總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。什么樣的總結(jié)才是有效的呢？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)一
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。
實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
????五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)二
xx市政府法制辦：
自我局20xx年11月成立以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)xx行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng)，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，占總量的77.3%），下設(shè)6個稽查大隊(duì)，四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日，查辦市場監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。
（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進(jìn)行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。
（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中，檢查時(shí)執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當(dāng)事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴(yán)格實(shí)施，確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實(shí)行所有的一般程序案件采取會議的形式進(jìn)行集體討論，重點(diǎn)對對違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議，形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請?jiān)O(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準(zhǔn)，籌備工作正在推進(jìn)。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》，對辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時(shí)間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案，加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。
（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報(bào)會，通報(bào)會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項(xiàng)行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，落實(shí)考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
（二）行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
（一）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn)，通過強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開運(yùn)行；三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦，運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦，提升執(zhí)法效能。
xx市市場監(jiān)督管理局
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)三
同志們：
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，總結(jié)交流半年以來市場監(jiān)管工作，分析研判新形勢新要求，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才聽了各單位的交流發(fā)言，通報(bào)了問責(zé)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當(dāng)前重點(diǎn)工作，感到憂喜參半。期望我們共同努力，不忘初心，牢記使命，克難攻堅(jiān)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年以來，全縣市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得新的成效。
（一）機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。縣局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位，工作機(jī)制基本建成。縣局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場所調(diào)整等各項(xiàng)工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進(jìn)行對接。雙職并行、干部檔案專審、預(yù)算對接、設(shè)立工會專戶等工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷，對于我們這個龐大隊(duì)伍的系統(tǒng)來說，非常不容易，凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血，也展現(xiàn)了整個隊(duì)伍的覺悟。
（二）黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)改革后，縣局黨組抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨組議事制度，開展主題黨日，局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和群團(tuán)組織組建設(shè)立，黨員信息管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國兩個線上平臺整合，為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
（三）市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會；開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進(jìn)。開展專項(xiàng)檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷售主體、學(xué)校食堂，查辦食品安全案件。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項(xiàng)抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實(shí)施分級監(jiān)管。實(shí)施食品生產(chǎn)分級監(jiān)管，以風(fēng)險(xiǎn)等級評定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計(jì)劃、抓自查、建檔案、強(qiáng)督查”，完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次，督促企業(yè)開展食品安全自查327家次，監(jiān)管檔案建檔率達(dá)70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農(nóng)殘等免費(fèi)快檢，促進(jìn)社會監(jiān)督，引導(dǎo)守法誠信。加強(qiáng)非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)“兩章兩證一報(bào)告”制度，督促餐飲單位嚴(yán)格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務(wù)，開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強(qiáng)化電梯安全管理，認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》，著力形成齊抓共管的工作格局。扎實(shí)開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項(xiàng)整治行動，督促企業(yè)積極落實(shí)安全主體責(zé)任，積極參加上級舉辦的特種設(shè)備各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動，檢查各類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，查處各類安全隱患，下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》，督促企業(yè)完成隱患整改，立案查處相關(guān)案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強(qiáng)零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項(xiàng)整治，藥店主動上報(bào)清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學(xué)技術(shù)人員。強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進(jìn)建設(shè)管理，開展規(guī)范藥房藥庫建設(shè)。開展高風(fēng)險(xiǎn)品種專項(xiàng)整治。查處不按溫度要求儲存運(yùn)輸疫苗、非法渠道購進(jìn)中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)督抽驗(yàn)。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實(shí)施醫(yī)療器械“雙隨機(jī)”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽，省抽批次任務(wù)。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計(jì)劃，成立抽樣專班，實(shí)現(xiàn)抽檢分離，完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜、兒童和學(xué)生用品等。
