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主題巡視巡察提級整改方案實用一
1．什么是巡視制度？
答：巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度，是指黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委通過建立專職巡視機構(gòu)，依據(jù)《黨章》《巡視工作條例》等規(guī)定，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡視監(jiān)督的制度。
2．什么是巡察制度？
答：巡察制度是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是指市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委，依據(jù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，通過建立專職巡察機構(gòu)、借鑒巡視工作經(jīng)驗，對基層黨組織和黨員干部進行監(jiān)督的一種制度，是巡視在市縣的延伸，是老百姓身邊的巡視。
3．巡視與巡察有什么關(guān)系？
答：《黨章》規(guī)定：黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委實行巡視制度；市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委建立巡察制度。從本質(zhì)上講，巡視與巡察是上下一體、一脈相承的，都是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。
4．巡視組與巡察組有什么不同？
答：一是派出的機構(gòu)不同，巡視組通常由中央或省一級黨委派出，而巡察組一般由市縣一級黨委派出。二是代表的權(quán)威不同，巡視組代表的是黨中央或省委的權(quán)威，而巡察組則代表的市委或縣委的權(quán)威。三是監(jiān)督的對象不同，中央巡視組主要監(jiān)督省部級、中管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員，副省級城市“四大班子”主要負責人；省委巡視組主要監(jiān)督市縣兩級、省直部門和省管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員；市級巡察組主要監(jiān)督縣一級、市級部門和市管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員；縣級巡察組主要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）、縣級部門、縣管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員。
5．區(qū)委巡察機構(gòu)設置和職責是什么？
答：區(qū)委設巡察工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委書記擔任組長，區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長擔任副組長，負責組織實施全區(qū)巡察工作，向區(qū)委負責并報告工作。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱區(qū)委巡察辦），為區(qū)委工作部門，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡察組開展工作等職責。區(qū)委設第一、第二、第三3個巡察組，承擔具體的巡察工作任務，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組負責并報告工作。
6．區(qū)委巡察組是誰派出的？
答：很多人認為巡察組具有反腐敗職能，是由紀委監(jiān)委派出的。事實上，巡察組是由市縣黨委派出的，對市縣黨委負責。具體到沙灣，就是巡察組由區(qū)委派出，對區(qū)委負責，代表區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督，是區(qū)委落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任的具體化，體現(xiàn)的是區(qū)委的權(quán)威。
7．區(qū)委巡察組的巡察對象和范圍有哪些？
答：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子及其成員；二是區(qū)委工作部門領(lǐng)導班子及其成員，區(qū)政府部門、人民團體黨組織領(lǐng)導班子及其成員，區(qū)屬國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員；三是區(qū)人民法院黨組領(lǐng)導班子和除主要負責人以外的其他班子成員；四是區(qū)委按照管理權(quán)限要求巡察的其他領(lǐng)導班子及其成員。村、社區(qū)黨組織也是巡察監(jiān)督的范圍，醫(yī)院、學校等黨組織，根據(jù)工作需要納入巡察監(jiān)督范圍。
8．區(qū)委巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些？
答：概括起來，就是“六個圍繞、一個加強”。具體內(nèi)容為：圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況；圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”問題情況；圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況和加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
9．區(qū)委巡察工作突出“三個重點”、緊盯“三大問題”分別指的是什么？
答：“三個重點”是指：重點人、重點事、重點問題；“三大問題”是指：黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力的問題。
10．區(qū)委巡察組主要采取哪些方式開展工作？
答：巡察組開展監(jiān)督的主要方式有：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的情況匯報；與黨員干部進行個別談話；受理反映黨員干部違紀違規(guī)問題的來信來電來訪；向有關(guān)知情人詢問情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財務、文件、檔案等資料；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的村（社區(qū)）、下屬單位了解情況等。
11．區(qū)委巡察組信訪受理的范圍有哪些？
答：主要受理黨員干部違紀違規(guī)問題的來信來電來訪，重點是違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義等問題的舉報和反映。
12．干部群眾如何向巡察組反映情況？
答：巡察組進駐被巡察單位期間，將公告巡察組辦公地點、信訪舉報電話和信訪舉報箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點反映情況，可以約訪巡察干部當面反映情況，可以通過公告的舉報電話反映情況，還可以通過信訪舉報材料反映情況。
13．巡視巡察對黨員提出了什么樣的要求？
答：《巡視工作條例》第36條、《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》第41條規(guī)定，黨員有義務向巡視（巡察）組如實反映情況。
14．對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的怎么處理？
答：對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的，根據(jù)情節(jié)輕重，對被巡察單位領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。
15．被巡察黨組織在巡察工作中承擔哪些責任？
答：組織有關(guān)股室、村（社區(qū)）、基層站所支持配合巡察工作；全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料；協(xié)助搞好巡察宣傳工作，支持鼓勵干部群眾向巡察組如實反映情況和問題；對巡察反饋問題整改承擔主體責任。
16．區(qū)委對巡察工作人員有哪些紀律要求？
答：嚴格遵守巡察工作紀律、保密紀律，依法依規(guī)開展巡察監(jiān)督。對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)、不如實報告巡視情況、泄露巡察工作秘密、超越權(quán)限開展工作、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員違紀行為的，可以向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組或者區(qū)委巡察辦反映，也可以依照規(guī)定向有關(guān)部門和組織反映。
主題巡視巡察提級整改方案實用二
