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精選人大提案格式范文簡短一
北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案辦法是怎樣的一個內容呢?下文是小編收集的北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案辦法,歡迎閱讀!
北京市人大代表建議批評意見和人民政治協商會議委員提案辦法
第一章總則
第一條為認真、及時辦理人民代表大會(以下簡稱人大)代表建議、批評、意見和人民政治協商會議(以下簡稱政協)委員提案,根據有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條市人民政府及其工作部門和各區、縣人民政府,辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案,均適用本辦法。
本辦法所稱人大代表建議、批評、意見,是指全國人大代表、市人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的,需由市人民政府辦理的書面建議、批評和意見(以下簡稱建議)。
本辦法所稱政協委員提案,是指全國政協委員、市政協委員向本級政協全體會議及其常務委員會提出的,需由市人民政府辦理的書面意見和建議(以下簡稱提案)。
第三條市人民政府辦理建議、提案工作,在市長領導下,由常務副市長分管,市人民政府辦公廳負責具體組織、指導、檢查、催辦。
市人民政府工作部門和區、縣人民政府辦理建議、提案工作,由其主要負責人負責,辦公室主任分管,并指定部門或者工作人員具體負責。
第四條承辦建議、提案的市人民政府工作部門和區、縣人民政府(以下簡稱承辦單位),應當建立健全工作責任制度,嚴格處理程序,按照法律、法規、規章和政策,結合本市實際情況,認真研究辦理,并負責按期答復。
第二章建議、提案的交辦
第五條全國人大代表建議和全國政協委員提案,由市人民政府辦公廳根據建議、提案內容和有關單位的職責分工,提出交辦意見,并報請市人民政府決定后,交承辦單位辦理。
市人大代表建議和市政協委員提案,由市人民政府辦公廳根據建議、提案內容和有關單位的職責分工,確定承辦單位,交承辦單位辦理;對重大、疑難、復雜的建議、提案,由市人民政府辦公廳提出交辦意見,報請市人民政府決定后,交承辦單位辦理。
建議、提案需要兩個以上單位辦理的,應當確定主辦單位和會辦單位或者分辦單位。
第六條承辦單位收到建議、提案后,對不屬于本單位職責范圍的建議、提案,應當自收到之日起七個工作日內,書面向市人民政府辦公廳說明情況,經同意后退回。承辦單位不得滯留或者自行轉辦。
市人民政府辦公廳對承辦單位退回的建議、提案,應當自收到之日起五個工作日內另行交辦。
第三章建議、提案的辦理
第七條承辦單位辦理建議、提案,應當注重辦理質量,具有針對性,講求實效。
承辦單位對應該解決而且能夠及時解決的問題,應當盡快解決;對應該解決但一時難以落實解決措施的問題,應當先向代表如實說明情況,明確辦理時限;對確實不能解決的問題,應當充分說明原因。
第八條承辦單位應當自建議、提案交辦之日起三個月內辦理完畢,并予以書面答復;對問題復雜在三個月內辦結有困難的,應當書面報經市人民政府辦公廳商有關部門同意后,在三個月內先向代表、委員做出階段性書面答復,并自建議、提案交辦之日起六個月內辦理完畢,同時予以書面答復。
第九條承辦單位在收到建議、提案后,應當確定具體承辦責任人員。建議、提案綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的,應當由承辦單位主要負責人研究辦理;確有必要的,由市人民政府負責人直接研究、協調辦理。
第十條建議、提案由兩個以上單位會同辦理的,主辦單位負責與會辦單位協商,提出辦理意見;會辦單位應當與主辦單位密切配合,并在收到建議、提案之日起一個月內,向主辦單位提交會辦意見;主辦單位綜合各會辦單位的意見后,提出辦理意見答復代表、委員,并將書面答復抄送會辦單位;必要時,會辦單位應當與主辦單位共同聽取代表、委員的意見,聯名書面答復。
建議、提案由兩個以上單位分別辦理的,各分辦單位應當密切配合,相互支持,主動做好協調工作,分別答復代表、委員。
第十一條承辦單位在辦理建議、提案過程中,應當及時同代表、委員聯系,認真聽取代表、委員的意見。需要與代表、委員當面溝通時,承辦單位應當派相關負責人參加。
代表、委員聯名提出的建議、提案,承辦單位可以只征求領銜代表、第一提案者的意見。
第十二條承辦單位辦理建議、提案的書面答復,應當符合規定的格式,由承辦單位主管負責人簽發,并加蓋本單位公章。
第十三條承辦單位答復建議、提案辦理情況時,只負責答復代表、委員本人。
第十四條代表、委員要求為本人和當事人保密的,或者所涉及的處理對象有可能對代表、委員和當事人的安全構成威脅的,承辦單位應當為代表、委員和當事人保密。
第十五條辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案的書面答復,由承辦單位在征求代表、委員意見,并在取得代表、委員同意或者理解后,報送市人民政府辦公廳。答復意見經市人民政府同意,由市人民政府答復代表、委員,并抄報國務院辦公廳、全國人大會辦公廳、全國政協提案委員會。
辦理市人大代表建議和市政協委員提案,應當在征詢代表、委員的意見后,做出書面答復,但代表、委員不要求征求意見即可答復的除外。辦理市人大代表建議和市政協委員提案的書面答復,由承辦單位送達代表或者領銜代表、委員或者第一提案者,并報送市人民政府辦公廳,同時報送市人大會代表聯絡部門、市政協提案委員會。
第十六條承辦單位承諾代表、委員在期限內解決的問題,應當認真組織實施,解決后再次答復代表、委員;因情況變化未能解決的,應當形成書面報告,經主管負責人審核簽發后向代表、委員通報情況,說明原因,并報送市人民政府辦公廳,同時報送市人大會代表聯絡部門、市政協提案委員會。
第十七條建議、提案的原件、復文稿件以及辦理過程中的其他有關材料,應當按照檔案管理的規定存檔。
第四章辦理建議、提案工作的監督檢查
第十八條市人民政府辦公廳應當對承辦單位的辦理工作進度和質量進行檢查,必要時可以通報檢查結果。
第十九條代表、委員對辦理結果不同意,需要再次辦理的,由市人民政府辦公廳通知承辦單位重新研究辦理。承辦單位應當自收到通知之日起二個月內辦理完畢,并答復代表、委員。
