目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析

xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。

(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。

(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。

截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。

結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。

四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。

通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。

(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。

第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。

通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，本站小編為大家整理了一些扶貧工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。

一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員

縣 “六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、 “四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營(yíng)腳村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣“122工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。

4、教育培訓(xùn)到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營(yíng)腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬(wàn)元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽(yáng)能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬(wàn)元，目前進(jìn)度已過(guò)半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。

巡查就是巡視檢查，根據(jù)目標(biāo)檢查實(shí)際情況，及時(shí)記錄，整理匯報(bào)，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的黨委巡查工作報(bào)告范文，歡迎閱讀!

11月19日，市委召開(kāi)20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察整改情況匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)并作具體部署，同時(shí)，第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察報(bào)告也正式向社會(huì)公布。

巡察結(jié)果

8個(gè)單位共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè)

“經(jīng)市委批準(zhǔn)，5月14日起，我市20xx年第一批黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組對(duì)市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學(xué)和市農(nóng)發(fā)投公司8個(gè)單位開(kāi)展巡察。”市委巡視聯(lián)絡(luò)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，4個(gè)巡察組緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，深入扎實(shí)開(kāi)展工作。

巡察期間，巡察組共與各單位主要負(fù)責(zé)同志溝通26次，召開(kāi)各類會(huì)議79次，列席被巡察單位會(huì)議18次，受理信訪舉報(bào)162人件次，開(kāi)展個(gè)別談話1086人次，查閱有關(guān)資料4229卷(冊(cè))，暗訪調(diào)查32次，延伸巡察基層點(diǎn)位57個(gè)。通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹落實(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及“四風(fēng)”方面等問(wèn)題123個(gè)，向市紀(jì)委等單位移交問(wèn)題線索35件，向被巡察單位移交問(wèn)題線索30件，提出工作建議43件(次)，有力推動(dòng)了各被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，在全市引起強(qiáng)烈反響，取得了較好的社會(huì)效果。

問(wèn)題梳理

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的問(wèn)題

1.黨組(黨委)主體責(zé)任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”邊界的認(rèn)識(shí)不夠清晰、落實(shí)措施不實(shí)等問(wèn)題，有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，上緊下松、壓力遞減。比如，市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有完全理清，工作交叉、職責(zé)不明。二是貫徹落實(shí)流于形式。如市房管局黨組存在讓紀(jì)檢組代替履行主體責(zé)任的情況。三是主體責(zé)任未落地生根。如市公積金中心20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任未細(xì)化分類，至巡察組進(jìn)駐時(shí)尚未將20xx年目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到中層干部和個(gè)人身上。

2.主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)仍不夠強(qiáng)，將落實(shí)主體責(zé)任視作任務(wù)和包袱，能躲則躲，能少則少。如市公積金中心20xx年至20xx年三年時(shí)間均未在黨組會(huì)議上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行過(guò)專題研究部署。

3.班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實(shí)，重業(yè)務(wù)、輕廉政的現(xiàn)象。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任履行不夠徹底。有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法單一，監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀(jì)檢組對(duì)交辦的信訪件深入調(diào)查不夠，有的未查深查透。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題

1.違反工作紀(jì)律和工作制度問(wèn)題。如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀(jì)律觀念淡化，在20xx年底以前，均以領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)代替黨委會(huì)議決重大事項(xiàng)。

2.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度規(guī)定問(wèn)題。如市建委在撥付散裝水泥補(bǔ)貼資金過(guò)程中，存在未嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)資料、未經(jīng)業(yè)務(wù)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽即向企業(yè)撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼資金160多萬(wàn)元的情況。

3.大額資金管理不規(guī)范、使用缺乏監(jiān)管。如市房管局對(duì)專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度不強(qiáng)，且多年未進(jìn)行審計(jì)，存在違規(guī)擅自批準(zhǔn)緩交專項(xiàng)維修資金問(wèn)題。

4.下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題突出。如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設(shè)計(jì)院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險(xiǎn)柜中存放個(gè)人銀行卡和財(cái)產(chǎn)憑證等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

5.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容填寫不真實(shí)。

6. 個(gè)人違反廉潔自律問(wèn)題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等，已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。

