各位代表：

20xx年的主要工作

過去的一年，在中共吉安市委的正確領導下，市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，立足全市大局，依法履行職責，努力開拓創新，各項工作取得了新的成績。一年來，共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項，作出決議、決定12項，檢查2部法律實施情況，開展各項調研29次，組織代表視察6次，配合全國人大、省人大會開展執法檢查、立法調研、代表視察共24次，依法任免了部分國家機關工作人員，圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務，為發展我市社會主義民主政治、建設開放繁榮秀美幸福新吉安，發揮了地方國家權力機關應有的作用。

一、策應全市發展戰略，推動經濟社會科學發展

會圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生，始終把推動經濟科學發展、轉型升級作為人大監督的首要任務，聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預算執行情況報告，以及20xx年市本級預算執行和其它財政收支情況的審計工作報告，批準了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預算調整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預算執行情況的報告時，會充分肯定了市政府及有關部門通過大力實施主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快集聚發展戰略，推動全市經濟穩中向好所做的大量富有成效的工作，并就當前影響經濟持續較快增長、財政增收提質等方面存在的困難和問題提出了意見建議，促進了計劃、預算平穩運行。在預算執行監督工作中，會一方面加強對部門預算審查，不斷規范審查監督程序，拓寬部門預算審查范圍，促進了我市部門預算編制、執行更加規范化、科學化、精細化;另一方面，對審計所反映問題的整改情況加強跟蹤督辦。市政府及有關部門自覺接受監督，在繼續將審計工作報告主要內容向社會公開的同時，對照會的審議意見和審計發現的問題，制定具體整改措施，明確整改責任，認真進行整改，逐件抓好落實。

圍繞全市經濟工作目標，會突出發展升級這一重大決策部署，加強了經濟工作監督，聽取和審議了市政府關于我市“”規劃綱要實施情況的中期評估報告，組織開展了上半年經濟運行、國庫集中支付改革專題調研。為加快推進吉泰走廊發展升級，打造全市發展核心增長極，會圍繞吉泰走廊經濟發展，在上半年經濟運行、“”規劃實施情況等專題調研中，突出吉泰走廊經濟總量擴張和提質提效，關注外來企業在吉泰走廊的落戶情況，聽取和審議了市人民政府關于吉泰走廊臺資企業發展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進臺資企業快速聚集發展為出發點，進一步加強了涉臺經貿活動交流，創新了對臺招商方式，優化了投資創業環境，臺資企業紛紛落戶吉安。為突出井開區的龍頭作用，會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區建設發展情況進行了集中視察，充分肯定了近年來井開區在園區規劃、開放型經濟、重點項目推進、產城融合、產業升級等方面所取得的成績，提出了突出招大引強、注重環境保護、增加科技含量、增強發展后勁、推進新型工業園區健康可持續發展等意見建議，為井開區加快深化改革、擴大開放步伐，打造支撐全局發展升級的核心板塊注入了正能量。

在商貿服務業發展情況的跟蹤監督過程中，市政府較好地落實了會的審議意見，全面啟動并完成了城市商業網點規劃編制，加快推進了商貿市場體系建設，增強了城市商業服務功能，提升了商貿集聚區的檔次，促進了全市商貿服務業的優化升級。會積極配合省人大開展優化發展環境專題調研，向市政府反饋了有關部門和企業所反映的問題及所提意見建議，并加強跟蹤督辦。市政府加大落實力度，進一步簡化審批程序，優化發展環境，特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規模大幅提升，有效緩解了中小微企業“融資難”問題。

農業經濟的發展、農村社會的穩定在全市經濟社會科學發展中的地位至關重要。會對全市美麗鄉村建設工作情況審議意見的落實情況進行了跟蹤監督，并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉村建設與井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程建設，使代表們切身感受到美麗鄉村建設與井岡蜜柚產業發展給農村帶來的巨大變化，給農民帶來的真正實惠，一致認為，美麗鄉村建設與井岡蜜柚老鄉工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程，并提出了拓寬美麗鄉村建設投入渠道、提高建設質量、完善長效管理機制、積極穩健推進井岡蜜柚產業發展等意見建議，為全面推進美麗鄉村建設和井岡蜜柚富民產業健康有序發展發揮了積極作用。

按照市委安排，會包掛了市中心城區最大的棚戶區改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區改造開發工程，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在市政府有關部門和吉州區、廬陵新區管委會以及項目區群眾的密切配合下，經過指揮部全體同志的不懈努力，贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區改造開發建設等各項工作進展順利，達到了預期目標，取得了較好成效，項目區社會和諧穩定。

二、順應人民群眾期待，促進改善和發展民生

促進司法公平公正、維護社會和諧穩定是人民群眾的熱切期盼。會以維護人民群眾合法權益為出發點，選擇行政復議、刑事審判與監督、預防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關的議題開展監督，著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法，維護社會公平正義。為推動行政復議工作的開展，會對我市貫徹實施《行政復議法》的情況進行了執法檢查，提出了暢通行政復議渠道、增強行政復議公信力、構建便捷高效的行政糾紛解決機制、加強法治政府建設等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”，會著力在監督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權益上下功夫，聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監督工作兩項專項報告，有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機制，加強隊伍建設，不斷提高司法水平，更好地發揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩定的積極作用。為推動法治吉安建設，會認真開展規范性文件備案審查，抓好規范性文件的督促報送和審查工作，全年收到報送備案的規范性文件98件，對“一府兩院”報送的10件規范性文件進行了認真審查，為維護法制統一、推進依法行政發揮了一定作用。

