上半年，工商局全面深入貫徹落實黨的十八大精神，在市局、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定為契機，加強干部隊伍管理;以“優(yōu)化服務(wù)·強化監(jiān)管”為工作主題，按照區(qū)建設(shè)“中西部綜合實力一流城區(qū)”的戰(zhàn)略部署，全力實施“五大興區(qū)戰(zhàn)役”，圍繞年初確定的八項重點工作，齊心協(xié)力，扎實奮斗，全力推動轄區(qū)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

1-6月目標完成情況：

1.截止5月25日止，局共登記有限責任公司1475

戶，分公司109戶，注冊資本30.2億元;登記個體工商戶1939戶，資金數(shù)額7457.46萬元。受理企業(yè)名稱預(yù)先核準登記1857戶;;受理企業(yè)各類變更3177戶，企業(yè)注銷128戶;共接待企業(yè)群眾電話咨詢2025個。

2.辦理動產(chǎn)抵押登記14件，同比減少44%，貸款擔

保金額88033.4359萬元，辦理股權(quán)出質(zhì)31戶，同比增漲131.43%，擔保金額83120萬元。

3.新增注冊商標44件，注冊商標總量為2815件。其中

馳名商標2件，省著名商標7件，成都市著名商標10件。

4.截止5月25日，局共出動執(zhí)法人員1349人次，商品質(zhì)量抽檢97批次，下架退市不合格紅酒8瓶和板材500余張;取締無證無照經(jīng)營戶15戶;銷毀過期食品8盒;收繳違法印刷品廣告188份;召開行政指導(dǎo)會1次，開展2次消費體驗活動，辦結(jié)消費者申訴449件，為消費者挽回經(jīng)濟損失79.3萬元，完成6家12315消費維權(quán)服務(wù)站和5家12315聯(lián)絡(luò)站標準化規(guī)范化建設(shè)工作。

5.截止5月25日，共查處各類違法違規(guī)案件73件(立案)，結(jié)案38件，罰沒金額入庫182萬元。

今年以來，按照區(qū)委政府“做大總量、提速轉(zhuǎn)型、爭先進位”總體思路，我局把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，深化注冊登記服務(wù)舉措，傾心致力于服務(wù)區(qū)重大招商引資項目，全力助推轄區(qū)企業(yè)發(fā)展總量倍增。一是進一步啟動重大項目服務(wù)機制，指定專人，高效、快捷辦結(jié)區(qū)重大招商引資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，1-5月共辦結(jié)203戶注冊資本500萬以上企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，與去年同期比較增長65.04%。二是創(chuàng)新運用企業(yè)登記優(yōu)惠政策，進一步放寬登記條件，降低準入門檻，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。1-5月共辦結(jié)1154戶中小企業(yè)零首付登記，與去年同期比較增長38.87%;減免名稱查重費和微型企業(yè)登記費共計301.849萬元。三是大力推進行政指導(dǎo)，登記中靈活處理企業(yè)存在的特殊問題，促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是為轄區(qū)企業(yè)融資登記提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫扶企業(yè)融資發(fā)展。上半年辦理動產(chǎn)抵押登記14件，同比減少44%，貸款擔保金額8.8億元，辦理股權(quán)出質(zhì)31戶，同比增漲131.43%，擔保金額8.3億元。

大膽創(chuàng)新，多措并舉，積極實施品牌戰(zhàn)略，商標品牌工作受到市、區(qū)政府充分肯定。一是認真開展品牌調(diào)研分析。通過對我區(qū)品牌現(xiàn)狀的分析，提出推進我區(qū)品牌建設(shè)的建議，為政府決策建言獻策，催生區(qū)品牌扶持新政策。二是結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃確定了各行業(yè)品牌培育計劃，分別將涉及5大行業(yè)的9家企業(yè)納入品牌培育計劃，計劃培育四川省著名商標4件，成都市著名商標5件。三是區(qū)品聯(lián)辦對品牌培育重點企業(yè)進行了走訪和調(diào)研，實地了解企業(yè)情況，現(xiàn)場“把脈問診”，指導(dǎo)企業(yè)的品牌創(chuàng)建工作，積極開展企業(yè)品牌培訓(xùn)，加大品牌宣傳力度。今年成都市品聯(lián)辦《品牌近況》第5期將我區(qū)品聯(lián)辦工作調(diào)研成果予以轉(zhuǎn)發(fā)，面向全市推廣。

