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主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟一
牢固樹立以人民為中心的發展思想，落實全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，引導全社會廣泛參與打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，提高人民群眾防范應對電信網絡詐騙的犯罪的意識和能力。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳主體，開展“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋、無死角宣傳，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高群眾防范意識、減少案件發生，保障群眾的財產安全，努力實現“發案、受損均下降”工作目標。
為加強對全鎮反電信網絡詐騙工作的領導，成立xx鎮全民反電信網絡詐騙工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxxxxx
領導小組下設辦公室，由張洋同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
（一）利用xx鎮網格微信群，在微信群中大力宣傳反電信詐騙工作。充分發揮微信群優勢，建強網絡反詐宣傳陣地，營造全民反詐的濃厚宣傳氛圍。
（二）抓牢行業領域基礎，發揮陣地優勢促宣傳。xx鎮各單位要根據自身行業領域特點，充分發揮職能作用，因地制宜、因地施策，出臺行業部門反電詐宣傳工作方案，有專人負責，形成反詐長效工作機制和宣傳載體，筑牢行業領域宣傳陣地。各村（居）要將脫貧攻堅、鄉村振興與反電詐宣傳工作有機融合，納入幫扶干部日常入戶走訪工作內容。
（一）層層落實工作任務。認真梳理分析電信網絡詐騙警情特點，對警情防控任務進行分解，各村（居）、單位（部門）組建宣傳工作小組，由村（居）干部分片包干指導落實、層層驅動，確保將反電詐宣傳工作做實做細。
（二）按時派發及時轉發。各村（居）、單位（部門）要及時組建各級反電詐宣傳微信群，將鎮推送的反電詐宣傳內容，第一時間推送到本部門或轄區宣傳群，并組織、督導向覆蓋全民的下一級宣傳群進行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點，持續發酵宣傳的教育引導作用，最大限度提升全民反電詐能力。
（三）開展形式多樣宣傳。各村（居）、單位（部門）在利用微信群開展宣傳的同時，要結合本村（居）本單位、本行業領域警情特點和形勢，開展各類形式多樣的宣傳活動，創設各類宣傳載體和媒介，確保宣傳覆蓋至單位、校園、醫院、村（居）等各類人員聚集場所，適時開展上門宣傳，以案說法，以身邊事，警示身邊人，詳細講解詐騙手法，增強識騙防騙能力，力求反電詐宣傳效果最大化。
（四）夯實社會宣傳力量。各村（居）、單位（部門）通過全面開展反電詐宣傳進單位、進校園、進醫院、進社區、進農村等，積極調動社會組織和基層各類群體的積極主動性，讓反電詐宣傳成為街頭巷尾、田間村頭熱議的話題，積小宣傳為大宣傳。
（一）高度重視。各村（居）、單位（部門）要高度重視，精心組織，夯實責任主體，各村（居）、單位（部門）“一把手”為第一責任人，具體部門主管領導為具體責任人，明確聯系人，建立反電詐任務清單，把任務分解到具體部門、具體承辦人，結合實際組織實施。各成員單位要加強協調、督導，在人、財、物方面予以保障，確保反詐宣傳工作順利推進。
（二）壓實責任。領導小組工作辦公室將不定期對各村（居）、單位（部門）的反詐宣傳落實情況進行督導檢查，對落實反詐宣傳工作不力或本行業領域案件持續高發的，領導小組視情予以全鎮通報批評，或約談該單位主要領導。同時，各單位要確保本單位職工及家屬不發案，發生1起電詐案件的單位進行全鎮通報。
（三）嚴格考評。把各村（居）、單位（部門）開展反詐宣傳的督導檢查情況納入曰?？荚u，納入年終對各村（居）的綜治考評。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟二
為有效預防網絡電信詐騙等新型違法犯罪，增強人民群眾防騙意識，最大限度地減少群眾經濟損失，經縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組研究決定，從即日起至20xx年12月底，在全縣范圍內組織開展“全民反詐”防范電信網絡詐騙違法犯罪宣傳年活動。為確?；顒尤〉脤嵭В刂贫üぷ鞣桨溉缦拢?/p>
牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照“防范為主、部門聯動、廣泛宣傳、務求實效”的原則，全面動員，深入基層，用足用好群眾喜聞樂見的防騙宣傳手段，把防騙知識普及到千家萬戶，揭露犯罪分子作案手段，增強人民群眾的識騙、防騙能力，從源頭上控制和減少電信網絡詐騙案件的發生，最大限度地減少群眾損失。
為切實加強此次活動的組織領導，成立由縣政府副縣長、縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組組長、縣公安局局長王旭峰同志任組長，各成員單位主要負責同志為成員的防范電信網絡詐騙違法犯罪宣傳活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局，由縣公安局網安大隊大隊長蘇育紅兼任辦公室主任，負責活動的組織、協調及日常工作。各成員單位要制定各自的宣傳實施方案，切實抓好各項措施的落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
