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保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇一
1、系統(tǒng)安全基本情況自查。
2、安全管理自查情況。
人員管理方面,指定了兼職信息安全員,重要崗位人員全部簽訂安全保密協(xié)議。
資產(chǎn)管理方面,指定了專(zhuān)人進(jìn)行資產(chǎn)管理,完善了《資產(chǎn)管理制度》、《設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度》。
存儲(chǔ)介質(zhì)管理方面,完善了《存儲(chǔ)介質(zhì)管理制度》,建立了《存儲(chǔ)介質(zhì)管理記錄表》。
1、安全意識(shí)不夠,需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)單位職工的信息安全意識(shí)教育,提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、規(guī)章制度體系初步建立,但還不完善,未能覆蓋到信息系統(tǒng)安全的所有方面。
3、設(shè)備維護(hù)、更新還不夠及時(shí)。
根據(jù)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足,同時(shí)結(jié)合我單位實(shí)際,將著重對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
1、加強(qiáng)單位在崗職工信息安全教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)信息安全防范和保密意識(shí)。
2、要?jiǎng)?chuàng)新完善信息安全工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序,提高信息工作安全性。
3、不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息安全管理、維護(hù)、更新等方面的資金投入,及時(shí)維護(hù)設(shè)備、更新軟件,以做好信息系統(tǒng)安全防范工作。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇二
花落花又開(kāi),轉(zhuǎn)眼間,春季的`下學(xué)期又要開(kāi)始了。在這個(gè)學(xué)期里,我依舊擔(dān)任____級(jí)______系大二學(xué)生的輔導(dǎo)員。過(guò)去的幾個(gè)學(xué)期里,班級(jí)間的管理工作基本上已經(jīng)圓滿(mǎn),大部分的同學(xué)已經(jīng)完全適應(yīng)了大學(xué)的生活,并在這重要的大二學(xué)期里努力的發(fā)展自己。但是盡管在這樣的情況下,依舊有一些不愛(ài)學(xué)習(xí)的學(xué)生,常常在學(xué)習(xí)和生活中惹出麻煩。為此,作為輔導(dǎo)員,我在生活和管理上都要更加努力的去完成自己的工作,將學(xué)生們向正確的道路上引導(dǎo)。
在仔細(xì)的思考過(guò)后,我對(duì)20____下學(xué)期的工作做了簡(jiǎn)單的計(jì)劃,希望自己能順利的完成自己的計(jì)劃,給同學(xué)帶來(lái)更好的管理。我的計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生情況的了解。
經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的學(xué)習(xí),不少的學(xué)生的情況也發(fā)生了改變。為此,我要更加及時(shí)的去了解同學(xué)們的個(gè)人情況,不能僅僅靠著生活委員們的上報(bào)來(lái)解決問(wèn)題。要更加主動(dòng)的去親身了解。
尤其是對(duì)于平困生的登記,我要更加專(zhuān)注的去完成這項(xiàng)任務(wù),對(duì)于不了解流程,以及同學(xué)們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目不了解的地方,要及時(shí)的解答。
二、加強(qiáng)管理。
經(jīng)過(guò)了幾個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí),也有一些不愛(ài)學(xué)習(xí)的學(xué)生摸到了學(xué)校管理的漏洞,在上課時(shí)間時(shí)常缺課或遲到。作為輔導(dǎo)員,我深感自己的教導(dǎo)不利。對(duì)這些同學(xué)我也都有印象,卻沒(méi)能花更多的時(shí)間去管理,這是非常不對(duì)的,為了能改善這種情況,我必須在這學(xué)期的工作中加強(qiáng)對(duì)教室點(diǎn)名的管理,并在空閑時(shí)間多去寢室等地進(jìn)行檢查。對(duì)逃課的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格的管理!
三、加強(qiáng)個(gè)人能力。
反思自己在工作中的問(wèn)題,我也認(rèn)識(shí)到自己在很多地方的工作不足,為了能提升自己的工作,讓同學(xué)們能更加有序的去完成自己的學(xué)習(xí)任務(wù),我必須在工作中改善自己,對(duì)自己不足地方進(jìn)行改善!
其中,尤其是對(duì)于遲到和寢室用電安全這兩個(gè)方面我要更加的專(zhuān)注,在班會(huì)中也要多提及這些方面的問(wèn)題。但最重要的,還是親身去管理,這才是最有效,最快捷的方法。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)生會(huì)也要提高這方面的檢查要求。
四、結(jié)束語(yǔ)。
新的學(xué)期,對(duì)我來(lái)說(shuō)是對(duì)自己不足的改變,但是我不能只看著過(guò)去的不足,對(duì)于未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,我也要更早的做好準(zhǔn)備!
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇三
摘要:隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,產(chǎn)生了超大規(guī)模數(shù)據(jù)。為人類(lèi)的生產(chǎn)生活提供預(yù)測(cè)和指導(dǎo),但是也面臨著嚴(yán)重的信息安全威脅。由此,從技術(shù)角度去研究大數(shù)據(jù)背景下個(gè)人信息安全保護(hù)措施,提出了數(shù)據(jù)匿名保護(hù)、數(shù)據(jù)水印保護(hù)、數(shù)據(jù)溯源保護(hù)和個(gè)人信息日常防護(hù)措施,旨在強(qiáng)化開(kāi)發(fā)人員和用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);個(gè)人信息安全;數(shù)據(jù)匿名保護(hù)技術(shù);數(shù)據(jù)水印保護(hù)技術(shù);數(shù)據(jù)溯源技術(shù)。
大數(shù)據(jù)為社會(huì)的發(fā)展、商業(yè)的預(yù)測(cè)、科學(xué)的進(jìn)步提供了有效的數(shù)據(jù)支持,是數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)中關(guān)于個(gè)人信息的數(shù)據(jù)越來(lái)越多,不僅包含了個(gè)人的基礎(chǔ)信息還包含了各種關(guān)聯(lián)性的信息,從大數(shù)據(jù)環(huán)境中分析搜索資料,已經(jīng)成為個(gè)人信息竊取的主要渠道。20xx年3月全球第一大社交網(wǎng)絡(luò)facebook泄密事件轟動(dòng)了全球,導(dǎo)致股價(jià)暴跌、信任危機(jī)。透過(guò)此次事件可以明確未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)刻不容緩。
1、大數(shù)據(jù)與個(gè)人信息安全定義。
1.1大數(shù)據(jù)定義。
大數(shù)據(jù)是由海量的線性關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和非線性數(shù)據(jù)所構(gòu)成,大數(shù)據(jù)具有類(lèi)型多、數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)處理快、數(shù)據(jù)價(jià)值大、價(jià)值密度低等特點(diǎn)。從大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)看,主要包括通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)具有無(wú)結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn),它既包括了文本類(lèi)數(shù)據(jù)還包括圖片、音頻、視頻等復(fù)雜的數(shù)據(jù),所體現(xiàn)出的特征包括體量大、多樣性、傳輸快和具有高價(jià)值。目前,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)在科研領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域等被廣泛的應(yīng)用,根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)(cart-ner)預(yù)測(cè),到20xx年75%以上的企業(yè)都會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)決策,大數(shù)據(jù)應(yīng)用必將成為社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。
個(gè)人信息的范圍非常廣泛,不僅包含了個(gè)人形象的基礎(chǔ)信息如:性別、年齡、身高、體重等,還包括住址、工作單位、聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)信息、活動(dòng)區(qū)域、興趣愛(ài)好、社會(huì)關(guān)系等。個(gè)人信息具有一定的關(guān)聯(lián)性,同時(shí)也有相對(duì)的獨(dú)立性。通常一個(gè)人的信息可以關(guān)聯(lián)其家庭、同事、親朋等多方面的信息,信息安全不再局限于個(gè)人信息安全的保護(hù),而是面向更加復(fù)雜的信息環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,個(gè)人信息已經(jīng)成為一種被用來(lái)竊取買(mǎi)賣(mài)的“商品”,為此在人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中,個(gè)人信息安全的保護(hù)不僅需要先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行保護(hù),還需要法律、法規(guī)進(jìn)行維護(hù),以確保個(gè)人信息得到安全保護(hù),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個(gè)人信息安全問(wèn)題。
在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,通過(guò)個(gè)人用戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)所產(chǎn)生的線性和非線性的數(shù)據(jù)可以清晰地分析出用戶(hù)的年齡、職業(yè)、行為規(guī)律、興趣愛(ài)好等,尤其是隨著電子商務(wù)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,個(gè)人用戶(hù)的住址、聯(lián)系方式、銀行賬號(hào)等信息也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等方式獲取。這無(wú)疑加大了個(gè)人信息安全管理的壓力,用戶(hù)個(gè)人信息被泄露的時(shí)有發(fā)生,莫名的廣告推銷(xiāo)電話(huà)、詐騙電話(huà)以及銀行存款被竊取等違法行為屢禁不止層出不窮。甚至近期出現(xiàn)的“滴滴打車(chē)空姐遇害一事”也有很大程度是因?yàn)榈蔚喂具^(guò)度社交化,泄露顧客長(zhǎng)相性格偏好等信息,造成司機(jī)方進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像,選擇犯罪對(duì)象。目前,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了個(gè)人安全信息攻擊的“高級(jí)載體”,并且在大數(shù)據(jù)環(huán)境下無(wú)法開(kāi)展apt實(shí)時(shí)檢測(cè),同時(shí)大數(shù)據(jù)的價(jià)值密度非常低,無(wú)法對(duì)其進(jìn)行集中檢測(cè),這就給病毒、木馬創(chuàng)造了生存的環(huán)境,給個(gè)人信息安全造成了極大的威脅。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)不同,大數(shù)據(jù)采用分布式網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ),利用資源池進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用??蛻?hù)端對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用通過(guò)不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行訪問(wèn),所以要保證數(shù)據(jù)訪問(wèn)的安全性就要對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的通信信息進(jìn)行認(rèn)證,工作量非常的龐大,所以在實(shí)際操作中難以進(jìn)行全面的控制。大數(shù)據(jù)沒(méi)有內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)庫(kù)的劃分,所以用戶(hù)的隱私數(shù)據(jù)可以放在資源池中被任何用戶(hù)訪問(wèn),這為hacker提供了便利的信息獲取渠道,并且能夠通過(guò)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性挖掘出更加隱私的數(shù)據(jù),拓寬了個(gè)人信息竊取的渠道,給個(gè)人信息安全造成極大的隱患。
