從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總一

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總二

同志們：

今天，市委、市政府召開的全市中小企業(yè) 工作會，主要內(nèi)容是 總結(jié) 表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實施三年來的先進 聯(lián)系單位和企業(yè)，對誠信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學(xué)的 發(fā)展觀， 實踐“三個代表”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，落實省委工業(yè)工作會議精神的又一次 專題會議，體現(xiàn)了市委、市政府對大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視，成云書記親自到會并將作重要 講話 。下面，我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點意見。

一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效

20xx年，市委、市政府為推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進一步發(fā)展，結(jié)合實際，提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程，即在全市確定10 戶科技成長型、20 戶重點擴張型、30戶小巨人型、50 戶規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級 領(lǐng)導(dǎo) 、市級各部門和縣(市、區(qū))的重點聯(lián)系幫扶對象，并制定考核、獎懲標準和各項 經(jīng)濟指標，納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實舉措，受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定，省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專門發(fā)出簡報推廣“1235”工程 經(jīng)驗，受到其他市、州的好評。

“1235”工程實施3 年來，市級聯(lián)系 領(lǐng)導(dǎo) 、市級各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府，按照聯(lián)系要求，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，成效顯著，達到了預(yù)期目標。 總結(jié) 三年來的工作，有三點值得肯定：一是市級聯(lián)系單位作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進一步增強。二是聯(lián)系幫扶企業(yè)，增效明顯，達到了預(yù)定目標。列入“1235”工程的60 戶市級聯(lián)系企業(yè)，20xx 年的增加值為17.32 億元,利稅5.27 億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27 萬人,今年增加值達到20.7 億元，增長20%，利稅6.38 億元，增長21%，城鄉(xiāng)就業(yè)達4.91 萬人，增長15%，超過了預(yù)定增長目標。如10 戶科技成長型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司，20xx 年的利稅為200 萬元，今年利稅可達500 萬元;20 戶擴張型企業(yè)中的龍蟒集團，20xx 年的資產(chǎn)為7.8億元，今年達到11.1億元，增長42.3%。三是帶動作用明顯，全市中小企業(yè)整體實力得到加強，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從20xx 年的327 戶增加到427戶，同時企業(yè)外部 環(huán)境得到改善，自身發(fā)展水平提高。

“1235 工程實施3 年來，得到了市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級各聯(lián)系單位，各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持，涌現(xiàn)了一批先進聯(lián)系單位、先進聯(lián)系企業(yè)，總結(jié)了一些先進典型經(jīng)驗和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，向今天受到表彰的先進單位、企業(yè)表示熱烈祝賀，向?qū)υ擁椆ぷ鹘o予大力支持的市級聯(lián)系單位和 社會各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無止境，希望同志們進一步加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化發(fā)展中小企業(yè)的激勵機制，在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實上下功夫，扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

二、大力推動我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展

第一，要從戰(zhàn)略高度認識中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來，我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為經(jīng)濟、社會快速發(fā)展作出了重要貢獻。到20xx 年，全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8 萬個，從業(yè)人員51 萬人，實現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值391.4 億元，實現(xiàn)增加值96.7 億元，占全市g(shù)dp 的27%，實現(xiàn)工業(yè)增加值65.6 億元,營業(yè)收入407 億元,利潤13.4 億元,稅金6.4 億元,發(fā)放工資24.9 億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，增加地方 財政收入，解決城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城市化，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻，其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20 年的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)雙“千億工程”，打造工業(yè)強市的目標，中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此，大家一定要增強發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，從戰(zhàn)略的高度去認識發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。

第二，當(dāng)前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

一是企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年 統(tǒng)計資料顯示：我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達22817個，占中小工業(yè)企業(yè)99 %。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7 人，平均產(chǎn)值為116.4 萬元，平均銷售收入為72.90 萬元，在市場經(jīng)濟中缺乏競爭力。我市中小企業(yè)中，以中小工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理。