1.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅決做到“兩個維護”，既是根本政治任務，也是根本政治紀律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。
3.“兩個一百年”奮斗目標：到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。
4.“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
6.“五位一體”總體布局：統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
7.“五大發(fā)展理念”：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
8.“政治紀律和政治規(guī)矩”：政治紀律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。
紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。
遵守政治紀律和政治規(guī)矩，有以下五個方面的重點要求：
一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不得先斬后奏。
四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
9.“四個偉大”：具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。
10.“四大考驗”：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
11.“四大危險”：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。
12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則”：堅定理想信念，堅持黨的基本路線，堅決維護黨中央權(quán)威，嚴明黨的政治紀律，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持正確選人用人導向，嚴格黨的組織生活制度，開展批評和自我批評，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色。
13.“三看齊三堅決”：黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
14.“四個服從”：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
15.“五個必須”：必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;
必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動;
必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏;
必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織;
必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
16.“七個有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
17.“十二個不準”：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第四部分，嚴明黨的政治紀律中的“十二個不準”：全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，即黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;
不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;不準泄露黨和國家秘密;不準參與非法組織和非法活動;不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論;黨員不準搞封建迷信;不準信仰宗教;不準參與邪教;
不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
18.“兩學一做”：學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員。
19.“不忘初心、牢記使命”總要求：守初心、擔使命，找差距、抓落實。
20.“初心和使命”：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。
21.“三超兩亂”：超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設置機構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。
22.“凡提四必”：凡提四必是強化人選審核把關(guān)、防止干部“帶病提拔”的重要措施。分別是：對擬提拔或進一步使用人選，要做到干部檔案“凡提必審”;
個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。
對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。
23.干部“帶病提拔”：干部在提拔前或提拔過程中，存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實，得以提拔任職的情況。
24.“五個不準”：即不準任人唯親，不準突擊提拔調(diào)整干部，不準臨時動議決定干部，不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部，不準泄露討論決定情況，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
25.“三會一課”：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。
26.“三嚴三實”：嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
27.“中央八項規(guī)定”：2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
主要內(nèi)容：一要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;
要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
八要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
28.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
29.“十個嚴禁”：嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動;嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮;
嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍;嚴禁公車私用;嚴禁使用財政性資金舉辦經(jīng)營性文藝晚會;嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;
嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡;嚴禁參與賭博活動;嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。
30.“三轉(zhuǎn)”：中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2014年5月19日在紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”專題研討班上強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全面提高履職能力。
轉(zhuǎn)職能即明確定位，突出職責主業(yè)，理清責任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風即自我監(jiān)督，擺正位置，廉潔自律。
31.“兩個責任”：黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。
32.“一崗雙責”：“一崗”即一個領(lǐng)導干部的職務所對應的崗位;“雙責”即一個領(lǐng)導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責;
一崗雙責即一個單位的領(lǐng)導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。
33.“三重一大”：2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出：“加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。