3.1匿名技術(shù)保護(hù)個(gè)人信息安全。
隨著網(wǎng)絡(luò)社交服務(wù)應(yīng)用的普及,來(lái)自社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是個(gè)人信息大數(shù)據(jù)來(lái)源的主要渠道,社交網(wǎng)絡(luò)中包含了大量的個(gè)人信息數(shù)據(jù),并且這些數(shù)據(jù)都具有一定的關(guān)聯(lián)性。匿名技術(shù)可以對(duì)個(gè)人信息標(biāo)識(shí)和屬性匿名,還可以對(duì)個(gè)人信息之間的關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名。匿名技術(shù)能夠?qū)€(gè)人信息數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行隱藏,產(chǎn)生數(shù)據(jù)可用的匿名數(shù)據(jù)集。在個(gè)人信息大數(shù)據(jù)收集階段,數(shù)據(jù)的采集者是被數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者在信任的基礎(chǔ)上進(jìn)行獲取和維護(hù),數(shù)據(jù)的使用者通過(guò)數(shù)據(jù)采集者提供的使用環(huán)境進(jìn)行應(yīng)用,但是使用者不確定是否具有攻擊性,所以需要數(shù)據(jù)的采集者能夠?qū)?shù)據(jù)集進(jìn)行匿名化處理再發(fā)布給符合隱私保護(hù)要求的用戶(hù)使用。匿名化原則包括:消除敏感屬性映射關(guān)系(k-匿名)、避免同質(zhì)性攻擊(l-多樣性)和敏感屬性值分布不超過(guò)閾值t(t-相近性)。匿名化的主要方法有泛化法、聚類(lèi)法、數(shù)據(jù)擾亂法和隱匿法。
3.2水印技術(shù)保護(hù)個(gè)人信息安全。
水印技術(shù)是一種能夠?qū)€(gè)人信息進(jìn)行隱藏嵌入到數(shù)據(jù)載體中的技術(shù)。在文檔、圖像、聲音、視頻等數(shù)據(jù)載體中,在不影響原始數(shù)據(jù)使用的前提下,通過(guò)數(shù)字水印技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)安全保護(hù),具有一定的隱蔽性、魯棒性、防篡改性和安全性?;A(chǔ)的數(shù)字水印方案是由水印生成、嵌入和提取所構(gòu)成。數(shù)字水印技術(shù)通過(guò)對(duì)載體進(jìn)行分析,并選擇適合的位置和算法嵌入到載體中,生成數(shù)據(jù)水印。在數(shù)字水印提取時(shí),檢測(cè)數(shù)據(jù)中是否存在水印信息,提取時(shí)采用密鑰進(jìn)行識(shí)別,密鑰是水印信息的一部分,只有知道密鑰密碼的人才能夠獲取水印,讀取信息。在個(gè)人信息安全保護(hù)方面,數(shù)字水印技術(shù)具有保證相關(guān)個(gè)人信息內(nèi)容的唯一性、確定個(gè)人信息的所有權(quán)、保證個(gè)人信息內(nèi)容的完整性與真實(shí)性、識(shí)別個(gè)人信息來(lái)源等功能。在實(shí)際應(yīng)用操作中數(shù)字水印可分為魯棒水印和脆弱水印兩種,魯棒水印可以作為個(gè)人信息數(shù)據(jù)的起源認(rèn)證,它具有很好的強(qiáng)健性,不受各種編輯器處理的影響。脆弱水印對(duì)個(gè)人信息的完整性和真實(shí)性進(jìn)行保護(hù),它非常的敏感能夠準(zhǔn)確地判斷出數(shù)據(jù)是否被篡改,多用于個(gè)人信息可信任性的證明。
3.3數(shù)據(jù)溯源保護(hù)個(gè)人信息安全。
大數(shù)據(jù)的采集、挖掘與計(jì)算的過(guò)程具有痕跡的可追溯性,由此通過(guò)數(shù)據(jù)溯源技術(shù)可以大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行確定。數(shù)據(jù)溯源記錄了工作流從產(chǎn)生到輸出的完整過(guò)程,數(shù)據(jù)溯源信息中包含了信息的who、when、where、how、which、what和why7個(gè)部分。溯源與元數(shù)據(jù)之間具有一種信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系,它能描述對(duì)象的屬性,同時(shí)數(shù)據(jù)屬性也包含數(shù)據(jù)溯源信息。目前數(shù)據(jù)溯源的方法主要包括基于標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)溯源、基于查詢(xún)反演的數(shù)據(jù)溯源、基于存儲(chǔ)定位的數(shù)據(jù)溯源、雙向指針追蹤數(shù)據(jù)溯源、查詢(xún)語(yǔ)言追蹤的數(shù)據(jù)溯源和基于圖論思想的數(shù)據(jù)溯源等。在個(gè)人信息安全保護(hù)中,根據(jù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)利用的流程和涉及到的發(fā)布者、收集者、應(yīng)用者、監(jiān)督者等主體構(gòu)建數(shù)據(jù)溯源模型,考慮大數(shù)據(jù)存在的異構(gòu)分布特征引入時(shí)間、數(shù)據(jù)利用過(guò)程和數(shù)據(jù)異構(gòu)分布特征構(gòu)建三維模型,并將溯源信息保存在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)中形成異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),再通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)接口或者數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的追蹤、信息可靠性的評(píng)估和數(shù)據(jù)使用過(guò)程的重現(xiàn)。
(1)調(diào)整分享功能,如騰訊qq空間與微信朋友圈等。
(2)更換手機(jī)號(hào)時(shí)要改變所綁定的銀行卡,社交軟件、購(gòu)物軟件等相關(guān)信息。
(3)不要使用山寨手機(jī),不從非法渠道下載軟件,不要越獄手機(jī)。
(4)不使用wifi共享軟件,少蹭網(wǎng)。
(5)區(qū)分重要賬戶(hù)和非重要賬戶(hù),設(shè)置不同密碼,盡量用郵箱注冊(cè)賬號(hào)。
(6)警惕微信測(cè)試等網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,玩游戲測(cè)試等程序。
(7)警惕電話(huà)推銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)推銷(xiāo),謹(jǐn)慎向外界透漏個(gè)人信息。
5、結(jié)語(yǔ)。
大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個(gè)人信息安全問(wèn)題制約了信息技術(shù)的發(fā)展,為此研究和提升個(gè)人信息安全保護(hù)能力,對(duì)于保證大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)應(yīng)用的可靠性具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)提出了匿名技術(shù)、水印技術(shù)、數(shù)據(jù)溯源保護(hù)和個(gè)人信息日常防護(hù)措施等內(nèi)容,能夠較好地從技術(shù)層面對(duì)個(gè)人信息安全進(jìn)行保護(hù),但是在個(gè)人信息安全保護(hù)方面還需要計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)安全系統(tǒng)、防火墻等多方面技術(shù)的結(jié)合,并建立數(shù)據(jù)保護(hù)的預(yù)警系統(tǒng),全范圍的.保護(hù)個(gè)人信息安全,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇四
(二)建立了信息安全責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人員負(fù)主責(zé);各辦公系統(tǒng)的信息管理人員負(fù)責(zé)保密管理、密碼管理,對(duì)計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán),計(jì)算機(jī)的用戶(hù)名和開(kāi)機(jī)密碼為其專(zhuān)有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄,否則,一切后果自負(fù);對(duì)重大節(jié)假日期間的信息安全保障進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署,明確了值班人員。
(四)堅(jiān)持計(jì)算機(jī)定點(diǎn)維修,并要求其給予應(yīng)急信息安全的技術(shù)支持。嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點(diǎn)、整理、編號(hào)、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行清理匯總。備份恢復(fù)目前未實(shí)現(xiàn)大面積推廣,目前僅為個(gè)別涉密電腦實(shí)施。
(一)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、安全保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng),各種安全保護(hù)措施有待加強(qiáng),部分管理人員安全保護(hù)意識(shí)薄弱。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇五
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的個(gè)人信息,主要是指存儲(chǔ)于個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)上一切與個(gè)人利益有關(guān)的數(shù)字信息,主要包括姓名、年齡、性別、生日、身份證號(hào)碼等個(gè)人基本資料,手機(jī)號(hào)碼、固定電話(huà)、電子郵箱、通信地址、qq和msn號(hào)碼等個(gè)人聯(lián)系方式,網(wǎng)銀賬號(hào)、游戲賬號(hào)、網(wǎng)上股票交易賬號(hào)、支付寶賬號(hào)等個(gè)人財(cái)務(wù)賬號(hào),網(wǎng)頁(yè)瀏覽記錄、網(wǎng)上交易記錄、論壇和聊天室發(fā)言記錄等個(gè)人網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣,個(gè)人不愿被公開(kāi)瀏覽、復(fù)制、傳遞的照片、錄像、各類(lèi)文檔等個(gè)人文件數(shù)據(jù)。
個(gè)人信息泄露一般是指不愿意讓外界知道的個(gè)人信息被外界知曉。個(gè)人信息一旦泄漏,輕則導(dǎo)致被騷擾、個(gè)人隱私被曝光,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益損失,甚至威脅到人身安全和國(guó)家安全。
1.個(gè)人信息泄露導(dǎo)致個(gè)人備受騷擾。個(gè)人信息泄露后,可能會(huì)不時(shí)接到廣告短信和電話(huà)。比如經(jīng)常收到某些商場(chǎng)打折廣告,購(gòu)房者經(jīng)常收到房屋中介、裝修公司的推銷(xiāo)短信,購(gòu)車(chē)者經(jīng)常會(huì)接到推銷(xiāo)保險(xiǎn)的電話(huà)等等。
