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最新宗教事務(wù)條例學(xué)習(xí)筆記范文一
國(guó)務(wù)院公布《條例》十多年來(lái)，在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，中央對(duì)宗教工作提出了新要求，《條例》不適應(yīng)的一面日益突出，修訂勢(shì)在必行。
(一)修訂《條例》是宗教工作實(shí)踐的迫切需要。十多年來(lái)，我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化，一些新的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，比如境外利用宗教進(jìn)行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問(wèn)題開(kāi)始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止、流動(dòng)人口帶來(lái)宗教活動(dòng)管理新的問(wèn)題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā)，等等。提高宗教工作法治化水平，是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題的根本途徑。要從全面依法治國(guó)的高度，把宗教事務(wù)管理納入國(guó)家治理體系，從立法層面做出必要調(diào)整，修訂《條例》是宗教工作當(dāng)務(wù)之急。
(二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月，在時(shí)隔15年后，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了許多新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，如堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論、堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教、堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀(guān)，為做好新形勢(shì)下宗教工作提供了根本遵循。通過(guò)修訂《條例》，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化，對(duì)于提高新形勢(shì)下宗教工作水平具有十分重要的意義。
(三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進(jìn)展，宗教事務(wù)法律制度框架初步確立，成為以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的組成部分。但同時(shí)也要清醒地看到，我國(guó)涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全，一些規(guī)定的針對(duì)性和操作性還不強(qiáng)，一些涉及宗教組織、活動(dòng)、個(gè)人的法律地位、法律關(guān)系、法律責(zé)任還不明確甚至缺失。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國(guó)家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律法規(guī)，將宗教作為重要內(nèi)容納入其中，為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會(huì)事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)。《條例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，需要抓緊修訂，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。
原《條例》共7章48條，新修訂《條例》新增加2章，新增了29條，共9章77條，修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問(wèn)題做出明確規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹新修訂《條例》，要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容。
(一)堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。我們看待新修訂《條例》，不能簡(jiǎn)單說(shuō)是“緊”了還是“松”了，而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針，看是否準(zhǔn)確體現(xiàn)“導(dǎo)”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同時(shí)，宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受法律約束，必須堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對(duì)宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國(guó)家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)等規(guī)定;規(guī)定政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)稅等相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)級(jí)人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責(zé);進(jìn)一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定，綜合運(yùn)用保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等方式，體現(xiàn)了綜合施策、標(biāo)本兼治的要義，以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
(二)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要任務(wù)就是支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，也是具有悠久歷史的文明古國(guó)，我國(guó)宗教應(yīng)該同我國(guó)文化和國(guó)情特點(diǎn)相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度，符合我國(guó)文化傳統(tǒng)，符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，符合我國(guó)宗教實(shí)際，符合時(shí)代進(jìn)步要求，正確體現(xiàn)了國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系，具有鮮明的中國(guó)特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展宗教思想建設(shè)，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定。這些規(guī)定，有利于堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，自覺(jué)抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透和宗教極端主義影響，堅(jiān)持走宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的正確道路。
(三)促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國(guó)宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國(guó)內(nèi)不同宗教、我國(guó)宗教與外國(guó)宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則，政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能實(shí)施。新修訂《條例》規(guī)定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處，任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對(duì)外關(guān)系上，規(guī)定各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。這些規(guī)定，有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。
(四)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。習(xí)近平總書(shū)記指出，要保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開(kāi)展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀(guān)念。新修訂《條例》在維護(hù)宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會(huì)保障的權(quán)利;宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申請(qǐng)法人登記;宗教組織對(duì)國(guó)家、集體所有財(cái)產(chǎn)外的其他合法財(cái)產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。同時(shí)，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個(gè)人不得利用宗教從事違法活動(dòng)。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認(rèn)識(shí)到，遵守法律法規(guī)是對(duì)他們的最大保護(hù)，增強(qiáng)其在法律允許范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性。