我局作為牽頭部門對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治菜市場治理工作十分重視。年初，我局在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，向區(qū)委區(qū)政府提出“將農(nóng)貿(mào)市場督查檢查列入街道辦事處考核指標，并將其納入年度目標考核計分”的建議，我局與區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局制定下發(fā)了《區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作檢查考核辦法》及《區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責辦法》，截止5月，已發(fā)布《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場環(huán)境專項整治工作督察通報》6期。該辦法進一步健全我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機制，強化牽頭單位和街道辦事處的主體作用，充分調(diào)動了市場開辦方的積極性，使我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境明顯改觀。

，工商局認真落實省、市工商局“紅盾春雷行動”的通知》精神，結(jié)合轄區(qū)區(qū)域特點，緊緊圍繞“質(zhì)量安全”、“消費維權(quán)”、“誠信廣告”、“春耕護農(nóng)”四個專項整治，突出“紅盾春雷行動”工作導(dǎo)向作用，扎實推進以“打假治劣惠民生，消費維權(quán)擴內(nèi)需”為主題的“紅盾春雷行動”，收獲了良好的社會效應(yīng)。

開展食品安全專項整治“百日行動”。一是開展對農(nóng)貿(mào)市場血旺的專項檢查行動。。二是開展對農(nóng)貿(mào)市場的快速檢測工作。三是開展針對社區(qū)食品店的食品安全專項整治行動。四是開展針對學(xué)校周邊的食品安全專項整治行動。五是開展針對重點場所的食品安全專項整治行動。以“財富”論壇舉辦地點、會議代表參觀的旅游景點及周邊區(qū)域為重點，全面排查食品安全隱患，確保食品消費安全。

4月以來，工商局在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，與街道辦事處建立了流通環(huán)節(jié)食品安全工作聯(lián)動機制：借力社區(qū)食品安全信息員隊伍，構(gòu)建了以社區(qū)為基本單元的食品安全責任網(wǎng)，明確分工、緊密合作，初步形成了工商監(jiān)管與屬地參與管理、行業(yè)自律、群眾參與的食品安全工作群防群治新模式。該項工作被市工商局列為、基層創(chuàng)新工作。

，我局在區(qū)14個街道辦事處99個社區(qū)全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全工作聯(lián)動機制，逐步形成工商所、街辦、社區(qū)信息員有效聯(lián)動的工作局面，做到問題食品“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，確保流通領(lǐng)域食品消費安全。

在全局范圍內(nèi)開展“改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的主題活動：局領(lǐng)導(dǎo)深入一線直接服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾;改進領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研形式，突出調(diào)研實效，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層工商所調(diào)查研究，及時提出解決問題的具體措施。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，認真動員布署，精心組織實施，確保主題教育活動取得實效。全局認真貫徹執(zhí)行中央、省、市改進工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，嚴格落實中央“八項規(guī)定”。通過局黨組會和辦公會，學(xué)習(xí)傳達省、市關(guān)于落實中央“八項規(guī)定”的相關(guān)文件和會議精神，制定具體辦法和措施;成立了以局黨組書記、局長易丹任組長，黨組成員、紀檢組長肖自力任副組長的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了規(guī)定和要求落實到位;組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會;加強對落實“八項規(guī)定”工作的督導(dǎo)檢查;組織各工商所簽定“年檢驗照承諾書”。4月25日，成都市委副書記、紀委書記鄧修明到我局調(diào)研黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作，給予了充分肯定。

在取得一定成績的同時，我們也看到自身在工作中存在的不足之處，一是敬業(yè)精神的不足，部分干部職業(yè)道德規(guī)范和工作責任心不強，缺乏主動作為和開拓創(chuàng)新精神;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的不足，部分干部職業(yè)風(fēng)險意識淡薄，不重視政治思想和業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)，對當前工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏有效應(yīng)對方法，解決工作難題的業(yè)務(wù)能力欠缺;三是更好服務(wù)區(qū)域中心工作的意識需要進一步增強，辦法措施需要進一步增添。

(一)繼續(xù)堅定不移地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，探索與省、市、兄弟局注冊登記部門建立長效聯(lián)絡(luò)機制，助力街辦招商引資工作，全力助推區(qū)企業(yè)總量增加，力爭實現(xiàn)市場主體注冊總量增長8%以上。

(二)進一步建立企業(yè)登記綜合信息分析機制，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點和政府需求，嘗試開展特色專項分析，為政府決策服好務(wù)。