2.個(gè)人信息泄露導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前,網(wǎng)上炒股、電子銀行和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)越來(lái)越流行,個(gè)人電子賬戶(hù)增多。而網(wǎng)上交易具有多種安全風(fēng)險(xiǎn),如果不注意容易導(dǎo)致個(gè)人電子賬戶(hù)等信息泄露,可能會(huì)引起經(jīng)濟(jì)損失。
3.個(gè)人信息泄露導(dǎo)致自身安全受到威脅。涉及到個(gè)人家庭、住址與收入等敏感信息的泄露,有可能導(dǎo)致?lián)p害個(gè)人安全的犯罪事件。有些小偷獲得了他人的信息后,先撥打電話(huà),確定家中是否有人,然后再進(jìn)行盜竊。個(gè)人信息的泄露也淪為一些不法分子打擊報(bào)復(fù)、綁架、敲詐、勒索、搶劫甚至故意傷害、故意殺人等嚴(yán)重犯罪作案的工具。
4.個(gè)人信息的泄露甚或威脅到國(guó)家安全。許多人認(rèn)為個(gè)人信息泄露,沒(méi)什么值得大驚小怪的。但是對(duì)于軍人或者國(guó)家重要部門(mén)公務(wù)人員來(lái)說(shuō),一旦個(gè)人信息被別有用心的情報(bào)機(jī)構(gòu)獲得,有可能從這些看似保密程度不高的信息中提取出重要的情報(bào)。據(jù)有關(guān)軍情報(bào)專(zhuān)家說(shuō)“一張士兵的工作照片,有可能從中看出一些絕密設(shè)備或軍事設(shè)施的內(nèi)部情況”。
個(gè)人信息泄漏的成因主要有以下三個(gè)方面:
1.個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī)與制度不夠完善?,F(xiàn)階段《憲法》和其他法律尚未明確規(guī)定侵犯公民個(gè)人信息和隱私權(quán)的范圍及其追究方式,導(dǎo)致個(gè)人信息經(jīng)常被人倒賣(mài)或泄露而無(wú)法追究責(zé)任,進(jìn)而出現(xiàn)很多為獲利而盜取個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)。
2.某些單位信息安全管理理念滯后。某些掌握大量公民個(gè)人信息的部門(mén),如電信公司、網(wǎng)站、銀行、保險(xiǎn)公司、房屋中介、某些政府部門(mén)、教育部門(mén)、房地產(chǎn)公司等,信息安全意識(shí)淡薄,管理技術(shù)措施不力,信息管理制度不健全,造成個(gè)人信息有意或無(wú)意被泄露。
3.個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人缺乏信息和隱私權(quán)的保密意識(shí),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也容易泄漏個(gè)人信息。比如隨意接受“問(wèn)卷調(diào)查”,填寫(xiě)個(gè)人信息,遨游互聯(lián)網(wǎng)時(shí)不經(jīng)意發(fā)布個(gè)人信息,未采取安全措施登錄掛馬網(wǎng)站,個(gè)人計(jì)算機(jī)中病毒等等。
近幾年,各種信息秘密泄露事件比比皆是。人民網(wǎng)曾經(jīng)開(kāi)展了一次有關(guān)個(gè)人信息泄露的調(diào)查,結(jié)果顯示,9o%的網(wǎng)友曾遭遇個(gè)人信息被泄露;有94%的網(wǎng)友認(rèn)為,當(dāng)前個(gè)人信息泄露問(wèn)題非常嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,個(gè)人信息的泄露途徑主要分為主動(dòng)泄露和被動(dòng)竊取兩種。
1.主動(dòng)泄露。主動(dòng)泄露是指?jìng)€(gè)人為實(shí)現(xiàn)某種目的而主動(dòng)將個(gè)人信息提供給商家、公司或他人。比如消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房、買(mǎi)保險(xiǎn)、辦理各種會(huì)員卡或銀行卡時(shí)填寫(xiě)的個(gè)人信息,參加“調(diào)查問(wèn)卷”或抽獎(jiǎng)活動(dòng),填寫(xiě)聯(lián)系方式、收入情況、信用卡情況等內(nèi)容,登錄網(wǎng)站注冊(cè)會(huì)員填寫(xiě)的個(gè)人信息等等。個(gè)人主動(dòng)將有關(guān)信息泄露給商家,而商對(duì)個(gè)人信息沒(méi)有盡到妥善保管的義務(wù),在使用過(guò)程當(dāng)中把個(gè)人信息泄露出去。
2.被動(dòng)竊取。被動(dòng)竊取是指?jìng)€(gè)人信息被別有用心的人采取各種手段收集盜賣(mài)。比如通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索個(gè)人信息,匯集成冊(cè),出售給需要購(gòu)買(mǎi)的人,通過(guò)建立掛馬網(wǎng)站、發(fā)送垃圾電子郵件或者電話(huà)查詢(xún)等方式,以各種“誘餌”,誘使受害人透露個(gè)人信息,通過(guò)病毒、木馬和黑客攻擊個(gè)人電腦或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器盜取個(gè)人電子賬號(hào)、密碼等等。
個(gè)人信息安全的保護(hù)應(yīng)當(dāng)從完善法規(guī)和管理制度、提高個(gè)人意識(shí)和采取技術(shù)措施三方面著力。
1.健全個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī)與制度。首先,國(guó)家應(yīng)為保護(hù)公民個(gè)人信息安全創(chuàng)建良好的法律環(huán)境。2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,文件明確規(guī)定了公民個(gè)人信息受?chē)?guó)家保護(hù),任何組織和個(gè)人不得竊取個(gè)人信息。該文件一旦正式出臺(tái),必將很大程度加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)。其次,國(guó)家和地方相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為保護(hù)公民個(gè)人信息安全創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家和地方相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定個(gè)人信息安全保護(hù)制度與實(shí)施方法,促進(jìn)各行各業(yè)對(duì)公民個(gè)人信息的合法利用、合理利用。再次,掌握公民個(gè)人信息的行政機(jī)關(guān)、法人和組織應(yīng)建立起相應(yīng)的信息安全管理機(jī)制,這樣才能從根本上解決公民個(gè)人信息安全問(wèn)題。
2.提高個(gè)人信息安全素養(yǎng)。個(gè)人在其信息保護(hù)上是第一責(zé)任人,要提高個(gè)人信息安全素養(yǎng),養(yǎng)成良好的個(gè)人信息管理習(xí)慣,控制好個(gè)人信息的使用范圍。首先,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)利用較多的人,需要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人電腦的安全防護(hù),安裝并升級(jí)殺毒軟件與防火墻。為重要的個(gè)人信息加密,計(jì)算機(jī)設(shè)置windows和屏幕保護(hù)密碼,在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁(yè)和注冊(cè)賬戶(hù)時(shí),不要泄露個(gè)人敏感信息。當(dāng)遇到一些必須輸入個(gè)人信息才能登錄的網(wǎng)址時(shí),輸入的個(gè)人數(shù)據(jù)必須限于最小的范圍,并且,妥善保管自己的口令、帳號(hào)密碼,并不時(shí)修改。其次,謹(jǐn)慎注意網(wǎng)站是否有針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的聲明和措施,對(duì)那些可以匿名登錄的網(wǎng)站要堅(jiān)決匿名登錄,不訪問(wèn)安全性不明的網(wǎng)站,不輕易加入各類(lèi)社交網(wǎng)絡(luò),與來(lái)歷不明的人共享信息。最后,盡量不要在qq空間、個(gè)人網(wǎng)站、論壇等上傳發(fā)布個(gè)人重要信息。
3.采用技術(shù)手段。對(duì)掌握大量個(gè)人信息的企業(yè)而言,堵住人為漏洞需要完善制度,而堵住技術(shù)本身的漏洞,最好使用技術(shù)。要加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用推廣,不斷完善信息系統(tǒng)安全設(shè)備諸如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)等的性能,強(qiáng)化應(yīng)用數(shù)據(jù)的存取和審計(jì)功能,確保系統(tǒng)中的用戶(hù)個(gè)人信息得到更加穩(wěn)妥的安全技術(shù)防護(hù)。對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上遨游的個(gè)人而言,可以使用技術(shù)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。比如對(duì)個(gè)人敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,即使這些數(shù)據(jù)不小心被盜,也將是看不懂而無(wú)用的。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇六
1、人人知安全,“信”福笑開(kāi)顏。
2、健全信息安全保障體系,增強(qiáng)信息安全保障能力。
3、增強(qiáng)個(gè)人信息安全,提升自我防范意識(shí)。
4、謹(jǐn)慎保護(hù)個(gè)人資料,開(kāi)心暢游網(wǎng)絡(luò)世界。
5、私隱重要勿輕心,預(yù)防泄漏要謹(jǐn)慎。
6、智造新安全,安享新生活。
7、妥善運(yùn)用及保護(hù)個(gè)人信息,避免因個(gè)人信息泄露而讓犯罪分子有機(jī)可乘。
8、個(gè)人信息勿泄露,安全意識(shí)存心頭。
9、人人關(guān)心信息安全,家家享受智慧服務(wù)。
10、保護(hù)個(gè)人資料,尊重他人私隱。
11、保護(hù)個(gè)人信息,享受美好人生。
12、個(gè)人信息安全保護(hù),只有逗號(hào),沒(méi)有句號(hào);和諧溫馨寧波建設(shè),只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。
13、個(gè)人信息勿泄露,安全意識(shí)存心頭。
14、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),防止個(gè)人信息泄露。
15、人人關(guān)心信息安全,家家享受智慧服務(wù)。
16、人人知安全,“信”福笑開(kāi)顏。
17、提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。
18、提高公眾信息保護(hù)意識(shí),衛(wèi)個(gè)人信息安全。
19、提升自我防護(hù)意識(shí),保護(hù)個(gè)人信息安全。
20、同撐個(gè)人信息安全保護(hù)傘,共筑個(gè)人信息隱患防火墻。
21、妥善運(yùn)用及保護(hù)個(gè)人信息,避免因個(gè)人信息泄露而讓犯罪分子有機(jī)可乘。
22、要保管好自己的`證件,注意保護(hù)個(gè)人信息。
23、增強(qiáng)個(gè)人信息安全,提升自我防范意識(shí)。
24、做好個(gè)人信息安全防護(hù),不要隨意泄露個(gè)人資料。
25、保護(hù)個(gè)人信息安全,共建美好幸福家園。
26、保護(hù)個(gè)人資料,尊重他人私隱。
27、處理資料要謹(jǐn)慎,安全第一最穩(wěn)陣。
28、個(gè)人資料保護(hù)好,安全使用無(wú)煩惱。
29、個(gè)人資料要小心,資訊安全勿輕心。
30、互聯(lián)網(wǎng)上路路通,個(gè)人資料勿放松。
31、謹(jǐn)慎保護(hù)個(gè)人資料,開(kāi)心暢游網(wǎng)絡(luò)世界。
32、私隱保護(hù)做得好,網(wǎng)絡(luò)使用沒(méi)煩惱。
33、私隱重要勿輕心,預(yù)防泄漏要謹(jǐn)慎。
34、同撐資料安全保護(hù)傘,共筑信息隱患防火墻。
35、網(wǎng)絡(luò)“眼睛”處處有,輸入資料有保留。
36、注意網(wǎng)絡(luò)安全,保護(hù)個(gè)人隱私。
37、保護(hù)飲用水源是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。
38、建設(shè)節(jié)水型社會(huì),保障城鄉(xiāng)用水安全。
39、開(kāi)發(fā)水電清潔能源,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
40、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇七
