機(jī)構(gòu)介紹

南京市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心自1994年成立以來，在部鑒定中心的關(guān)心指導(dǎo)下，在市勞動(dòng)保障局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以“為企業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者服務(wù)”和“社會(huì)效益第一，質(zhì)量第一”的宗旨，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)可程度，提高證書的權(quán)威性作為工作目標(biāo)，采取了多種措施完善職業(yè)技能鑒定管理體系，在工作中取得了一些效果。通過十幾年的發(fā)展，我們由以往單純圍繞社會(huì)化技能鑒定開展工作轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞⒄w意識(shí)，將鑒定工作放在培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)這個(gè)體系中實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃發(fā)展。同時(shí)發(fā)揮國家職業(yè)資格的引導(dǎo)功能，為勞動(dòng)者就業(yè)成才提供技能導(dǎo)航，為社會(huì)培訓(xùn)和就業(yè)提供對(duì)接服務(wù)。通過工作理念的轉(zhuǎn)變給我們帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。下面介紹一下我市在鑒定質(zhì)量管理方面的工作情況和我們的一些體會(huì)。

一、程序化的管理模式是保證鑒定工作質(zhì)量的前提

在整個(gè)鑒定過程中，影響鑒定質(zhì)量的因素有很多，涉及到鑒定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了保證鑒定質(zhì)量，我們必須從工作架構(gòu)上，設(shè)計(jì)好這項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置是保證鑒定工作質(zhì)量的組織基矗中心成立伊始，我們就對(duì)鑒定工作中的一些主要關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)，成立了相應(yīng)的管理科室，如：考評(píng)員科、試題科、鑒定科，分別負(fù)責(zé)鑒定過程中的考評(píng)員、試題和鑒定的考務(wù)管理等項(xiàng)工作，從組織和人員上對(duì)鑒定工作的開展提供了保證。通過這些關(guān)鍵點(diǎn)的控制，把握鑒定過程中的關(guān)節(jié)點(diǎn)，保證了中心對(duì)鑒定流程的整體調(diào)控功能，并且實(shí)現(xiàn)了鑒定程序化管理的目標(biāo)。隨著鑒定工作的不斷發(fā)展，鑒定規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了保證鑒定質(zhì)量，協(xié)調(diào)督察各科室的業(yè)務(wù)，研究完善程序化管理，我們又成立了專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的質(zhì)量督導(dǎo)科，實(shí)現(xiàn)了鑒定質(zhì)量向規(guī)范化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。

同時(shí)，為了加強(qiáng)職業(yè)資格證書的規(guī)范化管理，維護(hù)證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，我們對(duì)職業(yè)資格證書采取了統(tǒng)一管理的模式，從訂購、發(fā)放證書編號(hào)到打印證書等環(huán)節(jié)都由中心直接管理。通過這些措施，建立了一種相互聯(lián)動(dòng)、彼此制約的工作模式，不僅保證了鑒定質(zhì)量，而且也為我們提供了向更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范方向發(fā)展的工作平臺(tái)。

二、定期集中鑒定模式是保證鑒定質(zhì)量的有效途徑

“中心”成立之初，我市的職業(yè)技能鑒定工作沒有規(guī)定統(tǒng)一的鑒定時(shí)間和地點(diǎn)，考核采取隨報(bào)隨考的方法，而考核時(shí)間和地點(diǎn)則由我們和申報(bào)考核的單位協(xié)商確定。逐漸的，我們發(fā)現(xiàn)這種考核模式存在很大弊端，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、分散的小規(guī)?？荚嚕瑢?duì)于考核過程中出現(xiàn)的問題和情況，難以進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，鑒定質(zhì)量難以保證;2、頻繁的鑒定考核，使試卷的重復(fù)使用率提高，造成了考試資源的浪費(fèi)，也不利于對(duì)考評(píng)員進(jìn)行考前培訓(xùn)，容易出現(xiàn)考評(píng)員應(yīng)付考核的現(xiàn)象;3、大量重復(fù)事務(wù)性工作，降低了工作效率;4、社會(huì)影響力小，造不成聲勢(shì)，也不易樹立職業(yè)資格證書的權(quán)威。