會心系人民福祉，著眼綠色發展、打造秀美吉安，高度重視生態文明建設，不斷加大對生態保護的監督力度，開展了以“落實環保責任，保護碧水藍天”為主題的環保贛江行檢查采訪活動，重點對全市城鄉特別是鄉鎮以下飲用水源保護、機動車排氣污染防治等情況進行了檢查采訪，對20xx年的環保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查，并配合省人大完成了環保贛江行專題活動的各項任務。為改善城市居民生產生活環境，開展了市中心城區及縣(市、區)城區環境保護工作情況專題調研，檢查了省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例的實施情況。通過一系列舉措，督促各級政府及執法部門進一步健全工作機制、強化組織領導、節約資源能源、加大監管力度，推動了我市環保工作一些難點問題的解決，促進了我市生態環境的保護和改善。

針對群眾對農村水庫污染日益嚴重的強烈反映，會對《水法》的實施情況進行了專項檢查，市政府對《水法》執法檢查報告極為重視，制定出臺了全市關于規范水庫養殖行為加強水庫水質保護的實施意見，計劃用兩年時間，統一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質污染進行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹，會以推進鄉村旅游為主題，以創建鄉村旅游精品景區為重點，采取上下聯動、相互配合、共同推進的方式，積極有效開展秀美江西(吉安)行活動，對全市鄉村旅游發展情況進行了實地調研，并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強了跟蹤督查，為促進我市旅游產業發展和生態文明建設發揮了較好作用。

保障和改善民生是建設幸福吉安的內在要求，是構建和諧社會的重要基礎。20xx年，會積極回應人民群眾對醫、食、住、學以及統籌城鄉發展等方面民生問題的關切，聽取和審議了城鄉規劃建設、扶貧開發、醫療保障、市中心城區居民住宅區物業管理等專項工作報告，對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進行了專題調研，對《教師法》貫徹實施情況開展了執法檢查，對學前教育審議意見的落實情況進行了跟蹤督查，促進了民生問題持續改善、發展成果普惠于民，提升了人民群眾的幸福指數。

會領導結合各自所掛的扶貧點，深入到貧困村、貧困戶中，就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲，幫助制定扶貧規劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關于扶貧開發的專項工作報告，提出了對貧困地區要強化基礎設施、抓好特色產業、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫，民心所盼，會聽取和審議了市政府關于我市醫療保障情況的報告，提出了落實政策、改善條件、留住人才、規范民營醫療服務行為、推動村衛生室全覆蓋和醫保擴面征繳等意見建議，較好地促進了全市醫療保障工作。

為推動會《關于加強城市規劃建設管理的決議》的貫徹落實，會聽取和審議了市政府關于全市城鄉規劃建設情況的專項報告，提出了加快完善城鄉規劃體系、加大資金投入和監管工作力度、提升新型城鎮化水平、加強人才隊伍建設等意見建議。市中心城區居民住宅小區物業管理是群眾關注的熱點問題，去年會對此開展了專題調研，提出了加快物業管理服務行業發展、強化物業管理企業監管、提高服務質量和水平等意見建議，促進了物業管理市場化、規范化建設。

面對廣大干部職工關注的事業單位績效工資的落實，會對市直事業單位績效工資實施情況進行了專題調研，建議市政府及職能部門穩妥有序地推進績效工資的實施，加大保障力度，強化指導監管，有力推動了我市事業單位績效工資的實施。針對社會普遍關注的食品安全問題，會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動，突出“校園餐桌安全”主題，督促有關單位對學校食堂及校園周邊食品安全環境進行了專項整治。積極開展了“農產品質量安全行”活動，對蔬菜種植、禽畜養殖標準化創建情況進行專題調研，并以“放心蔬菜”為主題，深入中心城區蔬菜生產基地和蔬菜生產重點縣(市、區)，詳細了解我市商品蔬菜產業發展現狀，促成了市政府出臺《關于加快推進中心城區城郊商品蔬菜產業發展的意見》，為推進中心城區“放心蔬菜”生產與流通提供了有力保障。

會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂，加強同人民群眾聯系、促進司法公正、維護社會和諧穩定的重要工作來抓，采取動態分析、及時轉辦、適時催辦、跟蹤協調、辦結反饋等多種措施，狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次，受理群眾來信187件，轉辦重要涉法涉訴信訪件39件，發揮了會關注民生、維護民利、化解矛盾、促進和諧的積極作用。

會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求，主動回應社會對代表工作的關切，支持和保證人大代表依法履行職責、發揮重要作用，切實加強和改進代表工作。

拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察，先后組織部分全國、省、市人大代表就事關我市經濟社會發展的重大問題和吉州區社區建設、教育工作等情況進行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽，邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執法檢查、調研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓班，堅持會組成人員走訪代表制度，定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志，提前發放會議、學習資料。通過搭建平臺、創新方式、豐富載體、組織培訓，提高了代表綜合素質和履職能力，拓寬了代表履職渠道，保障了代表的民主權利，增強了代表工作的生機與活力。