（四）放心消費(fèi)創(chuàng)建不斷深入。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假行動。開展了建材、農(nóng)資、成品油、消防等專項(xiàng)執(zhí)法打假行動，查處食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、價(jià)格監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域行政違法案件。城關(guān)所、水坪所辦案數(shù)量在全縣位次靠前。開展整治“保健”市場亂象百日行動。開展傳銷行為打擊整治和直銷經(jīng)營活動規(guī)范監(jiān)管行動。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。
（五）放管服改革扎實(shí)落地。
一是企業(yè)年報(bào)公示進(jìn)展順利。通過壓實(shí)責(zé)任、跟進(jìn)督查、狠抓清吊等系列措施，較好完成了市局確定的預(yù)期目標(biāo)。
二是企業(yè)信用監(jiān)管體系不斷完善。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，完成率、檢查結(jié)果公示率100%。清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。完善各部門涉企信用歸集共享機(jī)制。
（六）職能服務(wù)工作扎實(shí)有效。穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。組織企業(yè)積極申報(bào)湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當(dāng)質(zhì)量獎。組織申報(bào)《2019年度湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目》。切實(shí)做好涉企服務(wù)。一是反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。開展國電、交通、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)整治。二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。三是為企業(yè)動產(chǎn)抵押貸款融資提供便利。四是扎實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，推動企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、精準(zhǔn)扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。明確了工作責(zé)任，細(xì)化了工作方案，專班推進(jìn)落實(shí)。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
同時(shí)，工會、法規(guī)、檢測等機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，為全縣市場監(jiān)管工作提供了全面有力的保障。
半年來的工作成績來之不易，這是縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全縣系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝！
市場監(jiān)管改革的開局之年已然過大半,我們雖然開了個好頭，但“管市場”“守底線”“促發(fā)展”考驗(yàn)也日益嚴(yán)峻。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣決策部署上來,不忘初心，不負(fù)使命，全力推動市場監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。
（一）緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要論述和國務(wù)院指導(dǎo)意見，推進(jìn)改革創(chuàng)新。十八大以來，習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作作出了一系列重要論述和指示批示，以及就在這個中秋節(jié)出臺的國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，既提出了任務(wù)和目標(biāo)，又指明了方向和措施，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對市場監(jiān)管工作的重視，是我們做好新時(shí)代市場監(jiān)管工作的根本遵循和行動指南。在市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局中，切實(shí)管出公平、管出效率、管出活力。
（二）緊緊圍繞機(jī)構(gòu)改革要求，推進(jìn)職能融合。
一是加快隊(duì)伍融合。首先要合思想，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要論述和指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來，正視困難，破解難題，深化改革。第二要合行動，將個體追求融入市場監(jiān)管的總體布局中去，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，發(fā)揮融合效應(yīng)和團(tuán)隊(duì)效能。第三要合目標(biāo)，我們是市場監(jiān)管局的第一代人，承載著構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，要同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)好、傳承好市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。
二是加力業(yè)務(wù)融合。機(jī)構(gòu)改革不是簡單部門的組合，而是深度的職能融合。要打破相互獨(dú)立、相互封閉的工作方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施全過程、全鏈條監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)深化事中事后監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，有效維護(hù)良好市場環(huán)境。
三是加速文化融合。我們原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、物價(jià)這五個部門，都是維護(hù)市場公平，保障民生安全，營造良好競爭環(huán)境的衛(wèi)士，在長期實(shí)踐中形成了各具特色的市場監(jiān)管文化。在新的體制下，我們既要傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，又要致力鍛造大市場監(jiān)管的核心價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，開創(chuàng)新的市場監(jiān)管文化，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立部門的良好形象。
四是加強(qiáng)制度融合。在新體制下，許多法律法規(guī)需要修訂、許多制度流程需要優(yōu)化，許多工作機(jī)制需要完善，我們要提升思想站位，打破慣性思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。
（三）緊緊圍繞市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，提升履職效能。
一是強(qiáng)化服務(wù)大局的理念，把握市場監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，優(yōu)化公平有序營商環(huán)境是我們的職能之本、立足之基。經(jīng)驗(yàn)證明，只有緊緊圍繞中心工作開展工作，市場監(jiān)管事業(yè)才會充滿生機(jī)和活力，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。
二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的理念，把握市場監(jiān)管工作的著力點(diǎn)。要激發(fā)市場活力，提升城市競爭力。就要著力嚴(yán)守安全底線，按照習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”的要求，守牢“四個安全”。就要著力維護(hù)市場公平，聚焦打假治劣，營造放心消費(fèi)環(huán)境。就要著力推進(jìn)質(zhì)量提升，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突出品牌的引領(lǐng)作用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化以人民為中心的理念，把握市場監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，我們不忘初心，就要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)安全，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求；我們牢記使命，就要把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，作為改進(jìn)工作的方向，作為一切市場監(jiān)管工作的根本落腳點(diǎn)。
下一步，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)任務(wù)：
（一）保障“四個安全”，牢牢守住安全底線。市局專項(xiàng)督導(dǎo)檢查了我縣“四個安全”工作情況，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，反映出我縣安全監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須舉一反三，壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門和經(jīng)營者的主體責(zé)任，確保安全隱患排查治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。在即將開展慶祝建國七十周年、軍運(yùn)會、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動，我們要全力做好安全保障。一是開展食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)飛行檢查，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村食品安全、食鹽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)小作坊食品安全綜合治理行動。二是加強(qiáng)校園周邊食品安全、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)70%以上。三是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，按時(shí)完成藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測年度任務(wù)。著力推進(jìn)村級衛(wèi)生室、小診所醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫）規(guī)范化建設(shè)，確保創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監(jiān)管專項(xiàng)治理，突出抓好隱患整改；引導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任，全面提升特種設(shè)備應(yīng)急能力，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。五是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及危化品罐車、電線電纜、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格證后監(jiān)管。六是完成抽檢計(jì)劃，扎實(shí)開展不合格產(chǎn)品后處理工作，不合格后處理完成率要達(dá)到100%。全力保障“四個安全”，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)問題的底線。