“四風(fēng)”方面的問(wèn)題

1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見(jiàn)箱長(zhǎng)期未開(kāi)箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見(jiàn)箱”成為一種擺設(shè)。

2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測(cè)評(píng)滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。

3.享樂(lè)主義方面。如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。

4.奢靡之風(fēng)方面。如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會(huì)所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)等。

領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題

1.未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)等問(wèn)題基本不上黨委會(huì)討論，公司黨委會(huì)的重大決策記錄缺失嚴(yán)重，留存的記錄無(wú)法反映集體討論過(guò)程。

2.未認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長(zhǎng)期未輪崗問(wèn)題，存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.選人用人不夠規(guī)范民主。如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測(cè)評(píng)、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會(huì)代替黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)。

4.崗位、編制管理不夠規(guī)范。如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。

服務(wù)民生方面的問(wèn)題

如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無(wú)法杜絕道路建設(shè)好后短期開(kāi)挖的情況;市房管局對(duì)經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠，入住群眾意見(jiàn)較大;市教育局對(duì)違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題治理力度缺乏，20xx年1月至8月市長(zhǎng)公開(kāi)信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。

五大建議

巡察組對(duì)被巡察部門工作提出五大建議

針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，巡察組提出了五個(gè)方面的建議。

一、要進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，將工作責(zé)任明確到人頭，加強(qiáng)考核督促檢查，堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則，善于學(xué)習(xí)、善于借力，充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

二、在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，建議各單位深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見(jiàn)兩辦法”。研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對(duì)部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化，避免混崗混編，制定具有針對(duì)性的部門考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。

三、在完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，建議一要嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)清單管理，杜絕變相審批;二要嚴(yán)格資金使用程序，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范專家評(píng)審制度，避免人為干擾;四要嚴(yán)格對(duì)外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損，防止給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。

四、圍繞加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，巡察組建議被巡察單位要加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立起強(qiáng)有力的責(zé)任傳遞機(jī)制。尤其注重對(duì)下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開(kāi)展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的，要及時(shí)查處。

五、巡察組還提出要進(jìn)一步優(yōu)化工作方式，建議各部門深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，少發(fā)文、發(fā)短文，少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，切實(shí)解決“文山會(huì)海”，提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過(guò)拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20xx年9月1日至9月30日，省委第五專項(xiàng)巡視組對(duì)省社會(huì)科學(xué)院進(jìn)行了巡視。11月26日省委巡視組向院黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改落實(shí)工作總體情況

省委第五巡視組反饋的意見(jiàn)中指出我院存在的問(wèn)題，實(shí)事求是，針對(duì)性強(qiáng)，提出的意見(jiàn)和建議有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。院黨委按照巡視工作的要求，全力配合，積極整改。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組向我院反饋巡視意見(jiàn)后，院黨委高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心部署整改工作。成立由黨委書記謝寶祿為組長(zhǎng),黨委副書記、院長(zhǎng)朱宇，黨委副書記戰(zhàn)繼發(fā)為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由班子成員按照分工抽調(diào)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人成立整改工作組，分戰(zhàn)線抓整改落實(shí)工作。二是梳理問(wèn)題，明確任務(wù)。按照要求認(rèn)真梳理問(wèn)題，堅(jiān)持“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。三是注重實(shí)效，舉一反三。黨委先后召開(kāi)8次整改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行專題研究部署。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分析根源，對(duì)癥下藥，確保整改工作高效、有序進(jìn)行。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保巡視反饋問(wèn)題的整改件件有著落，事事有回音。

二、巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)具體情況

(一)履行“兩個(gè)責(zé)任”方面

1.關(guān)于“1998年至今沒(méi)召開(kāi)黨代會(huì)”問(wèn)題正在整改中，將積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并嚴(yán)格依照《黨章》規(guī)定程序辦理。