充分發揮基層代表作用。組織開展了鄉鎮人大工作專題調研，總結了基層人大工作經驗，指出了當前鄉鎮人大工作存在的代表結構不夠整齊、代表活動不太正常、代表經費難以保障等影響基層代表作用充分發揮的突出問題，并就閉會期間如何充分發揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉鎮人大工作，提出了加強黨的領導、創新工作機制、加大宣傳力度、規范代表活動、優化代表結構、提高代表素質、加強經費保障和鄉鎮人大自身建設等意見建議，有效推進了基層代表工作。會與21名農村人大代表建立聯系點，全年編發“農村人大代表建言”6期，收集意見建議30余條，為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。

增強代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權利、督促推進“一府兩院”工作、擴大公民有序參與國家治理的有效途徑，高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作，及時召開代表建議交辦會，實行會領銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關部門聯合承辦和組成聯合督查組聯合督辦等方式，推動辦理工作由“答復型”向“落實型”轉變、由“辦結”向“辦成”轉變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放，市政府及有關部門對此高度重視，在各方共同努力下，代表建議辦理滿意率達99.3%，進一步激發了代表履職為民的熱情。

依法行使選舉任免權。會認真做好選舉工作，圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統一，認真行使人事任免權，20xx年共依法任免國家機關工作人員60人次，在具體工作中，會堅持擬任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態發言、當場頒發任命書等制度，增強了被任命人員的法制觀念和公仆意識，為吉安經濟社會發展提供了有力的組織保障和人才支持。

四、適應時代要求，提升會依法履職能力

會根據新形勢、新任務對人大工作的新要求，把加強自身建設擺在突出位置，著力提高履職能力和工作水平。

堅持中心組理論學習、機關政治學習、全市領導干部集中學習、會組成人員集中學法和定期參加省“人大講堂”學習等制度，系統學習了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署，增強了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發展道路、推動人民代表大會制度與時俱進、全面深化改革、促進經濟社會科學發展等重大問題上，始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。

會嚴格執行中央“八項規定”和省、市有關規定，切實改進工作作風，密切聯系人民群眾。深入推進“四風”整治，精簡文件、簡報和各類會議活動，改進調查研究、強化公車管理、規范公務接待，壓縮“三公”經費，厲行勤儉節約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線，結合招商引資、社區共建、企業幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉村建設、國家和省級文明城市創建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區改造開發建設重點項目包掛等具體工作，經常深入外商外企、農村群眾、社區居民和項目動遷戶，開展“三進三解三促”活動，廣泛調查研究，傾聽意見和呼聲，了解困難和訴求，出實招、辦實事、求實效，會的工作作風、工作效率和機關形象進一步提升。

會以培養和造就一支“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標，深入開展“學習型、服務型、務實型、創新型、和諧型”機關創建活動，首次開展了機關科級干部競爭上崗活動，營造了風清氣正、團結協作、爭先創優、心情舒暢的良好氛圍。進一步完善了機關各項規章制度，并加大執行力度，做到以制度管權、管人、管事。做好機關黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作，切實落實老干部的政治、生活待遇，定期組織開展有益活動，機關后勤保障能力進一步增強，服務質量和水平不斷提高。

會主動接受全國人大、省人大會的工作指導，積極配合開展監督工作，做好澳門全國人大代表團在吉安和井岡山考察的服務工作，承辦了全省人大秀美江西行活動推進會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環境與資源保護工作座談會。加強了與外省人大及設區市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導，召開了全市縣(市、區)人大會主任座談會，總結交流近年來我市人大監督工作的經驗，探討新時期人大監督的方法和途徑，推動了全市人大監督工作不斷向前發展。

各位代表，會一年來所取得的成績，是在市委正確領導下，全市人民和各級人大代表大力支持的結果，是“一府兩院”及有關部門和各縣(市、區)人大會積極配合的結果，是會各位組成人員和人大機關全體同志共同努力的結果。在此，我謹代表市人大會，向所有關心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距，主要是：人大監督方式改革創新不夠;監督實效需進一步增強;服務代表和辦理代表建議的質量尚需進一步提高;會工作如何適應全面深化改革的新要求需進一步探索;會組成人員和人大代表聯系人民群眾制度有待進一步完善，為代表服務的聯絡機構有待建立等。對此，我們將高度重視、認真研究，并采取有效措施，認真加以改進。

20xx年的主要任務

20xx年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，是推進發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關鍵之年。在新的一年里，市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞全市改革創新、擴大開放、提速升級、穩中求進的戰略部署，結合開展黨的群眾路線教育活動，認真依法履行職責，推動我市全面深化改革，推動民主法治吉安建設，推動解決民生問題，推動人大工作與時俱進，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進程，作出新的更大貢獻。

一、堅持黨的領導，牢牢把握人大工作正確的政治方向

黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向，會要把深入學習三中全會和系列講話精神作為當前的重要政治任務，緊密結合我市人大工作實際，把堅持黨的領導貫穿人大及其會依法履職的全過程，突出全面深化改革這一主題，督促和促進今年全面深化改革各項工作任務圓滿完成。要充分發揮人大會黨組的核心保證作用，堅持集體行使職權、集體決定問題，把推動憲法及法律法規和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重，自覺把人大各項工作置于市委的領導下，時時處處維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位，及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉化為全市人民的共同意志和自覺行動，確保黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家政權機關的領導人員。要緊緊圍繞全市改革發展穩定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念，順應人民群眾新期待新要求，堅持人民主體地位，堅定推進改革的信心和決心，把力量凝聚到全面深化改革、促進發展上來，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。