（二）打造放心消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾滿意度。一是加大醫(yī)療、保健食品、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法等新領(lǐng)域取得突破，不斷深化職能，引起縣委政府以及社會各界的關(guān)注和認(rèn)可。三是強(qiáng)化對集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、商店超市等行業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，加強(qiáng)定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，對醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定情況開展專項(xiàng)檢查。四是開展涉企收費(fèi)和水電氣暖價(jià)格專項(xiàng)檢查。五是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創(chuàng)建工作，用全局之力不斷提高消費(fèi)安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度，確保創(chuàng)建驗(yàn)收成功。七是加強(qiáng)12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，提升訴求辦理的能力和水平。
（三）認(rèn)真抓好戰(zhàn)略支撐，推動竹溪高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用，抓好質(zhì)量提升行動計(jì)劃組織實(shí)施；協(xié)助推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，組織開展旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動；組織重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)湖北省長江質(zhì)量獎、十堰市武當(dāng)質(zhì)量獎；做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門質(zhì)量工作考核，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測行為；加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，提升民生計(jì)量檢定能力，做好新設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)前期規(guī)劃落實(shí)。三是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系和保護(hù)制度；大力開展專利培育工作，完成全年專利申請任務(wù)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法；完善馳名商標(biāo)孵化庫，強(qiáng)化馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志和注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)；積極參與首屆地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽。
（四）深化機(jī)構(gòu)改革，打造過硬的市場監(jiān)管隊(duì)伍。一是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨支部的作用，為機(jī)構(gòu)融合做出積極貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。引導(dǎo)全體干部用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)工作。開展學(xué)習(xí)張福清等先進(jìn)榜樣活動，弘揚(yáng)對黨忠誠、甘于奉獻(xiàn)的精神。三是提升干部能力。開展崗位履責(zé)大練兵，進(jìn)行全員、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的練兵活動，提升干部業(yè)務(wù)能力；開展履職大討論，充分調(diào)動干部積極性，通過思想的碰撞，促進(jìn)市場監(jiān)管工作的改革發(fā)展。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是培養(yǎng)過硬作風(fēng)。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理，加大對“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，特別是運(yùn)用好第一種形態(tài)，常囑咐、常敲打、常提醒，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常，落實(shí)在平常，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。
四、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育，加強(qiáng)市場監(jiān)管改革發(fā)展的思想引領(lǐng)
全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會9月12日召開，中央部署的第二批市、縣兩級主題教育自現(xiàn)在開始就正式啟動了。現(xiàn)結(jié)合市場監(jiān)管局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實(shí)際，講點(diǎn)意見。
一是為什么要受教育。改革設(shè)立的市場監(jiān)督管理局全體干部職工，來自市場監(jiān)管的不同陣地，大部分同志都守住了一個初心，不為享樂而奔赴在市場監(jiān)管一線，不為自己而嚴(yán)守四大安全底線，不為小我而跨越公平公正執(zhí)法紅線，不為權(quán)利而觸碰紀(jì)律規(guī)矩高壓線，擔(dān)負(fù)起了市場衛(wèi)士的光榮使命，贏得了黨和政府廣大人民群眾的真正認(rèn)可。這種認(rèn)可不是天上掉下來的，也不是如生具有的，他是來自艱苦的市場監(jiān)管環(huán)境而磨礪成長出來的，是每一屆市場監(jiān)管人的強(qiáng)烈責(zé)任心和職業(yè)認(rèn)同堅(jiān)守出來的，是嚴(yán)管厚愛與警示懲戒相結(jié)合較真出來的。為了繼承和發(fā)揚(yáng)市場監(jiān)管人的好傳統(tǒng)，我們必須要進(jìn)行“守初心擔(dān)使命”教育，對“疾病”下猛藥，對疾苛尋良方。
二是要怎么來受教育。嚴(yán)格按照上級規(guī)定程序不搞形式，學(xué)到腦里、查到心里、改到實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)要樹起嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)、查、改樣板，黨員干部要樹起在思想上政治上行動上同上級黨組保持高度一致的標(biāo)桿，全體干部職工要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明扛起當(dāng)好市場監(jiān)管人的大旗，讓人民群眾這個試金石來檢驗(yàn)我們這支市場監(jiān)管隊(duì)伍的好壞。
三是哪些是重點(diǎn)教育。重點(diǎn)是保持奮斗姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)。通過主題教育，大力糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，把消費(fèi)維權(quán)、價(jià)格監(jiān)察、打假治劣、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量提升、安全監(jiān)管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關(guān)的工作落細(xì)落實(shí)落地，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位、重大工程、執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測等方面的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處日常工作的違規(guī)違紀(jì)問題，以實(shí)際成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執(zhí)政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復(fù)興的使命一刻都不會變；要明白教育方式是對照初心使命找差距抓整改就是一場偉大斗爭；要明白開展市場監(jiān)管系統(tǒng)初心使命教育就是推動我縣市場監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有可為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動獻(xiàn)禮建國70周年！
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)四
根據(jù)石編發(fā)[2015]94號《關(guān)于對部分政府工作部門職責(zé)履行情況進(jìn)行評估檢查的通知》要求，我局對履行職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