第二十條對辦理建議、提案敷衍塞責,超出辦理時限,或者違反本辦法第十四條規定的單位及個人,由有關機關根據情節給予批評教育或者行政處分。
第五章附則
第二十一條區、縣人民政府辦理本級人大代表建議和政協委員提案的工作,參照本辦法執行。
第二十二條本辦法自20xx年1月10日起施行。
1989年4月17日市人民政府第9號令發布的《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協商會議委員提案暫行辦法》同時廢止。
人民政治協商會議的工作任務
政治協商
政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現。
民主監督
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督,也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。
參政議政
參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式。
精選人大提案格式范文簡短二
一、基本情況
今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協委員提案6件,累計13件,轉走人大代表建議004號1件,其中:協辦件3件。
二、形象進度
市人大、市政府、市政協交辦會以后,我局及時成立了辦理工作領導小組,主要負責同志專門召開會議,對辦理人大代表建議、政協委員提案提出工作時間任務要求,明確一名負責同志具體分管。承辦任務的有關科室限期拿出答復意見,并與代表、委員見面,見面率達100%。目前,已全部辦結。
三、分類辦理情況
1、關于辦理人大兩件督辦件的情況。
20xx年以來,我市抓住國家擴大內需的機遇,積極向上爭取項目,投入資金億元,其中市財政配套8500萬元,對全市47座在編中小型水庫進行了全面除險加固。你鄉境內的月塘、補鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫也在此次除險加固范圍之內,共投入資金3800萬元,其中市級財政1800萬元,目前該項工程全部通過驗收。結合工程實施,我們在對這5座水庫開展清除雜樹、清除違章建筑以及水面雜物專項整治工作的同時,進行了局部清淤和綠化,不僅增加了水庫蓄水灌溉和防洪保安能力,而且有效改善水面和庫區周邊生態環境。
同時,我們根據今年中央1號文件精神,積極爭取上級政策扶持,認真做好編外水庫項目規劃工作,一旦時機成熟,將積極組織實施。
(2)人大副主任紀明督辦的王長明代表提出的新城境內儀揚河、龍河堤岸病涵閘維修議案(議案第20號)辦理情況:儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務,長期以來,儀揚河河道兩岸受船行波影響,青坎塌方危及堤身安全,沿線建筑物年久失修,破損嚴重;胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足,堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務艱巨,責任重大。一直以來,市鄉兩級人大代表都強烈要求綜合整治儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道,但受到工程資金投入較大等因素的影響,河道都未得到徹底有效地治理。
從20xx年開始,我局每年均安排資金對儀揚河、龍河等骨干河道沿線涵閘進行應急加固,且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚州市防指作專題報告,以期得到上級重視。今年,中央、省、揚州市關于加快水利改革發展的一號文件相繼出臺,我們順應形勢,又將儀揚河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續報送省市上級水行政主管部門,爭取早日納入重點中小河流治理規劃,逐年分段整治。目前,儀揚河泗源溝整治一期工程已批復,汛后組織實施,先期整治泗源溝 - 2 -
節制閘向上4公里,除險加固沿線13座建筑物,計劃投入2300多萬元,其中:中央、省補助1200萬元,地方配套近1100萬元。近期,省廳已下達我市胥浦河等其他骨干河道上報項目初步設計時間表,要求“”期間全面完成河道規劃任務。
2、其他人大代表議案、建議辦理情況
(1)棗林灣管委會人大代表李存平等提出的關于寧通公路北建設分洪河道議案(議案第21號):為解除丘陵洪水對儀化和三八地區的威脅,保障人民群眾生命財產的安全,我們在《儀征城市防洪規劃》中對儀化的防洪做了工程安排,并委托揚州市勘測設計研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝,在寧通公路北側新開一條撇洪河,使山洪歸槽,直排至胥浦河,提高儀化和三八地區的防洪標準。由于多方原因,該工程暫未能實施。按照目前國家土地嚴控政策,開挖新河需占地124畝,有難度,但可以采取租賃方式解決,或向棗林灣模式,河改為溝變小,力爭在寧通公路北側開挖一條分洪通道。
(2)謝集鄉人大代表吳春榮提出的關于請求市政府減免農民工程水費一事的建議(建議第13號)答復:我市征收的水利工程水費是根據國家發改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》(?20xx?4號)、蘇價工?20xx?142號以及《關于調整水利工程供水價格的通知》(蘇水經?20xx?7號)等文件精神執行的。我局征收的水利工程水費主要用于現行供水工程運行管護和更新改造。征收標準是根據《江蘇省水利工程供水價格公告》執行的,標準為圩區7元/畝,山區6元/畝,低于里下河地區的標準。我們將繼續向上級主管部門反映情況,爭取獲得減免。
(3)人大代表姚春英提出的關于關閉自備水源井不能一刀切的建議(建議第6號)答復:過度開采地下水會導致地下水水位下降,如 - 3 -
(4)新集鎮人大代表孫興山等提出的關于修建病涵病閘議案(議案第19號)答復:我們承諾等工程建設必須按基建程序上報方案,兩座閘需投資60萬元,工程竣工后經驗收合格,水務局給予三分之一補助。
3、政協提案辦理情況