為加強(qiáng)我行客戶(hù)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理,按照人民銀行xx支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好客戶(hù)個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》的通知》xx【20xx】1號(hào))和省分行(《關(guān)于開(kāi)展客戶(hù)個(gè)人金融信息保護(hù)自查工作的通知》xx(【20xx】2號(hào))要求,我行高度重視,對(duì)照自查方案,按照“邊查邊改”的原則,積極在轄內(nèi)組織開(kāi)展個(gè)人客戶(hù)信息安全自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)制度建設(shè)方面。
1、我行領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)就十分重視保密工作,在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方1面,按照《中國(guó)銀行股份有限公司保密管理辦法》的相關(guān)要求,設(shè)立了保密工作委員會(huì),成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng),副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門(mén)主任為成員的信息保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全行保密工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全行的保密工作進(jìn)行進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促信息保密工作的落實(shí),并且我行保密部門(mén)及關(guān)鍵崗位的工作人員均按要求簽訂了保密協(xié)議,自覺(jué)遵守和執(zhí)行保密工作方針政策和法律法規(guī)。
2、我行規(guī)章制度健全,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,保密觀念強(qiáng),措施得力,落實(shí)較好。比如:檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé),查閱、借閱檔案手續(xù)齊備;機(jī)密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,保密干部有變動(dòng)后,均及時(shí)作出調(diào)整并上報(bào)省分行。
(三)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查情況2為強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展,預(yù)防和遏制由于內(nèi)部監(jiān)督控制不力、違規(guī)操作而導(dǎo)致的重大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)金部將重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查均納入檢查計(jì)劃作為常規(guī)檢查項(xiàng)目,認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人金融業(yè)務(wù)的檢查。
1、銀行卡業(yè)務(wù)管理。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇八
1、保護(hù)個(gè)人信息,享受美好人生。
2、保護(hù)個(gè)人信息安全,人人有責(zé)。
3、保護(hù)個(gè)人信息安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
4、個(gè)人信息安全保護(hù),只有逗號(hào),沒(méi)有句號(hào);和諧溫馨寧波建設(shè),只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。
5、個(gè)人信息勿泄露,安全意識(shí)存心頭。
6、加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù),做好自己的安全衛(wèi)士。
7、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),防止個(gè)人信息泄露。
8、健全信息安全保障體系,增強(qiáng)信息安全保障能力。
9、全方位打造個(gè)人信息安全保障體系,提升廣大市民個(gè)人信息安全素養(yǎng)。
10、人人關(guān)心信息安全,家家享受智慧服務(wù)。
11、人人知安全,“信”福笑開(kāi)顏。
12、手拉手保護(hù)個(gè)人信息,心連心建設(shè)智慧寧波。
13、提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。
14、提高公眾信息保護(hù)意識(shí),捍衛(wèi)個(gè)人信息安全。
15、提升自我防護(hù)意識(shí),保護(hù)個(gè)人信息安全。
16、提升自我意識(shí)防護(hù),個(gè)人信息才有保護(hù)。
17、同撐個(gè)人信息安全保護(hù)傘,共筑個(gè)人信息隱患防火墻。
18、妥善運(yùn)用及保護(hù)個(gè)人信息,避免因個(gè)人信息泄露而讓犯罪分子有機(jī)可乘。
19、要保管好自己的證件,注意保護(hù)個(gè)人信息。
20、增強(qiáng)個(gè)人信息安全,提升自我防范意識(shí)。
21、智造新安全,安享新生活。
22、做好個(gè)人信息安全防護(hù),不要隨意泄露個(gè)人資料。
23、保護(hù)個(gè)人信息安全,共建美好幸福家園。
24、加強(qiáng)個(gè)人信息安全防護(hù),提升自我保護(hù)意識(shí)。
25、保護(hù)個(gè)人資料,尊重他人私隱。
26、處理資料要謹(jǐn)慎,安全第一最穩(wěn)陣。
27、個(gè)人資料保護(hù)好,安全使用無(wú)煩惱。
28、個(gè)人資料要小心,資訊安全勿輕心。
29、互聯(lián)網(wǎng)上路路通,個(gè)人資料勿放松。
30、謹(jǐn)慎保護(hù)個(gè)人資料,開(kāi)心暢游網(wǎng)絡(luò)世界。
31、私隱保護(hù)做得好,網(wǎng)絡(luò)使用沒(méi)煩惱。
32、私隱加把鎖,騙徒遠(yuǎn)離我。
33、私隱重要勿輕心,預(yù)防泄漏要謹(jǐn)慎。
34、同撐資料安全保護(hù)傘,共筑信息隱患防火墻。
35、網(wǎng)絡(luò)“眼睛”處處有,輸入資料有保留。
36、注意網(wǎng)絡(luò)安全,保護(hù)個(gè)人隱私。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇九
最近公司組織了一次個(gè)人信息保護(hù)的培訓(xùn)課程,這讓我深刻認(rèn)識(shí)到了個(gè)人信息保護(hù)的重要性。個(gè)人信息保護(hù)是一項(xiàng)涉及到每個(gè)人的隱私安全的重要工作,因此我們必須高度重視,并且認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。通過(guò)此次培訓(xùn),我意識(shí)到了自己的不足與問(wèn)題,也明白了自己應(yīng)該如何做出更好的個(gè)人信息保護(hù)。
在培訓(xùn)中,我們首先了解了國(guó)家的《個(gè)人信息保護(hù)法》以及其他的法律法規(guī)相關(guān)的細(xì)則,這些法律法規(guī)的制定與實(shí)施,至關(guān)重要。法律法規(guī)明確了個(gè)人信息保護(hù)的重要性和必要性,對(duì)違反規(guī)則的學(xué)校、企業(yè)、政府等提出了明確的處罰制度,保障了公民的隱私權(quán)利和信用安全。在我們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪?,一定要認(rèn)真遵守法律法規(guī),以全面加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。
在培訓(xùn)中,我們也學(xué)到了一些個(gè)人信息保護(hù)的方法和技巧。保護(hù)個(gè)人信息是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我們首先需要認(rèn)識(shí)到隱私安全的重要性并嚴(yán)格遵循“知情、自愿、合理、必要”的原則。在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí),應(yīng)該選擇合法、安全、值得信賴(lài)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和系統(tǒng),并加強(qiáng)賬號(hào)密碼管理,避免隨意泄露個(gè)人信息。在日常生活中,我們也需要合理保護(hù)個(gè)人信息安全,例如,防止手機(jī)和電腦等設(shè)備被盜竊或丟失,不要輕易泄露個(gè)人信息和密碼,以及及時(shí)報(bào)警等措施來(lái)保護(hù)個(gè)人信息安全。
在了解到個(gè)人信息保護(hù)的重要性和方法的同時(shí),我們也意識(shí)到了個(gè)人隱私泄露的危害性。在當(dāng)今的社會(huì),人們的個(gè)人信息極為重要,如果泄露,將會(huì)給人們的生活造成不好的影響。例如,個(gè)人銀行卡信息等重要信息的泄露,將會(huì)給流動(dòng)資金帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也容易被黑客和網(wǎng)絡(luò)詐騙者利用,給人們的財(cái)產(chǎn)和安全帶來(lái)威脅。因此,我們必須合理保護(hù)自己的個(gè)人信息安全,平衡利弊,做好充分的個(gè)人信息保護(hù)。
五、對(duì)個(gè)人生活品質(zhì)的影響。
在一次培訓(xùn)中,我還意識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)的重要性不僅僅涉及到個(gè)人的資產(chǎn)和隱私安全,而且涉及到個(gè)人的生活品質(zhì)。個(gè)人的隱私泄露可能會(huì)導(dǎo)致人們備受煩擾、情緒不穩(wěn)或甚至心理健康問(wèn)題。與此同時(shí),人們可以通過(guò)合理保護(hù)個(gè)人隱私來(lái)增強(qiáng)自我價(jià)值、保持尊重、感受資本統(tǒng)治力等等。因此,我們應(yīng)該在意識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)的重要性的同時(shí),感受到個(gè)人生活品質(zhì)和幸福感的提高,重視和保護(hù)個(gè)人隱私。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十
(1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂,根據(jù)8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正,根據(jù)7月2日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法等六部法律的決定》第三次修正)。
第一章總則。
第一條為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。
本法所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條國(guó)家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條國(guó)家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第二章水資源規(guī)劃。
第十四條國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
前款所稱(chēng)綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
第十六條制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
第十七條國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審核;國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府編制,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí),必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章水資源開(kāi)發(fā)利用。
第二十條開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。
第二十一條開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第二十二條跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。
第二十四條在水資源短缺的地區(qū),國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。