2.關(guān)于“黨政不分，黨委會(huì)以研究業(yè)務(wù)和行政工作為主，看不見(jiàn)主動(dòng)研究黨建工作議題”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。巡視整改以來(lái)，院黨委會(huì)議先后研究討論了《省社會(huì)科學(xué)院黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《省社會(huì)科學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實(shí)施辦法》等黨建工作制度，研究了星級(jí)黨支部建設(shè)、重點(diǎn)支部組織建設(shè)，部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查等黨建工作。院黨委成員牽頭深入開(kāi)展黨建工作研究，完成了《黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)關(guān)聯(lián)性研究》等課題。認(rèn)真執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》，黨委會(huì)每年研究黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等黨建工作將不少于4次。

3.關(guān)于“黨委班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，班子成員之間相互很少開(kāi)展批評(píng)”問(wèn)題已整改到位。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求召開(kāi)了20xx年班子民主生活會(huì)。會(huì)前，精心組織，先后召開(kāi)院各部門負(fù)責(zé)人、黨支部書記、老干部、民主黨派和無(wú)黨派人士4個(gè)座談會(huì)，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”主題，廣泛征求意見(jiàn)建議。班子成員之間開(kāi)展談心談話，同時(shí)分別深入分管聯(lián)系單位征求意見(jiàn)，對(duì)照檢查、梳理問(wèn)題、列出清單，撰寫發(fā)言材料。充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真制定整改措施，取得了良好效果。今后要緊緊圍繞我院班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，繼續(xù)高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.關(guān)于“黨委對(duì)基層黨的建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束不嚴(yán)”等問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。主要強(qiáng)化了四項(xiàng)工作：一是制定出臺(tái)了《省社會(huì)科學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，每季度進(jìn)行一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，并將中心組學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到全院中層班子和正高職以上人員，強(qiáng)化了黨委對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是修訂《省社會(huì)科學(xué)院干部職工加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)的規(guī)定》，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束，強(qiáng)化政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。三是加強(qiáng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。通過(guò)“社科大講堂”，設(shè)立黨建系列專題講座，由院領(lǐng)導(dǎo)為全院黨員干部作“陣地意識(shí)、學(xué)者責(zé)任與政治規(guī)矩”、“學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)”等系列專題講座，增強(qiáng)了政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。四是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。開(kāi)展星級(jí)黨支部評(píng)比活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)“雙重”組織生活制度，為研究生學(xué)院配備專職黨總支書記，在重要支部配備紀(jì)檢委員，強(qiáng)化支部的堡壘作用。

5.關(guān)于“院黨委落實(shí)主體責(zé)任沒(méi)有結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點(diǎn)，深入研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。主要采取了以下措施：一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。制訂出臺(tái)了《xx省社會(huì)科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，構(gòu)建以黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，黨委成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。在對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查建檔的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)“三重一大”及組織人事、財(cái)務(wù)行政、辦刊辦學(xué)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控。做到嚴(yán)格公務(wù)用車，不超標(biāo)準(zhǔn)接待，對(duì)由于歷史原因存在的院黨委班子部分成員、黨員干部超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了及時(shí)整改。三是認(rèn)真落實(shí)簽狀明責(zé)制度、工作報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、廉政談話和干部崗位輪換等制度。四是實(shí)行專項(xiàng)考核制度。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由院紀(jì)委牽頭，采取綜合督查、專項(xiàng)督查等方式，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔自律情況開(kāi)展督查。

6.關(guān)于“黨委主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任不夠，‘一崗雙責(zé)’落實(shí)的不好”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。重點(diǎn)強(qiáng)化了三項(xiàng)工作措施：一是黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)院黨委會(huì)議和中層干部會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求;直接領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作的實(shí)施，做到“四個(gè)親自”;帶隊(duì)對(duì)院中層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)院所兩級(jí)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;定期走訪基層，設(shè)立黨委書記信箱,聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議。二是定期聽(tīng)取紀(jì)委工作情況匯報(bào)，支持院紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，督促紀(jì)委抓好黨風(fēng)黨紀(jì)檢查。三是嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受黨組織和群眾監(jiān)督。

7.關(guān)于“班子其他成員沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，忽視分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。全面落實(shí)《xx省社會(huì)科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在制定20xx年工作計(jì)劃時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)。按照《省社會(huì)科學(xué)院貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)分管(聯(lián)系)部門落實(shí)主體責(zé)任和部門班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的考核，對(duì)分管(聯(lián)系)的廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控部門開(kāi)展定期專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)。