(三)進一步強化區(qū)品聯(lián)辦的平臺作用，深化工業(yè)園區(qū)的品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作，對園區(qū)企業(yè)分期分批開展商標、知識產(chǎn)權(quán)等專題授課及品牌培訓(xùn)，對條件成熟的企業(yè)，積極鼓勵其申報省著和市主，做到成熟一家，申報一家，以助推轄區(qū)省、市著名商標數(shù)量顯著提升。深入推進廣告戰(zhàn)略實施工作。加強對廣告經(jīng)營者的監(jiān)管，進一步完善廣告聯(lián)絡(luò)員制度，加強轄區(qū)內(nèi)公共場所設(shè)置的戶外廣告開展的檢查和巡查，加強對戶外廣告的監(jiān)管。

(四)在完成今年流通環(huán)節(jié)食品安全工作聯(lián)動機制民生目標基礎(chǔ)上，在全區(qū)所有社區(qū)持續(xù)推進該項工作向廣度、深度發(fā)展，強化街道辦事處食品安全屬地管理責任，制定《社區(qū)食品安全信息員獎勵辦法》，推進食品安全管理工作屬地化、常態(tài)化;切實加強并指導(dǎo)社區(qū)積極開展對社區(qū)居民的食品安全宣傳教育活動，努力擴大對社區(qū)居民的食品安全宣傳教育覆蓋面，不斷增強社區(qū)居民的自我保護意識。

(五)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照目標任務(wù)分解，抓好工商局牽頭工作，加強科室協(xié)作，對菜市場長效監(jiān)管機制進行認真研究，進一步完善長效監(jiān)管機制，做好農(nóng)貿(mào)市場牽頭工作的督察。

(六)進一步加大打假治劣力度，加強對無證無照經(jīng)營行為、商標侵權(quán)行為、食品安全、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，維護公平競爭的市場秩序。

(一)繼續(xù)以目標績效管理為工作主線，深化完善工作績效管理，及時把握反饋工作信息，分季度確定重點對全局目標督查督辦，規(guī)范全局重點工作辦理流程，隨時調(diào)整工作過程中的偏差，提升目標工作質(zhì)量。

(二)暢通社情民意述求渠道，做好信訪接待工作，完善措施不斷提升辦件滿意率;認真組織開展全局維穩(wěn)、綜治、防邪和突發(fā)公共事件處置工作，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(三)繼續(xù)按照我局制定的《關(guān)于對熱點、難點問題開展法制監(jiān)督和指導(dǎo)的工作辦法》加強法制監(jiān)督，嚴把行政處罰案件核審關(guān)，推進法治工商建設(shè)。

(四)建立健全并推行“三早一督導(dǎo)”廉政風(fēng)險預(yù)警處置機制，深化風(fēng)險防控機制建設(shè)，及時分析和研判風(fēng)險信息，把問題解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和避免違規(guī)違紀問題發(fā)生，最大限度的防范廉政風(fēng)險的發(fā)生，每季度形成《提醒警示通知書》和《告誡糾偏書》。

(一)繼續(xù)探索和完善干部隊伍教育和管理工作的好方法，堅定不移抓住干部隊伍建設(shè)這根主弦。從我局實際出發(fā)，完善推進人力資源動態(tài)管理工作，科學(xué)建立兩級人力資源動態(tài)檔案，每季度完成干部現(xiàn)實表現(xiàn)基礎(chǔ)評價表，梳理匯總報局黨組，確保把業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才和科所級后備干部入庫培養(yǎng)、鍛煉和使用。

(二)進一步完善干部教育培訓(xùn)效果跟蹤評價機制，啟動“局教育培訓(xùn)小教團”，適時開展崗位練兵，制定《局業(yè)務(wù)崗位能手培養(yǎng)、爭創(chuàng)和評定工作方案》，評選業(yè)務(wù)崗位能手，進一步挖掘干部能力、潛力，提升干部崗位能力素質(zhì)及適應(yīng)新形勢要求的能力。

(三)以數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)為重點，全面夯實我局信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作。加強信息分中心的組織協(xié)調(diào)作用，著重強化職能科室的牽頭作用，同時密切與上級相關(guān)部門聯(lián)系，確保新生數(shù)據(jù)的準確率、完整率達100%，逐步將歷史遺留的問題數(shù)據(jù)校正完畢。

xx年，是工商系統(tǒng)全面落實國務(wù)院新“三定”規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能的第一年。今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作，積極推動工作轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)“服務(wù)型”工商，竭力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定效果。

一、轉(zhuǎn)型思考

進入xx年后，全國各級工商行政管理機關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)，突圍圖強，進一步提升工商隊伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當前，面對錯綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念：

（一）確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進當?shù)亟?jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。

（三）確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作，實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費，樹立信心，保障安全，實現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

二、轉(zhuǎn)型措施及成效

（一）著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進一步激活靜態(tài)資本存量；同時進一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點企業(yè)品牌幫扶機制，開展專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實行融商標商號、基地標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。

