從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得感悟，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。優質的心得感悟該怎么樣去寫呢？那么下面我就給大家講一講心得感悟怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
有關人居環境提升會議記錄及感悟一
健全農村人居環境整治長效管護機制，強化農村人居環境治理，是貫徹落實新發展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續推進農村人居環境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發揮、有督查評價的長效管護機制，實現農村人居環境管理常態化、精細化、全域化，加快推進城鄉環境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉愁、體現現代文明的新時代美麗鄉村。
全市各鎮（街道）所轄行政村（涉農社區）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果
1．推進農村住房和美麗鄉村建設提檔升級
（1）全面強化規劃引領。統籌市域、鎮域和村莊規劃建設，加強村莊規劃與城鄉布局、國土空間、產業發展等規劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規劃局）
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規劃發展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉建設局）
（3）開展美麗鄉村示范帶和特色片區建設。科學謀劃美麗鄉村整體性推進和特色化布局，圍繞農業農村“兩園一區兩帶”發展布局，著力優化空間規劃、拓展鄉村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉村示范帶核心區建設項目，集聚資源打造突出生態歷史文旅特色的澄南美麗鄉村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉村示范帶，促進鄉村產業融合發展與農村人居環境整治提升有機結合、互促發展。注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，持續推進特色田園鄉村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉村。（責任部門：市住房和城鄉建設局、市農業農村局）
（4）推動重要節點村莊優化提升。加快改善影響城市形象的重要節點和核心區域周邊的村莊環境，突出與周邊城市交界處、鎮街之間連接處、城鄉結合處等重點難點區域，加大村莊環境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節點村莊環境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節點村莊優化提升工作。（責任部門：市農業農村局）
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面
（5）全域推進鎮村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮村垃圾分類試點，力爭早日實現鎮村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業局）
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規范臨時轉運點，確保農村地區建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現全覆蓋。（責任部門：市公用事業局）
（7）加強農業廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續開展生態健康養殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現全覆蓋，高質量完成池塘生態化各年度改造任務。（責任部門：市農業農村局、市供銷社）
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業局）
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態環境局）
3．推進廁所凈化、道路優化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛生戶廁“動態清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業局、市衛生健康委）
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節能環保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現象。（責任部門：市公用事業局）
（13）深入推進農村地區飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區重點區域布設密度。高質量開展數字鄉村建設，更好支撐鄉村振興戰略實施，積極申報國家、省數字鄉村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局）
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規劃發展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規劃局）
（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業局）
（二）以“六有”為目標，落實長效管護機制
1．有標準。依據市鎮村布局規劃，鎖定村莊底數，按照規劃發展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規劃發展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉村建設標準，大力推進農房修建翻建和環境整體提升，打造生產生活生態融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業生產廢棄物，改變影響人居環境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮街園）
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統籌協調、部門聯動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮街園）
3．有隊伍。各鎮（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮級統一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規模化、專業化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮街園）
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮（街道）同步將農村人居環境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保專款專用。鼓勵農村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環境提升。（責任部門：市財政局、各鎮街園）
5．有農民主體作用發揮。各行政村（涉農社區）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉賢參事會協商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯戶共建”等方法，發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織和鄉賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮街園）