縣委宣傳部：要在縣級主流網站并督促各鄉鎮宣傳部門在當地的主流網站,開設防騙宣傳板塊或專欄，植入防騙公益廣告、防騙微電影、防騙公益宣傳片、防騙mp3等內容。
縣委網信辦：要統籌協調全縣新媒體協會，讓會員單位全部參與到此次宣傳活動中來，形成主流媒體、網絡媒體、自媒體、互聯網企業全覆蓋。
縣總工會：要在全縣各級工會組織中廣泛開展以“全民反詐”為主題的講座或簽名等宣傳活動，把網上刷單、網上貸款、冒充客服、冒充熟人、網上征婚交友等易發多發網絡電信詐騙的防范宣傳資料，發給各級工會組織的每個成員閱知、簽名，并將回執交給所在工會留存備查，確保全覆蓋、無遺漏。
縣教育局：要牽頭抓好全縣各級各類學校教職員工的防騙宣傳教育,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳活動,并留存影像等資料備查，確保教職員工接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙“零發案”。要把開設防騙微課堂作為全縣初中(含)以上學校安全課的重要內容,每學期至少組織開展兩次防騙宣傳教育,并留存影像等資料備查;要組織全縣初中(含)以上學校充分利用校園廣播設施，每天定時播放防騙mp3，確保在校學生接受防騙宣傳教育全覆蓋、網絡電信詐騙“零發案”。要督導各級各類學校組織在校學生把電信網絡詐騙預警捎給家長閱知，并在回執聯簽名由學生帶回學校集中存檔備查，確保每名學生家長接受防騙宣傳教育全覆蓋。
縣公安局：要組織各派出所把防騙mp3推送至轄區所有安裝廣播音響設施的村居、商場和超市、賓館和酒店、公園和廣場以及廠礦企業等單位，每天滾動或定時播放;要組織派出所發動轄區主干道兩旁的黨政機關、企事業單位、居民小區、商業網點等，利用門頭led滾動播放防騙公益廣告，確保全覆蓋;要組織派出所督導轄區的順豐、郵政、圓通、中通、申通、宅急送、韻達、匯通、天天、百世等骨干快遞企業的所有網點，對分派的快遞包裹逐件粘帖防騙貼，確保全覆蓋、無遺漏、不間斷;要督促派出所組織社區民警，登門入戶發放警民防騙卡，并準確采集受卡人信息、及時上繳回執聯，確保實有人口全覆蓋;要組織派出所落實專人負責，積極協調轄區的封閉式居民小區，為安裝防騙樓宇提示牌、張貼防騙海報、更換防騙提示牌內容提供便利，并加強日常巡視維護，確保無損壞、無缺失。要抓好高發案派出所的整治，把全方位、常態化的防騙宣傳落到實處，徹底扭轉案件高發局面。要充分發揮縣領導小組辦公室職能作用，協調本級相關成員單位積極落實防騙宣傳工作措施，并定期進行督導檢查，及時發布情況通報;同時，要抓好縣領導小組督導暗訪發現問題的整改落實，確保行動快、見成效、有回音。
縣新聞傳媒集團：要充分融合廣播、電視、報紙等傳統媒體及微信公眾號、抖音等新興媒體大力宣傳反詐騙知識。
縣民政局:要把防騙宣傳納入服務窗口，向辦理結婚、離婚登記手續的每名婦女發放防騙宣傳資料;要組織全縣所有的福彩投注 站,利用led常態化地播放防騙公益廣告。
縣財政局：要及時提供、定期更新全縣會計從業人員的相關信息,為定向精準推送防騙短信提供數據支撐。同時將反詐防騙應知應會內容納入會計從業人員培訓考核，不經過培訓和考試的原則上不得通過年檢。
縣人社局：要及時提供、定期更新全縣社保用戶特別是當年接收人事檔案的應屆高校畢生業的相關信息，為定向精準推送防騙短信提供數據支撐;要把防騙宣傳納入服務窗口，向辦理社保手續的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
縣交通局：要組織和督促交通運管部門、公交運輸企業，利用出租車、公交車的車載led以及公交站點的電子顯示屏，滾動播放防騙公益廣告，利用公交車載電視滾動播放防騙公益宣傳片。
縣文旅局：要組織和督促全縣的營業性影院，在每場影片正式放映前至少播放一次防騙微電影，確保所有影院全覆蓋、所有影室無遺漏、每場播放不間斷;要爭取上級支持，在全縣所有廣電閉路電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告，確保全覆蓋、常態化。
縣行政審批服務局：要及時提供、定期更新全縣登記注冊的個體工商企業法人的相關信息，為定向精準推送防騙短信提供數據支撐;要把防騙宣傳納入行政審批服務窗口，向前來辦理業務的每名群眾同步發放防騙宣傳資料。
銀行金融機構：全縣所有銀行金融機構要利用門頭led屏常態化地播放防騙公益廣告，利用候辦大廳的電視滾動播放防騙公益宣傳片，利用存取款一體機滾動播放防騙語音提示;要督促所有銀行金融機構，嚴格落實柜臺大額轉帳匯款防騙提醒、可疑賬戶情況報告等制度，及時阻斷被騙贓款轉移通道。
通信運營商：移動公司、聯通公司、電信公司要在各自網絡電視用戶的開機頁面植入防騙公益廣告，利用自營網點的led常態化播放防騙公益廣告,并積極爭取上級支持，不定期地向本地手機用戶發送防騙預警短信，每次發送的覆蓋面不低于系統用戶總量的90%。
其他成員單位要在各自行業領域開展多種形式的宣傳活動，實現本行業系統反詐宣傳全覆蓋。
(一)通報約談?？h領導小組負責對各成員單位的防騙宣傳落實情況進行督導檢查，對落實防騙宣傳工作不力或本行業領域案件持續高發的，領導小組視情約談該單位主要領導或分管領導。每月要對各派出所的網絡電信詐騙發案數、經濟損失數、萬人發案數等情況進行排名通報，對三項指標連續兩個月處于最高位的，由縣領導小組約談其分管所長，對連續三個月處于最高位的，由縣領導小組約談其所長。
(二)責任倒查。縣領導小組要嚴格落實“一案雙查”要求，依托公安機關的110接處警系統和電信網絡詐騙偵辦平臺，在對各地的電信網絡詐騙刑事警情進行網上巡查的同時，隨機抽查回訪報警當事人接受防騙宣傳教育的具體情況，對確未接受防騙宣傳教育的，將倒查責任，約談相關單位部門負責人，并通報批評。