關于城區水環境整治3項提案(提案110047號、110052號、110061號)的答復:近年來,我局緊緊圍繞“創模創衛創生”的要求,大力開展城市水環境整治行動,先后開工實施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程,有效改善了我市水環境。針對委員提出來的問題,我局高度重視,組織專業技術人員進行實地調研,發現城區河道以及部分排水溝水質污染比較嚴重。主要原因:一方面建設年代久遠,建設之初并未考慮雨污水的分流排放,缺乏相應的排水設施,附近居民生活污水大量流入城區河道以及排水溝;另一方面,日常管理維護措施不到位,沒有專門的保潔人員對其進行及時有效的清理,導致水質狀況日益嚴重。下一步,我局將嚴格按照《儀征市城區清污分流規劃》要求,對城區河道以及排水溝進行整治,采取兩岸護砌、 - 4 -
鋪設截污管道、種植綠化等工程措施,杜絕污水進入,美化環境,徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現象。同時,我局還將與城管部門聯系,落實相關管護,保障排溝兩岸干凈整潔。
關于進一步綠化美化胥浦河建議(提案110074號)的答復:去年,我局依照《防洪法》、《防洪標準》等要求,對胥浦河一級河進行了綜合整治。在治理過程中,我們將工程措施與非工程措施相結合,不僅注重河道疏浚,提高行洪安全,而且也注重河岸生態恢復和周邊環境美化。目前,該河道落實長效管護人員,每天進行水面雜物以及雜物及水生植物清理,確保整條河道環境整潔。
今年,我局在辦理人大代表議案、建議、政協委員提案工作中,雖然做了不少工作,付出了一定的努力,取得了一些成績,但我們深知這離代表委員、各位領導和人民群眾的要求仍有相當大的差距。我們將在今后的工作中,以更加務實的態度,更加嚴謹的作風,更加靠實的舉措,扎實工作,推動水務工作再上新臺階,為我市經濟社會發展再做新貢獻。
精選人大提案格式范文簡短三
一、基本情況
今年我局承辦市人大代表議案3件、人大代表建議4件、政協委員提案6件,累計13件,轉走人大代表建議004號1件,其中:協辦件3件。
二、形象進度
市人大、市政府、市政協交辦會以后,我局及時成立了辦理工作領導小組,主要負責同志專門召開會議,對辦理人大代表建議、政協委員提案提出工作時間任務要求,明確一名負責同志具體分管。承辦任務的有關科室限期拿出答復意見,并與代表、委員見面,見面率達100%。目前,已全部辦結。
三、分類辦理情況
1、關于辦理人大兩件督辦件的情況。
20xx年以來,我市抓住國家擴大內需的機遇,積極向上爭取項目,投入資金億元,其中市財政配套8500萬元,對全市47座在編中小型水庫進行了全面除險加固。你鄉境內的月塘、補鍋周、江洼、小洼、戴洼等5座水庫也在此次除險加固范圍之內,共投入資金3800萬元,其中市級財政1800萬元,目前該項工程全部通過驗收。結合工程實施,我們在對這5座水庫開展清除雜樹、清除違章建筑以及水面雜物專項整治工作的同時,進行了局部清淤和綠化,不僅增加了水庫蓄水灌溉和防洪保安能力,而且有效改善水面和庫區周邊生態環境。
同時,我們根據今年中央1號文件精神,積極爭取上級政策扶持,認真做好編外水庫項目規劃工作,一旦時機成熟,將積極組織實施。
(2)人大副主任紀明督辦的王長明代表提出的新城境內儀揚河、龍河堤岸病涵閘維修議案(議案第20號)辦理情況:儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道承擔著我市防洪排澇、灌溉引水等重要任務,長期以來,儀揚河河道兩岸受船行波影響,青坎塌方危及堤身安全,沿線建筑物年久失修,破損嚴重;胥浦河、龍河等河道行洪斷面不足,堤身單薄、沿線建筑物老化失修。每年汛期防汛任務艱巨,責任重大。一直以來,市鄉兩級人大代表都強烈要求綜合整治儀揚河、胥浦河、龍河等骨干河道,但受到工程資金投入較大等因素的影響,河道都未得到徹底有效地治理。
從20xx年開始,我局每年均安排資金對儀揚河、龍河等骨干河道沿線涵閘進行應急加固,且在每年汛前、汛中、汛后檢查后均向揚州市防指作專題報告,以期得到上級重視。今年,中央、省、揚州市關于加快水利改革發展的一號文件相繼出臺,我們順應形勢,又將儀揚河、龍河、胥浦河等骨干河道整治方案繼續報送省市上級水行政主管部門,爭取早日納入重點中小河流治理規劃,逐年分段整治。目前,儀揚河泗源溝整治一期工程已批復,汛后組織實施,先期整治泗源溝 - 2 -
節制閘向上4公里,除險加固沿線13座建筑物,計劃投入2300多萬元,其中:中央、省補助1200萬元,地方配套近1100萬元。近期,省廳已下達我市胥浦河等其他骨干河道上報項目初步設計時間表,要求“”期間全面完成河道規劃任務。
2、其他人大代表議案、建議辦理情況
(1)棗林灣管委會人大代表李存平等提出的關于寧通公路北建設分洪河道議案(議案第21號):為解除丘陵洪水對儀化和三八地區的威脅,保障人民群眾生命財產的安全,我們在《儀征城市防洪規劃》中對儀化的防洪做了工程安排,并委托揚州市勘測設計研究院編制了《儀征市儀化防洪工程可行性研究報告》。儀化防洪工程主要包括整治三八沿山河和沖心溝,在寧通公路北側新開一條撇洪河,使山洪歸槽,直排至胥浦河,提高儀化和三八地區的防洪標準。由于多方原因,該工程暫未能實施。按照目前國家土地嚴控政策,開挖新河需占地124畝,有難度,但可以采取租賃方式解決,或向棗林灣模式,河改為溝變小,力爭在寧通公路北側開挖一條分洪通道。
(2)謝集鄉人大代表吳春榮提出的關于請求市政府減免農民工程水費一事的建議(建議第13號)答復:我市征收的水利工程水費是根據國家發改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》(?20xx?4號)、蘇價工?20xx?142號以及《關于調整水利工程供水價格的通知》(蘇水經?20xx?7號)等文件精神執行的。我局征收的水利工程水費主要用于現行供水工程運行管護和更新改造。征收標準是根據《江蘇省水利工程供水價格公告》執行的,標準為圩區7元/畝,山區6元/畝,低于里下河地區的標準。我們將繼續向上級主管部門反映情況,爭取獲得減免。
(3)人大代表姚春英提出的關于關閉自備水源井不能一刀切的建議(建議第6號)答復:過度開采地下水會導致地下水水位下降,如 - 3 -
(4)新集鎮人大代表孫興山等提出的關于修建病涵病閘議案(議案第19號)答復:我們承諾等工程建設必須按基建程序上報方案,兩座閘需投資60萬元,工程竣工后經驗收合格,水務局給予三分之一補助。
3、政協提案辦理情況