（二）著力提升工商部門實施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機制。提升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機制把好食品市場準入關(guān)。同時以主動對接的態(tài)勢大力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標責任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強勁的活力與高效的元素，促進工商職能的全面落實。

（三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實踐證明：我們通過各種助動措施，在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因為創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)公開“五進”等，力求在推廣上做文章，在實效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。

三、服務(wù)發(fā)展

（一）加強聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點企業(yè)、村（居）委會進行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點村（居）委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條，針對登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題，及時制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。

（二）著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動，大力推行“一審一核”和首辦負責制，實行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。歡迎您。對市政府確定重點建設(shè)項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)五項服務(wù)舉措，著實踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務(wù)標兵”。目前，全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到今年7月底，全市共有個體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。

（三）落實發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來，我局出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的實施意見》。為##經(jīng)濟發(fā)展，特別是個體私營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，為企業(yè)融資3.97億元，我局的做法也被##市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。

（四）實施商標戰(zhàn)略，增強##經(jīng)濟發(fā)展活力。發(fā)揮商標指導(dǎo)職能，積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。以柑橘、茶葉、機械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深入企業(yè)調(diào)研，制定了中國馳名商標、湖北省省著名商標培育發(fā)展計劃，采取跟蹤督導(dǎo)、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)企業(yè)填報申報材料，積極支持、引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、湖北省著名商標。今年以來，經(jīng)過我局積極幫扶，“土老憨”等5件商標被評為湖北省著名商標。目前，全市擁有湖北省著名商標6件。我市經(jīng)濟綜合實力連續(xù)三年位居湖北省縣域經(jīng)濟綜合排名首位，但全市無一件馳名商標，這一直是我局的心頭之“痛”。為此，今年以來，我局召開了專題辦公會，制訂了“三個一”的爭創(chuàng)目標（即成立一個爭創(chuàng)專班、撥付一筆專項經(jīng)費、竭力爭創(chuàng)成功一件馳名商標）。7月26日，我局專門邀請中國工商報社企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心主任趙小建一行二人來到##，為湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就“土老憨”商標申請認定為中國馳名商標進行了現(xiàn)場輔導(dǎo)。

（五）真心解除民憂，深入開展紅盾幫扶。以“辦實事，促發(fā)展”為指導(dǎo)，印發(fā)專門的幫扶活動實施方案，提高思想認識，把活動目標直接落實到基層單位及個人，有針對性、有計劃地組織開展調(diào)研，抓住主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點企業(yè)、重點事項進行“一對一”幫扶。僅今年以來，全系統(tǒng)為企業(yè)、個體工商戶辦好事、辦實事144件，贏得了企業(yè)及個體工商戶的好評，受到了當?shù)劓?zhèn)黨委、政府的表揚。松木坪鎮(zhèn)彭家橋村是我局對口幫扶多年的聯(lián)系點。今年以來，我局入實地、訪實情、辦實事、求實效，在局黨組書記、局長胡衛(wèi)東的帶領(lǐng)下，全局在職的89名黨員，分五批來到彭家橋村，與村民同吃、同住、同勞動，身體力行踐行科學(xué)發(fā)展觀。幫助該村確定了發(fā)展思路；送去了1萬元幫扶資金、價值1000元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和電腦、打印機等辦公用品，還現(xiàn)場為農(nóng)戶解決各類問題20件，進行法律咨詢228人次。在我局的幫扶下，該村村容村貌明顯改觀，文化建設(shè)水平明顯提高。

四、監(jiān)管執(zhí)法

（一）加強法制建設(shè)，推進和諧執(zhí)法進程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念，堅持法治效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一，推廣實施了行政指導(dǎo)制、合理裁量制、案后回訪制。探索相對集中行政處罰權(quán)。推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，依法行政的水平進一步提高。

