系實際，務求實效。廣泛征求意見和建議, 匯總梳理，歸納為10個方面，45條。積極開展談心活動。談心1900多人次。通過談心達到了溝通思想，互相提醒，明確方向，幫助提高，增進了解和團結的目的。
在先進性教育活動中我們開展以下活動：積極開展 納稅人滿意在國稅 活動。我局把先進性教育與提高服務水平相結合，落實服務措施，提高服務效率，讓納稅人享受文明、高效、優(yōu)質、快捷的服務。深入企業(yè)開展幫扶活動，宣傳現(xiàn)行的稅收政策，對企業(yè)財務核算進行指導，了解企業(yè)的生產經營、資金運作、申報納稅等動態(tài)情況，并征集納稅人對政策落實情況、國稅征管工作的意見和建議;聘請社科聯(lián)的關鴻安教授搞好一次講座;請市局領導講黨課;先后組織參觀西柏坡、平津戰(zhàn)役紀念館、周恩來鄧穎超紀念館、馬本齋紀念館，組織部分黨員到市烈士陵園掃墓，進行革命傳統(tǒng)教育;組織黨員參觀了西柏坡精神展覽;觀看了電影《張思德》《雷鋒》;組織參加了全市 青年志愿者 活動;積極開展扶貧活動;組織了全體黨員先進性教育知識考試;認真組織全體黨員參加了全市保持共產黨員先進性教育活動知識競賽答題活動;積極組織人員參加市直單位保持共產黨員先進性教育活動100題電視知識競賽，獲三等獎;認真組織了科級干部政治理論考試，參考人員成績均在90分以上;組織了部分黨務干部到延安參觀學習。
積極開展基層黨支部扶貧幫困結親活動
一是建立了基層黨組織扶貧幫困 結親 檔案;二是關心并看望市局捐助的肅寧縣前豐樂堡村父母雙亡的貧困生郭麗艷;三是組織全體機關干部為河間市4歲半白血病患兒梁增遠捐款，中央電視臺新聞頻道對這次獻愛心活動進行了報道。四是運河國稅黨總支第三黨支部將育紅小學兩名生活貧困品學兼優(yōu)的學生定為扶貧幫困結親對象，長期幫扶。全體黨員干部捐款1300元，作為助學基金，并與學校保持經常性聯(lián)系，有問題及時幫扶。五是開展了 扶貧助教獻愛心 救助殘疾兒童少年 救助貧困母親 等活動。六是建立領導干部對口幫扶制度，黨員領導干部對口幫扶特困職工，送去黨組織的溫暖。七是新華國稅局黨總支了解到轄區(qū)有不少貧病孤寡戶，通過和街道居委會聯(lián)系，3月25日，該局全體黨員共捐款20xx多元，買了米、面、油、牛奶等物品，連同捐款分送到轄區(qū)6戶孤寡、貧病家庭，送去了稅務干部的關懷和黨的溫暖。
組織特色慶 七一 活動
為慶祝建黨83周年， 七一 前夕，組織所屬總支、支部部分黨務工作者和黨員60多人赴西柏坡參觀學習。重溫毛澤東同志在七屆二中全會上的講話，重溫鄧小平同志、關于全黨和全國人民要長期艱苦奮斗的一系列論述，重溫向全黨同志提出的 四個牢記 ，重溫入黨誓詞，接受 兩個務必 的教育。大家反映，這種身臨其境的學習形式，使人感受深刻，受益匪淺。參觀后，許多黨員同志寫出了體會文章，我們及時將部分文章在內網 學習園地 欄目發(fā)表，為大家提供交流體會的平臺。20xx年 七一 組織部分黨員召開了慶 七一 座談會，讓大家圍繞著如何保持黨員先進性、如何加強黨建工作開展討論，收到較好的效果。
深入開展 爭優(yōu)創(chuàng)先 活動
開展形式多樣的文體活動
舉辦了 滄州市國稅系統(tǒng)道德標兵暨春節(jié)聯(lián)歡會 、參加了市總工會舉辦的市直機關拔河比賽迎五一職工文藝展演 、市直工委組織的 黨旗頌 大型文藝匯演 建國55周年歌詠比賽 ， 滄州市全民健身運動會 ，舉行了乒乓球對抗賽等活動，組織了國稅系統(tǒng)書畫、攝影展,形式多樣、豐富多彩的文藝活動，豐富了廣大黨員干部的業(yè)余生活,進一步激發(fā)了大家愛國稅、揚正氣、樹新風的熱情，提高了思想品位，大力促進了精神文明建設和行風建設的開展。
黨建工作中存在的問題及建議
專職黨務干部太少，各級基層黨組織的黨務干部都是兼職，很不利于黨建工作的開展。建議各縣(市、區(qū))應設專職黨務干部，明確市局黨辦室的人員編制，調配一批年富力強的專職黨務干部。
在基層工作的黨員，其黨建工作一般由所在地黨組織負責，這樣很不利于系統(tǒng)黨建工作的開展，建議基層黨員的管理工作統(tǒng)一由縣局機關負責，黨員較多的縣局可設立專門機構做好黨員的管理工作。
與工商、地稅等部門合建支部，工作性質上的差異很不利于黨建工作的開展和對黨員的管理監(jiān)督。
因基層黨組織的黨務干部都是兼職，存有重業(yè)務輕黨務的思想。對教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，流于形式，教育沒有針對性，內容脫離思想和工作實際，形式和方法過于呆板，缺乏創(chuàng)新;對黨員干部的教育管理、監(jiān)督不到位，不能及時了解每個黨員的思想動態(tài)。
建議國稅系統(tǒng)自上而下的設立實體黨委，更有利于抓好黨建工作。
有關基層黨建工作知識范文通用三
為推動全市基層黨建工作扎實開展，確保基層組織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。
一、主要做法及成效
佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。
深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產標兵、技術能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經濟社會跨越式發(fā)展。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農村建設步伐。
xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內動態(tài)》中刊發(fā)經驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農村基層黨建資源，又讓機關干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關黨組織與農村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農村基層民主化進程，有效解決農村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。
同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。
同時，我們結合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉干部到非公有制經濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。
不斷加大農村現(xiàn)代遠程教育網絡建設力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農村遠程教育網絡全覆蓋。去年我們與市農委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農村黨員素質提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家——-專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網絡平臺，組織專家深入田間地頭、農民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農民學習熱情。
實現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。
二、存在的主要問題
1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務干部占34。5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。
2、基層黨建工作經費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經費主要從行政經費調劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經費;個別經濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經費”名義每年撥付黨建專項經費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;
230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動場所達標，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。
特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。
3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調研中，85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農民生產生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。
目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學歷的占31。8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。
4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。
三、原因分析
通過深入調研和認真分析，產生上述問題的主要原因有以下幾個方面：
1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經濟已是普遍共識，經濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。
2、內生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。
創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。
一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調動基層黨組織的積極性，甚至產生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經驗，提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。
一是全面安排部署。調研結束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關領導出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內容納入責任狀，與經濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經濟，變“輸血”為“造血”。在調研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調研中感到，發(fā)展村級集體經濟不單純是一個經濟問題，更是一個關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。
5、建立激勵保障機制，充分調動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產”問題。
二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。
三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。
要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于社區(qū)工作人員增補工資，調動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。