針對(duì)這種情況，我們經(jīng)過多次研究，從1997年開始改革考核模式，對(duì)中式烹調(diào)師、美容師、美發(fā)師等六個(gè)職業(yè)推行定期集中鑒定。由我們定期向社會(huì)發(fā)布鑒定公告，并按照公告規(guī)定的時(shí)間，在我們指定的考核地點(diǎn)集中進(jìn)行統(tǒng)一鑒定考核。這種考核形式規(guī)模大，人員集中，既有聲勢(shì)，又規(guī)范了考場秩序。第一次集中考試的考核合格率就大幅度下降。鑒定成績公布后在考生和培訓(xùn)單位中引起了很大的震動(dòng)，在社會(huì)上也產(chǎn)生了很好影響，從而表明了我們對(duì)嚴(yán)肅考場紀(jì)律，提高鑒定質(zhì)量的決心，同時(shí)也促使培訓(xùn)單位把注意力開始轉(zhuǎn)向抓培訓(xùn)質(zhì)量，使鑒定工作起到了引導(dǎo)培訓(xùn)的“牽牛鼻子”作用。這說明定期集中鑒定的質(zhì)量保障功能發(fā)揮出來了，過去考生反映的培訓(xùn)課時(shí)少、沒有教材、培訓(xùn)質(zhì)量不高的情況也得到了明顯改善。

工作實(shí)踐證明，定期集中鑒定不僅使鑒定工作質(zhì)量得到了有效保障，同時(shí)起到了促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的效果，而且還使職業(yè)資格證書的社會(huì)影響力大大提高，使職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)可程度得到加強(qiáng)。

現(xiàn)在，我們實(shí)施定期考核的職業(yè)(工種)不斷增加，定期集中鑒定的模式也有了新的發(fā)展，在理論考試集中統(tǒng)一進(jìn)行的基礎(chǔ)上，技能考核也實(shí)行定點(diǎn)考核。我們根據(jù)全市鑒定所(站)的分布情況和軟、硬件條件，分別指定各個(gè)職業(yè)(工種)的考核點(diǎn)，承擔(dān)全市的`技能考核任務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)了考培分離。我們從實(shí)踐中感到，定期定點(diǎn)考核是質(zhì)量控制的有效途徑，是保證鑒定質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從今后的發(fā)展看，我們的目標(biāo)就是根據(jù)我市職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展實(shí)際，逐步擴(kuò)大定期定點(diǎn)考核的職業(yè)(工種)范圍。

目前，部中心的統(tǒng)考項(xiàng)目和技師、高級(jí)技師考核都是由中心統(tǒng)一組織，歸入集中統(tǒng)考的范疇。

三、實(shí)行統(tǒng)一命題，是鑒定質(zhì)量的可靠保證

四、加強(qiáng)對(duì)考評(píng)員的管理是保證鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵

考評(píng)員在職業(yè)技能鑒定工作中擔(dān)當(dāng)著重要的任務(wù)，他們的工作質(zhì)量直接影響著鑒定的質(zhì)量。工作中我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別考評(píng)員責(zé)任心不強(qiáng)，造成考評(píng)工作的質(zhì)量不高。由于考評(píng)員不是我們自身的工作人員，所以在管理上較為困難。我們感到，對(duì)考評(píng)員的嚴(yán)格管理是保證鑒定質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須采取有效的措施才能實(shí)現(xiàn)有效地管理。在工作中我們形成了一套由“培訓(xùn)、考核、聘任、使用”四個(gè)部分構(gòu)成的管理辦法。具體地說分為幾個(gè)方面：1、強(qiáng)化培訓(xùn)。符合入門條件的考評(píng)員必須參加我們組織的業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得考評(píng)員資格證后方可從事考評(píng)工作。2、實(shí)行統(tǒng)一派遣。每次考核前由我們中心直接通知考評(píng)員參加考評(píng)工作，并堅(jiān)持回避制度;3、實(shí)行聘任制管理，進(jìn)行量化考核。強(qiáng)化考評(píng)員的日常管理，制定考核測評(píng)辦法，我們實(shí)行了“考評(píng)員評(píng)價(jià)表”、“考評(píng)報(bào)告”和“巡考報(bào)告”等制度，對(duì)考評(píng)員的每一次考評(píng)過程，都要由考評(píng)組長和巡考人員分別對(duì)考評(píng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果記入考評(píng)員管理檔案，為全面評(píng)價(jià)考評(píng)員的工作表現(xiàn)、業(yè)績和是否繼續(xù)聘用提供了依據(jù)。對(duì)于不能勝任考評(píng)工作的人員，我們堅(jiān)決予以淘汰。4、規(guī)范了考評(píng)工作程序和考評(píng)員職責(zé)，建立了考評(píng)員管理的相關(guān)規(guī)章制度。