二、突出工作重點，依法開展監督

按照圍繞中心、服務大局、突出重點、依法監督、講求實效的監督工作思路，綜合運用法定監督形式，始終圍繞國民經濟和社會發展的重大問題開展監督。加強對政府預算、決算的審查和監督，聽取和審議計劃預算執行和決算報告、審計工作報告，以及市本級行政事業單位國有資產管理情況的專項工作報告，聽取、審議和批準20xx年市本級決算、20xx年計劃、預算調整議案;檢查招標投標法、省審計條例的實施情況;認真做好經濟社會發展各方面規范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節開展監督。聽取和審議市政府關于加強吉泰走廊生態保護，改革放活農業經營體系、加快推進富民產業發展，深化旅游體制機制改革創新、推進旅游強市建設，城市醫療服務體制改革，深化農村教育和職業教育改革發展等專項工作報告，并依法作出《關于加強吉泰走廊生態保護的決議》。始終圍繞事關民生改善的熱點、難點問題開展監督。聽取和審議市政府關于全市禁毒工作、宗教事務管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理，以及法院執行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告，對《教師法》執法檢查情況進行跟蹤監督;配合省人大會繼續開展“環保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農產品質量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進一步發揮人大信訪在監督工作中的作用，加大信訪件督辦力度，著力推動解決人民群眾關注、社會反映強烈的突出問題。

在監督工作中，要嚴格依照監督法和省實施監督法辦法，更新監督理念，通過改進人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式，進一步加大監督力度，增強監督實效，力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時，要圍繞我市全面深化改革的實施意見，加強調查研究，提高調研質量，為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。

加強人大會同人大代表的聯系，堅持會領導走訪、聯系代表，邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度，積極組織和引導閉會期間的代表活動，創新活動方式，豐富活動內容，增強活動實效。要進一步完善農村代表聯系點制度，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道，集中代表智慧，使代表的地域優勢和專業特長在人大工作中得到充分體現。要以提升代表依法履職能力為基礎，以提高代表意見建議辦理質量為抓手，以健全代表聯絡機構為平臺，以支持代表依法履職為保障，進一步加強和改進代表工作，把發揮代表參政議政、建言獻策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯系人民群眾、保證人民當家作主的重要途徑，廣泛凝聚全面深化改革、推動發展升級、加快小康進程、促進綠色崛起的正能量。

四、扎實開展群眾路線教育活動，推動會自身建設

按照中央要求和省委、市委部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織開展群眾路線教育活動，切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中，做到在認識上準確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效，確保教育活動扎實推進、不走過場，達到干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機，把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進人大工作與時俱進結合起來，立足人大工作實際，解放思想、勇于創新，深化改革認識，凝聚改革共識，積極支持改革，自覺投身改革，努力為全面深化改革營造良好的民主法制環境。要通過教育活動，以提高會履職能力為重點，不斷增強會組成人員和人大機關干部的學習思考能力、調查研究能力、審議發言能力、依法辦事能力、政策執行能力和督促落實能力，使人大的各項工作更好地推動改革發展、服務改善民生，努力建設為民務實清廉、人民滿意的地方國家權力機關。要全面落實中央“八項規定”，加強人大會及機關制度化、規范化建設，提高會和機關工作效率，增強服務基層、服務群眾、服務代表、服務發展的本領。要密切與全國人大、省人大會的工作聯系，配合做好在我市開展的立法調研、執法檢查等工作;加強與兄弟省、市(區)人大會的交流，學習借鑒他們的好經驗好做法;注重對縣(市、區)人大會的工作指導，共同做好新時期人大工作，使全市人大工作始終保持旺盛的生機與活力。

各位代表，改革讓中國如虎添翼，發展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強音，為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，解放思想、開拓創新，依法履職、真抓實干，為開創吉安更加燦爛輝煌的未來，實現全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!

各位代表：

20xx年工作回顧

20xx年是全鎮建設更高水平小康社會、夯實基本實現現代化基礎的重要一年。新一屆鎮人大在鎮黨委的正確領導和市人大常委會的指導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照鎮黨委、政府提出的奮斗目標，認真執行鎮第xx屆人大一次會議的各項任務，堅持推動科學發展、關注民生福祉、促進社會和諧、嚴格履行憲法和法律賦予的職權，不斷加強民主法制建設，改進工作方法，強化工作力度，增強工作實效，有力地促進了鎮域經濟和社會事業科學發展。

一、圍繞中心，促進發展，依法審議重大事項

過去的一年，鎮人大按照抓大事議大事的原則，圍繞黨委中心工作和我鎮經濟社會發展的重點，依法履職。xx屆人大一次會議聽取了《政府工作報告》和《財政預算執行情況及財政預算安排(草案)的報告》，并組織代表進行了認真討論和審議，作出了相應的決議。通過審議，我鎮經濟發展思路更加符合實際，更能體現全鎮人民的意愿和要求，把黨和政府的中心工作變成了全鎮人民的實際行動，保障了我鎮經濟社會各項事業穩步、協調發展。通過財政審查，為確保財政增收節支、財政平穩運行發揮了應有的作用。