要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導班子集體做出決定。”
34.“兩個不得”：不得以個別征求意見、領(lǐng)導圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免，黨委(黨組)主要負責人不得凌駕于組織之上，反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。
35.“三個不上會”：即討論決定時，沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復同意的干部任免事項不上會。
36.“四種形態(tài)”：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
37.“四個全覆蓋”：紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。
38.“六項紀律”：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
39.“三個區(qū)分開來”：把干部在推進改革中，因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
40.“巡視工作方針”：發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。
41.“巡視工作基本原則”：堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
42.“全覆蓋”：市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察，實現(xiàn)全覆蓋。
43.“巡察工作責任體系”：市縣黨委承擔巡察工作主體責任，黨委書記是落實巡察工作主體責任的第一責任人，巡察工作領(lǐng)導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人，巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責任的第一責任人。
44.“巡視巡察工作兩個關(guān)鍵點”：發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。
45.“常規(guī)巡察”：巡察全覆蓋對象包括機關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織，每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中，對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責任制落實情況開展專項檢查。
46.“專項巡察”：根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項，統(tǒng)籌安排專項巡察任務，優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察，適時開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁Ｒ高^現(xiàn)象看本質(zhì)，分析問題原因，掌握問題規(guī)律，以點帶面、見微知著，推動解決共性問題。
47.“機動巡察”：根據(jù)習近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合紀檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關(guān)和部門提供的情況，針對重點人、重點事、重點問題，靈活開展“機動式”巡察。
48.“回頭看”：在完成全覆蓋的基礎上，從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”，既緊盯老問題，深入了解巡察整改落實情況，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，形成持續(xù)震懾。
49.“提級巡察”：經(jīng)市委授權(quán)，市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織，巡察情況向縣區(qū)黨委反饋，并由縣區(qū)黨委督促整改。
50.“交叉巡察”：市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察，可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式，重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復雜、問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察，有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。
51.“延伸巡察”：縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸，采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式，著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
52.“一次一授權(quán)”：在每一輪巡察前，根據(jù)巡察任務從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選，一次一授權(quán)。
53.“一托二(n)”：是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位，同步安排，分別匯報，這是一種重要的巡察形式和組織制度，是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。
54.“一依三不”：巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，不干預被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。
55.“雙報告”：被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi)，既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告，也要由主要負責人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。
56.“雙公開”：巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報，還要通過電視、報紙和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。
57.“兩職”觀念：巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念，增強責任擔當，敢于動真碰硬，當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
58.“雙向三評價”：被巡察單位對巡察組工作情況進行評價，被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價，巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。
59.“單獨反饋”：巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前，先向被巡察黨組織主要負責人單獨反饋巡察情況。
60.“整改責任”：在巡察整改落實工作中，被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔負主體責任，主要負責人擔負第一責任人責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門承擔監(jiān)督責任。
61.“簽收制”：對巡察反饋意見，被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責人要親自簽字接收，明確整改落實責任。
62.“一案雙查”：對違紀違法行為，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，包括黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。
63.“三大問題”：黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。
64.“三個根本”：加強黨的領(lǐng)導是根本目的，加強黨的建設是根本途徑，全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導，在政治要求上突出黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
65.“三個重點”：重點人，重點事，重點問題。重點人是指黨的十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;
重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。