8.針對(duì)“院紀(jì)委對(duì)抓好監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，實(shí)際工作中對(duì)一些苗頭性問(wèn)題重視不夠，防范工作抓得不力”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。主要強(qiáng)化了以下措施：一是制訂出臺(tái)了《xx省社會(huì)科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，在重要節(jié)日來(lái)臨之前，院紀(jì)委通過(guò)短信形式向院中層以上干部提出廉政要求。二是在干部任職試用期滿時(shí)，對(duì)近期試用期滿轉(zhuǎn)正的四位干部都進(jìn)行了廉政談話。三是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，認(rèn)真檢查我院各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。四是不定期開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)機(jī)關(guān)各處室工作人員守崗情況和上班期間遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查。

9.關(guān)于“對(duì)協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，僅僅停留在簡(jiǎn)單地落實(shí)上級(jí)部署上，缺乏工作主動(dòng)性”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。主要采取了以下措施：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)助黨委制訂了《xx省社會(huì)科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，主持制訂了《xx省社會(huì)科學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《xx省社會(huì)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，為抓好黨風(fēng)廉政工作提供了制度性保障。二是強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，20xx年年底，由院黨委成員帶隊(duì)，組成5個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)年度各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。三是首次將述責(zé)述廉與述職分開(kāi)進(jìn)行，突出了述責(zé)述廉工作的重要性和監(jiān)督實(shí)效。四是對(duì)院本級(jí)和職工大學(xué)財(cái)務(wù)進(jìn)行了年度審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

10.關(guān)于“對(duì)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人參與行政分工，主要精力用于業(yè)務(wù)工作，落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’工作不到位”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。在院黨委班子嚴(yán)重缺職情況下，我院紀(jì)委書記于20xx年11月參與行政分工，分管宣傳部、工會(huì)、老干部處。在省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)分工和兼職情況進(jìn)行清理的通知》文件下發(fā)后，我院立即進(jìn)行了整改，黨委重新調(diào)整了班子成員分工，紀(jì)委書記于20xx年12月起集中精力分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，不再參與其他黨政分工。

(二)執(zhí)行制度紀(jì)律方面

11.關(guān)于“不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，坐收坐支”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。向省財(cái)政廳呈送將相關(guān)收入上繳的報(bào)告，省財(cái)政廳反饋了明確的意見(jiàn)，已按財(cái)政反饋意見(jiàn)辦理。

12.關(guān)于“超預(yù)算支出公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。通過(guò)科學(xué)編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制了“三公”經(jīng)費(fèi)支出，截至20xx年12月，沒(méi)有再發(fā)生超預(yù)算支出情況。

13.關(guān)于“會(huì)議費(fèi)未履行報(bào)批手續(xù)”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。20xx年《會(huì)議費(fèi)管理辦法》下發(fā)后，我院嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，凡召開(kāi)會(huì)議均按管理規(guī)定辦理了審批手續(xù)。

14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助，尤其是20xx年還存在違規(guī)發(fā)放先優(yōu)表彰獎(jiǎng)品和交通補(bǔ)助”問(wèn)題已整改推進(jìn)到位。經(jīng)自查，我院20xx年起已停發(fā)各類獎(jiǎng)品;從20xx年年底開(kāi)始取消交通補(bǔ)助。

15.針對(duì)“尊榮華府10套住宅未入固定資產(chǎn)賬”問(wèn)題，正在整改中，我院組建了處置小組，與開(kāi)發(fā)商龍昊公司協(xié)商、處置，努力解決長(zhǎng)期無(wú)法取得房產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票、無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)和進(jìn)行資產(chǎn)登記管理的問(wèn)題。在取得房產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，進(jìn)行資產(chǎn)登記管理。與此同時(shí)，積極尋求其它破解辦法，爭(zhēng)取早日解決這一歷史問(wèn)題。

16.針對(duì)“尊榮華府住宅對(duì)外出租”問(wèn)題，由于合同尚未到期，正在整改中，我院已經(jīng)通知承租戶做好安排，限期提早騰退，盡快恢復(fù)學(xué)生宿舍的使用功能。