二是企業(yè)整體素質(zhì)和 管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后，國內(nèi)先進設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱，80%以上的中小企業(yè)沒有任何發(fā)明專利，創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴重缺乏，職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計，我市中小企業(yè)職工具有大專以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，高中、中專占30%，而初中以下的人數(shù)占60%左右，中高級 職稱的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不規(guī)范，信息化進程緩慢。

三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑怀龅乇憩F(xiàn)在存貸差大、融資難。10 年前我市的存貸差是150 億，今年1— 6月是200 億，存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據(jù)測算，一筆100 萬元的貸款，需支出各項評估、登記、公證、 保險等直接費用2 萬余元，如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費用，預(yù)計企業(yè)融資成本在10%以上。這些，在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。

第三，突出重點，推進中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會化服務(wù)體系建設(shè)為重點，加大對中小企業(yè)政策扶持。鼓勵和支持中介機構(gòu)面向中小企業(yè)，采取民辦“官”助形式，提供全方位服務(wù)，政府職能部門要建立有效的執(zhí)業(yè)標準和監(jiān)管機制，強化監(jiān)管，實現(xiàn)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和規(guī)范化。以 機械加工業(yè)為例，今年就發(fā)揮了重要作用，130 多家加入了該行業(yè)協(xié)會，形成了專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。

二是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，應(yīng)把建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導(dǎo)，努力提高現(xiàn)有信用擔(dān)保機構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評價體系，推進政府部門、金融機構(gòu)、 工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類商業(yè)銀行提高對中小企業(yè)的貸款比例，鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業(yè)項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度，放寬對中小企業(yè)融資的準入條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡化貨款手續(xù)，拓寬服務(wù)項目、品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

三是加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè)，關(guān)鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力營造 政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財政支持力度。各級政府應(yīng)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場準入標準，消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，清理前置審批事項，公開中小企業(yè)設(shè)立條件，簡化注冊手續(xù)，降低收費標準，減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國家沒有明令禁止的，都應(yīng)向中小企業(yè)開放，鼓勵中小企業(yè)參與國際競爭與對外合作。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的優(yōu)勢和劣勢，找準發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，大力培養(yǎng)一支年富力強、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和管理者隊伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目;鼓勵中小企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和運行機制，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化配套能力;加大對中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，支持中小企業(yè)積極運用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的核心競爭力;要深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場競爭需要的內(nèi)在動力機制;加快信息化進程，充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源，建立中小企業(yè)信息 網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)信息獲取和開發(fā)能力。

五是加大投入力度，突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級政府要加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度，引導(dǎo)和鼓勵城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)流動、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融過程中發(fā)揮更大的作用，成為新的經(jīng)濟增長點和小康建設(shè)的牽引點。第四，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。

在新形勢下，我市要在新一輪競爭中取得主動，贏得先機，必須緊緊抓住中小企業(yè)這個有活力、有潛力、有競爭力的經(jīng)濟增長點。各級黨委、政府和各部門，一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實行兩塊牌子，一套人馬，機構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子，一套人馬，職能也是順的，各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系，為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。

三、倡導(dǎo)中小企業(yè)誠信守法

關(guān)于誠信守法的問題，市委、市政府這幾年主要抓了a 級金融區(qū)的建設(shè)。去年以來，市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業(yè)評選活動”，目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強誠信守法意識，加強信用管理，弘揚誠信守法的良好風(fēng)氣，幫助企業(yè)樹立良好形象。按照《xx市誠信守法中小企業(yè)認定辦法》，經(jīng)過各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門審核、推薦，全市共收到推薦企業(yè)55 家，經(jīng)評審，有33家企業(yè)符合誠信守法中小企業(yè)條件，被授予誠信守法中小企業(yè)榮譽稱號，今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33 戶“誠信守法”企業(yè)，要以此為新的起點，再接再厲，進一步探索信用管理新思路，建立健全誠信守法新規(guī)章，提高信用水平，為我市打造誠信企業(yè)，誠信社會，誠信作出新貢獻。原創(chuàng)文秘 材料 ，網(wǎng)。誠信立企，守法經(jīng)營十分重要，是市場經(jīng)濟的重要條件，具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本，也是十分寶貴的財富，失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價，我們必須從戰(zhàn)略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法，我講四點要求：