2014年8月，按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求，xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門，11月11日，xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛xx市食品安全委員會辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng)、整合1項(xiàng)、加強(qiáng)3項(xiàng))，確定主要職責(zé)18項(xiàng)。依據(jù)職責(zé)，內(nèi)設(shè)17個科室、5個直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預(yù)算事業(yè)編制70名，合計(jì)339名。目前，實(shí)有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計(jì)319名。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，完成了市局機(jī)關(guān)、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了xx市檢驗(yàn)檢測中心。
今年以來，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化改革，積極探索市場監(jiān)管新舉措，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備、打假治劣、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為
按照建設(shè)法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃。按照年度普法工作計(jì)劃，集中組織普法學(xué)習(xí)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強(qiáng)化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn)，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn)，在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會，通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。
今年以來，全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件，罰沒款169.3萬元。其中，不正當(dāng)競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件，無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公平有序市場環(huán)境
1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破，因地制宜，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度，強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場。
2.強(qiáng)化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查，對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查，對32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫，對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn)，全年收集、分析、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例，嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份，較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。
3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度，共檢查特種設(shè)備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設(shè)備1492臺，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓。
4.嚴(yán)厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手，強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開展機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治，查獲銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶，沒收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場秩序。
5.夯實(shí)維權(quán)根基，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是以紀(jì)念“3·15”活動為契機(jī)，圍繞“攜手共治，暢享消費(fèi)”年主題，在《xx日報(bào)》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動”、“走進(jìn)3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權(quán)對話、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目，開展了新《消法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動，發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn)，并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)市場環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)12315、12331、12365投訴舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來，共受理群眾咨詢3073件，消費(fèi)者申述575件，消費(fèi)者舉報(bào)191件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元。
(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實(shí)國務(wù)院注冊資本登記制度改革，深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。
2.強(qiáng)化服務(wù)，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，出臺小微企業(yè)扶持措施，推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項(xiàng)審批職能，推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，簡化辦事程序。同時(shí)，我局還會同市財(cái)政局、科技局、商務(wù)局等部門成功申報(bào)全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。
3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署2014-2015年度省級政府質(zhì)量考核工作，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎、寧夏質(zhì)量獎和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前，全市培育注冊商標(biāo)1563件，其中，寧夏商標(biāo)56件，中國馳名商標(biāo)3件。
4.加強(qiáng)計(jì)量檢定，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作。一是開展“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制，對政府定點(diǎn)蔬菜直銷店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排，組織對全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動，指導(dǎo)寧夏海華國際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家玉米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標(biāo)，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。
5.強(qiáng)化信用監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。一是扎實(shí)開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認(rèn)定)活動，審核上報(bào)2013—2014年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了2014—2015年度市級“守合同重信用”單位認(rèn)定活動，申報(bào)“守重”企業(yè)90家，其中，8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報(bào)40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機(jī)，確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機(jī)的辦法對516家企業(yè)進(jìn)行了抽查，對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查;將1551戶未按期公示年報(bào)信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。
6.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記159份，抵押物金額58.50億元;指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件，股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元，融資74.30億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。