6．有督查評價。健全市、鎮（街道）、村三級聯查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環境整治管護效果進行督查評價。各鎮（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環境整治問題線索發現和處置機制，形成閉環管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業農村局、各鎮街園）
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態長效
1．開展“美麗+”系列活動
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續拓展農村人居環境整治提升和美麗鄉村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環境整治督查信息系統跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現對所有行政村（涉農社區）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報
深化農村人居環境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環境整治提升專報予以通報，未納入城鎮管理的農村集中居住小區不列入“紅黑榜”。對連續2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮（街道）對負責人進行約談；對連續3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮（街道），由市分管領導對鎮街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區）考核掛鉤。
4．加大資金保障
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯動、分工明確的協調推進機制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市婦聯牽頭負責。各鎮（街道）、村（社區）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮（街道）、市有關部門高質量發展考核。各鎮（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發揮輿論導向作用，大力培養符合生態文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯動，持續宣傳農村人居環境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環境全域提升。
有關人居環境提升會議記錄及感悟二
自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2014年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。
在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2021年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。
一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。
三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。
總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。
有關人居環境提升會議記錄及感悟三
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續開展農村人居環境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉村建設。近年來，我市圍繞農村人居環境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環境整治提升成果，促進農村人居環境長治久潔，根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現就深入推進農村人居環境整治提升健全完善全市農村人居環境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環境整治長效管護機制，強化農村人居環境治理，是貫徹落實新發展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續推進農村人居環境整治“一推三治五化”專項行動，到20xx年，所有行政村（涉農社區）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發揮、有督查評價的長效管護機制，實現農村人居環境管理常態化、精細化、全域化，加快推進城鄉環境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉愁、體現現代文明的新時代美麗鄉村。
全市各鎮（街道）所轄行政村（涉農社區）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果
1．推進農村住房和美麗鄉村建設提檔升級
（1）全面強化規劃引領。統籌市域、鎮域和村莊規劃建設，加強村莊規劃與城鄉布局、國土空間、產業發展等規劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規劃局）
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規劃發展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉建設局）
（3）開展美麗鄉村示范帶和特色片區建設。科學謀劃美麗鄉村整體性推進和特色化布局，圍繞農業農村“兩園一區兩帶”發展布局，著力優化空間規劃、拓展鄉村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉村示范帶核心區建設項目，集聚資源打造突出生態歷史文旅特色的澄南美麗鄉村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉村示范帶，促進鄉村產業融合發展與農村人居環境整治提升有機結合、互促發展。注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，持續推進特色田園鄉村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉村。（責任部門：市住房和城鄉建設局、市農業農村局）
（4）推動重要節點村莊優化提升。加快改善影響城市形象的重要節點和核心區域周邊的村莊環境，突出與周邊城市交界處、鎮街之間連接處、城鄉結合處等重點難點區域，加大村莊環境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節點村莊環境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節點村莊優化提升工作。（責任部門：市農業農村局）
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面
（5）全域推進鎮村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮村垃圾分類試點，力爭早日實現鎮村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業局）
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規范臨時轉運點，確保農村地區建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現全覆蓋。（責任部門：市公用事業局）