第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低地下水的水位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則,對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施,或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。
第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針,按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護(hù)移民的合法權(quán)益。
移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,編制移民安置規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章水資源、水域和水工程的保護(hù)。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
第三十一條從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第三十二條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,擬定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)??缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第三十三條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
第三十五條從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第三十六條在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十九條國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的',有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù),不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第五章水資源配置和節(jié)約使用。
第四十四條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定。
第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)地方人民政府制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量,制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方人民政府必須服從。
國(guó)家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第四十七條國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)審核同意后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén),根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。
國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定并公布。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第五十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,推廣節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率;加強(qiáng)城市污水集中處理,鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率。
第五十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理,減少水的漏失。
第五十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
第五十五條使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)或者其他供水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)制定。
第六章水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第五十七條單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第五十八條縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)在處理水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。
第五十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。
第六十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;。
(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;。
(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;。
(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為,履行法定義務(wù)。
第六十一條有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。
第六十三條縣級(jí)以上人民政府或者上級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第七章法律責(zé)任。
第六十四條水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn),不按照水量分配方案分配水量,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi),不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第六十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;。
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第七十一條建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量以及其他水工程設(shè)備和器材,貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十四條在水事糾紛發(fā)生及其處理過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;。
(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;。
(三)拒不執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決的;。
(四)在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
第七十六條引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條對(duì)違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第八章附則。
第七十八條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與國(guó)際或者國(guó)境邊界河流、湖泊有關(guān)的國(guó)際條約、協(xié)定與中華人民共和國(guó)法律有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第七十九條本法所稱(chēng)水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類(lèi)工程。
第八十條海水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條從事防洪活動(dòng),依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。
水污染防治,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條本法自月1日起施行。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十一
內(nèi)容提要:行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息是一種行政事實(shí)行為。我國(guó)應(yīng)盡快制定個(gè)人信息保護(hù)法,明確信息主體有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)不能隨意處理個(gè)人信息,公開(kāi)對(duì)其個(gè)人信息的收集和利用,規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的范圍、原則、監(jiān)督和救濟(jì)制度。利益衡量是目前協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)與行政信息公開(kāi)的適當(dāng)方法。
隨著行_的擴(kuò)張和行政活動(dòng)的日益復(fù)雜,行政機(jī)關(guān)通過(guò)各種行政活動(dòng)收集、處理和利用著大量的個(gè)人信息,同時(shí)也對(duì)個(gè)人信息構(gòu)成了極大的威脅。傳統(tǒng)行政信息公開(kāi)制度的建構(gòu)只是通過(guò)信息公開(kāi)法中的例外規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),忽視了行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息的侵犯。依據(jù)聯(lián)合國(guó)指南規(guī)定的“不得用非法或者不合理的方法收集、處理個(gè)人信息,也不得以與聯(lián)合國(guó)憲章的目的和原則相違背的目的利用個(gè)人信息”,我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)順應(yīng)歷史潮流作適當(dāng)調(diào)整。
一、行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息的要件。
個(gè)人信息是可以識(shí)別本人的一切信息的總和。作為管理的基礎(chǔ)、決策的依據(jù),個(gè)人信息是政府活動(dòng)不可或缺的重要資源。行政機(jī)關(guān)收集、處理和利用個(gè)人信息在行政活動(dòng)中是非常必要的。行政主體對(duì)個(gè)人信息的收集、處理和利用是行政事實(shí)行為。它是行政主體基于職權(quán)而實(shí)施的,是運(yùn)用行_力的結(jié)果。由于對(duì)個(gè)人信息的收集、處理和利用不能產(chǎn)生、變更和消滅行政法律關(guān)系,因此它不是行政行為。但是行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息時(shí)仍然要遵循一定的規(guī)則,符合特定的條件。
(一)有法律依據(jù)行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息是行政事實(shí)行為,從較抽象的角度來(lái)講,任何公權(quán)力都應(yīng)以追求公共利益為其目的,如果一個(gè)公權(quán)力行為不以公共利益為目的,則該行為就失去了正當(dāng)性基礎(chǔ)。公益是行政作用所無(wú)法免于考慮的,國(guó)家機(jī)關(guān)之作為倘若背離公益,將失去其正當(dāng)性。[1]而判斷行政機(jī)關(guān)的行為是否符合公共利益,就在于行政機(jī)關(guān)的行為是否符合憲法和法律。例如,《城市居民最低生活保障條例》第7條第2款規(guī)定,縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府,為審批城市居民最低生活保障待遇的需要,可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等各種方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。在此,行政法規(guī)授權(quán)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府,對(duì)城市低保申請(qǐng)人有關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平的個(gè)人信息進(jìn)行收集,以保證履行好行政給付職責(zé),保障城市居民基本生活。