關于城區水環境整治3項提案(提案110047號、110052號、110061號)的答復:近年來,我局緊緊圍繞“創模創衛創生”的要求,大力開展城市水環境整治行動,先后開工實施真州沿山河、胥浦沿山河、紅葉排水溝等綜合整治工程,有效改善了我市水環境。針對委員提出來的問題,我局高度重視,組織專業技術人員進行實地調研,發現城區河道以及部分排水溝水質污染比較嚴重。主要原因:一方面建設年代久遠,建設之初并未考慮雨污水的分流排放,缺乏相應的排水設施,附近居民生活污水大量流入城區河道以及排水溝;另一方面,日常管理維護措施不到位,沒有專門的保潔人員對其進行及時有效的清理,導致水質狀況日益嚴重。下一步,我局將嚴格按照《儀征市城區清污分流規劃》要求,對城區河道以及排水溝進行整治,采取兩岸護砌、 - 4 -
鋪設截污管道、種植綠化等工程措施,杜絕污水進入,美化環境,徹底改變各位委員提出的排水溝“臟”“亂”“差”現象。同時,我局還將與城管部門聯系,落實相關管護,保障排溝兩岸干凈整潔。
關于進一步綠化美化胥浦河建議(提案110074號)的答復:去年,我局依照《防洪法》、《防洪標準》等要求,對胥浦河一級河進行了綜合整治。在治理過程中,我們將工程措施與非工程措施相結合,不僅注重河道疏浚,提高行洪安全,而且也注重河岸生態恢復和周邊環境美化。目前,該河道落實長效管護人員,每天進行水面雜物以及雜物及水生植物清理,確保整條河道環境整潔。
今年,我局在辦理人大代表議案、建議、政協委員提案工作中,雖然做了不少工作,付出了一定的努力,取得了一些成績,但我們深知這離代表委員、各位領導和人民群眾的要求仍有相當大的差距。我們將在今后的工作中,以更加務實的態度,更加嚴謹的作風,更加靠實的舉措,扎實工作,推動水務工作再上新臺階,為我市經濟社會發展再做新貢獻。
精選人大提案格式范文簡短四
xx鎮位于xx縣城以東12公里,是古子午道上的必經重鎮,西北重要的蠶桑生產基地,漢代鎏金銅蠶的出土地,素有“金蠶之鄉”的美譽。鎮域面積101平方公里,轄13個行政村和2個社區,總人口萬人,常住人口萬人。現有市人大代表
1人,縣人大代表19人,鎮人大代表54人。近年來,xx鎮人大緊緊圍繞縣委、縣人大和鎮黨委的統一安排部署,傳承歷屆人大工作的優點,認真履行職責,充分發揮人大代表作用,創新務實推進人大工作,連續6年在全縣人大工作年終考核中蟬聯第一。特別是換屆選舉工作受到中央媒體的采訪報道,代表課題組、代表積分管理、“3+x”培訓模式等創新工作得到省市縣高度關注,鎮人大工作“xx模式”在全縣范圍內推廣。
(一)切實做到四個到位,與黨政工作齊步發展
鎮黨委始終堅持從鞏固黨的執政地位、推進民主政治建設的高度,充分認識做好鎮人大工作的重要性,在領導和支持保障方面切實做到“四個到位”。一是黨委領導到位。始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程,把人大工作納入黨委工作總體布局,堅持每季度召開專題黨委會聽取和研究鎮人大工作匯報,在關乎發展、關于民生的重點項目上定期安排調研課題、監督重點,使人大工作與黨委中心工作目標一致,協同發力。二是人員保障到位。積極向組織推薦德才兼備、年富力強的干部擔任人大主席,選配2名政治、業務素質較高的干部擔任人大辦公室專職工作人員,變“兼職”為“專職”,將鎮人大辦公室主任納入中層領導序列。三是經費保障到位。每年按每名代表2000元的標準,足額拔付人大工作經費,依法保證人代會、代表活動的順利開展。四是支持維護到位。黨委對人大的建議積極采納,對人大的監督成果積極運用和督促落實,始終維護人大的權威性和嚴肅性,使黨委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發展上同力,共促鎮域經濟快速發展。
(二)著力推進三個規范,筑牢鎮人大發展基礎
一是制度規范。進一步規范完善了黨委成員和主席團成員聯系代表、代表聯系選民、政府班子成員述職等14項規章制度,建立了一整套資料收集、整理、裝訂、歸檔的標準。二是會議規范。在嚴格程序、依法召開xxx的基礎上,充分保障代表的知情權、監督權和表決權,將《政府工作報告》、《人大工作報告》的意見征求稿和政府上年度工作完成情況等材料,于大會召開前一周送到代表手中,以便更好的提出意見和建議,提高人代會的質量。三是監督規范。會同鎮紀委辦公室設立專線,接受代表對政府工作的建議、批評和意見,并納入《書記民情三本賬》中,由相關人員具體負責辦理答復。在每次監督活動前,編撰活動手冊提供給代表,便于代表們有針對性的收集民意,提出意見建議,提高監督實效。
尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保障人民當家做主。鎮人大主席團高度重視代表工作,搭建兩個平臺,切實保障代表依法履職,發揮主體作用。
(一)搭建代表活動平臺
扎實開展“五個一”(包聯一個重點項目、發展一項產業、幫包一戶貧困戶、包聯一戶創業戶、化解一起矛盾糾紛)、“五聯系”(聯系兩名“三留守”人員、聯系兩戶產業大戶、聯系兩戶貧困戶、聯系兩名老干部老黨員、聯系兩名在外能人)、“一承諾”(承諾履職事項)的“五五一”活動,統一印制代表履職《紀實手冊》,讓代表將“五五一”活動開展情況記錄在冊。鎮人大不定期對代表的《紀實手冊》進行抽查。并及時將代表收集、記錄的民情民意進行整理,轉化為書面的意見建議,轉交鎮政府辦理。
(二)搭建代表聯系服務選民平臺
根據縣xxx會的總體思路和部署,按照有場所、有牌子、有制度、有計劃、有記錄、有檔案、有保障的“七有”標準,將全鎮73名縣、鎮人大代表科學合理劃分到片區代表小組,建成覆蓋全鎮的5個規范化代表工作室,并投入9萬余元統一為代表工作室配置了電腦、打印機、辦公桌椅、空調等辦公設施。結合本鎮實際,落實代表工作室駐站聯絡員,搭建起“縣鎮兩級代表結合”、“室內與室外結合”、“代表工作站與專業課題組結合”的“三結合”平臺,安排代表定期到工作室工作,聯系、接待和服務選民,宣傳政策,收集民意,化解矛盾,解決難題,發揮好代表上情下達、下情上傳和凝心聚力、協調服務的橋梁紐帶作用。截止8月底,代表工作室已收集民情民意
82件,其中36件以閉會期間代表建議的形式進行了受理辦理,現已辦結并答復21件。
鎮人大按照“規定動作”務實到位、“自選動作”創新特色的思路,在總結繼承歷屆人大工作經驗做法的基礎上,大膽探索,務實創新,推動鎮人大工作追趕超越,持續發展。
二是創新代表課題組活動,提高調研視察監督實效。鎮人大主席團建立了代表活動小組和專業課題組“兩套班子,一套人馬”雙向運行機制,根據代表的特長和意愿,將轄區人大代表分為產業發展、工業經濟、城鎮建設、民生事業和脫貧攻堅5個課題組,使每一位代表既是代表小組的成員,同時也是課題組的成員,跳出了“一村一組”的地域局限,專業化、靈活性地開展工作,讓代表們在“產業發展”、“項目建設”、“破解難題”等方面想辦法、解難題,集思廣益,既當監督員,又當智囊團,還當排頭兵,在“一線”直接發揮作用,努力破解工作難點和發展瓶頸,使代表調查研究有方向、參政議政有平臺。如:城鎮建設課題組針對陜南移民安置小區線桿林立、電線密布的情況,代表們提出《水、電、路、訊等基礎設施統一規劃,加強相關單位的協調,統一施工》的建議,受到黨委政府的高度重視,通過鎮政府和代表們的不懈努力,xx東區安置點以嶄新的面貌呈現在xx群眾的眼前。