古人說(shuō)，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。新修訂《條例》將于2018年2月正式實(shí)施，要加大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作力度，切實(shí)貫徹到宗教工作實(shí)踐中去。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升新形勢(shì)下宗教工作水平。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》，幫助社會(huì)各方面掌握新修訂《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，為實(shí)施新修訂《條例》營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，對(duì)分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部、宗教界人士進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，做到全覆蓋。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，向宗教界人士和廣大信教群眾宣講，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)、自覺(jué)履行法定義務(wù)。
(二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》，抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作，制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法，修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章，與新修訂《條例》相銜接，確保法制統(tǒng)一。
(三)推動(dòng)解決突出問(wèn)題。要通過(guò)實(shí)施新修訂《條例》，規(guī)范宗教事務(wù)管理，著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。有效抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教極端主義影響，依法治理利用宗教進(jìn)行的非法違法活動(dòng)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，治理網(wǎng)上違法宗教活動(dòng)。落實(shí)新修訂《條例》確立的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)管理，著力治理各種亂象，維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序。維護(hù)宗教界合法權(quán)益，依法處理涉及宗教的各類(lèi)矛盾和糾紛，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)提高宗教事務(wù)執(zhí)法水平。建立宗教工作權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，完善宗教事務(wù)執(zhí)法程序，細(xì)化具體操作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管服并舉。提高宗教工作干部法治思維和依法行政能力，完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新修訂《條例》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
最新宗教事務(wù)條例學(xué)習(xí)筆記范文二
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》，現(xiàn)將修訂后的《宗教事務(wù)條例》公布，自2018年2月1日起施行。為了認(rèn)真開(kāi)展好宗教工作，我學(xué)習(xí)了新修訂后的《宗教事務(wù)條例》。
《條例》主要圍繞六個(gè)方面進(jìn)行修訂，即：“兩個(gè)維護(hù)”，維護(hù)公民宗教信仰的自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧。“兩明確”，明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向。“兩規(guī)范”規(guī)范宗教界財(cái)務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。通過(guò)近段時(shí)間對(duì)新修訂的《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)，我受益匪淺，現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)體會(huì)匯報(bào)如下;
一、加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)宗教是人類(lèi)思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識(shí)形態(tài)，在歷史上對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國(guó)際性，復(fù)雜性。
二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀(guān)點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，宗教是意識(shí)形態(tài)范疇，是長(zhǎng)期存在的，而且不可能通過(guò)行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。
三、堅(jiān)持宗教信仰自由任何宗教不能干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育等行政事務(wù)，不能危害國(guó)家政權(quán)主權(quán)。同時(shí)要保障一切正常的宗教活動(dòng)，要堅(jiān)決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動(dòng)和反革命破壞活動(dòng)。宗教要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，在憲法、法律，法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)。
四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對(duì)我國(guó)公民來(lái)說(shuō)的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個(gè)共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無(wú)疑問(wèn)地應(yīng)當(dāng)是無(wú)神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。
五、非法宗教活動(dòng)的危害有些地方非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無(wú)知，歪曲宗教教義，煽動(dòng)宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛(ài)國(guó)宗教人士和干部群眾，影響國(guó)家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對(duì)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識(shí)，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問(wèn)題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和方法。六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對(duì)2018年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門(mén)的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。
新修訂的《宗教事務(wù)條例》對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
最新宗教事務(wù)條例學(xué)習(xí)筆記范文三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會(huì)長(zhǎng)，各位同學(xué)：
轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過(guò)兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學(xué)員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過(guò)能夠通過(guò)這樣的機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)我個(gè)人學(xué)習(xí)的心得，和大家一同分享交流，我也感到無(wú)比榮幸。下面，我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報(bào)。
從2016年4月22日至23日，召開(kāi)的全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà);到2017年8月26日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第686號(hào)令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過(guò)聆聽(tīng)省民委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對(duì)全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析，對(duì)新形勢(shì)下宗教工作精彩獨(dú)到的創(chuàng)新見(jiàn)解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對(duì)中國(guó)宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿(mǎn)信心。