一是建立健全法規(guī)制度體系，執(zhí)法必嚴，違法必究，對失信、違法企業(yè)必須給予堅決懲戒，對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問題，去年市委、市府支持技監(jiān)部門加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度，就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導(dǎo)向，全社會營造違法失信者臭，守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制，要讓完善法規(guī)，嚴明法紀，讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟上、輿論上受到懲處，使其不敢冒然失信，以身試法;四是要嚴格市場清除制度，對欠債不還，假冒偽劣經(jīng)營者應(yīng)清除市場，禁止在其淘汰出局后擔(dān)任公司管理層職務(wù)或進入某項 職業(yè)?？傊ㄟ^誠信守法 教育活動，就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營中自覺規(guī)范行為，珍惜榮譽，在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風(fēng)氣。

同志們，中小企業(yè)在擴大就業(yè)，滿足市場需求，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用，在為大企業(yè)協(xié)作配套，農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，在新的形勢下，我們要按照突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，進一步推進我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總?cè)?/h3>

根據(jù)市紀委關(guān)于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中、x中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領(lǐng)、細化措施，逐項、逐條明確整改責(zé)任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當(dāng)前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

(一)動員部署階段(2020年x月x日——x月x日)

1.召開區(qū)紀委常委會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)《中共xx市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

(二)集中整改階段(2020年x月x日——x月x日)

1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀委關(guān)于貫徹落實市紀委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責(zé)任落實到各單位(部門)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責(zé)任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位(部門)工作情況。

3.x月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各責(zé)任單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.x月x日前，各責(zé)任單位(部門)將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。

(三)建章立制階段(2020年x月x日——年底)

圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

根據(jù)市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀委梳理19項具體整改任務(wù)，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下：

(一)關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委案管室、宣教室;配合單位(部門)：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限：x月x日前)

(二)關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規(guī)范，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風(fēng)險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標等違法違紀行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委執(zhí)法室;配合單位(部門)：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀委案管室、信訪室;完成時限：x月x日前)

(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo)，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委信訪室、案管室;配合單位(部門)：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限：x月x日前)

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔(dān)，工作作風(fēng)霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜?；顒?提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門)：區(qū)委組織部、各辦事處;完成時限：x月x日前)

(四)關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦;配合單位(部門)：區(qū)財政局、各辦事處;完成時限：x月x目前)

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關(guān)問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xxx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦;配合單位(部門)：xx各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時限：2月10日前)

(五)關(guān)于市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強，落實“一崗雙責(zé)”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在xx新聞、廉政xx網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實“兩個責(zé)任”，開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委書記xx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室;配合單位(部門)：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限：x月x日前)

(六)關(guān)于區(qū)紀委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力的問題

8.關(guān)于區(qū)紀委協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)上來，對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委(紀檢組)監(jiān)督責(zé)任負面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門)：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室;完成時限：x月x日前]

9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。

具體措施：①對區(qū)直機關(guān)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀委干部室;配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時限：x月x日前)

(七)關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關(guān)于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理的國家機關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀委審理室、案管室;配合單位(部門)：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限：x月x日前)

(八)關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔(dān)當(dāng)意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《xx市黨政機關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委效能室;配合單位(部門)：各辦事處紀工委;完成時限：x月x日前。]

區(qū)紀委8個配合整改事項及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下：

1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門：區(qū)廉政辦)

具體措施：①加大干部教育培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度，認真落實干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風(fēng)違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委書記xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時限：x月x日前)