（二）創(chuàng)新工作舉措，強化監(jiān)管執(zhí)法效能。以食品安全及流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、打擊商業(yè)賄賂、強化商標廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點，突出執(zhí)法監(jiān)管工作的社會效益，創(chuàng)新管理措施，強化管理成效，全力維護公平交易、健康有序的市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定。以規(guī)范經(jīng)營主體、規(guī)范經(jīng)營行為、保證上市食品質(zhì)量為重點，全面加強食品安全監(jiān)管。積極推行“食品批發(fā)送貨下鄉(xiāng)備案”、“一票通”等制度，實現(xiàn)了“監(jiān)管關(guān)口前移，監(jiān)管重心下移”，提高了食品市場監(jiān)管水平，食品市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展以農(nóng)資打假為核心的“紅盾護農(nóng)”行動，全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”、農(nóng)資經(jīng)營者信用分類管理等制度，指導(dǎo)農(nóng)資“龍頭”企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，走出了“以行政執(zhí)法為主，以行政指導(dǎo)為輔，打防結(jié)合，疏堵并重”的農(nóng)資市場監(jiān)管新路子。我局把打擊傳銷作為一項系統(tǒng)工程來抓。結(jié)合傳銷活動的特點，積極探索實施打擊傳銷“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動機制；依靠地方居（村）委會，建立群防群治格局；依靠職能部門協(xié)作，建立高壓嚴打執(zhí)法環(huán)境。今年以來，我局聯(lián)合aji門相繼開展了“利劍一、二、三號”打擊傳銷專項行動，共取締傳銷窩點75個，遣返傳銷人員1132人，協(xié)助aji門抓捕傳銷頭目26人。

五、自身建設(shè)

（一）進一步理順工作運行體制。積極穩(wěn)妥地開展分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位職責、人員分工的科學(xué)調(diào)配，將人員力量向市場主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。著力把分局干部收費的精力轉(zhuǎn)到加強證照管理等日常動態(tài)監(jiān)管上來。認真落實績效考評機制，最大限度地調(diào)動基層人員的工作積極性和創(chuàng)造性。加強機關(guān)與基層的工作整合和銜接，規(guī)范基層工商分局工作機制、內(nèi)部管理，加大投入力度，改善分局教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、外觀形象等，為基層創(chuàng)造有利的工作生活條件和人文環(huán)境。

（二）進一步加大干部培訓(xùn)力度。堅持以能力提升、能手培育、能效升級為主線，全面提升干部隊伍整體建設(shè)水平。落實省局提出的機關(guān)干部“六能”和基層干部“六會”的工作要求。積極開展分層分類培訓(xùn)和全員崗位練兵，積極搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等新型練兵平臺。通過在全系統(tǒng)廣泛開展大練兵、大比武、大競賽，培育選拔一批崗位履職能力突出的業(yè)務(wù)能手。不斷提高規(guī)范津貼補貼后的人事管理和機關(guān)管理水平，在全系統(tǒng)樹立崇尚能力、尊重能手、鼓勵能干的正確導(dǎo)向。

（三）進一步強化反腐倡廉建設(shè)。進一步將工商文化引入、滲透到行政規(guī)劃、行政決策、行政行為、行政監(jiān)督的各個層面。把弘揚工商文化融入到加強工商執(zhí)行力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當中，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、全員參與的廉政文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)、凝聚、教育作用。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，把“一崗雙責”落實到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個工作人員，落實到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理工作的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的三級“禁令”和加強工商執(zhí)行力建設(shè)的各項要求，對落實政務(wù)指令不力，導(dǎo)致不良后果，影響部門聲譽和形象的人和事，嚴查嚴辦，決不姑息。

xx年，是工商系統(tǒng)全面落實國務(wù)院新“三定”規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能的第一年。今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作，積極推動工作轉(zhuǎn)型，大力建設(shè)“服務(wù)型”工商，竭力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定效果。

一、轉(zhuǎn)型思考

進入xx年后，全國各級工商行政管理機關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)，突圍圖強，進一步提升工商隊伍的整體素質(zhì)，全面開創(chuàng)特殊時期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當前，面對錯綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念：

（一）確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系，著力破除只講市場監(jiān)管，不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展；只注重發(fā)展速度，不落實科學(xué)發(fā)展；只注重行政執(zhí)法，不關(guān)心社會和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段，助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù)，科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高行政服務(wù)水平，有力增強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要，規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進當?shù)亟?jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。

（三）確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作，實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴大內(nèi)需為指向的新型消保體系，提振消費，樹立信心，保障安全，實現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

二、轉(zhuǎn)型措施及成效

（一）著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程，擴大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍，進一步激活靜態(tài)資本存量；同時進一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點企業(yè)品牌幫扶機制，開展專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)實行融商標商號、基地標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。

（二）著力提升工商部門實施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機制。提升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機制把好食品市場準入關(guān)。同時以主動對接的態(tài)勢大力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標責任制為主線，注重科學(xué)監(jiān)管，為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強勁的活力與高效的元素，促進工商職能的全面落實。

（三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實踐證明：我們通過各種助動措施，在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時，更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，而要推進這種發(fā)展，唯有依靠創(chuàng)新性工作，因為創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)公開“五進”等，力求在推廣上做文章，在實效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。