(二)特定的職責(zé)事務(wù)或特定的社會(huì)公共事務(wù)管理的目的。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第39條第1款規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄,對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。此時(shí),行政法授權(quán)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集患者和疑似病人的健康狀況的個(gè)人信息,從而能及時(shí)地救治病人,有效地控制和消除突發(fā)公共事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全,履行好維護(hù)正常社會(huì)秩序的行政職責(zé)。特定目的要件蘊(yùn)含著比例原則的要求。比例原則是大陸法系限制自由裁量權(quán)的重要理論。按照一般的理解,比例原則要求手段和目的的協(xié)調(diào),嚴(yán)格禁止一切為達(dá)成目的不擇手段的國(guó)家行為。[2]比例原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為時(shí),在實(shí)現(xiàn)某一目的的各種不同方法中應(yīng)運(yùn)用其中最適當(dāng)?shù)姆椒ǎ辉诓贿`背或減弱所追求目的的效果的前提下,應(yīng)盡可能地選擇對(duì)相對(duì)人造成損害最小的方法;行政機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人利益的干預(yù)不得超過(guò)實(shí)現(xiàn)行政目的所追求的公共利益,兩者之間必須符合比例或者相稱(chēng)。盡管行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息有法律的授權(quán),但是法律對(duì)行政主體收集、處理和利用個(gè)人信息的范圍、條件、程序等方面的規(guī)定往往不明確、具體,行政主體在遵守行政法規(guī)范的同時(shí)也就具有了一定的選擇、裁量的余地。根據(jù)比例原則,行政主體為履行特定行政職責(zé)而依法收集、處理和利用個(gè)人信息時(shí),只能收集履行行政職責(zé)的特定目的范圍內(nèi)的個(gè)人信息,不能收集其他不相關(guān)的個(gè)人信息,不能對(duì)收集的個(gè)人信息進(jìn)行特定目的之外的處理和利用。
美國(guó)隱私權(quán)法規(guī)定了禁止公開(kāi)的原則,規(guī)定行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)個(gè)人的記錄以前必須首先通知被記錄的人,征求他的意見(jiàn),在沒(méi)有取得個(gè)人的書(shū)面同意以前不能公開(kāi)關(guān)于他的記錄。有學(xué)者認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)的管理性收集行為必須通知個(gè)人信息主體,國(guó)家機(jī)關(guān)的服務(wù)性收集行為則必須經(jīng)過(guò)資料本人的同意。[3]該觀點(diǎn)認(rèn)為管理性的收集行為是國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)的需要,相對(duì)人只有配合的義務(wù)而無(wú)拒絕的權(quán)利,國(guó)家行政機(jī)關(guān)只須履行告知程序即可,包括事前告知和事后告知。行政機(jī)關(guān)的服務(wù)性收集更多地是為私人主體的利益,與公共利益關(guān)系不大,應(yīng)遵循意思自治原則,要有信息主體的同意才能進(jìn)行。由于收集、處理和利用個(gè)人信息對(duì)信息主體個(gè)人權(quán)益關(guān)系重大,信息主體的同意原則上應(yīng)以書(shū)面形式作出,以滿(mǎn)足保存和舉證的需要。同時(shí),也應(yīng)允許特殊情況下非書(shū)面的形式。如緊急情況下進(jìn)行個(gè)人信息收集時(shí),可以是口頭同意,事后再補(bǔ)做書(shū)面同意。
(四)保證個(gè)人信息的正確、完整、最新、安全和隱秘。
個(gè)人信息反映信息主體的人格形象,不正確、不完整和不時(shí)新的個(gè)人信息將影響行政決定的正確性和合理性。因此,行政機(jī)關(guān)在對(duì)任何人作決定時(shí),其所運(yùn)用的檔案的記錄,均應(yīng)保持正確、完整及最新,以使其在作出決定之時(shí),能合理保證對(duì)該個(gè)人具有相當(dāng)?shù)墓?。此外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男姓?、技術(shù)性及物理性保障措施,保障記錄的安全與保密,防止可能對(duì)記錄的安全與完整造成的任何潛在的威脅與損害,因?yàn)?,這些威脅或損害可能會(huì)對(duì)記錄所涉及的個(gè)人造成實(shí)質(zhì)性危害、妨礙、不便或不公正影響。
二、建立我國(guó)個(gè)人信息的行政法保護(hù)制度。
行政信息公開(kāi)法、個(gè)人信息保護(hù)法和行政程序法是構(gòu)成行政信息公開(kāi)制度的主要法律。[4]行政信息公開(kāi)法適用于全部政府信息,而個(gè)人信息保護(hù)法只適用于個(gè)人信息。信息公開(kāi)是對(duì)社會(huì)公眾的公開(kāi),而個(gè)人信息保護(hù)法中的個(gè)人信息僅對(duì)信息主體公開(kāi),對(duì)社會(huì)公眾則是限制公開(kāi)。所以,從行政機(jī)關(guān)將所持有的個(gè)人信息對(duì)信息主體公開(kāi)這個(gè)角度來(lái)說(shuō),個(gè)人信息保護(hù)法屬于行政公開(kāi)法律范疇。同時(shí),行政機(jī)關(guān)收集、處理和利用個(gè)人信息的整個(gè)程序不僅向信息主體而且也向社會(huì)公眾公開(kāi)。傳統(tǒng)的行政信息公開(kāi)制度在建構(gòu)上,對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)是作為行政信息公開(kāi)的例外存在的,側(cè)重于從保護(hù)個(gè)人信息權(quán)不被行政機(jī)關(guān)以外的主體侵犯的角度來(lái)規(guī)定個(gè)人信息不予以公開(kāi)。隨著行_的擴(kuò)張和行政活動(dòng)的日趨復(fù)雜,行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人活動(dòng)的控制范圍和對(duì)個(gè)人提供服務(wù)的范圍都達(dá)到了前所未有的程度。行政機(jī)關(guān)通過(guò)各種行政活動(dòng)收集了大量的個(gè)人信息,特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,行政機(jī)關(guān)收集、處理和利用個(gè)人信息的能力更是空前提高,行政活動(dòng)對(duì)個(gè)人信息權(quán)已構(gòu)成極大的威脅。傳統(tǒng)的行政信息公開(kāi)制度由于忽視行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息的侵犯而需要調(diào)整。信息主體有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)不能隨意處理個(gè)人信息,并要求公開(kāi)對(duì)其個(gè)人信息的收集和利用。行政機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的整個(gè)程序應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)。信息技術(shù)的發(fā)展提高了行政機(jī)關(guān)行政信息處理的效率,同時(shí)也對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政信息公開(kāi)提出了更高的要求。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)也由信息公開(kāi)法中的例外規(guī)定發(fā)展為個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)立法??梢?jiàn),制定個(gè)人信息保護(hù)法是解決行政信息公開(kāi)與個(gè)人信息權(quán)之間的矛盾、完善行政信息公開(kāi)制度的重要途徑。
盡管行政信息公開(kāi)法和個(gè)人信息保護(hù)法都屬于行政信息公開(kāi)法律的范疇。但是,知情權(quán)與個(gè)人信息權(quán)的對(duì)立是不可避免的,兩者構(gòu)成一對(duì)矛盾。如何處理它們之間的關(guān)系成為必須解決的實(shí)際問(wèn)題。
利益衡量的方法不失為解決個(gè)人信息權(quán)與知情權(quán)的沖突的明智之舉。協(xié)調(diào)兩種權(quán)利的沖突就必須解決好不同利益之間的關(guān)系,即在公眾的了解利益和個(gè)人信息的人格利益之間進(jìn)行取舍。適用利益衡量方法的前提是兩種利益互為矛盾,其中一方面利益的實(shí)現(xiàn)可能導(dǎo)致另一方面利益的減損。利益衡量的方法通過(guò)對(duì)兩種利益的估量和平衡,選擇價(jià)值更高的利益。如果公眾的了解利益比個(gè)人信息之上的人格利益明顯重要,則行政機(jī)關(guān)就應(yīng)該公開(kāi)其掌握的個(gè)人信息,反之則不予公開(kāi)。根據(jù)個(gè)別比較衡量論,當(dāng)個(gè)人信息權(quán)與知情權(quán)兩種價(jià)值發(fā)生沖突時(shí),依據(jù)具體個(gè)案,分析公民了解的利益和個(gè)人信息之上的人格利益所受到的損害,將二者衡量比較,當(dāng)保護(hù)前者利益較大時(shí)承認(rèn)公民的知情權(quán);當(dāng)保護(hù)后者所獲利益較大時(shí)尊重個(gè)人信息權(quán)。個(gè)別比較平衡論中標(biāo)準(zhǔn)的隨意性過(guò)大而顯不足。界限確定衡量論認(rèn)為,知情權(quán)是絕對(duì)價(jià)值,保障公民對(duì)國(guó)家政治信息的知情權(quán)占首要地位;而其他人權(quán)是相對(duì)價(jià)值,其自由可以在一定程度上予以限制。[5]該理論是基于對(duì)權(quán)利本質(zhì)的分析。從權(quán)利本質(zhì)上看,個(gè)人信息權(quán)是一項(xiàng)民事權(quán)利,它通過(guò)賦予信息主體支配與控制其個(gè)人信息的權(quán)利來(lái)保護(hù)信息主體存之于個(gè)人信息上的人格利益。知情權(quán)主要是一種政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利,與行政信息公開(kāi)制度相關(guān)的知情權(quán)更表現(xiàn)出政治權(quán)利的屬性。在現(xiàn)代社會(huì),隨著民主政治的發(fā)展,公民對(duì)政治的參與度日益提高,知情權(quán)所體現(xiàn)的是公益性,它要求整個(gè)社會(huì)更加透明和開(kāi)放,要求人們能有更多的機(jī)會(huì)了解和參與政治,而個(gè)人信息權(quán)具有個(gè)人性,與公共利益無(wú)關(guān)。因此,在知情權(quán)與個(gè)人信息權(quán)的對(duì)抗中,由于前者代表了社會(huì)公共利益、體現(xiàn)了更高的利益價(jià)值而占據(jù)上風(fēng)。當(dāng)某項(xiàng)個(gè)人信息涉及到公共利益時(shí),對(duì)個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行限制、將個(gè)人信息予以公開(kāi)則成為必然。當(dāng)然,對(duì)公民知情權(quán)的優(yōu)先考慮并不意味著漠視個(gè)人信息權(quán)。當(dāng)個(gè)人信息的公開(kāi)純屬滿(mǎn)足個(gè)人的需要而與公共利益無(wú)關(guān)時(shí),應(yīng)該適當(dāng)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)而犧牲知情權(quán)。
三)通過(guò)立法完善我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)制度。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十二
在現(xiàn)代社會(huì),隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的日益發(fā)展,每個(gè)人的個(gè)人信息安全已經(jīng)成為一項(xiàng)不可忽視的重要問(wèn)題,因此,個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn)也成為了一項(xiàng)必要的課程。近來(lái),我參加了一期個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn),并從中獲得了許多值得思考和總結(jié)的體驗(yàn)和感受。
在培訓(xùn)中,我們首先了解個(gè)人信息的概念、范圍、類(lèi)型、價(jià)值及其重要性。個(gè)人信息是指可以用于辨識(shí)個(gè)人身份、反映個(gè)人意愿、習(xí)慣、經(jīng)歷和健康狀況等各種信息。對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)使我深刻意識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)的緊迫性和必要性,同時(shí)也引起了我個(gè)人的警惕和重視。