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門：區(qū)紀委案管室)

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委副書記、區(qū)長xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記xxx;牽頭單位：區(qū)政府辦公室;配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時限：x月x日前)

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區(qū)目標管理考評體系》，在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長xxx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀委;完成時限：x月x日前)

4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門：區(qū)廉政辦)

具體措施：①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部;完成時限：x月x日前)

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門：區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦)

具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務(wù)公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標管理年度考核，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部;完成時限：x月x日前)

6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門：區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室)

具體措施：①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責(zé)任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令其立即停止活動，由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委宣傳部副部長xxxx;責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部;配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時限：x月x日前)

7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門：區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責(zé)任，并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標管理考評體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時限：x月x日前)

8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門：區(qū)紀委審理室)

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度，嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長xxx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時限：x月x前)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任xxx為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀委副書記xx為副組長，區(qū)紀委常委xxx和相關(guān)單位(部門)負責(zé)同志為成員。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志任辦公室主任，負責(zé)整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)嚴格落實責(zé)任。區(qū)委常委、紀委書記xxx對區(qū)紀委整改落實工作負總責(zé)，區(qū)紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責(zé)抓好分管單位(部門)的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關(guān)單位(部門)負責(zé)人為具體整改落實工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責(zé)做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

(三)健全工作制度。從健全工作制度，強化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責(zé)等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(單位)、完成時限，實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責(zé)的整改事項進行督查，對工作不力的單位(部門)和責(zé)任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門)，將適時對主要負責(zé)同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總四

??根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組于2017年9月1日至9月30日，對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11月17日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見，指出了存在問題，提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求，我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下：

七臺河市商務(wù)局黨委（以下簡稱“局黨委”）高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，努力通過巡察整改落實工作推動商務(wù)事業(yè)發(fā)展。

（一）深入領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想認識。11月17日巡察反饋會后，當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為，市委第二巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性很強的整改建議，為局黨委進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨委高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。局黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立市商務(wù)局巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記張玥陽同志任組長，局黨委成員任副組長，抓好自身和分管部門的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦，由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任，成員由局黨辦、局辦公室、各科室（包含執(zhí)法支隊）負責(zé)人組成，負責(zé)巡察整改的督查落實。局黨委書記認真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開會議，研究落實巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工，主動認領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認真落實整改，分別負責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實和督查推進，形成了有效的整改合力。

（三）細化整改措施，明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，廣泛征求意見，逐條逐項研究整改措施，在市委第二巡察組的指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改最后定稿，制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責(zé)任清單》。，針對巡察指出的三個方面9項問題，確定了40條整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

（四）切實抓好落實，確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會，對整改工作作出全面部署。之后，局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照《整改落實方案》，在件件有著落上集中發(fā)力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高，《整改落實方案》中明確的整改任務(wù)，現(xiàn)已全部完成。同時，以巡察整改工作為契機，把整改工作成效與建立長效機制有機結(jié)合，對商務(wù)局所有制度進行認真梳理，形成《作風(fēng)整頓制度匯編》，下發(fā)到各黨支部，堅決貫徹落實執(zhí)行。做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題

?1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事，在研究參加哈洽會事項中，很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問題納入黨委會議研究決定，議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事，堅持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長辦公會議議事規(guī)則》，完善黨委的議事和決策程序，建立和落實委員分工負責(zé)制，做到集體討論、集體決定、分工負責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究，局紀檢組提前進入?yún)⑴c決策，對未經(jīng)局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、服務(wù)意識欠缺。黨委成員中有的認為自己年齡較大，工作上只求過得去，缺少深入基層主動服務(wù)意識。局黨委組織黨委成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提高黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實際，緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作，每年寫一篇調(diào)研報告，報告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。