17.針對(duì)“科研經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范，隨意性大，存在打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出較多等問(wèn)題，在票據(jù)審核過(guò)程中，存在審批核銷把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)”等問(wèn)題，我院已加大審批核銷把關(guān)力度，嚴(yán)格控制打印紙、硒鼓、墨盒等辦公耗材支出。今后將通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

18.關(guān)于“在發(fā)放優(yōu)質(zhì)成果獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中，利用發(fā)票虛列支出”問(wèn)題已經(jīng)整改。我院已在20xx年12月廢止了《xx省社會(huì)科學(xué)院優(yōu)質(zhì)成果獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，取消了優(yōu)質(zhì)成果獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”方面

19.針對(duì)“形式主義問(wèn)題，12個(gè)市(地)社科分院、若干省情調(diào)研基地，作用不明顯”問(wèn)題，我院在20xx年工作報(bào)告中明確將各分院、省情調(diào)研基地納入我院智庫(kù)聯(lián)盟。20xx年3月15日，專門召開(kāi)分院工作專題會(huì)議，探討了深度合作的工作機(jī)制，就如何加強(qiáng)合作、充分發(fā)揮分院、基地的平臺(tái)作用，服務(wù)地方黨委政府中心工作形成一致意見(jiàn)，并將拿出具體實(shí)施辦法。

20.針對(duì)“落實(shí)服務(wù)于全省各級(jí)黨委和政府，提供科學(xué)決策的智力支持工作宗旨有距離;有地方特色的基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究?jī)?nèi)容空泛，尚需提高;對(duì)策研究與省情實(shí)際和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有差距”問(wèn)題，一是著力提高服務(wù)全省貢獻(xiàn)力。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重大問(wèn)題，特別是在推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進(jìn)中央政策落地，促進(jìn)老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，挖掘旅游文化資源;推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面，開(kāi)展定向研究。辦好中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作高層智庫(kù)論壇、東北老工業(yè)基地振興高層論壇，著力提高政策研究、決策評(píng)估、戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、政策闡釋的專業(yè)水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化省情調(diào)研，接地氣。開(kāi)展省情大調(diào)研，對(duì)省情實(shí)際和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及時(shí)了解掌握;在省主要領(lǐng)導(dǎo)圈批課題的選題上吸納了省有關(guān)部門的建議，突出省委、省政府切實(shí)關(guān)注的問(wèn)題，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。三是著力實(shí)施打造學(xué)術(shù)品牌為目標(biāo)的精品工程。重點(diǎn)推進(jìn)歷史文化研究工程建設(shè)，著力打造具有重要文化傳承價(jià)值的《通史》等經(jīng)典之作，精心編撰歷史研究、文獻(xiàn)和翻譯系列叢書。重點(diǎn)推進(jìn)屯墾史研究項(xiàng)目，集中打造《屯墾史》、《屯墾口述史》，填補(bǔ)學(xué)術(shù)研究空白，提高學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)力。

(四)落實(shí)“條例”方面

21.在執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格方面，對(duì)不符合年限及越級(jí)任職、考核干部投票人數(shù)過(guò)少的問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了整改，再無(wú)此類現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)個(gè)別崗位人崗不適、任職崗位不一致的問(wèn)題，正在整改中，已對(duì)個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行調(diào)整。

22.在執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制制度不嚴(yán)格方面，對(duì)個(gè)別崗位超職級(jí)配備的問(wèn)題，已做出整改安排，將嚴(yán)格按干部管理程序推進(jìn)到位。

23.在基礎(chǔ)工作不規(guī)范方面，對(duì)干部考察文書檔案不健全、干部檔案材料缺失等問(wèn)題已通過(guò)完善考察文書檔案和開(kāi)展干部檔案核查工作，進(jìn)行了整改。相關(guān)處理意見(jiàn)已上報(bào)省委組織部。

(五)置換方面

24.針對(duì)巡視組對(duì)我院房產(chǎn)置換提出資產(chǎn)可能出現(xiàn)流失的問(wèn)題，我院黨委高度重視，認(rèn)真落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)，在已有工作基礎(chǔ)上，依靠專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管、審核、評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)省市有關(guān)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。