（7）加強農業廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續開展生態健康養殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現全覆蓋，高質量完成池塘生態化各年度改造任務。（責任部門：市農業農村局、市供銷社）
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業局）
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態環境局）
3．推進廁所凈化、道路優化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛生戶廁“動態清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業局、市衛生健康委）
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節能環保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現象。（責任部門：市公用事業局）
（13）深入推進農村地區飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區重點區域布設密度。高質量開展數字鄉村建設，更好支撐鄉村振興戰略實施，積極申報國家、省數字鄉村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發展改革委、市工業和信息化局、市農業農村局）
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規劃發展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規劃局）
（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業局）
（二）以“六有”為目標，落實長效管護機制
1．有標準。依據市鎮村布局規劃，鎖定村莊底數，按照規劃發展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規劃發展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉村建設標準，大力推進農房修建翻建和環境整體提升，打造生產生活生態融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業生產廢棄物，改變影響人居環境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮街園）
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統籌協調、部門聯動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮街園）
3．有隊伍。各鎮（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮級統一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規模化、專業化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮街園）
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮（街道）同步將農村人居環境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保專款專用。鼓勵農村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環境提升。（責任部門：市財政局、各鎮街園）
5．有農民主體作用發揮。各行政村（涉農社區）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉賢參事會協商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯戶共建”等方法，發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織和鄉賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮街園）
6．有督查評價。健全市、鎮（街道）、村三級聯查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環境整治管護效果進行督查評價。各鎮（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環境整治問題線索發現和處置機制，形成閉環管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業農村局、各鎮街園）
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態長效
1．開展“美麗+”系列活動
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續拓展農村人居環境整治提升和美麗鄉村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環境整治督查信息系統跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現對所有行政村（涉農社區）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報
深化農村人居環境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環境整治提升專報予以通報，未納入城鎮管理的農村集中居住小區不列入“紅黑榜”。對連續2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮（街道）對負責人進行約談；對連續3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮（街道），由市分管領導對鎮街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區）考核掛鉤。
4．加大資金保障
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯動、分工明確的協調推進機制。“美麗村莊”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局、市婦聯牽頭負責。各鎮（街道）、村（社區）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮（街道）、市有關部門高質量發展考核。各鎮（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發揮輿論導向作用，大力培養符合生態文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯動，持續宣傳農村人居環境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環境全域提升。
有關人居環境提升會議記錄及感悟四
自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2014年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。
在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2021年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。
一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。