3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題，對上級交辦的工作重視不夠，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時，直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣，沒有結(jié)合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠，沒有及時向市委報送工作落實情況，受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責(zé)制，分管局領(lǐng)導(dǎo)負分管責(zé)任，牽頭科室長是抓落實的第一責(zé)任人，對抓落實負總責(zé)。針對工作落實情況向上級報送不及時問題，黨委書記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改意見，如以后再發(fā)生此類問題必須嚴肅問責(zé)。同時要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對上級文件精神和政策吃通吃透，在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神，結(jié)合我市實際要有具體措施，解決實際問題。

（二）加強黨的建設(shè)方面問題

1、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少，以黨委擴大會代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多；“群眾路線教育實踐活動”?“三嚴三實”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化，局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》，要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次，班子成員每周自學(xué)不少于2小時，班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會議上講1次黨課，通過黨委中心組學(xué)習(xí)帶動機關(guān)干部進一步強化學(xué)習(xí)，同時做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區(qū)，與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)來抓，向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》，計劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次，現(xiàn)已開展4次，網(wǎng)上答題60人次，開展黨員每天自學(xué)一小時，微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報告，帶你看懂全部內(nèi)容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動，如通過學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒；通過學(xué)習(xí)黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻，做合格黨員；通過重溫入黨誓言、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻，使全體黨員銘記歷史，珍愛和平。

2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費交納方式上，通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳，黨員主動履行交納黨費義務(wù)沒有得到充分體現(xiàn)；沒有嚴格落實黨組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好，沒有達到每個季度上一次黨課的要求，一些黨支部活動流于形式。交納黨費現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺行為，2017年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會制度》，組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會，每名黨委成員撰寫對照檢查材料，會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動，黨委書記張玥陽同志率先垂范，帶頭講黨課，題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進新時代、承擔(dān)新使命?奮力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度，進一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔，將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容，堅持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，與商務(wù)局黨建工作年度目標績效管理考核相結(jié)合，加強對黨支部“三會一課”質(zhì)量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。

3、對基層黨建工作檢查指導(dǎo)不到位。只注重對黨員數(shù)量多、基礎(chǔ)工作扎實、能夠產(chǎn)生亮點的新瑪特黨總支、電子商務(wù)協(xié)會黨支部等檢查指導(dǎo)的多，對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導(dǎo)相對較少，該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核，每半年開展一次專項督查，每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部，加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題，我局黨委撥款4500元，為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設(shè)施，為其定制的黨建活動圖板已上墻，并從局機關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員，協(xié)助其建立完善黨建工作制度，以便更好地開展黨務(wù)工作。

（三）全面從嚴治黨方面的問題

1、黨委主體責(zé)任落實不深入。局黨委對擔(dān)負全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不足，沒有做到每年不少于兩次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單不全；沒有結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，深入開展梳理排查廉政風(fēng)險點，沒有按照省廳出臺的制度和我市的具體要求完善本局的相關(guān)制度。局黨委進一步明確黨委書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。每季度負責(zé)召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。局黨委成員親自參與對分管工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險點查找、建立制度工作，局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手，層層交責(zé)任、壓擔(dān)子，常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到位。同時，按照省廳出臺的制度和我市的具體要求，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善我局各項規(guī)章制度，并對所有制度進行認真梳理，形成作風(fēng)整頓制度匯編，下發(fā)到各黨支部，堅決貫徹落實執(zhí)行。