三是創新履職積分管理制度,激發代表履職積極性。在建立健全代表定期向原選區選民述職制度的同時,探索創新代表積分管理機制,制定出臺《xx鎮人大代表積分制管理辦法》和《xx鎮人大代表履職考評辦法》,按照代表模范遵紀守法、人代會期間工作、閉會期間工作、其他工作4個大項23個子項的具體要求與分值,采取百分制量化積分管理。堅持每季度對代表積分情況進行公示,年終由鎮人大匯總代表積分,記入代表個人履職檔案,根據綜合評定,并將其作為表彰先進、推薦下一屆xxx代表候選人提名以及書面勸誡,代表引咎辭職或啟動罷免程序的重要依據,讓代表履職情況公開透明,接受監督,營造了代表之間比學趕超、爭先進位、追趕超越的濃厚氛圍。
四是拓展代表履職范圍,開創代表履職新天地。鎮人大全力圍繞黨委的工作思路,找準監督和支持的結合點,寓支持于監督之中,科學民主制定監督計劃,突出監督重點,依法開展述職評議,黨委中心工作推進到哪里,人大工作就跟進到哪里,監督工作取得了良好成效。在此基礎上,鎮人大大以緊跟核心、緊跟中心、緊貼民心、服務大局為主旨,積極拓展代表履職范圍,引導代表積極投身脫貧攻堅、新民風建設和重點項目建設等工作之中。在助力“三場攻堅戰”中,代表以身作則發展產業,引導帶動貧困群眾增收致富;大力開展“助力新民風建設,人大代表在行動”專題活動,動員代表發揮表率作用;積極為環境保護、規范市場秩序工作建言獻策,監督助力,切實發揮人大代表宣傳員、組織員、示范員、監督員作用。譜寫了一曲與黨委合拍、與政府同力、與群眾同心的交響曲。涌現出了帶領群眾共同致富的好代表賴真彩、李清、馬兵,新民風建設帶頭人譚雙才、陸洪芹、周純佑、程定珍等優秀代表,展現了人大職能作用,人大代表為民履職盡責的良好形象。
我鎮人大工作在鎮黨委和上級人大的指導下取得的一些成效,但與兄弟鄉鎮相比,我們仍然存在一些問題與不足,我們將以本次會議為契機,進一步提升我鎮人大工作水平。一是提升人大主席團職能發揮水平,在代表履職盡責上需要進一步創新;二是進一步增強代表服務中心、服務發展的意識;三是加強鎮人大辦公室服務代表能力,創新意識和宣傳力度。努力推動我鎮人大工作再上新的臺階。
精選人大提案格式范文簡短五
對市十七屆人大七次會議23號議案的答復
張英杰代表:
您提出的《關于加強食品安全的建議》收悉。現就建議提出的有關問題答復如下:
一、我市食品安全監管工作基本情況
二、加強食品安全監管工作的具體做法
(一)規范管理,提升食品生產環節監管能力。督促企業認真履行《食品安全法》的規定,落實企業內部各項制度,引導督促規模生產企業實施良好生產規范認證,鼓勵生產企業實施危害分析和關鍵控制點控制,積極推進生產企業責任保險。研究制定了《德州市食品生產加工小作坊監督管理暫行辦法》,對小作坊生產經營行為作出明確規定,著重開展小作坊規范提升活動,培育慶云、陵城、運河區試點,召開現場會,在全市范圍推開。加強制度建設,完善白酒、食用植物油質量安全追溯體系,制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕點、食用油等小作坊加工操作規范,進一步規范小作坊加工作業流程,提高門檻,保證質量。
(四)落實責任,強化企業社會誠信體系建設。落實企業主體責任,加強誠信體系建設,制定《關于誠信體系建設的實施意見》、《食品藥品紅黑名單制度》,扎實開展誠信單位評選活動。督導食品藥品生產經營企業建立完善食品藥品安全責任體系、質量管理體系、可追溯體系、誠信體系和行業自律機制。通過加強宣傳教育、嚴格執法、完善質量安全授權制度、實施企業風險警示公示制度、健全食品藥品企業失信行為聯合懲戒機制等,公開曝光問題產品和企業。
(五)全面推行有獎舉報制度。12331是全國各級食品藥品監督管理部門統一的公益服務熱線電話,主要負責生產、經營環節食品(含食品添加劑)安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品在研制、生產、經營環節違法行為的投訴舉報。為充分發揮12331投訴舉報平臺在食品藥品監管工作中的作用,市食品藥品監督管理局投訴舉報中心采取了多種措施:一是完善工作制度,先后制定《12331投訴舉報業務流程》和《關于加強食品藥品稽查信息統計上報工作的通知》等,確保規范處置到位。二是強化基層投訴舉報工作,全市11個縣級局設立投訴舉報坐席,保持24小時接聽投訴來電,最大限度的方便基層群眾投訴舉報,提高處置效能。三是以投訴舉報為重要線索,追根溯源、深挖案源,加大對食品藥品違法案件的查處力度,切實做到“有訴必接,有接必查,有查必果,有果必復”。,全市共接受各類投訴舉報2000余件,及時辦結率100%、及時反饋率100%、群眾合理訴求滿意率100%。下一步,我局獎積極落實有獎舉報制度,做到應獎盡獎,鼓勵民眾積極投訴舉報違法行為。
三、下一步工作打算
,我局將以創建山東省食品安全城市(先進縣市區)為統領,全面加強食品安全監管工作,實現各級政府落實屬地管理責任、監管部門依法履職、企業誠信經營、社會各界積極參與的共治格局,推動全市食品安全水平持續向好。
精選人大提案格式范文簡短六
市三屆人大七次會議及市政協三屆六次會議期間,市政府共收到市人大代表建議82件,主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面,均在法定時間內辦理完畢,辦復率為100%。其中,已經解決或基本解決的有28件(a類),占總數的;正在解決或列入規劃逐步解決的有49件(b類),占總數的;列作參考的有5件(c類),占總數的。代表對辦理結果表示滿意的63件,占政府承辦件的;表示基本滿意的19件,占政府承辦件的,總體滿意率達到了100%。收到市政協委員提案190件,主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面,均在法定時間內辦理完畢,辦復率為100%。其中,已經解決或基本解決的有139件(a類),占建議總數的;正在解決或列入規劃逐步解決的有45件(b類),占建議總數的;一時難以解決的有6件(c類),占建議總數的。從反饋情況看,總體滿意率達100%。