通過這些措施，不但保證了鑒定結(jié)果的相對(duì)真實(shí)公正，促進(jìn)了鑒定質(zhì)量的提高，同時(shí)也使考評(píng)員的工作態(tài)度有了較大的轉(zhuǎn)變。

五、建立健全必要的監(jiān)督機(jī)制是提高鑒定質(zhì)量的重要手段

1、組建質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍，啟動(dòng)質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制

為進(jìn)一步加大職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作力度，按照部文件要求我們開展了質(zhì)量督導(dǎo)人員資格培訓(xùn)認(rèn)證工作，組建了我市職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍。為了搞好這項(xiàng)工作，我們編寫了《南京市職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，為質(zhì)量督導(dǎo)工作提供了依據(jù)。實(shí)行質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制后，鑒定所站的每次鑒定考核，我們都派遣質(zhì)量督導(dǎo)員到考核現(xiàn)場，負(fù)責(zé)監(jiān)督考場秩序和考評(píng)工作?？己私Y(jié)束后，質(zhì)量督導(dǎo)員向我們提交質(zhì)量督導(dǎo)報(bào)告，全面反映考核情況。督導(dǎo)制度賦予質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)鑒定考務(wù)、考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)，并就鑒定質(zhì)量向我們中心負(fù)責(zé)。可以說，督導(dǎo)機(jī)制的建立為提高和保證鑒定質(zhì)量提供了有效的保證。通過派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，使我們對(duì)鑒定所站的每次鑒定考核過程有了較全面地了解，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鑒定過程的有效監(jiān)控。

2、建立質(zhì)量管理體系，步入程序化、文本化質(zhì)量管理軌道

為了更好地規(guī)范我們的工作，提升管理水平，2002年我們主動(dòng)向部中心申請(qǐng)，成為部中心首批鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證試點(diǎn)單位之一。

在試點(diǎn)工作中，我們結(jié)合我市鑒定工作的實(shí)際，編寫了質(zhì)量體系文件，按照質(zhì)量管理體系的要求，建立了質(zhì)量管理體系，并且通過了部鑒定中心質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。在認(rèn)證過程中，專家們指出了我們工作中的很多不足，這也給我們提供了改進(jìn)工作完善管理的機(jī)會(huì)，從而使我們的工作又有了很大的改進(jìn)和提高。

通過質(zhì)量認(rèn)證工作使我們的管理水平有了質(zhì)的飛躍，管理體系要求“工作程序文件化”，從而規(guī)范了我們的工作流程，使我們的工作實(shí)現(xiàn)了文本化管理，克服了以往我們工作中的隨意性。而且，通過質(zhì)量體系的建立，對(duì)我們以前的規(guī)章制度也進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使之更科學(xué)有效。

以上是我們?cè)诒ＷC鑒定質(zhì)量方面的工作情況。我們認(rèn)為，任何具體的措施起到的都是局部的作用，質(zhì)量意識(shí)的確立和質(zhì)量控制的決心才是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的根本途徑。體現(xiàn)在具體工作中，就是利用和創(chuàng)造各種有利條件，對(duì)現(xiàn)有工作體系進(jìn)行不斷的更新和完善以達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求。最終使我們提供的考試平臺(tái)是公開、公平、公正的，是考核單位和考生放心的。

在07年的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)”和“社會(huì)效益第一，質(zhì)量第一”的宗旨，按照質(zhì)量管理體系的要求，持續(xù)改進(jìn)，健全和完善管理體系，進(jìn)一步提高鑒定質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)鑒定所站的管理，規(guī)范鑒定所站的工作，建立鑒定所站的紅黑榜制度，掌握各鑒定所站的工作情況。二是繼續(xù)探索鑒定工作與企業(yè)生產(chǎn)和院校教學(xué)的結(jié)合，設(shè)計(jì)開發(fā)更多適用性強(qiáng)的鑒定模式，提高服務(wù)能力。

最后，衷心感謝部中心領(lǐng)導(dǎo)給我們這次交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我們希望在交流中能夠向各兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，改進(jìn)工作，達(dá)到共同提高的目的，從而促進(jìn)鑒定工作的發(fā)展。