66.“三個關(guān)系”：巡察工作要把握好個性與共性的關(guān)系、治標和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。
67.“三個作用”：發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。
68.“三個匯報機制”：市縣黨委巡察工作領(lǐng)導小組聽取各巡察組巡察情況匯報，市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。
69.“三不兩防三把關(guān)”：巡察反饋新聞稿要注意做到不涉及黨和國家秘密，不影響正在進行的紀律審查工作，不違反上市公司信息披露有關(guān)法律規(guī)定;
防止引發(fā)負面炒作，防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關(guān)，被巡察黨組織主要負責人進行風險把關(guān)，巡察辦會同紀委宣傳部進行宣傳把關(guān)。
70.“四個落實”：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的再監(jiān)督，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務等“四個落實”開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題，促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。
71.“五個持續(xù)”：2018年7月5日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話，深刻分析全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征，明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求，即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”：準備、進駐、了解、報告、反饋、整改。
73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”：2019年3月20日，趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出，準確把握新時代巡視工作的責任使命要求，深刻認識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用，對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用，對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
一是緊扣督促做到“兩個維護”根本任務，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，破除形式主義、官僚主義，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，推動黨中央大政方針貫徹落實;
二是緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，推進巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。把巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通起來，構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng);
三是緊扣做好巡視“后半篇文章”，推進落實巡視整改主體責任和監(jiān)督責任，推動形成整改長效機制;
四是緊扣巡視工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推進完善上下聯(lián)動、上下貫通的巡視巡察格局。深化拓展省區(qū)市巡視，分類推進中央單位巡視，促進市縣巡察向基層延伸，完善上下聯(lián)動的巡視巡察格局;
五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設，推進依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面。建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，提高依規(guī)依紀依法巡視水平。
74.“六個圍繞、一個加強”：圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;
圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
75.“七抓”：2019年巡視巡察工作，總的是要落實中紀委副書記、國家監(jiān)委副主任楊曉超同志關(guān)于做好2019年巡視巡察工作“七個抓”的要求，
即：抓思想理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述;抓政治巡視要求落實，強化政治監(jiān)督;抓工作統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋;
抓巡視整改落實，建立健全相關(guān)工作機制;抓上下聯(lián)動，推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設，提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設，打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?/p>
76.“問題線索分類”：建議進一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。
巡察組對問題線索按以下四個標準進行分類處理：(1)建議進一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體，有較強可查性，經(jīng)了解并對照黨紀黨規(guī)，分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴重違紀，需要進一步了解關(guān)注的。
此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”把握，從嚴掌握標準和數(shù)量。
(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體，有一定可查性，對照黨紀黨規(guī)分析可能涉嫌違紀，需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第三種形態(tài)“重處分或重大職務調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀輕處分和組織處理”把握，從實掌握。
(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體，經(jīng)了解后，對照黨風廉政建設和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定，判斷其不具備給予黨政處分條件，但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。
(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體，可查性不強，或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì)，以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握，注意抓早抓小、防微杜漸。
77.“五個扎實”：五個扎實是2015年2月13日至16日習近平總書記來陜西視察工作，看望干部群眾時作的重要講話，即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設;扎實加強文化建設;扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴治黨。
78.“五新戰(zhàn)略”：2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務：即培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
79.“三個重要時間節(jié)點”：了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風違紀特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題，即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。
80.“十二+n種巡察方式”：(1)聽取匯報，即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要，巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報。
(2)列席會議，即根據(jù)工作需要，巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會議，列席人員由巡察組領(lǐng)導確定，列席會議時不參與討論。