2、執(zhí)行有關(guān)制度不嚴。存在“三公經(jīng)費”超預(yù)算、不合理支出、購買禮品等現(xiàn)象，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴、不細；只重視參加黨委活動，對以黨員身份參加支部活動不重視，雙重組織生活制度執(zhí)行得不好；工作不深入、調(diào)研不夠，對重點監(jiān)測樣本企業(yè)的市場運行情況所需資料多數(shù)是通過電話、網(wǎng)絡(luò)方式獲得，不能全面、客觀、真實的反映市場運行情況；不上班不履行請假手續(xù)，遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象時有發(fā)生，工作態(tài)度懈息，黨員干部管理制度執(zhí)行不嚴格。局黨委組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)了財經(jīng)紀律和中央八項規(guī)定精神，修訂完善《市商務(wù)局機關(guān)財務(wù)管理制度》，規(guī)范報銷程序，加強財務(wù)報銷票據(jù)審查。在經(jīng)費支出時，對缺少原始資料要件時堅決不予報銷，確?！叭?jīng)費”只減不增，重大經(jīng)費支出必須按照《市商務(wù)局三重一大決策制度》履行相關(guān)程序。要求黨委成員依據(jù)“三會一課”制度，以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度》，確定各科室長下基層調(diào)研次數(shù)，對重點監(jiān)測樣本企業(yè)進行深入調(diào)研，全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執(zhí)行力，嚴格按照《市商務(wù)局工作紀律規(guī)定》對黨員干部進行管理，對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關(guān)干部由派駐紀檢組按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。通過完善各項措施，增強了全局機關(guān)干部的紀律、規(guī)矩意識，杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、監(jiān)督職能作用發(fā)揮不充分。監(jiān)督措施不夠完善，檢查手段、方法不夠多。與黨員群眾溝通交流少，對局內(nèi)業(yè)務(wù)工作了解不深入，掌握情況不夠全面。局黨委要求全體機關(guān)干部加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時更新知識，堅持用最前沿、最新的業(yè)務(wù)、政策指導(dǎo)全市商務(wù)工作。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。局分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長不能浮在上面，要堅持深入基層，及時了解企業(yè)存在的問題，并找出解決問題的辦法。同時，要抓緊再造工作流程，找準影響運行效率的癥結(jié)和問題，大膽改革創(chuàng)新，明晰權(quán)責(zé)，設(shè)置規(guī)范工作程序，積極探索優(yōu)化工作流程，特別是行政審批事項和其他行政權(quán)力事項，工作流程要公開，并且每年在全局干部學(xué)習(xí)會議上，就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識課。

總的來看，經(jīng)過前一階段努力，市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應(yīng)，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強大動力。

(一)持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制，對已經(jīng)建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用；對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。?

(二)強化擔(dān)當(dāng)，嚴格落實主體責(zé)任。?結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨委主體責(zé)任,切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作，對派駐紀檢組監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)的全部工作確保做到主動配合、積極支持。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總五

在市委、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人以求真務(wù)實的態(tài)度，清正廉潔的作風(fēng)，不忘初心，牢記使命，認真履行崗位職責(zé)，較好地完成了各項工作。現(xiàn)將一年來在思想道德修養(yǎng)、政治理論學(xué)習(xí)、工作履職、廉政建設(shè)、法制學(xué)習(xí)等方面的情況匯報如下：

作為紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的黨員干部，我始終做到對黨忠誠，堅定共產(chǎn)主義遠大理想，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。工作中，我以先輩先烈為榜樣，補足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，告誡自己任何時候都要牢記自己是黨的干部，始終與黨同心。同時，把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，打牢道德防線、堅守道德底線，不斷提高道德修養(yǎng)。

一是做好巡察工作。工作中始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯重點人、重點事、重要崗位。找準要害，深挖根源，充分發(fā)揮自己的巡視巡察工作經(jīng)驗，認真履行工作職責(zé)，嚴守工作紀律，嚴密組織全組工作人員有序開展各項工作。通過巡察，發(fā)現(xiàn)xx在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨方面的問題xx個，違反中央八項規(guī)定精神和行業(yè)不正之風(fēng)方面的問題xx個，領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索xx件（其中重點關(guān)注類x件）。并針對xx存在的問題，提出了四方面意見建議。