三、服務(wù)發(fā)展

（一）加強聯(lián)系溝通，以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點企業(yè)、村（居）委會進行調(diào)查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點村（居）委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條，針對登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題，及時制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。

（二）著力提速增效，提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進行政審批制度改革，積極開展“窗口服務(wù)升級年” 、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動，大力推行“一審一核”和首辦負責制，實行“一條龍”服務(wù)，做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對市政府確定重點建設(shè)項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)五項服務(wù)舉措，著實踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務(wù)標兵”。

目前，全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到今年5月底，全市共有個體工商戶11984戶，企業(yè)1304家，農(nóng)民專業(yè)合作社65家。

（三）落實發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來，我局出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的實施意見》。為經(jīng)濟發(fā)展，特別是個體私營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件，為企業(yè)融資3.97億元，我局的做法也被xx市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。

上半年，我局在州工商局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞州工商局黨組和縣委、政府的總體工作部署要求，以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為主線，以“五化”工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，履職盡責，穩(wěn)步推進社會治安綜合治理工作，取得實效。現(xiàn)將xx年上半年社會治安綜合治理工作總結(jié)如下：

深入開展社會治安綜合治理工作，是維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要保障。在州工商局、縣委及縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴格按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以新一輪平安創(chuàng)建為載體，提升“大調(diào)解”工作效能，及時預(yù)防和妥善化解調(diào)處矛盾糾紛，深入開展嚴打整治斗爭，進一步建立城鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作長效機制，在奮力推進縣工商工作躍上新臺階做出了積極的努力，取得了階段性成效。現(xiàn)將我局xx年社會治安綜合治理工作總結(jié)報告如下：

為確保xx年度社會治安綜合治理工作各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認識綜合治理工作的重要性，將其納入到了全局的目標管理，并與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，堅持“誰主管，誰負責”的原則，狠抓機構(gòu)、責任、獎懲三落實。年初就成立了由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，各股、所、室、隊為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx年度社會治安綜合治理工作計劃》，以落實《綜合治理及維護穩(wěn)定》各項制度為重點，以社會治安綜合治理工作為載體，與各股、所、室、隊簽訂了“社會治安綜合治理”、“維護穩(wěn)定”、“安全生產(chǎn)”、“車輛管理”、“食品安全”等責任書，根據(jù)各項責任書的具體內(nèi)容，明確了責任，做到了權(quán)責分明，責任到人，從而在全局形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實做到了人員到位、措施到位、檢查到位，責任到位。

(一)進一步完善落實和參與整體聯(lián)動防范工程建設(shè)工作，強化內(nèi)部綜合治理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作制度的落實。做到了機關(guān)內(nèi)部防范得到加強，辦公室、宿舍區(qū)人防、物防、技防措施落實，局班子能夠認真調(diào)解單位職工涉及各類民間糾紛，防止矛盾激化，積極配合社會、學(xué)校對職工的青少年子女開展思想品德教育和普法教育，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然，預(yù)防了違法犯罪的出現(xiàn)，切實維護了社會的穩(wěn)定。

(二)加強機關(guān)干部職工的法制學(xué)習(xí)和政治思想教育。堅持集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)提高了全局干部職工的綜合治理意識，增強了履行綜合治理責任的自覺性，維護安定團結(jié)局面的自覺性，做好本職工作的自覺性，有效地促進了我局的綜合治理工作的開展;根據(jù)我局工作實際，今年我局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了3次專項分析會，內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳面達100%。二是扎實抓好反分裂維穩(wěn)工作，切實維護國家安全。進一步將加強對職工的愛國主義教育和管理工作，維護國家安全和社會穩(wěn)定，加強國家安全人民防線建設(shè)，深化鞏固反分裂維穩(wěn)工作成果。全局職工做到了不接轉(zhuǎn)衛(wèi)星電視，不發(fā)布不良微博信息，不參與賭博，不看淫穢書刊和錄像，不酗酒鬧事，不打架斗毆，尋釁滋事，不販毒、吸毒、不參加等邪教組織，全局職工能夠正確處理家庭成員之間，鄰里之間的關(guān)系，確保了和諧穩(wěn)定。三是扎實開展專項整治。開展好“雙打”紅盾百日執(zhí)法行動、校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、掃黃打非、旅館業(yè)、非煤礦山、音像出版物，衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、打擊非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施等工作;做好打擊傳銷、規(guī)范直銷和合同監(jiān)管。共檢查經(jīng)營主體1339戶，其中食品經(jīng)營主體459戶，檢查批發(fā)、集貿(mào)市場1個，超市5個，重點區(qū)域50處，監(jiān)測廣告12期，下柜食品3類14種30公斤，查處不合格香煙7.3條，出動執(zhí)法車輛35臺次。