(3)召開座談會，即巡察組可視情召開有關(guān)座談會，聽取意見建議。座談會應聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容，圍繞巡察任務和目的開展。
(4)受理信訪，即巡察期間，巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員、同職級領(lǐng)導干部、下一級單位主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。
(5)個別談話，根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為：黨委(黨組)班子成員，紀委(紀檢組)、組織(人事)部門負責人，內(nèi)設機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬單位主要負責人，近年來退休的班子成員。
巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱，并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應有兩名巡察工作人員參加，涉及重要問題需要單獨約談的，經(jīng)組領(lǐng)導批準可“一對一”談話。談話結(jié)束后，要及時整理談話記錄，并對反映的問題進行歸納，報巡察組領(lǐng)導審閱。
定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談，或適當擴大談話面。要嚴格做好談話內(nèi)容等資料的保密工作。
(6)詢問有關(guān)知情人，即根據(jù)實際情況，巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。
知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員，確需直接詢問的，須經(jīng)組務會研究同意并報巡察辦備案。
要嚴格履行審批手續(xù)，嚴格把握政策，嚴格遵守保密紀律，嚴格控制知情范圍，嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。
(7)抽查核實，即巡察組收到對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的，經(jīng)了解并掌握一定情況后，可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進行抽查核實。
對領(lǐng)導班子成員的抽查原則上不超過3個，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導小組組長批準，可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后，可隨時抽查核實。
各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進行核查，由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科，巡察組工作人員開展查閱抽查工作，核查周期為10個工作日左右。
重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。
(8)調(diào)閱或復制資料，即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等，供巡察組查閱或復制。調(diào)閱或復制重要資料，須經(jīng)巡察組領(lǐng)導批準，并履行手續(xù)，專人保管，及時歸還。
(9)走訪調(diào)研，根據(jù)需要，巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應制定工作方案(任務、時間、方式、分組等)，經(jīng)巡察組領(lǐng)導批準后組織實施。特殊情況下，經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪，暗訪應由兩名以上人員進行。
(10)提請有關(guān)單位協(xié)助，對專業(yè)性較強或特別重要的問題，可通過巡察辦提請紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)及審計、財政、金融、國資監(jiān)管和其他專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等單位予以協(xié)助，按程序由巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。提請協(xié)助的有關(guān)單位只對巡察組負責，被抽調(diào)人員必須在巡察組人員帶領(lǐng)下開展工作;
涉及領(lǐng)導干部問題線索，要嚴格保密，不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的，重要、敏感問題應由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案，要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。
(11)民意測評、調(diào)查問卷，巡察組可圍繞需要了解的問題，采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查，既可采取普遍調(diào)查的方法，也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設計調(diào)查問卷，選擇調(diào)查對象，組織填寫問卷，統(tǒng)計分析問卷，寫出調(diào)查問卷報告。
(12)開展專項檢查，按照市委和領(lǐng)導小組要求，適時對被巡察黨組織開展專項檢查。一是配合市委組織部選人用人工作檢查組開展工作，配合市編辦編制執(zhí)行情況檢查組開展工作;
二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責任、領(lǐng)導小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查，巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料，派人共同開展檢查。
主題巡視巡察提級整改方案實用三
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年*月*日至2020*年*月*日，區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以找準切入點、抓住關(guān)鍵點、把握根本點為主線，瞄準巡察工作關(guān)鍵靶位，持續(xù)發(fā)力，從嚴從實推進巡察工作落到實處。巡察期間，張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個，開展問卷調(diào)查*人次，個別談話*人次，開展組內(nèi)會議*次，受理來信來電*人次、走訪群眾*人次，查閱檔案資料*余冊，查閱財務憑證**冊，受理舉報*人，梳理歸納問題*條，提出整改意見*條。
現(xiàn)將巡察報告匯報如下：
(一)黨的政治建設方面
1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署，但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多，研討交流和深鉆細研較少，學習不深不透，停留在一般化，走深走實還不到位，體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如：***盡管制定了2018年、2019年學習計劃，但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定，缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位，相關(guān)的方案和計劃不完善，不健全，會前征求意見不務實，有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂，檔案管理存在漏洞，2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng)，缺乏針對性，沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足，講真話，道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來，沒有真正達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設方面