(四)簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，促進(jìn)市場監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化、職責(zé)具體化。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》要求，對市場監(jiān)管行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，編制權(quán)力清單。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個類別共計(jì)832項(xiàng)，其中:行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)752項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)19項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)7項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)6項(xiàng)，行政獎勵事項(xiàng)2項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng)，其他類別22項(xiàng)。在編制權(quán)力清單過程中，我局對部門履職情況及職責(zé)交叉進(jìn)行分析規(guī)制，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時(shí)報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。二是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，扎實(shí)做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊工作，除國務(wù)院保留的34項(xiàng)工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，推進(jìn)工商注冊便利化。同時(shí)，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，將市場監(jiān)管所有行政許可、審批事項(xiàng)按
照“直接辦理、辦理、聯(lián)合辦理、負(fù)責(zé)辦理”四種形式進(jìn)行分類，重新設(shè)定、梳理辦事流程，制作“三表一圖”(事項(xiàng)辦事指南、事項(xiàng)內(nèi)容信息表、事項(xiàng)崗位說明書和事項(xiàng)運(yùn)行流程圖)，做到工作流程明細(xì)、受理渠道暢通，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，個別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
(三)機(jī)構(gòu)改革有待深入，市場監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn)。我局組建以來，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系
統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣(分)局兩級機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個安全”監(jiān)管，推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求，重點(diǎn)抓好4個方面工作：
(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維，以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn)，牢牢守住市場監(jiān)管的底線，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán)，積極推進(jìn)商事登記制度改革，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記，推進(jìn)注冊登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī)，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制，為百姓創(chuàng)造一個質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作，推動追溯體系建設(shè);扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程，深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急演練。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動，加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn)，完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理，圍繞“八大類”特種設(shè)備，繼續(xù)開展“十大專項(xiàng)整治行動”，大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)五
（一）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設(shè)“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至**個工作日內(nèi)完成，將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時(shí)間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，實(shí)現(xiàn)及時(shí)受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年，完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。
（二）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè)，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。
（三）著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會，安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求，完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時(shí)、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù)，需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革，市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng)，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱，且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高，撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門，但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上，逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮，努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé)，推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度，進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度，加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
主題市場監(jiān)管局工作安排總結(jié)六
2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活，各項(xiàng)工作成效明顯、可圈可點(diǎn)。召開省市現(xiàn)場會4次，獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)批示22次，公眾微信號5次進(jìn)入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單，順利進(jìn)入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列，榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進(jìn)集體。
(一)深化“最多跑一次”改革，打造高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。率先在全市實(shí)現(xiàn)本部門所有行政審批事項(xiàng)“一件事最多跑一次”，減少審批環(huán)節(jié)42個，行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記，完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負(fù)責(zé)人的變更，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革，走在全市前列。全年新增市場主體11427戶，其中新增公司2593戶，個體工商戶8450戶。二季度，企業(yè)和群眾評價(jià)、工商設(shè)立登記平均辦理時(shí)間、企業(yè)變更和注銷時(shí)間均位居全省第一，市場準(zhǔn)入環(huán)境全省排名第四，全市排名第一。8月，成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)能力，助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶，其中公司制225家，公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家，完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實(shí)績的小微企業(yè)33家，完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元，完成任務(wù)數(shù)的327%。開工建設(shè)小微園4個。開展小微企業(yè)培訓(xùn)30場，培訓(xùn)1721人。“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”工作連續(xù)三年進(jìn)入全市第一方陣。
(三)推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家，區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地2家、市級3家，省級先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，發(fā)布區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項(xiàng);我區(qū)首個國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(智慧物流)成功立項(xiàng);“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”省級項(xiàng)目有序推進(jìn);創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復(fù)評通過6個。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布6項(xiàng);新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。