市政府高度重視人大代表建議提案辦理工作,市政府主要領導在每年的《政府工作報告》中均強調辦理工作,并對重點建議辦理作出專門批示。市政府成立由常務副市長任組長的辦理工作領導小組,及時將辦理工作納入年度工作計劃,與其他年度重點工作同部署、同督查、同落實。市政府辦公廳堅持把辦理工作作為參與政務、管理事務、綜合服務的重要抓手,形成秘書長總調度,分管副秘書長、副主任分頭抓,督查室跟蹤問效的推動機制。
為使每件建議的辦理結果都盡可能符合代表的要求,確保辦理質量,市政府辦公廳要求各責任單位在辦理過程中務必加強與代表的溝通,辦理前赴代表所在地或工作單位與其見面,了解其建議意圖;辦理中及時與代表溝通,聽取其想法,共同研究解決問題的辦法;辦理后上門征詢代表意見,對確因客觀條件或政策因素所限、短時間內難以落實的建議,耐心細致做解釋工作,爭取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“請進來”的方式與8位代表進行面對面集中會商。辦理期間,在督促承辦單位做好與代表溝通銜接工作的同時,市政府督查室也加強與代表的溝通聯系,通過電話溝通、上門走訪等方式,對部分建議的辦理、答復等環節進行抽查與回訪。
完善協調配合機制。市政府辦公廳和市^v^會選任聯工委、市政協提案委密切配合,共同做好建議提案交辦、督辦工作。對有重點建議提案及辦理進度滯后的承辦單位,主動上門了解辦理工作情況,幫助協調解決辦理中的困難,確保整個辦理工作按計劃、按要求順利推進。規范辦理程序。各承辦單位都按照建議辦理的登記、分轉、督辦、復函、報告、檢查、歸檔等流程進行落實,答復函按照規定的格式起草,做到實事求是、措詞誠懇。健全辦理制度。市政府辦公廳把人大代表建議辦理工作通過流程予以固化,通過程序予以控制,通過制度予以約束,在總結歷年辦理工作經驗教訓的基礎上,進一步建立健全承辦件上會制度、b類件“回頭看”制度和辦理單位責任追究制度等相關制度,用制度規范政府系統辦理工作;針對代表對辦理結果不滿意的4件建議,責成有關單位進行二次辦理,切實提高建議辦理的見面率、解決率、辦復率和滿意率。
通過主動銜接實現交辦盡量早。在市“兩會”期間即著手政府系統建議的登記、分轉等工作,實現在1月31日即市“兩會”召開的當月就拿出了市人大代表建議的初步交辦方案。同時,通過溝通對接在2月5日就拿到初定需政府系統主辦的建議正式交辦件,2月中旬就對市人大代表建議辦理分工充分征求了各相關單位的意見。通過微信督查實現了督辦盡量勤。建立“建議提案辦理聯絡員”微信群,要求35個承辦單位各落實一名建議提案辦理聯絡員,并指派其加入上述微信群。利用微信互動性強、溝通方便等特點,進行辦理調度、督查與倒計時提醒等,既強化對辦理工作的調度督查,又杜絕“文山會海”。通過建立辦理臺賬實現調度盡量快。建立建議辦理工作臺賬,對主辦單位、協辦單位的建議辦理、溝通、回復等情況一一登記,根據辦理工作時限對承辦單位進行跟蹤督辦,在倒計時5天時,專門下發《關于切實加快市人大代表建議市政協提案辦復工作的通知》,確保全部建議按照規定時限辦復。
年內,市政府辦公廳進一步加強對承辦單位辦理答復的審核,不僅審核格式是否準確、程序是否到位,而且還對辦理內容進行審核,查看建議是否得到落實、列入計劃情況是否屬實及承諾措施是否恰當等。對審核發現答復格式不正確、程序不到位的,要求承辦單位進行整改;對答復內容不實、敷衍了事的,一律責令重辦。
精選人大提案格式范文簡短七
同志們:
今天,縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協委員提案交辦會議,中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協委員的提案,按照分口辦理的原則,分配到縣政府各相應的職能部門承辦,確保把人大代表的意見、建議和政協委員的提案落到實處,給人大代表和政協委員一個滿意的答復。前面,政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協委員提案的安排意見,縣人大、縣政協的領導分別做了重要講話。下面,我就辦理工作再強調幾點。
辦理好人大代表意見建議和政協委員提案是政府各職能部門的一項重要工作職責,因此各承辦單位一定要充分認識議案提案辦理工作的重要意義。
一是做好這項工作是加強社會主義民主與法制建設的一項政治任務。xxx制度是我國的根本政治制度,人民代表向政府提出的議案,是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議,是關系到尊重人民群眾的民主權利,健全我國xxx制度的重要問題。人民政協是我國有廣泛代表性的統一戰線組織,在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協的主要職能是政治協商和民主監督,政協委員提案是人民政協發揮職能的一條重要渠道。做好政協委員提案辦理工作,有利于疏通縣政府同人民群眾的聯系渠道,有利于廣泛接受人民群眾的批評和監督,有利于調動一切積極因素,為加快我縣小康進程服務。
二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯系的一個重要渠道。密切聯系群眾,是我們黨和政府的優良傳統。辦理人大代表議案和政協委員提案,是政府同人民群眾保持密切聯系的重要途徑。人大代表意見建議和政協委員提案有著廣泛的代表性,反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講,傾聽代表和委員的建議,就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理,既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求,又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務,更好地同人民群眾保持密切的聯系。
三是做好這項工作能更好地推動政府各方面的工作。政府的各項工作離不開人民群眾的支持、幫助和監督。人大代表議案和政協委員提案反映了人民群眾對政府工作的關心、愛護,也是對政府工作的有力支持和監督。通過認真研究和辦理議案、提案,能更好地集中人民群眾的智慧,加強政府自身的建設,把各項工作做得更好。