近年來(lái)，我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題的根本途徑。新修訂《條例》通過(guò)全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問(wèn)題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強(qiáng)調(diào)法律、基層、部門(mén)的責(zé)任，著眼“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”六個(gè)方面，完善了宗教團(tuán)體、人員、場(chǎng)所、院校、活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)六項(xiàng)制度，《條例》通篇本著保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實(shí)，體系更完備，闡述更細(xì)密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護(hù)了宗教和睦和社會(huì)和諧，規(guī)范樂(lè)兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢(shì)下的宗教工作水平。對(duì)推進(jìn)我國(guó)宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。
新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護(hù)自身權(quán)益的防護(hù)傘。現(xiàn)實(shí)生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識(shí)，缺少法律知識(shí)，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無(wú)法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅(jiān)持理論、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí) 把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實(shí)踐和宗教生活中。主動(dòng)、自覺(jué)、依法、依規(guī)的開(kāi)展宗教活動(dòng)、管理宗教事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)開(kāi)展弘法利生事業(yè)。同時(shí)，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺(jué)履行法定義務(wù)，為實(shí)施新《條例》營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和宗教環(huán)境。
最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動(dòng)，感恩每一位授課老師認(rèn)真詳實(shí)的精彩講解，感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，使我的宗教意識(shí)得到明顯提高，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下做好本職工作充滿(mǎn)信心。今后我一定會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時(shí)代進(jìn)步要求的積極因素，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)苿?dòng)宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個(gè)湖北“作出新的貢獻(xiàn)。
以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺心得，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評(píng)指正。
謝謝大家!
最新宗教事務(wù)條例學(xué)習(xí)筆記范文四
黨的十六大確立了新世紀(jì)新階段宗教工作的基本方針，即：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。黨的十六屆四中全會(huì)重申了這一基本方針，要求全面做好黨的宗教工作。2004年11月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第426號(hào)令，發(fā)布了《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。這是我國(guó)第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)宗教方面的法制建設(shè)取得重大進(jìn)展。2005年3月1日《條例》已經(jīng)實(shí)施，至今一年多，我就自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，從以下方面與大家共同學(xué)習(xí)、研究。
憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。”第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”五十一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”
此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。
黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會(huì)，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國(guó)方略。這些治國(guó)方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分。《條例》通篇都表現(xiàn)出對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開(kāi)宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理。”第二條規(guī)定，“任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。”以后，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門(mén)以及任何組織和個(gè)人怎么辦。《條例》起著規(guī)范宗教與社會(huì)其他方面的關(guān)系，對(duì)于宗教界來(lái)講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于社會(huì)各界來(lái)講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強(qiáng)管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當(dāng)”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想。《條例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)當(dāng)享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對(duì)外交往等明確加以保護(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)的精神。同時(shí)，《條例》對(duì)宗教界應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來(lái)，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會(huì)的理念。
依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任。《條例》第六章中除第三十八條明確專(zhuān)指國(guó)家工作人員責(zé)任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對(duì)任何組織和個(gè)人約束力很強(qiáng)，而且對(duì)宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)行為的約束力也很強(qiáng)。《條例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見(jiàn)，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強(qiáng)，不可掉以輕心，馬虎對(duì)待。
《條例》堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對(duì)于宗教方面的違法活動(dòng)，分三個(gè)層次予以處罰：(1)利用宗教從事違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責(zé)令停止活動(dòng)，罰款，撤銷(xiāo)登記等。(3)對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導(dǎo)，慎用行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責(zé)任。
對(duì)宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)宗教事務(wù)部門(mén)備案后，可以主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式。考慮到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團(tuán)體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴(yán)重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動(dòng)，不再誤導(dǎo)信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消違法人員的宗教教職人員身份。
宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅(jiān)定的宗教信仰，學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識(shí)，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)政府宗教事務(wù)部門(mén)備案等多個(gè)環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)宗教認(rèn)同感的增強(qiáng)，人們?cè)陧敹Y膜拜之余，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所往往不惜捐獻(xiàn)錢(qián)財(cái)。與此同時(shí)，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴(yán)重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，國(guó)家對(duì)這些行為應(yīng)當(dāng)予以制止。因此，本條規(guī)定，對(duì)這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類(lèi)行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”的規(guī)定。“任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)”的規(guī)定。“各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實(shí)很具體，是行為準(zhǔn)則，不可忽視。
2、依據(jù)《條例》維護(hù)和行使合法權(quán)益。如，宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)可以設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場(chǎng)所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意，有關(guān)單位和個(gè)人可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者擴(kuò)建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng)，受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法舉辦社會(huì)公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對(duì)宗教事務(wù)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”《條例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的重大特點(diǎn)。宗教界要能夠運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)。《條例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時(shí)也明確了法律義務(wù)。《條例》本身幾乎每條都同時(shí)體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們?cè)谪瀼貓?zhí)行中也必須堅(jiān)持這一原則。《條例》第一章第二、三、四條，對(duì)宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對(duì)宗教團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)；對(duì)編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開(kāi)發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對(duì)如何開(kāi)辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對(duì)如何籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何舉辦活動(dòng)，設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，宗教場(chǎng)所籌備建設(shè)完工后如何申請(qǐng)登記，宗教場(chǎng)所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場(chǎng)所民主管理組織如何建立并備案，宗教場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何接受捐獻(xiàn)，宗教場(chǎng)所怎么舉辦大型活動(dòng)，擬在宗教場(chǎng)所外修建大型露天造像如何申報(bào)批準(zhǔn)等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對(duì)宗教教職人員的認(rèn)定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷(xiāo)、變更、終止和財(cái)務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當(dāng)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。
1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項(xiàng)既高度概括，又提法精確，且很具體，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》條文時(shí)應(yīng)當(dāng)字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所（寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所）內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。”這一條對(duì)公民集體宗教活動(dòng)作的規(guī)定，包括在什么地方活動(dòng)、由誰(shuí)組織、由誰(shuí)主持，按什么內(nèi)容進(jìn)行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動(dòng)，必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外進(jìn)行的集體活動(dòng)也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動(dòng)，按宗教教規(guī)教義需要在場(chǎng)所外舉辦的一些宗教活動(dòng)和組團(tuán)出訪(fǎng)合作交流活動(dòng)等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個(gè)關(guān)鍵概念：一是“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，那就是國(guó)家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團(tuán)體、本場(chǎng)所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價(jià)發(fā)行。《條例》中各條的類(lèi)似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。
2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握。“備案”的許可事項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時(shí)限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門(mén)必須掌握，而且宗教界也必須準(zhǔn)確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項(xiàng)依法順利完成。
3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如：宗教團(tuán)體成立、變更和注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》；宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所編印宗教內(nèi)部出版物和公開(kāi)發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)、宗教場(chǎng)所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財(cái)會(huì)等方面的法律、法規(guī)。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會(huì)顧此失彼，不知不覺(jué)違法。
4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分，不僅針對(duì)違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握《條例》規(guī)定，才能準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行《條例》。
5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門(mén)是執(zhí)法主體，有關(guān)部門(mén)負(fù)有行政管理方面的責(zé)任，但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究。《條例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門(mén)依法檢查，支持宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法管理宗教事務(wù)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，共同貫徹實(shí)施好《條例》。
總之，《條例》的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是貫徹落實(shí)新世紀(jì)、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障，是貫徹依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政的必然要求。認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，對(duì)于保障公民宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)和睦，保持社會(huì)的安定和諧，具有十分重要的意義。