(三)緊扣“擴消費、惠民生、促發(fā)展”主題，認真開展“3.15”消費者權(quán)益保護日紀念、普法宣傳等活動。3.15前夕，組織14個相關(guān)部門召開了座談會，會議按照各部門的職責進行了分工,同時2個工商所開展了3.15進校園活動宣傳，給在校師生進行了消費維權(quán)方面的講座，3.15活動當天在縣城蘆花鎮(zhèn)，色爾古鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)分別設(shè)置宣傳點進行法制宣。出動宣傳執(zhí)法車輛1輛，宣傳人員共115人次，宣傳執(zhí)法車輛在全縣范圍流動宣傳，接收咨詢服務(wù)活動3次，發(fā)放宣傳資料600余份，發(fā)放消費指南手冊45本，發(fā)放宣傳畫冊100張，宣傳內(nèi)容涉及《食品安全法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)。在全縣范圍內(nèi)開展“12315聯(lián)絡(luò)站”、“12315消費維權(quán)服務(wù)站”(簡稱“兩站”)建設(shè)。消委工作人員根據(jù)統(tǒng)一名稱和機構(gòu)設(shè)置、工作職責、工作流程等要求，對“兩站”進行規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，已在全縣重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村、社區(qū)、街道、學(xué)校、企業(yè)設(shè)立了2個“12315消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)站、2個消費維權(quán)服務(wù)站”。今年受理消費者投訴3起，經(jīng)12315執(zhí)法人員調(diào)解，雙方達成一致，調(diào)解成功，為消費者挽回經(jīng)濟損失人民幣0.15萬元。鞏固和提高我局州級最佳文明單位、文明行業(yè)所取得成果，并申請創(chuàng)辦了省級精神文明單位。

針對市場監(jiān)管的重點、難點、險點和熱點，加大整治力度，以確保食品安全為重點，大力開展各項專項執(zhí)法行動，取得良好成效。截止10月25日，查處各類經(jīng)濟違法案件20件，立案案件20件，食品案件8件(個體)，無照經(jīng)營8件(個體)，吊銷營業(yè)執(zhí)照2件(企業(yè))，非法轉(zhuǎn)讓、出租營業(yè)執(zhí)照1件(企業(yè))，未按時年檢1件(企業(yè))，罰沒款共計：8.82萬元。

(一)加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場，乳制品市場，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”行為，重點食品品種和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性和節(jié)日性食品市場，酒類商品市場等六項重點專項整治執(zhí)法行動。二是加大對不合格食品的專項清查力度。凡經(jīng)省局、州局監(jiān)測通報的，凡屬于轄區(qū)內(nèi)抽檢的不合格食品，進行依法嚴查，依法退市和處置。三是進一步規(guī)范食品流通許可證核發(fā)工作。xx年度已核發(fā)食品流通許可證22戶，目前共核發(fā)食品流通許可證175戶。在核發(fā)食品流通許可證時嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準入，對所有乳制品經(jīng)營戶在其食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照上進行特別標注，并單獨建立主體信息臺賬。四是嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，從清理規(guī)范食品經(jīng)營主體入手，建立了進銷貨查驗等臺帳。

(二)加強旅游市場監(jiān)管，一是按網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面細致清理轄區(qū)內(nèi)所有涉旅經(jīng)營場所、旅游購物點和農(nóng)家樂經(jīng)營主體資格，堅決查處取締無證無照經(jīng)營行為，并建立轄區(qū)內(nèi)各類涉旅經(jīng)營戶主體臺賬。二是強化涉旅商品質(zhì)量監(jiān)管，特別是加強旅游購物點的商品質(zhì)量(藥材、牦牛肉制品等)和經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、短斤少兩、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費等違法行為，嚴厲打擊各種誤導(dǎo)消費、虛假宣傳、強買強賣、商業(yè)欺詐、惡性競爭、降低服務(wù)質(zhì)量、違反合同等違法行為。三是嚴厲查處在旅游廣告中誤導(dǎo)旅游消費和未按規(guī)定登記的戶外廣告等違法違規(guī)行為。四是以“五.一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等旅游旺季為重點時段加強12315值班，集中開展專項執(zhí)法檢查。五是建立健全旅游市場消費維權(quán)快速反應(yīng)機制，充分發(fā)揮12315消費維權(quán)作用，分清職責，做好涉旅申訴舉報的分流、移送、處理和數(shù)據(jù)信息分析等工作。今年對旅游沿線的涉旅餐廳、賓館、食品經(jīng)營戶共進行檢查7次，每次檢查情況及時上報州局，并建立了旅游市場監(jiān)管的轉(zhuǎn)卷，今年檢旅游市場共出動執(zhí)法人員35人次，查處無照經(jīng)營案件8件，罰沒款2.32萬元。