第二段:分析個(gè)人信息泄露的原因及防范措施。
我們還深入探討了個(gè)人信息泄露、盜竊的原因和方式,包括網(wǎng)絡(luò)欺詐、電信詐騙、惡意軟件等多種手段。培訓(xùn)中的案例分析有效地幫助我認(rèn)識(shí)和分析了涉及個(gè)人信息泄露的一些常見(jiàn)手段,并學(xué)會(huì)如何防范和回應(yīng)這些攻擊。例如,建議安裝殺毒軟件、加強(qiáng)密碼管理、勿使用公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等等。
第三段:了解常見(jiàn)的隱私政策和法律法規(guī)。
通過(guò)此次培訓(xùn),我了解了一些涉及個(gè)人信息保護(hù)的隱私政策及法律法規(guī),比如《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、美國(guó)的《加州消費(fèi)者隱私法》等等。知道了相關(guān)法規(guī)之后,對(duì)于遇到的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題時(shí)能夠有更明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,同時(shí)也能夠更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在培訓(xùn)中,我們也得到了實(shí)踐性的指引,幫助我們更加規(guī)范地保護(hù)自己的個(gè)人信息。例如,使用安全密碼、關(guān)注隱私協(xié)議、及時(shí)更換有潛在風(fēng)險(xiǎn)的APP等。此次培訓(xùn)的收獲不僅是紙上談?wù)?,更是通過(guò)親身體驗(yàn)的學(xué)習(xí),在實(shí)踐中掌握了有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的技能和方法。
雖然此次培訓(xùn)已經(jīng)涵蓋了很多有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容,但是,個(gè)人信息安全保護(hù)的形勢(shì)無(wú)論在技術(shù)、實(shí)踐、法律等方面均處于不斷復(fù)雜的環(huán)境變化之中,建議未來(lái)加強(qiáng)這樣的培訓(xùn)內(nèi)容和頻率。并且,除了加強(qiáng)個(gè)人的技能培訓(xùn),更需要倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和隱私保護(hù)意識(shí),從土壤、根源上進(jìn)行平民教育,以實(shí)現(xiàn)中華民族網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)之廣大網(wǎng)民的奮斗目標(biāo)。
綜上所述,此次個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn)使我更加深入地認(rèn)識(shí)到了個(gè)人信息保護(hù)的緊迫性和必要性,明確了保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)技能,令我從管理自己的個(gè)人信息這一具體事項(xiàng)上,更加有力地掌控自己的生活。希望在今后的生活中,能夠?qū)⑦@些知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)踐中,始終保持警覺(jué),保護(hù)好自己的個(gè)人信息安全。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十三
(1988年1月21日第六屆全國(guó)_常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),8月29日第九屆全國(guó)_常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂,根據(jù)8月27日第十一屆全國(guó)_常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《全國(guó)_常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正,根據(jù)7月2日《全國(guó)_常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改等六部法律的決定》第三次修正)。
第一章總則。
第一條為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本法。
第二條在_領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。
本法所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由_代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。_水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條國(guó)家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條國(guó)家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
_水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
_水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和_水行政主管部門(mén)授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十三條_有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第二章水資源規(guī)劃。
第十四條國(guó)家制定全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
前款所稱(chēng)綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
第十六條制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
第十七條國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由_水行政主管部門(mén)會(huì)同_有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)_批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后,報(bào)_水行政主管部門(mén)審核;_水行政主管部門(mén)征求_有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)_或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府編制,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí),必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章水資源開(kāi)發(fā)利用。
第二十條開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。
第二十一條開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第二十二條跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。
第二十四條在水資源短缺的地區(qū),國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。
第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低地下水的水位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則,對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設(shè)施,或者經(jīng)_授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施或者預(yù)留過(guò)船設(shè)施位置。
第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針,按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護(hù)移民的合法權(quán)益。
移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,編制移民安置規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章水資源、水域和水工程的保護(hù)。
第三十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
第三十一條從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第三十二條_水行政主管部門(mén)會(huì)同_環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,擬定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報(bào)_批準(zhǔn)??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見(jiàn)后,由_水行政主管部門(mén)會(huì)同_環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核,報(bào)_或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第三十三條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
第三十五條從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第三十六條在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十九條國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由_規(guī)定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢(shì)穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者_(dá)水行政主管部門(mén)同意后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù),不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照_的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
_水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第五章水資源配置和節(jié)約使用。
第四十四條_發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和_水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由_水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂,經(jīng)_發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定。
第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂,報(bào)_或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)商有關(guān)地方人民政府制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。
在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開(kāi)發(fā)、利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量,制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方人民政府必須服從。
國(guó)家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第四十七條國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)審核同意后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布,并報(bào)_水行政主管部門(mén)和_質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén),根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,由_規(guī)定。
第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。