三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。
總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。
有關人居環境提升會議記錄及感悟五
一年來，xx鎮始終將美麗宜居作為“綠色城市”最純正的底色，匠心打造最美“xx路”、最美“xx街”、最美“xx巷”、最美“xx景區”、最美“xx人”。
以鎮村同創為抓手，挖掘鎮村人居環境提升的潛能，鎮村道路、巷道、廣場、綠化、排水等環境硬件顯著提升。以創建國家衛生鎮為載體，建“園”植綠、平“地”種草、清“堆”添景、圍“洼”聚池，涂“墻”成畫，開展城鎮綜合整治，不斷提升人居環境水平，推進省級健康鎮、生態文明示范鎮建設。xx鎮獲得xx省農村人居環境整治三年行動先進集體榮譽稱號；寺角營村和四知村成功創建市級衛生村；xx村被評為市級美麗宜居示范村，美麗宜居示范村已全覆蓋。
持續開展八清一改，先后開展集中整治42次，投入人力5800人次，出動大型機械420臺次，拆除路旁廁所41座、破舊廢棄房屋25間、殘垣斷壁37處。集中清理長期無人管理、破損嚴重的廣告牌、宣傳牌、小廣告，共計清理廣告橫幅103處。同時，規范全鎮宣傳標語統一制式，根治墻體亂寫亂畫問題。鎮村環衛保潔設備不斷完善，修復、新增配置垃圾收集箱44個，購置垃圾轉運車1輛，桃林寨村配備掃地車1輛。積極宣傳人居環境治理理念，動員廣大群眾積極參與到人居環境整治中來，共懸掛橫幅200余條。
把項目作為推進人居環境提升的助推器，實施了桃林寨、新城堡鄉村振興人居環境提升示范項目、潼港引線綠化美化項目，實現了沿街墻體美化和立面改造提升。小廣場大民生，小綠地大景觀，小池塘大生態，匠心打造“xx街”“xx巷”“xx庭院”“xx廣場”，桃林寨、寺角營新時代文明實踐站、六史館、楷模廣場應運而生。建成東街免費停車場，鎮區管理更加規范，鎮村人居環境進入升級版。
積極開展夏季人居環境整治提升、秋冬季人居環境整治提升、節前人居環境整治等專項整治活動13次，集中突破重點難點，齊心協力、狠抓落實，取得了顯著效果，由“一時美”轉變為“一直美”。全力做好農村疫情防控工作，積極應對、主動作為，及時對轄區內各類重點區域進行全方位消殺，廣覆蓋、無死角，及時阻斷傳播途徑，全力打好疫情防控阻擊戰。
建立鎮、村、保潔公司三位一體環境衛生保潔責任體系，保潔責任全域覆蓋。堅持“日巡查、周通報、月排名”工作機制，全年共開展巡查通報29期，曝光問題587處，整改完成587處。鎮區商戶門前“三包”責任落實更趨精細，東街商戶“監管+自管”，相互監督提醒門前垃圾、衛生、停車秩序。廣泛開展人居環境志愿活動，“凈美xx隨手撿”“持續降雨后環境衛生清潔行動”，黨員干部帶頭承諾不扔垃圾、不點一把火、垃圾入箱、門前不亂堆放。堅持“最美”系列評選活動，共表彰年度“最美保潔員”10名、“最美巷道”6條和優秀衛生管理員5名。
下一步，xx鎮將持續鞏固整治成果、強化宣傳教育、創新工作機制，同時總結管理經驗，在長效機制上狠下功夫，確保農村人居環境整治工作出成效、出亮點，真正讓好事辦好，讓群眾滿意。
有關人居環境提升會議記錄及感悟六
按照《市農村人居環境整治三年行動驗收方案》的通知精神，結合鎮實際情況全面扎實開展農村人居環境整治三年行動，以創建“秀美”為目標，全面完成了農村垃圾、風貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務，積極組織黨員開展黨員帶頭、干群齊動的主題黨日活動。發動黨員干部、群眾集中開展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治，讓群眾切實感受到持續深入開展環境衛生整治給村莊帶來的明顯變化，提升了群眾的獲得感、幸福感。現將我鎮人居環境整治自查自驗情況匯報如下：
（一）精心安排部署，再造整治氛圍。人居環境整治開展以來，鎮政府先后召開負責人會議和鎮村干部會議30余次，安排部署人居環境整治工作，研究制定整治實施方案和推進計劃，各村社召開工作會議。一是討論制定環境整治長效治理辦法會議40場次，同時，以創城工作為載體，強化農戶宣傳教育，指導農戶將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義，引導群眾改變生活習慣。在全鎮范圍內再掀人居環境整治新高潮。
（二）健全工作制度，明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展，村社干部每天對公共區域衛生進行集中整治1小時，帶動激發群眾主動參與環境衛生整治的積極性。健全完善村規民約，充分發揮群眾主體作用，動員群眾每天對自家莊前院內衛生進行常態化清理保潔。將每周二、四確定為環境衛生“集中整治日”，通過每戶“出工”的方式組織力量，對環境衛生整治中的難點區域級進行集中清理整治。在環境衛生整治工作群眾，對發現的問題進行及時“通報”、督促整改。
（三）明確整治重點，確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經驗，按照“全民動員、全域治理，標本兼治、全面整治”的總體要求，統籌推進“三項革命”“三項行動”，深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動，扎實開展拆違拆臨專項行動，把農村人居環境整治工作重心從典型示范向面上推開，加快補齊弱項短板，不斷完善基礎設施，提升村容村貌，促進農村人居環境大改善。至目前，全鎮累計拆除各類違章建筑401處，清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的空閑區域合理規劃，大力實施綠化、美化形象提升工程，共栽植桃樹、杏樹等經濟林果180棵、1200米，栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮區秩序維護整治，嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告，使村容村貌和人居環境得到了明顯改善。同時廣泛發動群眾參與環境衛生整治，累計發動黨員和群眾志愿者46000多人次，車輛800多臺次，清理柴草堆9900方，廢舊木料7100方，清運垃圾15700方，清理建筑垃圾44300噸，回收廢舊地膜950方。至目前，我鎮10個村全部完成清潔村莊創建工作，按照“三有一規范”標準，鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環境衛生免檢村”，同時月牙村確定為“環境衛生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農村改廁百日攻堅行動”，進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限，盡快督促農戶修建廁屋、接水通電，抓緊時間申驗。截至目前，全鎮共完工并驗收通過1888座，全鎮改廁達96.3%。
（三）強力整治河道突出問題。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環境衛生整治工作、河湖“清四亂”行動，組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈，秋冬以來參與河道治理人員100余人次，鏟車8臺次，翻斗車11臺次，清理垃圾、柴草、尾菜80余噸；
二是鎮新時代文明實踐所發起“保護石羊河志愿者項目”，在沿河地區開展環境衛生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作；
三是嚴格落實“五禁”政策，鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊，對沿河偷牧游牧的現象進行了重點整治，有效保護了河岸及周邊生態。
（四）垃圾處理設施運行情況。按照“戶分類、村收集、鎮運轉”的方式，不斷完善鎮域垃圾收運處理體系：日常產生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理；各類建筑垃圾由農戶自行拉運至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋；各類柴草、秸稈打包后在各社統一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規范鎮垃圾中轉站運行，配齊工作設備和工作人