(三)加強農(nóng)村市場監(jiān)管。一是圍繞化肥、農(nóng)藥等重點農(nóng)資商品，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，做好監(jiān)測不合格農(nóng)資的后處理工作，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶15戶，并與9戶農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資經(jīng)營責任書》，農(nóng)資市場秩序井然。查處無照經(jīng)營案件2件，處罰沒款0.42萬元。二是加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。負責依據(jù)有關(guān)部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行查處。三是加大豬肉市場巡查力度，重點對蘆花綜合市場進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為、銷售注水肉行為、出售病死豬行為和未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的豬肉，會同畜牧部門，一律依法處理。

(四)加強流通領(lǐng)域重要商品市場監(jiān)管。一是加強建材質(zhì)量監(jiān)管，以鋼材、水泥、沙石、磚、重要建輔裝飾材料等為重點，全面清理規(guī)范建材經(jīng)營主體資格，指導(dǎo)督促建材經(jīng)營者建立和完善建材商品自律制度，加大對抽檢不合格建材的查處力度，嚴厲打擊無證無照或超范圍經(jīng)營，不符合國家強制性標準，摻雜摻假、以假充真、以次充好，欺行霸市、囤積居奇、哄抬價格等違法行為。二是加強流通領(lǐng)域其他商品質(zhì)量的監(jiān)管。以成品油、嬰幼兒用品、學(xué)生用品、家電產(chǎn)品等為重點商品，扎實開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查及監(jiān)測。凡經(jīng)總局、省局、州局監(jiān)測的不合格商品必須進行后處理工作。

(五)積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管。認真學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為有效監(jiān)管的方式方法，采取網(wǎng)上搜索、查閱數(shù)據(jù)庫、電話聯(lián)系等多種方式，積極爭取電信、郵政等部門的支持，掌握轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的經(jīng)營主體，對現(xiàn)有或潛在的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，逐步探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和案件查辦方法。

(六)抓好各項綜合治理。一是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。認真學(xué)習(xí)貫徹《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，按照《條例》依法依責推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，避免大包大攬，做到不缺位、不越位。抓好“雙五包”責任制的落實，徹底整治城鄉(xiāng)結(jié)合部市場內(nèi)存在的“五亂”現(xiàn)象，堅決消除盲點死角。二是做好打擊傳銷規(guī)范直銷工作。通過各種方式加強對農(nóng)牧民的宣傳教育，做好打擊和防范傳銷工作，深入開展創(chuàng)建“無傳銷村(社區(qū))”活動。三是認真開展打擊非法出版物、打擊非法生產(chǎn)銷售廣播電視地面衛(wèi)星接收設(shè)施專項行動，嚴厲打擊經(jīng)銷反動的非法出版物、音像制品、畫像、畫冊及廣播電視地面衛(wèi)星接收設(shè)施等違法行為。四是要繼續(xù)開展好校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、處置非法集資、禁毒、軍服管理、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法等工作。

根據(jù)我局實際，年初制定了綜合治理目標責任制，嚴格逗硬，獎懲分明。明確規(guī)定了各股、所、室、隊能夠完成本年度綜合治理目標的，給予獎勵;各股、所、室、隊出現(xiàn)吵架、斗毆、酗酒、鬧事、賭博等不良行為，違反綜合治理責任有關(guān)規(guī)定的，輕者予以相應(yīng)的處罰，重者移交司法部門處理。對監(jiān)管不力，因失職而引起重大責任事故的將追究相關(guān)責任人的責任。

總之，我局的綜合治理工作得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，制度明確，獎懲逗硬，較好地完成了的目標任務(wù)，在xx年的工作中，我局要做好以下幾個方面的工作：一是要把綜合治理工作貫穿于工商各項工作的全過程;二是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。工商部門的管理對象是廣大經(jīng)營者，我局要把法制教育工作作為一項長期的工作常抓不懈，以提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)，使其做到文明經(jīng)營、守法經(jīng)營，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻;三是強化內(nèi)部管理，用“三個代表”重要思想和十八大精神教育廣大干部職工，提高認識，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;四是嚴格落實《內(nèi)部管理制度》的各項規(guī)定，實現(xiàn)以制度管人，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立良好工商形象;五是發(fā)揮職能作用，強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為全力推進災(zāi)后重建工作，為全面實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安作出積極貢獻。