國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由_經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同_水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定并公布。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十四
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用,我們的生活越來(lái)越離不開(kāi)它。同時(shí),個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)上也變得更加容易泄露和被利用,嚴(yán)重侵害了我們的隱私權(quán)。為了更好地保護(hù)自己的個(gè)人信息,我參加了一次有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的培訓(xùn),得到了一些有用的信息和心得,下面即為我所體會(huì)到的內(nèi)容。
我們每個(gè)人的個(gè)人信息都可以被輕易地獲取和借用,比如電話(huà)號(hào)碼、銀行賬號(hào)、身份證號(hào)等等,這些信息都非常的私密而且極為敏感,如果這些信息被泄露或者被利用,將會(huì)給我們帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的麻煩和損失。數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客攻擊、間諜軟件、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、短信詐騙等等都是個(gè)人信息泄露的渠道,這些都給我們的生活帶來(lái)了很大的困擾。
第二段:如何保護(hù)個(gè)人信息。
為了保護(hù)我們的個(gè)人信息,我們可以通過(guò)以下幾種方法來(lái)進(jìn)行:。
第一種方法是加強(qiáng)密碼安全。我們應(yīng)該經(jīng)常更換密碼、密碼應(yīng)該由復(fù)雜字符組成和定期更改等等。
第二種方法是保護(hù)電子郵件安全。我們應(yīng)該盡可能避免使用公共網(wǎng)絡(luò)、定期更新郵件客戶(hù)端等等。
第三種方法是防止釣魚(yú)攻擊。通過(guò)學(xué)習(xí)瀏覽器的安全設(shè)置、識(shí)別釣魚(yú)郵件等等,我們可以更好的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊。
第三段:荷蘭學(xué)校的數(shù)據(jù)泄露事件。
以荷蘭學(xué)校的數(shù)據(jù)泄露事件為例,學(xué)校在對(duì)按照歐盟規(guī)定要求的保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息的措施執(zhí)行不到位,導(dǎo)致學(xué)生信息被公開(kāi)泄露。學(xué)校只是在學(xué)生提交的文件中使用加密文件,沒(méi)有關(guān)注到其他渠道的傳輸過(guò)程。這個(gè)事件告訴我們,工作中一定要保持高度的警惕性,不僅要注意到常見(jiàn)的渠道泄露,還要著重防范不常見(jiàn)或者曾經(jīng)沒(méi)有過(guò)的渠道泄露。
第四段:培訓(xùn)給我?guī)?lái)的收獲。
在個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn)中,我獲取了很多保護(hù)個(gè)人信息的技巧。比如,我們應(yīng)該遵守各種隱私協(xié)議,例如,加強(qiáng)對(duì)敏感信息的保護(hù)。此外,我們還應(yīng)該縮短備份的時(shí)間和周期,換句話(huà)說(shuō),可以適當(dāng)考慮將內(nèi)容歸納,以便及時(shí)了解信息的變化和使用情況,可以快速進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
第五段:結(jié)論。
在現(xiàn)代社會(huì)中,個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到人們的重視。在保護(hù)個(gè)人信息方面,我們可以通過(guò)多方面來(lái)進(jìn)行,包括加強(qiáng)密碼安全、保護(hù)電子郵件安全及防止網(wǎng)絡(luò)攻擊等等。同時(shí),我們還需要高度警惕,不斷學(xué)習(xí)、提升自己,更好地保護(hù)我們的個(gè)人信息。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十五
根據(jù)中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行《關(guān)于開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查工作的通知》(沈銀辦發(fā)[20xx]84號(hào))要求,我行成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本行的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為了確保此次自查工作有效開(kāi)展,特成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
20xx年5月24日——20xx年5月27日。
20xx年1月1日至20xx年12月31日個(gè)人金融信息保護(hù)和銀行卡領(lǐng)域金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作情況。
1、我行建立了《商業(yè)銀行銀行卡保密制度》、商業(yè)銀行保密工作實(shí)施辦法》、《商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)基本操作規(guī)程》等個(gè)人金融信息保護(hù)相關(guān)內(nèi)控制度,在個(gè)人金融信息收集、使用和保管上嚴(yán)格按照保密要求執(zhí)行,確??蛻?hù)信息安全無(wú)泄漏。
各部門(mén)嚴(yán)格按照年初制定的員工教育培訓(xùn)計(jì)劃安排對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及保密知識(shí)、信貸業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)技巧、法律法規(guī)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、電子金融業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、安全保衛(wèi)等培訓(xùn)xxx期,合計(jì)xxx天,累計(jì)xxx人次,培訓(xùn)面達(dá)到100%。并要求做到培訓(xùn)有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)、有測(cè)評(píng),確保員工培訓(xùn)教育真正落到實(shí)處,確有實(shí)效。
2、我行暫無(wú)涉及個(gè)人金融信息保護(hù)的投訴或其他爭(zhēng)議、案件。
3、人民銀行、銀監(jiān)局各級(jí)單位業(yè)務(wù)部門(mén)在此前相關(guān)檢查中未涉及個(gè)人金融信息保護(hù)問(wèn)題。
(2)銀行卡領(lǐng)域金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)自查情況。
1、內(nèi)控制度建設(shè)情況:建立了《商業(yè)銀行銀行卡保密制度》等制度。由于我行沒(méi)有開(kāi)辦理財(cái)業(yè)務(wù),所以暫時(shí)沒(méi)有建設(shè)信息反饋制度,其它制度均已建立。
2、發(fā)卡業(yè)務(wù)規(guī)范情況:自查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,所有項(xiàng)目均按《金融ic借記卡操作流程》要求執(zhí)行。
3、銀行卡使用管理情況:我行制定了《商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)檢查制度》、《借記卡章程》、《借記卡業(yè)務(wù)管理辦法》等管理制度,所有項(xiàng)目都按文件要求執(zhí)行。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理情況:建立了《商業(yè)銀行銀行卡業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等管理制度。我行目前沒(méi)有開(kāi)展信用卡業(yè)務(wù),與信用卡相關(guān)的系統(tǒng)和制度都沒(méi)建立。
5、收單業(yè)務(wù):我行收單業(yè)務(wù)未外包,本行自行拓展的商戶(hù)全部都按要求管理。
6、救濟(jì)保護(hù)情況:我行開(kāi)辦借記卡業(yè)務(wù)以來(lái),案件發(fā)生率為零。
保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任大全(16篇)篇十六
根據(jù)《中國(guó)人民銀行畢節(jié)市中心支行辦公室關(guān)于下發(fā)20xx年金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》(畢銀辦發(fā)[20xx]33號(hào)精神,我行認(rèn)真組織各部門(mén)進(jìn)行了自查,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)要求將自查工作匯報(bào)如下:
成立以xx為組長(zhǎng),xx、xx為成員的自查工作小組。
自查工作小組首先就個(gè)人進(jìn)行信息保護(hù)工作的相關(guān)規(guī)章制度在全司進(jìn)行了宣導(dǎo),讓大家對(duì)保護(hù)個(gè)人金融信息的重要性有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。同時(shí)對(duì)我機(jī)構(gòu)涉及到個(gè)人金融信息相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對(duì)涉及到財(cái)會(huì)部、信貸部?jī)蓚€(gè)部門(mén)進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度建設(shè),明確了各部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
在檢查過(guò)程中,我小組對(duì)客戶(hù)個(gè)人金融信息收集、使用和保管情況,涉及個(gè)人金融信息保護(hù)的投訴案件的處理情況等情況進(jìn)行了摸排,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作現(xiàn)象,并且未發(fā)生過(guò)與個(gè)人金融信息泄露有關(guān)的金融案件。
通過(guò)此次自查工作的開(kāi)展,我行充分認(rèn)識(shí)到了個(gè)人金融信息保護(hù)工作的重要性,在今后的工作中將嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定切實(shí)做好個(gè)人金融信息的保護(hù)工作,為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、檢查本行是否強(qiáng)化個(gè)人金融信息保護(hù)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法制意識(shí),是否依法收集、使用和對(duì)外提供個(gè)人金融信息。其中所指的金融信息是指?jìng)€(gè)人身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、賬戶(hù)信息、信用信息、金融交易信息和其中衍生的一些信息等。
二、檢查本行在收集、使用、保存、對(duì)外提供個(gè)人金融信息時(shí),是否嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,采取有效措施加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息保護(hù),是否有信息泄露和信息濫用的現(xiàn)象。
三、檢查我行是否建立健全的內(nèi)部控制制度,對(duì)查易發(fā)生個(gè)人金融信息泄露的環(huán)節(jié)是否充分排查。
四、檢查我行是否篡改、違法使用個(gè)人金融信息等。依照人行相關(guān)規(guī)定我行對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)逐一對(duì)照自查。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)我行涉及個(gè)人金融信息的業(yè)務(wù)基本落實(shí)到位,不存在違規(guī)行為。但是,在以后的工作中我行仍舊要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù),明確各崗位和人員的管理責(zé)任,加強(qiáng)個(gè)人金融信息管理的權(quán)限設(shè)置,形成相互監(jiān)督、相互制約的管理機(jī)制,切實(shí)防止信息泄露和濫用事件的發(fā)生。