二是認真開展市委、市政府信訪督查工作。能自覺服從工作安排，工作熱情高，責(zé)任心強，工作作風(fēng)實。特別是在黨的十九大召開期間，發(fā)揮了自身優(yōu)勢探索信訪工作的特點和規(guī)律，熱情接待來訪群眾，耐心細致地做好疏導(dǎo)解釋工作。深入基層督察督辦，較好協(xié)調(diào)解決了多個信訪事項，化解了xx等人多年的訴訪案件。

三是扎實開展脫貧攻堅工作。堅持每月至少吃住在村一周時間，重點抓好脫貧基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整村推進等工作。主要成效有：引進外商計劃總投資1300余萬元打造xx。多方籌措資金xx萬余元以村集體入股的形式，為幾個產(chǎn)業(yè)基地完善一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助建立種植、養(yǎng)殖基地，吸納社員15名，聯(lián)結(jié)精準扶貧戶63戶，預(yù)計帶動貧困戶年增收3000元以上。向各方爭取資金55萬余元，對村委會進行維修及建設(shè)文化廣場。

能夠始終堅持嚴守紀律、改進作風(fēng)，以《廉潔自律準則》為準繩規(guī)范自身行為，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，遵守中央八項規(guī)定精神。自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，夯實自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線。能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不搞大吃大喝，不接受請客受禮，能處處以一個領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員身份嚴格要求自己，做到警鐘常鳴。

工作中把勤于學(xué)習(xí)、修煉內(nèi)功作為重要任務(wù)，把提高自身素質(zhì)作為目標來認真對待。認真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、新修訂的《黨章》、中紀委十九屆二次全會精神，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并撰寫了讀書筆記。自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終保持正確政治方向。與此同時，加強了對省、市重大決策部署的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)開展工作。

嚴格遵循習(xí)總書記依法治國的要求，積極樹立法制思維，認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。工作中堅持嚴以律已，不搞以權(quán)謀私。沒有違背法律法規(guī)，形成社會不良影響，沒有不作為或亂作為情況。凡法律法規(guī)明令禁止的堅決不做，凡要求別人做到的規(guī)定自己首先做到，率先垂范，身體力行，保持遵紀守法的良好形象，樹立依法行政、依法管理的理念。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總六

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。

召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的xx屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20xx〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務(wù)會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。

關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機聯(lián)系，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅持問題導(dǎo)向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點是使國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監(jiān)管、分類進行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態(tài)調(diào)整。

第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題，當(dāng)然也是我們新一輪國企改革的重中之重?？偟囊笫且w現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社?；稹⒈ｋU基金、股權(quán)投資基金等各類社會資本，推進國有企業(yè)投資主體多元化。推進省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項任務(wù)。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎(chǔ)工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔猿?有進有退、優(yōu)進劣退"方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調(diào)整重組。對公共服務(wù)類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調(diào)對公共服務(wù)類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設(shè)計勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領(lǐng)域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個方面的措施：一是全面推進規(guī)范董事會建設(shè)。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進以監(jiān)管機構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設(shè)。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當(dāng)董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強調(diào)實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強調(diào)了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。

第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機制?？偟氖菆猿洲k好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導(dǎo)向的選人用人機制。大力推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調(diào)要采取股權(quán)激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務(wù)類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調(diào)既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設(shè)。強調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實質(zhì)上是進行配套的機構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機構(gòu)審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度?；A(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。五是切實提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)，主動適應(yīng)主要管資本的要求。

第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機制。核心是推動企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責(zé)人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務(wù)實管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。

第八部分，切實加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個方面的措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，落實責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實。這里特別強調(diào)，國資監(jiān)管機構(gòu)要把國企改革作為主要任務(wù)、重點工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務(wù)補償機制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。

文件最后強調(diào)，各地要結(jié)合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務(wù)必做到一級抓一級，層層抓落實。

今天機會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權(quán)威性。

一、堅持政企分開、政資分開?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強調(diào)了政企分開、政資分開，強調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進企業(yè)與黨政機關(guān)脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經(jīng)濟時代的那套搞法，所以此項改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各地要嚴格遵照執(zhí)行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。xx屆三中全會《決定》強調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動力。同時，推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進。