四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務、對人民負責的具體體現。我國憲法規定,一切國家機關和國家機關工作人員必須努力為人民服務,國家機關工作人員是人民公仆,必須把認真傾聽和辦理人大代表議案和政協委員提案,視為不可推卸的責任和義務。對議案和提案重視與否,辦理得是否認真,是衡量為人民服務思想樹立得是否牢固的一個重要尺度。
在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數額的資金。根據我縣的實際,在短期內全部解決這些問題顯然沒有這個財力。為了集中有限的財力解決最突出的問題,各承辦單位要按照“實事求是,盡力而為,分類督辦,務求實效”的原則,在議案和提案的辦理過程中,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊抓住西部大開發的歷史機遇,著眼于改革、發展、穩定的工作大局,一切從實際出發,分清輕重緩急,突出辦理重點,本著量力而行、盡力而為的原則,統籌安排,講求實效,扎實工作,分四個層次對議案、提案進行辦理,努力讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益。
一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉村醫療防疫、洛河污染治理等關系到人民群眾生產生活的緊迫問題,各承辦單位要想方設法,竭盡全力,務求解決。
二是對于各類項目,要結合我縣的總體項目規劃,分別不同情況,認真研究辦理。對于已經立項和開工的項目,要作為辦理重點,保證投入,按期完成建設任務;對已經做好前期工作的,要協調有關方面按照程序抓緊審批;對前期工作不到位的,要幫助繼續做好工作;對不符合國家產業政策以及暫時無法解決的,各承辦單位要在答復中給人大代表和政協委員說清原因。
三是對于生態保護、文教衛生、農村產業結構調整等問題,各承辦單位要深入研究,提出切實可行的措施和規劃,統籌安排,分步實施。
四是對于各類政策性建議和提案,如人才引進、小城鎮戶籍管理制度改革、優化投資環境等方面的問題,各承辦單位要認真研究,凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問題不需要資金,但如果解決得好,同樣會產生很好的經濟效益和社會效益。
一是把議案提案辦理與全縣中心工作結合起來,不斷提高議案提案的辦結率。把議案提案
與全縣中心工作結合起來進行辦理,是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經驗。因此,各承辦單位接到議案、提案后,要提前安排,統籌考慮,把議案提案辦理納入部門全年工作計劃,同安排,同部署,確保把辦理工作落到實處。
二是把議案提案辦理同開展調查研究結合起來,走出去現場辦理。為了使議案提案辦理更符合當地實際情況,使問題得到科學合理的解決,辦理人員要深入實際,詳細查看,了解情況,認真進行調查研究,本著把實事辦好、好事辦實的原則,想方設法現場辦理解決。
三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經濟政策結合起來,努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協委員來自基層,對全縣宏觀經濟的發展和政府中心工作缺乏全面的了解,提出的一些問題短期內難以解決。為此,各承辦單位要積極創造條件,加強面對面的溝通、協商,進一步傾聽代表、委員的意見,廣泛開展面商活動。同時,充分利用下鄉調研的機會,向他們通報縣情和政情,通過耐心細致地介紹解釋工作,讓代表、委員了解全縣的情況,提高函復的滿意率,調動代表、委員的積極性。
一要靠實責任,明確職責。各承辦單位一定要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度,從密切黨和人民群眾的聯系、接受民主監督、改進工作作風、促進我縣改革開放和兩個文明建設的內在需要出發,進一步深化對人大代表意見、建議和政協委員提案辦理工作重要性、必要性的認識,使人大代表議案和政協委員提案辦理工作在本單位有位有為,思想上重視,日程上有安排,工作上有部署,措施上有要求,以強烈的政治責任感和認真負責的精神,努力把人大代表議案和政協委員提案辦理工作做深做細做實。這次交辦會后,各承辦單位要及時召開會議,專題研究安排,并確定一名領導和辦理人員,專門抓好辦理工作。特別是涉及幾個單位辦理的議案和提案,要由主辦單位牽頭,協辦單位積極配合,制定落實辦法和措施,共同搞好辦理工作。
二要明確時限,抓緊辦理。按照規定,xxx期間代表所提建議意見和政協全會期間委員所提提案,一般應在接到之日起,三個月內答復代表和委員,遇有特殊情況至遲不超過六個月予以答復。因此,各承辦單位要在規定的時限內抓緊辦理,盡快落實。對能辦理到的要立即辦復;對確因條件限制暫辦理不到的,要積極創造條件辦理,但不能無故拖延,確保給人大代表和政協委員一個滿意的答復。
三要從嚴把關,規范答復。各承辦單位要嚴格按照人大、政協的有關規定和要求,參照省政府關于《人大代表建議和政協委員提案辦理的工作手冊》,進一步加強對人大代表意見建議和政協委員提案的規范辦理工作。要通過加強對辦理工作人員的業務培訓,提高其思想認識和辦理水平,實現辦理工作制度化、程序化、規范化。各主辦單位在答復時,要以本單位正式文件函復;對確有困難暫時難以解決的議案和提案,函復時要給人大代表和政協委員說明原因,解釋清楚。特別對一些需列入規劃逐步解決的議案和提案,要根據實際情況切實搞好二次答復工作,確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復完畢,辦理結果同時要抄送縣政府辦公室,以便整理總結。
四要加強督查,保證質量。各承辦單位要按照“特事特辦,注重質量,講求實效”的原則,不斷拓寬辦理方式,提高辦理質量。在辦理過程中,對確需協調解決的重大問題,要及時匯報縣上分管領導研究解決。建議、提案辦理期間,縣政府督查科要與人大辦、政協辦一起,定期不定期對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦。
同志們,今年是我縣實施追趕戰略,全面加快發展步伐的關鍵一年,做好今年的議案、提案辦理工作,對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務,保持社會穩定,推進全縣經濟社會事業的快速健康發展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視,工作上認真負責,制定具體計劃,采取得力措施,狠抓落實,保質保量地完成今年的各項辦理工作任務,力爭給各位代表和委員一個滿意的答復。
