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項目建議書的作用篇一

針對上述問題，建議如下：

（一）加強宣傳教育，提高公民保護河道意識。要采取各種形式的途徑進行廣泛宣傳水法相關法律法規(guī)，提高人們法制觀念和遵守水法規(guī)的自覺性，促進廣大公民養(yǎng)成良好的生活習慣。

（二）加大河道治理專項資金投入力度。必須堅持政府主導的原則，加大財政的投入力度，保證河道整治清淤的經費。做好河道水系調研工作，編制河道整治計劃，提出具體治理方案，做好河道整治清淤工作。

（三）加大對河道管理人員及資金的投入力度。組建專門的堤防設施巡查隊伍，加強對水利工程和水利設施日常巡查和管理，及時制止各類違法行為，以解決河道管理人員及執(zhí)法力量不足的問題。

（四）建立長效管理機制。城市河道建設管理是一項長期、復雜、系統(tǒng)的綜合性工程。要完善制度，建立完善日常治理與專項整治相結合的河道保潔機制；建立完善政府、部門涉河涉水工程審批、建設、驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管機制和聯合執(zhí)法機制。

項目建議書的作用篇二

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司<

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發(fā)改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、食用糖果項目概況

1、食用糖果項目名稱

2、食用糖果項目性質

3、食用糖果項目承辦單位

4、食用糖果項目建設地點

5、建設規(guī)模及內容

二、食用糖果項目總投資、資金籌措及效益情況

1、食用糖果項目投資及資金籌措

2、食用糖果項目經濟效益

三、食用糖果項目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產業(yè)基礎

第二章 食用糖果項目背景及建設必要性

一、食用糖果項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

項目建議書的作用篇三

關于打造xx品牌xx系列產品項目建議書

一、總論

項目名稱：xxx系列旅游產品

承辦單位：xxx旅游服務有限公司

擬建地點：xxx旅游區(qū)所轄漆樹村

建設內容與規(guī)模：采取“公司+基地+農戶”形式，種植xxx規(guī)模達到10000畝。

二、項目建設的.必要性和條件

1、項目建設的必要性

xxx旅游區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬xx縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們生活條件較差，為提高人民群眾的整體生活水平，增加群眾致富渠道，特建議設立此項目，配套旅游業(yè)的發(fā)展。致富一方群眾。

2、基本情況簡介

xx村位于xxx旅游區(qū)西部xx鄉(xiāng)境內，面積xx平方公里，人口xx余人，距旅游區(qū)xx入口處僅1.5公里，距xx鄉(xiāng)政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多個景點作為依托，是旅游區(qū)景點最多最豐富的村，有著豐富旅游

資源。xx村屬xx縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)極貧村之一，近年來，得到xx、縣、鄉(xiāng)扶貧部門的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至20xx年起全村得到相關部門的大力支持和幫助，實施了養(yǎng)殖、種植、危房改造、生態(tài)家園建設等多種項目，其中種植xxx1600多畝。20xx年底，全村人均收入已達到1800元∕年。

3、建設的條件

根據近年來旅游業(yè)的發(fā)展，各方對旅游的重視，xx特成立了包括xx在內的xx個旅游風景區(qū)管理單位，而xxx旅游區(qū)正因此而進入實質性的開發(fā)建設。旅游開發(fā)需一系列的地方特色作為產業(yè)支柱，而xx則是xxx縣獨具特色的地方特色之一，加之xx村屬xxx旅游區(qū)土地、氣候資源適宜xxx的生長。近年來xxx、縣相關扶貧部門已初步在xxx村投放了種草養(yǎng)殖、漆樹種植、天麻種植等項目，只是還未成型，還未具規(guī)模。隨著xxxx的成立，旅游發(fā)展在我縣乃至地區(qū)、省的重視下，xx的開發(fā)勢在必行，有這樣的優(yōu)異條件的支撐，xx村發(fā)展xxx旅游系列產品的路是順應形勢發(fā)展的，也是目前最為合適的旅游扶貧產業(yè)之一。

三、項目建設規(guī)模和建設方案

1、現狀

就目前xx村現狀來看，xx種植還未形成規(guī)模，并且沒有系統(tǒng)的技術指導和完善的管理制度。xx村目前xx種植項目是與xx聯合種植，由農戶負責種植，xx公司收購，總規(guī)模為20xx

畝，但實際上還遠達不到20xx畝，未形成大的規(guī)模。

2、建議建設規(guī)模

就目前xx村的現狀來看，xx種植規(guī)模不夠，并且由于管理和經營不到位，xx種植項目還未真正落到實處，加之農戶對種植xxx的認識不夠，導致收入不樂觀。有時還出現賠本的現象，由于現在正在實施的xx種植項目是屬扶貧項目的一個內容，群眾賠本了有財政補填，所以農戶對種植xx產生了一種偏見，種不好由財政和公司進行補償，從而沒有在種植中下功夫，努力種好、管好。導致項目的落實情況華而不實。建議旅游區(qū)開發(fā)后，由xx旅游服務公司統(tǒng)一管理并提供技術指導，成品后由公司統(tǒng)一收購、加工、包裝以及銷售。在現有建設規(guī)模的基礎上，加大建設規(guī)模到10000畝，財政給予一定的支持，主要是有實力和精力的農戶可以引導加大種植規(guī)模，公司也相應提供一定的資金和技術支持。

3、打造方案

產品打造通過“公司+基地+農戶”形式，農戶、基地負責種植xx原產品，公司負責收購，加工、包裝和最終產品的銷售。

四、產品打造技術方案

在基地、農戶進行種植的過程中，由旅游服務公司提供相應的技術指導，種植過程由公司和農戶具體實施，公司不直接參與產品的種植;產品加工過程中，由公司自行進行，

并且最終銷售由公司負責，公司盈虧與農戶無關，農戶只負責提供原產品并獲取規(guī)定的報酬。

五、投資估算及資金來源

按照10000畝建設規(guī)模投資估算約4000萬，主要資金來源其一是自集資金，有個體生產經營單位(即農戶、基地)自集資金;其二，其他來源可以通過財政扶貧等項目給予一定的資金補助，開發(fā)公司在結合效益分成的基礎上給予一定的支持。

六、效益分析

1、經濟效益

按照現有xx種植基礎估算，就生產單位或個人來說，畝產收入在6至7萬元，成本費用主要利用閑臵勞動力，即景區(qū)內群眾自己在勞動方面的投入;就后期加工或經營單位(旅游服務公司或相關加工、包裝公司)而言，加工成本及經營成本都要預算到產品成本中，最終形成固定成本。

2、投資回報

此項投資期限較短，對于生產方來說，一般至二年就可進行一次資金回籠便見成效。對于公司及加工方，一般在生產方出產品后就可進行邊加工邊經營，進入經營運行后就可投資和回收同時進行。

七、結論

旅游開發(fā)、旅游產品打造的目的是致富一方群眾，是目前社會上最為環(huán)保、便捷的致富道路，也是一種最為行之有效的旅游扶貧項目。況且，從旅游的角度看，xx作為xx旅游產品“xxx”之一，其市場價值和旅游價值是相當可觀的。打造xx旅游系列產品的意義是極其遠大的，也符合地方特色旅游產品的要求。