三、嚴守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20xx〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進一步明確，強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規(guī)定。

四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學(xué)分類。這是今后推進分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導(dǎo)性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監(jiān)管?？茖W(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進行分類，進而實施分類監(jiān)管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?管資本"，即推動國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財務(wù)強約束"，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強國有資本運營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結(jié)合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責(zé)任感，乘全國深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會范文匯總七

同志們：

在全市上下深入貫徹落實省委×屆×次全會暨省委工作會議、市委×屆×次全會暨市委工作會議精神之際，我們召開全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議，主要是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議精神，學(xué)習(xí)先進，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標，高質(zhì)量推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項目，×縣、×縣分別就棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。×同志分別就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講五個問題。

推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認真落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對于推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強。棚戶區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列?！量h、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣。

在看到成績的同時，我們更要認識到，工作中仍存在工作進展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長效機制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問題。這些問題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會暨省委工作會議上，×?xí)洀娬{(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平管理，推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來，省政府先后在×召開×次現(xiàn)場會，×省長出席會議并作重要講話，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級各部門必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！碑?dāng)前，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿足人民群眾美好生活需要，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營造文明和諧有序的社會環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會暨市委工作會議把實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向?！磷鳛橘Y源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個創(chuàng)造需求、拉動需求、滿足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個創(chuàng)造需求的過程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個拉動需求、滿足需求的過程。特別在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟發(fā)展、為×未來發(fā)展提供支撐的重大工程。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是落實打好“四張牌”的具體行動。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競爭力的有力抓手。文明城市是一個城市的無形資產(chǎn)，也是城市競爭力的綜合體現(xiàn)。一個區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競爭力。城市競爭力是其對外吸引力、美譽度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競爭力最具代表性的標志。通過多年創(chuàng)建，×獲得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城等“八城二獎”榮譽稱號，城市知名度不斷提升。但是近年來，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競相發(fā)展，×的城市競爭優(yōu)勢不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進則退，慢進也是退。這就要求我們，必需通過城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個重點：

一要做到“四個統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點，新城老城同時提升，更好地滿足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點開展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車需求。完善地上建設(shè)的同時，要更加注重地下建設(shè)，加快推進地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂園。要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動。

二要做好“四篇文章”。認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標，要按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠，推進濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢，堅持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來，讓城鄉(xiāng)的水活起來、清起來。全面落實河(湖)長制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實施污水處理廠提標擴容改造。要把文做實。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

實施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項政治任務(wù)。全市各級各部門要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項工作：

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴肅性，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹立科學(xué)理念，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開始建設(shè)，精心推進，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長坐標。高標準編制各項規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市設(shè)計，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤活土地資源。盤活舊廠房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹立經(jīng)營土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓，配套建設(shè)學(xué)校、加油站、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財政投入只是杯水車薪，要創(chuàng)新理念，市場化運作，進一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標準化ppp項目運作要求，對項目前期規(guī)劃、啟動實施等進行系統(tǒng)整體設(shè)計，提升項目質(zhì)量，提高項目運作水平。

四要創(chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價出售，也要避免實力不強企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶區(qū)改造建設(shè)中，凡市場方式解決不了、解決不好和市場機制失靈的項目，都要由投資平臺參與開發(fā)、建設(shè)。投資平臺要遵循市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場機制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標桿、明確標準，各縣比照執(zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審，強化精細化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級各部門要提高認識，迅速行動，狠抓落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時解決問題，做到心中有數(shù)。二要壓實責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個時期的工作細化成方案，逐級分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進做法，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負責(zé)，強力推進。三要嚴格獎懲，加強日?？己?，注重結(jié)果運用，對工作推進力度大、成效明顯的，要予以通報表彰;對敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴肅問責(zé)，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來區(qū)域競爭能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!