鎮人大全力支持參與集鎮經濟建設，積極發揮人大代表的橋梁與紐帶作用。在中興路拆遷和學校公寓樓車庫處理過程中，積極參與并開展了深入細致的群眾工作，及時化解各類矛盾;在文化教育、醫療衛生、園區建設、企業發展等方面，組織代表先后進行實地調研和視察。去年2月份，組織部分市鎮人大代表對全鎮企業進行了視察調研，調研中聽取企業工作匯報，察看企業生產情況，幫助企業排解難題。5月份，視察調研了鎮中心敬老院工作。認真聽取了代表們對農村合作醫療工作和政府工作的建議、意見。與此同時，鎮人大還組織對失地農民生活、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工就業等關系民利民生的問題進行專題調研，認真聽取基層干部和人民群眾意見，為探索可行的解決辦法提供參考依據。為鎮域經濟發展、社會穩定作出了積極的貢獻。

二、突出重點，注重實效，依法行使監督職權

監督是憲法和法律賦予人大機構的一項重要職權。人大主席團始終把監督工作擺在重要位置，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的重點難點和人民群眾關心的熱點問題，依法行使監督權，不斷加大監督力度，力求監督實效。

1、加強學習宣傳，切實增強法律意識。一年來，鎮人大始終注重法律監督，一方面組織人大代表學習《監督法》、《代表法》、《組織法》、《公務員法》，參加上級組織的行政執法學習，增強代表的法律意識，為代表加強法律監督奠定了良好的基礎。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣傳，切實增強干部群眾的法律意識，加快推進民主法治進程，提高政府依法行政水平。年內，先后參加省、泰州和興化市人大調研會5次，其中在本鎮召開調研會1次。

2、加強工作監督，依法開展監督檢查。一是針對我鎮集鎮建設、征拆開發等重點項目多的情況，鎮人大監督支持緊密跟進，力求做到每個項目的征地拆遷、招標投標、工程建設和質量監管，都有人大代表參與，并適時提出建議和要求。確保了項目建設征拆補償到位，招標公正透明，工程優質高效。同時，積極協助中興路西延工作，較好解決了中興路南側商住樓的施工矛盾，全年妥善解決了8起建房糾紛，制止3起違章建筑，較好地維護了全鎮建筑秩序。在農村宅基地補證問題上，督促并協調國土、村建部門，幫助全鎮177戶農戶依法補辦理“兩證”手續，受到群眾的好評。二是組織代表對全鎮食品安全工作進行了執法檢查。開展了節假日食品安全檢查，組織了校園、建筑工地食堂及周邊小餐館的食品衛生專項檢查，開展了食品企業專項整治行動。執法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下柜處理。通過執法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。三是鎮人大會同關工委、文化站、綜治辦對全鎮的網吧進行了執法檢查，做好凈化社會環境工作。

3、加強政務、村務公開的監督。鎮人大代表積極參與政務公開、村務公開的監督，配合開展了對村級財務的審計工作，督促村級財務定期向村民公開，有力地增強了工作的透明度，形成了政務、村務中人大代表監督的良好格局，推進了民主法治的進程。

三、強化服務，積極探索，不斷加強代表工作

1、督辦代表建議意見。辦好人大代表建議、意見和批評是尊重代表主人翁地位的重要體現。在鎮xx屆人大一次會議上，共收到代表建議、意見24件，我們將這些建議、意見進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，按照分工負責的原則及時交由各涉管部門的領導和單位負責人，并要求以高度負責的態度抓好辦理工作。鎮人大時時跟蹤督辦，整個辦理過程緊緊圍繞以“提高代表滿意率”為中心，狠抓辦理落實。去年，所有代表建議、意見已全部答復，部分建議已辦理解決。如：機關部門代表提出加大教育硬件設施投入，早日實現教育強鎮目標的建議，鎮黨委、政府高度重視，專題研究教育工作，積極爭取上級支持，年內按要求組織實施校園綠化亮化，著力打造全鎮的教育窗口和品牌，投資650萬元的“三位一體”中心大樓已交付使用;管阮片和吳楊片代表提出解決失地農民生活問題的建議，引起了各級領導的重視，失地農民生活保障問題得到了妥善解決;片代表提出的加大集鎮基礎設施建設的建議，得到了鎮黨委、政府高度重視，去年實施了公園路休閑廣場和部分住宅小區的道路硬質化建設，有效改善了集鎮基礎設施現狀。

2、創建“人大代表之家”，密切代表與選民的聯系。按照“一個載體、兩項制度”的要求，重新創建“人大代表之家”4個，從方案調研到材料準備，從環境布置到組織活動，自始自終精心安排，一絲不茍扎實推進，高標準完成了創建工作，一次性通過了省市人大的驗收。并且注重發揮“代表之家”的作用，在正常工作活動的基礎上，我們還要求每位主席團成員聯系3—5名代表，每位代表至少聯系10名選民，平常經常走訪聯系，征求意見，解決具體問題。