職業(yè)技能鑒定命題的質(zhì)量直接影響到鑒定工作的質(zhì)量。由于職業(yè)技能鑒定是標(biāo)準(zhǔn)參照考試，這就決定了職業(yè)技能鑒定的試題試卷既要滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要在各次考核之間保持相對(duì)一致性。為了保證鑒定試題試卷的質(zhì)量，在試題的標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)于沒有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，我們堅(jiān)決不組織鑒定。在試題的來源方面，我們堅(jiān)持使用國家題庫，對(duì)于尚未建立國家題庫的工種，我們組織專家按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核試卷的命制，使考核試卷符合國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在試卷的使用方面，我們堅(jiān)持實(shí)行中心統(tǒng)一管理的方式，即由中心集中統(tǒng)一印制，各鑒定所站到中心領(lǐng)齲另一方面，我們還建立了一整套試卷管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行試卷的領(lǐng)娶保管、保密制度，保證了試卷使用的安全。

第一章 總 則

第一條 為了提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 國家建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，鼓勵(lì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第三條 勞動(dòng)者有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

第四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，制定并實(shí)施以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為主要內(nèi)容的職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃。

第五條 國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定本行業(yè)技能人才需求計(jì)劃和培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施工作。

第七條 國家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位和其他社會(huì)組織開展職業(yè)技能競賽，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平。

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技能人才以及技能人才培養(yǎng)成效顯著的單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

第九條 國家建立職業(yè)分類制度。

國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織對(duì)職業(yè)進(jìn)行分類，制定、修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，明確職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)發(fā)布。

第十條 對(duì)從事特定技能類職業(yè)活動(dòng)的人員，根據(jù)其應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)、操作技能等方面的職業(yè)能力水平，分為初級(jí)技能(五級(jí))、中級(jí)技能(四級(jí))、高級(jí)技能(三級(jí))、技師(二級(jí))和高級(jí)技師(一級(jí))五個(gè)職業(yè)技能等級(jí)。技術(shù)較為簡單的`職業(yè)，其技能等級(jí)可以少于五個(gè)。

第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第三章 職業(yè)技能培訓(xùn)

第十二條 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

前款所列之外的單位和個(gè)人不得面向社會(huì)開展?fàn)I利性的培訓(xùn)活動(dòng)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。

第十五條 就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力和其他農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和崗位需求，側(cè)重實(shí)用技能的培養(yǎng)。

國家建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)未能升學(xué)且有就業(yè)意愿的初、高中畢業(yè)生，實(shí)行6至12個(gè)月的定向?qū)I(yè)技能培訓(xùn)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位技能要求，對(duì)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，并建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)與考核、崗位、待遇相銜接的機(jī)制。

第十七條 再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求和失業(yè)人員的特點(diǎn)，以訂單式技能培訓(xùn)作為主要培訓(xùn)方式。

第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意愿和條件，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的要求開展。

第十九條 國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

失業(yè)人員和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

困難用人單位職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需費(fèi)用，在用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃，加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和高技能人才的培養(yǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)資金專戶，對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于培訓(xùn)的部分以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金實(shí)行集中管理。職業(yè)培訓(xùn)資金按照規(guī)定用于職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

第二十一條 國家建立技能人才培養(yǎng)制度。

國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，制定技能人才培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校的作用，有條件的地方可以建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)后備高技能人才。

國家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位通過技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才。

第二十二條 行業(yè)組織、用人單位和公民個(gè)人可以舉辦技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等技工院校。

技工院校的設(shè)立條件和審批程序，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門制定。

第二十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位的合作，聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，共建實(shí)訓(xùn)基地，定期派學(xué)生到用人單位實(shí)習(xí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)參與技工院校教學(xué)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)，提供實(shí)習(xí)場地。

用人單位與技工院校簽訂一定期限的合作協(xié)議，支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與之簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同。

承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件，由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放信息。

第二十五條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的培訓(xùn)專業(yè)和等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，保證學(xué)員接受培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。

第二十六條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門備案后向社會(huì)公布;向社會(huì)發(fā)布招生廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期派教師到用人單位參加實(shí)踐活動(dòng)。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并通過設(shè)立公開電話、網(wǎng)上評(píng)議等方式，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介組織，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除。

用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70%。

用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提娶使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會(huì)制定。用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提娶使用情況應(yīng)當(dāng)向職工(代表)大會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。