精選人大提案格式范文簡短八
——構建代表活動平臺扎實推進代表工作人大代表作為同級國家權力機關的主體,代表人民行使國家和社會事務的權力。人大代表除在人代會上依法行使各項權力外,大量的工作是在閉會期間開展,因此,閉會期間代表履行職務就顯得尤為重要。去年以來,我縣各鎮紛紛建立了人大代表活動站代表之家。我鎮共有60名縣人大代表、116名鎮人大代表,于20__年9月建立了6個人大代表活動站。下面結合我鎮實際情況,就如何加強代表活動站代表之家的建設,充分發揮代表作用,推進代表工作進行一些思考。
一、建立人大代表活動站的動因“代表代表,開完會就了”。這是不少人對一些地方基層人大代表閉會期間活動少、履行職責不夠等問題發出的感慨。尤其是在當前市場經濟條件下,許多農民和企業類型的代表,由于忙于農業生產勞動和企業經營,考慮的是經濟效益,集體活動參加較少,有些領導干部類型的代表也常常忙于開會和應付單位事務而無暇參加活動。針對以上種.種情況,去年,在縣人大的指導幫助下,我鎮從實際情況出發,圍繞我鎮代表人數多、范圍廣、代表組成結構復雜等因素給組織代表活動、代表履行職責、發揮代表作用帶來的困難,按照代表居住相對較為集中、每一活動站代表人數大體相等、方便代表開展活動的原則,將全鎮176名縣、鎮人大代表劃分為6個組,并經與有關單位協商,于20__年9月,在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮教育辦公室、泰山東村社區居委會設立了6個人大代表活動站。各站推選出站長1名,負責活動站的全面工作,副站長2名,其中一名負責聯絡代表、安排活動,另一名負責收集代表意見,參與組織代表活動。每個活動站都建立了八項制度,即:代表活動日制度、人大代表視察制度、學習宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評比制度。每個代表活動站都有《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見轉辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確保活動站正常開展活動,各個站根據縣、鎮有關工作重點,結合各站實際情況,制訂了活動計劃。自代表活動站建立以來,每個人大代表活動站都已組織各類活動5-7次。活動內容有組織代表學習、聽取工作匯報、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等,如第二代表站,去年圍繞檢查了解貫徹有關“三農”政策和法規情況,在組織學習有關文件、法規,聽取東升村主要負責同志匯報的基礎上,視察了東升村草莓生產基地,今年3月,第六代表活動站組織代表述職活動,全鎮共有23名縣鎮人大代表觀摩了活動全過程。去年,我鎮在全縣率先建立了人大代表活動站,得到了縣人大領導的肯定。目前,全縣各鎮均已建立了代表活動站代表之家。
二、主要特點和存在問題建立人大代表活動站代表之家為基層各級人大代表提供了一個集中學習、交流、議政和聯系群眾的平臺,從我鎮實踐的情況看,主要有以下幾個方面特點:
一是減少了基層人大工作的精力。設立代表活動站代表之家,能夠按照每個站代表之家制定的活動計劃獨立開展活動,實行自行安排、自我組織、自己活動,因此,很少牽制基層人大的精力,使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調研,促進基層人大工作的開展。
二是確保了基層人大活動的有效開展。由于代表活動站代表之家相對固定,代表相對集中,規模較小,活動不受時間、人數、內容的限制,活動的形式較靈活,內容比較豐富,為人大代表活動正常開展奠定了良好的基矗在代表活動中,我鎮要求每個活動站都必須解決1-2個實際問題。要做到活動內容實在、主題明確、效果明顯,每次活動都要有記載,各代表站對代表和選民提出的問題,能夠主動找有關政府部門予以解決,無法解決的整理匯總后,以代表建議的形式向人大提出。例如,第三代表活動站的代表針對選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題,主動找有關部門協調解決,還主動幫助選民解決子女就業和開展社會救助活動,贏得了選民的支持和贊揚。第二代表活動站針對部分企業知識產權受到侵害的情況,積極采取向縣人大提議案建議的辦法,爭取人大的支持,從而使代表活動扎實而富有成效。
三是增進了代表之間的交流。在代表活動中,我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動,一方面要求各代表活動站在活動中留有一定的時間讓代表發表意見,征求代表對開展代表活動以及各方面工作的看法,加強有關信息的傳遞和交流。代表活動中,大家都能暢所欲言,各抒己見,代表活動開展得有聲有色。從而使代表在活動期間,不僅學到了有關法律法規知識,了解上級有關方針、政策,而且增進了彼此間的交流,進一步融洽了關系。 四是拓寬了聯系選民的渠道。我鎮各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯系選民制度。代表接待日。由所在活動站的代表輪流接待群眾來訪,并在接待日前張貼告示,告知選民接待日的具體時間、地點、接待代表姓名,讓選民提前做好準備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職,在起草述職報告時,能廣泛征求選民-意見,使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話,把代表述職過程作為聯系選民的過程。代表聯系選民。每個代表活動站都明確每個代表必須長期固定聯系3-5名選民,經常走訪進行溝通、增進了解。從而使代表活動站成為代表聯系選民的有效載體。 實踐證明,建立人大代表活動站代表之家確實是人代會閉會期間開展人大代表活動的有效形式,應引起基層人大的重視。但是,少數同志對此認識不足,認為由代表自行組織活動怕搞不好,難以收到好的效果,甚至有個別同志怕代表自行活動,影響基層人大工作,有損人大形象,同時,我縣各鎮人大代表活動站代表之家建立時間不長,有的地方活動不正常,也沒有一定的模式,有時開展活動流于形式,所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視,認真加以解決。