1、理論學習學而不實。***對理論學習和業(yè)務知識抓得不緊，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學習，理解不深不透，缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學習的積極性不高，只是被動地寫筆記、做摘抄，存在著應付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如：部分黨員的學習筆記內(nèi)容不全、學習心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠，會議安排不具體、不詳實，傳達學習多一點，分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案，但內(nèi)容不具體，缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻性、復雜性和隱蔽性認識不夠準，管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡輿情及時應對和處置不夠，化解和消除負面輿論需進一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制，制定的學習計劃過于簡單，過于籠統(tǒng)，****年、****年的工作資料不完善，有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設方面存在的問題
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范，不嚴肅，開會的形式單一，支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫，質(zhì)量不高。如，***年，“三會一課”的記錄中，出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥，泛泛而談的多，理論說教的多，與單位實際貼合的不緊密，對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范，記載有點凌亂，有涂改痕跡。
2、推進"不忘初心?牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進"不忘初心?牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠，盡管制定了"不忘初心 牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案，但在實際工作中標準不高、要求不嚴，學習教育流于形式。如：***"不忘初心 牢記使命”學習教育的資料保存不完整，有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制，歸檔和管理上時緊時松，"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會、整改臺賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風建設方面存在的問題。
工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格，對待工作不夠主動和積極，缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活，辦法不多，往往是領(lǐng)導安排什么就干什么，只滿足于完成領(lǐng)導交給的任務，做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴，存在本本主義和經(jīng)驗主義，效率意識不強，責任落實上力度不夠，缺乏動真碰硬和“抓就抓好，一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題
“兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定，落實全面從嚴治黨，履職盡責、勇于擔當、廉潔用權(quán)，但還存在著重工作，輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如：近三年***研究全面從嚴治黨工作較少，廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主，僅限于一般性事務安排，業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談，未能達到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)
經(jīng)過本輪對***巡察，目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設方面：***要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力在提高政治站位、加強政治引領(lǐng)、強化責任擔當方面下功夫、出實招，不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時，要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓，嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟，做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作，引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求，持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習，不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結(jié)合起來，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，切實把理論學習轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力，不折不扣地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作，要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)，切實做到真抓實管、嚴抓嚴管，任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識，堅持正確的政治航向，站穩(wěn)政治立場，著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招，全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設方面：***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，不斷健全完善黨的長效機制，全面履行教育、管理、服務各項工作職責，切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制，突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新，使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心 牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進“不忘初心 牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化，必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則，緊密結(jié)合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改，切實有效推進“不忘初心 牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風建設方面：***要結(jié)合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育，深入開展作風專項整治活動，堅決糾正政治偏差，查找短板弱項，努力糾正黨員干部存在的問題，對診下藥，強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風，向習近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊，用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為，做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
5、黨的紀律建設方面：要時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定，嚴守黨的政治紀律，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實際，認真查找單位和個人廉政風險防控工作，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，嚴格落實財務管理和審批，防微杜漸、謹小慎微，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實把主體責任落實到行動上，推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)
主題巡視巡察提級整改方案實用四
為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移推動巡察工作向縱深發(fā)展。近日，區(qū)委巡察辦根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，梳理了有關(guān)巡視巡察的相關(guān)知識點，以問答的方式，供黨員干部學習掌握。