3、組織述職評議活動。鎮人大把市、鎮人大代表述職評議活動納入全年工作計劃，進行了認真地安排部署。12月份，結合領導干部述職述廉和基層站所述職評議活動，組織部分代表向選民匯報履職情況，選民對代表的履職情況提出意見和建議，并進行評議測評。通過活動開展，進一步加強了人大代表與選民的聯系，增強了人大代表的責任感和使命感，真正體現了“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨。

四、轉變作風，完善制度，進一步提高工作水平

鎮人大緊密結合人大工作實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習憲法、法律和有關人民代表大會制度的理論，把加強思想建設、制度建設、作風建設、素質建設放在突出位置，不斷提高代表素質和工作能力。緊緊圍繞黨委的中心工作，依法履行各項職權，充分發揮聯系人大代表和人民群眾的優勢，扎根基層，深入群眾，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，反映民心民意，為政府決策的科學化提供意見和依據。進一步完善了主席團成員聯系代表小組、代表聯系群眾、代表小組活動、代表接待日等制度，提高了人大工作的規范化、制度化、法制化水平，保證了人大各項工作依法有序開展。全年共走訪代表和選民300余人次，接待代表和選民來信來訪61人次，對所反映的問題做到了件件有落實，事事有回音。

各位代表，鎮人大工作過去一年所取得的成績，得益于鎮黨委的正確領導，得益于市人大常委會的精心指導，得益于鎮人民政府的密切配合和各級各界的大力支持，更是全體代表和全鎮人民共同努力的結果。在此，我代表鎮人大全體成員向一年來關心支持我鎮人大工作的各位領導、各位代表、各界人士及全鎮人民表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，鎮人大的工作與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。人大的監督力度還需進一步加大;人大代表的培訓還需進一步加強;代表小組的活動還需進一步經常;人大代表的作用還需進一步發揮。這些都需要在今后的工作中認真加以改進和落實。

20xx年工作思路

一、堅持黨的領導，依法履行人大職責

堅持黨的領導，是人大工作貫徹黨的xx大精神的關鍵所在。按照黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，今年，鎮人大將更為自覺地接受鎮黨委領導，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。根據憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮社會平安和諧穩定、經濟快速健康發展為目標，全面開展人大的各項工作。

二、搞好人大評議，積極支持政府工作

繼續開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質量和效果。

三、履行監督職能，努力提高監督實效

要緊緊圍繞社會穩定和經濟建設中群眾關心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監督不代替”的原則，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創建活動，全鎮將組織市鎮人大代表參加鎮直單位部門述職評議活動，年內擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監督其工作情況，并作為評選先進的依據。

人大代表素質的高低，直接關系到人民代表大會整體功能的發揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮人大將組織有關法律、法規的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現新時期代表參政議政的水平和效能。繼續加強思想作風建設和組織制度建設，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。

五、完善制度建設，提升人大工作水平

20xx年，鎮人大將不斷完善議事規則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創新，及時把實踐經驗上升為制度規范，促進人大工作的制度化、法制化、規范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法、經驗，優秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。

六、做好代表工作，充分發揮代表作用

鎮人大將進一步密切與代表的聯系，更好地為市、鎮兩級代表服務。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務。圍繞全鎮中心工作，組織代表開展執法檢查、視察和調研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮和園區建設、視察村莊及水環境整治、視察農村改廁等方面工作，并形成調研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮人大代表與困難群眾結對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發揮代表在閉會期間的作用。

各位代表，新的一年有新規劃，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為xx鎮的經濟建設和社會發展服務。讓我們在鎮黨委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，扎實工作，堅持不懈地推動創新轉型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設鎮強民富、商業興旺、生態宜居的中心鎮而努力奮斗!

人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關，下面本站小編給大家分享幾篇甘肅省人大工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

過去一年的主要工作

20xx年，在中共甘肅省委的領導下，省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，按照省十一屆人大三次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我省的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設做出了新的貢獻。

一、堅持服務于全省經濟社會發展大局，做好地方立法工作

會遵循服從服務于全省經濟社會發展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內需、促進發展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進展，立法質量進一步提高，共制定地方性法規5件，修改地方性法規32件，廢止地方性法規及法規性決議、決定12件，批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規9件，批準民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規草案進行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。

會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：

一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監督法，有效開展監督工作，會制定了實施監督法辦法，從監督的內容、手段、途徑、程序等方面進行了規范，突出了監督重點，拓寬了監督方式。根據新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現了人人平等、地區平等、民族平等的原則。

二是加強了規范和促進經濟發展的立法工作。隨著經濟社會的發展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規范和管理也出臺了不少新的法規和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進行了全面修訂，為建筑市場的健康發展、為建筑工程的質量和安全提供了更充分的法制保障。

三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業工作中存在的突出問題，會制定了就業促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產安全，會制定了消防條例，明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責，對火災預防、滅火救援等進行了細化和規范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施，會制定了無障礙建設條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權益。

四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩定和社會治安新形勢和新任務的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經驗及亟需解決的突出問題出發，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程，發揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。

五是加強了科學文化教育方面的立法工作。科學技術普及工作，對實施科教興省戰略和可持續發展戰略、提高公民科學文化素養、推動經濟發展和社會進步，有著重要的意義，會為此制定了科學技術普及條例，將對促進我省科普事業的發展，推動創新型甘肅建設起到重要作用。

法規清理是立法工作的重要內容。為提高我省地方性法規質量，促進地方性法規的科學、統一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現行有效的150件地方性法規及法規性決議、決定進行了全面清理，經會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統一清理，進一步解決了地方性法規中存在的不適應、不一致、不協調、操作性不強等問題。我省地方性法規清理工作的做法和經驗，得到了全國人大會有關部門的充分肯定。

二、圍繞經濟社會發展的重大問題，聽取和審議專項工作報告

一年來，會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。

加快項目建設步伐，增強擴大內需對經濟增長的拉動作用，是確保全省經濟平穩較快發展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機遇，努力爭取項目和中央投資，促進全省經濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數項目前期準備工作不足、管理不規范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進的要求。

全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略，進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后，提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規范行政執法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結全省依法行政工作，對會提出的審議意見進一步進行落實。

為保證中央一攬子經濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經濟平穩較快增長，會聽取審議了20xx年上半年計劃執行情況報告，重點圍繞調整經濟結構、節能減排、增加居民收入、穩定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。

為了實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力，去年財政部核定我省發行地方政府債券規模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發行20xx年地方政府債券并相應調整全省及省級預算的報告，作出了批準發行55億元地方政府債券的決定，依法批準了預算調整方案。

會聽取和審議了關于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執行情況的報告、關于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準了20xx年省級財政決算。會審議財政有關報告后，要求省政府不斷優化財政支出結構，加大對重大基礎設施和民生工程的投入，支持循環經濟、新能源、新型產業和自主創新企業發展。對會提出的審議意見，省政府進行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關于20xx年省級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。

民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質量和效率，更好地為改革、發展和穩定大局服務，會在對全省民事審判工作進行重點調研的基礎上，聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告，提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。

查辦涉農職務犯罪是檢察機關服務“三農”大局的重要工作，關系到社會主義新農村建設和基層政權的穩定。會對此進行專題調研，并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農職務犯罪工作情況的報告，提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。

為了監督和支持檢察機關進一步加強法律監督工作，會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監督工作情況的報告，并作出了關于加強檢察機關法律監督工作的決議，對促進解決檢察機關在法律監督工作中遇到的困難和問題提供了保障。

三、從關注民生問題和熱點問題入手，開展執法檢查

去年，會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農作物種子、婦女權益、節約能源、農業技術推廣等7個方面的9部法律法規進行了執法檢查。

食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧穩定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執行情況進行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉交省政府辦理，進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。

我省已進入人口老齡化快速發展階段，保障老年人的合法權益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權益保障法和我省實施辦法的執行情況進行了檢查。會審議后將執法檢查報告和審議意見及時轉交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。

非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導致出生人口性別比失調最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發展，會對我省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發現的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規的執行力度和保障措施。

我省是全國種子產業大省，為了進一步保護和發展好制種業的區域優勢，會對種子法和我省農作物種子條例的執行情況進行了檢查。針對檢查中發現的問題，提出了相應的改進意見。

受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節約能源法、農業技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查，對檢查中發現的問題提出了改進意見和建議，并報告了全國人大會。

為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態項目建設，會還組織開展了以“關注渭河，保護生態”為主題的隴原環保世紀行活動，對渭河流域地區執行環境保護法、循環經濟促進法、清潔生產法、水土保持法等法律法規的情況，組織新聞媒體進行了集體采訪報道，加強了輿論監督，提高了社會效果。

規范性文件的備案審查是人大會進行監督的重要方式之一。會對147件規范性文件進行了審查，對其中11件超越法定權限和違反規定設置處罰及表述不當的規范性文件提出了處理意見。

四、著眼大局立足長遠，開展專題調研

會針對全省經濟社會發展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調研組，開展了草原生態建設、循環經濟發展、民族地區醫療衛生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調研，并聽取和審議了調研報告，提出了針對性較強的意見和建議，較好地促進了這六個方面的工作。

長期以來，人們對草原的戰略地位認識不足，我省草原生態總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態環境建設情況進行了專題調研。會審議調研報告后，針對我省草原生態環境建設中存在的問題，提出要設定草原保護的“紅線”，處理好經濟發展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態補償機制;幫助農牧民轉變生產生活方式等意見和建議。

甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環經濟示范區的省份。會高度關注這項工作的進展情況，組織調研組深入7個具有代表性的市和50多家循環經濟試點企業進行調研。會聽取和審議調研報告后，提出要加快制定實施循環經濟促進法辦法、建立循環經濟評價指標體系、拓寬循環經濟融資渠道等建議和意見。

我省民族地區醫藥衛生事業發展相對滯后。為了深入了解全省民族地區醫藥衛生體制改革情況，會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機制，切實解決民族地區醫療衛生機構在改革與發展中遇到的困難等建議和意見。

科教興省，人才是關鍵。會組織調研組，多次深入大專院校、科研院所、企業，對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調研。會聽取和審議調研報告后，就進一步加大經費投入，改進和規范科技評價體系，促進科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。

為了切實保護歸僑僑眷的合法權益，會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執行情況進行了調研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚，會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執行情況進行了調研。通過調研，會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規提出了建議。