1．什么是巡視制度？
答：巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度，是指黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委通過建立專職巡視機構(gòu)，依據(jù)《黨章》《巡視工作條例》等規(guī)定，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡視監(jiān)督的制度。
2．什么是巡察制度？
答：巡察制度是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是指市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委，依據(jù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，通過建立專職巡察機構(gòu)、借鑒巡視工作經(jīng)驗，對基層黨組織和黨員干部進行監(jiān)督的一種制度，是巡視在市縣的延伸，是老百姓身邊的巡視。
3．巡視與巡察有什么關(guān)系？
答：《黨章》規(guī)定：黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委實行巡視制度；市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委建立巡察制度。從本質(zhì)上講，巡視與巡察是上下一體、一脈相承的，都是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。
4．巡視組與巡察組有什么不同？
答：一是派出的機構(gòu)不同，巡視組通常由中央或省一級黨委派出，而巡察組一般由市縣一級黨委派出。二是代表的權(quán)威不同，巡視組代表的是黨中央或省委的權(quán)威，而巡察組則代表的市委或縣委的權(quán)威。三是監(jiān)督的對象不同，中央巡視組主要監(jiān)督省部級、中管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員，副省級城市“四大班子”主要負責人；省委巡視組主要監(jiān)督市縣兩級、省直部門和省管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員；市級巡察組主要監(jiān)督縣一級、市級部門和市管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員；縣級巡察組主要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）、縣級部門、縣管企事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其成員。
5．區(qū)委巡察機構(gòu)設置和職責是什么？
答：區(qū)委設巡察工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委書記擔任組長，區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長擔任副組長，負責組織實施全區(qū)巡察工作，向區(qū)委負責并報告工作。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱區(qū)委巡察辦），為區(qū)委工作部門，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡察組開展工作等職責。區(qū)委設第一、第二、第三3個巡察組，承擔具體的巡察工作任務，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組負責并報告工作。
6．區(qū)委巡察組是誰派出的？
答：很多人認為巡察組具有反腐敗職能，是由紀委監(jiān)委派出的。事實上，巡察組是由市縣黨委派出的，對市縣黨委負責。具體到沙灣，就是巡察組由區(qū)委派出，對區(qū)委負責，代表區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督，是區(qū)委落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任的具體化，體現(xiàn)的是區(qū)委的權(quán)威。
7．區(qū)委巡察組的巡察對象和范圍有哪些？
答：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子及其成員；二是區(qū)委工作部門領(lǐng)導班子及其成員，區(qū)政府部門、人民團體黨組織領(lǐng)導班子及其成員，區(qū)屬國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員；三是區(qū)人民法院黨組領(lǐng)導班子和除主要負責人以外的其他班子成員；四是區(qū)委按照管理權(quán)限要求巡察的其他領(lǐng)導班子及其成員。村、社區(qū)黨組織也是巡察監(jiān)督的范圍，醫(yī)院、學校等黨組織，根據(jù)工作需要納入巡察監(jiān)督范圍。
8．區(qū)委巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些？
答：概括起來，就是“六個圍繞、一個加強”。具體內(nèi)容為：圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況；圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”問題情況；圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況和加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
9．區(qū)委巡察工作突出“三個重點”、緊盯“三大問題”分別指的是什么？
答：“三個重點”是指：重點人、重點事、重點問題；“三大問題”是指：黨的領(lǐng)導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力的問題。
10．區(qū)委巡察組主要采取哪些方式開展工作？
答：巡察組開展監(jiān)督的主要方式有：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的情況匯報；與黨員干部進行個別談話；受理反映黨員干部違紀違規(guī)問題的來信來電來訪；向有關(guān)知情人詢問情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財務、文件、檔案等資料；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的村（社區(qū)）、下屬單位了解情況等。
11．區(qū)委巡察組信訪受理的范圍有哪些？
答：主要受理黨員干部違紀違規(guī)問題的來信來電來訪，重點是違反政治紀律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義等問題的舉報和反映。
12．干部群眾如何向巡察組反映情況？
答：巡察組進駐被巡察單位期間，將公告巡察組辦公地點、信訪舉報電話和信訪舉報箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點反映情況，可以約訪巡察干部當面反映情況，可以通過公告的舉報電話反映情況，還可以通過信訪舉報材料反映情況。
13．巡視巡察對黨員提出了什么樣的要求？
答：《巡視工作條例》第36條、《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》第41條規(guī)定，黨員有義務向巡視（巡察）組如實反映情況。
14．對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的怎么處理？
答：對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的，根據(jù)情節(jié)輕重，對被巡察單位領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)依法處理。
15．被巡察黨組織在巡察工作中承擔哪些責任？
答：組織有關(guān)股室、村（社區(qū)）、基層站所支持配合巡察工作；全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料；協(xié)助搞好巡察宣傳工作，支持鼓勵干部群眾向巡察組如實反映情況和問題；對巡察反饋問題整改承擔主體責任。
16．區(qū)委對巡察工作人員有哪些紀律要求？
答：嚴格遵守巡察工作紀律、保密紀律，依法依規(guī)開展巡察監(jiān)督。對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)、不如實報告巡視情況、泄露巡察工作秘密、超越權(quán)限開展工作、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員違紀行為的，可以向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組或者區(qū)委巡察辦反映，也可以依照規(guī)定向有關(guān)部門和組織反映。