去年7月以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注，省人大相關專門委員會對此及時進行調查了解，與政府有關部門加強研究溝通，主任會議聽取了相關專門委員會的匯報，并就積極發展生產、強化監管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。

代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯系代表、代表聯系群眾的“兩聯系”制度。堅持代表學習培訓制度，舉辦了第五期人大代表培訓班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經常性工作的基礎上，重點在以下兩個方面做出了努力。

一是突出專題調研和視察，加強和改進代表在閉會期間的活動。根據黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區經濟建設、農村扶貧開發、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創新人才隊伍建設等專題，進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態建設、民族地區經濟社會發展等問題開展了專題調研。在組織視察和調研的基礎上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經過會和省上相關部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進行試點。

二是突出督辦力度，加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強與各承辦單位的溝通協調，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環節都有領導負責，建檔立冊，明確責任。各承辦單位加強與代表的聯系和溝通，采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現場督辦件，各承辦單位組織的42場次現場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質量的重要標準，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數的74.41%。

在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準任命4人，決定免職3人，免職26人，批準免職4人，決定接受辭職1人。

六、在危難險重和重大突發事件中，充分發揮人大的作用

舟曲特大山洪泥石流災害發生后，省人大會快速反應，第一時間向災區發去慰問電，關心、慰問災區群眾。根據搶險救災工作的需要，會組織相關工作部門并邀請有關法律專家，及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組，編印了有關法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據省委統一部署，會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方，看望受災群眾和各級人大代表，慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節約活動，節約辦公經費支援災區。機關干部職工兩次為災區捐款捐物，積極為災區群眾獻愛心。

七、加強會自身建設和機關工作，為會工作夯實基礎

一年來，會適應新形勢、新任務的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進了會自身建設。

切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職，以更好地履職帶動學習，緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點，突出學習與人大工作實際的結合，進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習，依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創先爭優活動，立足工作實際，建立健全學習制度，科學制訂學習計劃，努力創新學習方法，較好地實現了提高能力、促進工作的要求。

切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調研，堅持輕車簡從，重在發現和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則，深入基層，深入調研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內部各項制度不斷完善，領導干部率先垂范執行，作風建設取得明顯成效。

加強和重視機關信訪工作，維護人民群眾的合法權益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。

加強與基層人大的聯絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區)人大會主任監督法培訓班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。

進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。

各位代表!

總結會的工作，我們有以下幾點體會：

一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。

二是必須以科學發展觀統領全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學發展觀，緊扣全省經濟社會發展的主題行使職權，才能充分發揮地方國家權力機關的作用。

三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎，人民是靠山。必須努力為代表創造良好的履職環境，充分調動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯系。

四是必須突出人大自身特點。充分發揚民主，嚴格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規定依法行使職權，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權，代行“一府兩院”的職權，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權。

五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質要求。人大工作只有關注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護和支持。

各位代表!

一年來，盡管我們盡職盡責地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強，服務代表、充分發揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。

今年的主要任務

20xx年，是實施“”規劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為推進我省的民主法制建設和“”規劃順利實施，實現經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。

一、立法工作

要進一步創新立法機制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進立法工作的科學化、民主化。要把質量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規更加切合省情民意，更加符合經濟社會發展的需要。要緊扣全省“”規劃建設重點，優先安排加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生、加強生態環境建設等領域的立法。全年計劃制定農民教育培訓條例、林業生態環境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環經濟促進法辦法、農村扶貧開發條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規章設定罰款限額的規定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規。同時，要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規審查批準工作。

二、監督工作

深入貫徹落實監督法及我省實施辦法，在繼續運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查等監督形式的同時，采用詢問等監督形式豐富監督的方式方法，切實增強監督實效，促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監督的重點放在轉方式、保民生、促項目上，圍繞關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展監督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態環境保護、民生工程、民族地區經濟發展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告，并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質環境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農業污染，改善農村環境”為主題，組織開展隴原環保世紀行活動。加強預決算監督，審查批準20xx年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關于20xx年上半年計劃及預算執行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預算執行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監督，確保會會議審議意見落到實處。推進規范性文件的備案審查工作，維護社會主義法制統一。加強信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。

圍繞全省加快轉變經濟發展方式、實現跨越式發展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調研工作。計劃對節約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規實施情況進行專題調研。圍繞推進科學發展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

四、代表和人事任免工作

繼續堅持和完善各項工作機制，密切會與代表、代表與選舉單位的經常性聯系。積極組織代表參加會會議和執法檢查、集中視察、專題調研等活動，努力為代表知情知政、履行職責創造條件。改進代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質量。強化代表培訓，改進培訓方式，突出培訓重點，切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯絡，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協調工作。根據全國人大會的統一安排，認真做好縣鄉換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定任免程序，認真行使好人事任免權。

五、會自身建設

堅持和完善會及機關各項規章制度，促進工作的制度化、規范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權，保證各項工作的順利進行。鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動的成效，扎實推進創先爭優活動。繼續開展學習型機關建設，深入學習憲法、法律及人大工作有關知識，舉辦專題講座和法制講座，進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業務素質。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區)人大會的聯系交流，加強與市(州)、縣(市、區)兩級人大會的工作聯系。

各位代表!

做好今年的工作，對保持經濟平穩較快發展、實現“”規劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的領導下，團結和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進取，扎實工作，為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!