(三)績效考評。縣領導小組要把相關成員單位開展防騙宣傳的督導檢查情況，抄送綜治考核部門納入相關考評，并作為評選年度防騙反詐工作先進集體和個人的重要依據。同時，要把網絡電信詐騙刑事發案數、經濟損失數、萬人發案數作為衡量和檢驗防騙宣傳成效的主要指標，納入年終對各派出所的考核，凡全年發案數、經濟損失數同比上升或萬人發案數處在最高位的，取消年度評先評優資格。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟三
洋口鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動實施方案（2021～2023年）
為深入推進全鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作，進一步固化優化去年防范和治理電信網絡詐騙犯罪專項行動各項工作措施，擴大有效遏制電信網絡詐騙發案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰果，健全完善長效工作機制，確保實現標本兼治、綜合治理。現根據縣委縣政府下發的《如東縣打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動實施方案（2021～2023年）》文件要求，結合我鎮實際，制訂本實施方案。
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真踐行以人民為中心的發展思想,統籌境內境外兩個戰場、網上網下兩大陣地、源頭末端兩個重點，堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進、多管齊下,大力推動電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現代化，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發態勢，切實維護人民群眾合法權益，為洋口爭當長三角沿海高質量發展排頭兵、奮力譜寫“強富美高”新篇章創造和諧穩定的社會治安環境。
（二）基本原則
——堅持黨的領導，發揮政治優勢。在鎮委的堅強領導下,充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿到打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環節。
——堅持統籌協調，形成整體合力。準確把握電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理的系統性、艱巨性、復雜性，優化頂層設計，匯聚各方資源，壓實層級責任，形成打擊治理工作合力。
——堅持關口前移，強化源頭治理。深入分析我鎮電信網絡詐騙違法犯罪多發、頻發的關鍵問題和薄弱環節，嚴格落實金融、通訊等重點領域行業監管治理主體責任，持續開展電信網絡“黑灰產業”清理整治，從根本上鏟除我鎮電信網絡詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實施精準打防。樹立“以數據打網絡、以專業打職業”的理念，深入研究新型違法犯罪規律特點，充分運用大數據、互聯網等現代手段，探索智能化、專業化打擊治理新路徑，有效提升前端發現預警、中段攔截阻隔、末端精準打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員，打好全民戰役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求，把打擊治理工作融入鎮域社會治理和網格化管理服務體系，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，全方位、立體化開展宣傳發動，打好全社會防詐反詐人民戰爭。
（三）目標任務
通過實施為期三年的專項行動，積極構建全鏈條反詐、全行業阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作體系，實現“四個全面提升”的目標，即：打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
（四）工作重點
聚焦電信網絡詐騙違法犯罪突出的重點地區、重點行業、重點領域，因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點打擊對象：
1.具體實施貸款、虛假刷單、虛假購物、交友誘導博彩投資、投資理財等多發性電信網絡詐騙違法犯罪的單位和個人；
2.出租、出售、出借、收購銀行賬戶或者支付賬戶、手機卡、營業執照的單位和個人及相關組織者；
3.為電信網絡詐騙違法犯罪提供通訊、網絡、軟件等技術服務的單位和個人；
4.為電信網絡詐騙違法犯罪提供資金結算服務及通道的單位和個人。
建強四個方面工作機制：
1.建強“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續推進“入戶、入企、入校、入場所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣傳活動，進一步加強青年學生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強“洋口人不騙人”誠信監管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設的重要一環，不斷推進誠信建設制度化、常態化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業網點和“兩卡”人員公開向社會曝光，對寄遞業物流網進行嚴格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉站人員進行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作。
3.建強“網上不被騙,上網不騙人”網絡環境治理機制。探索建立網絡行業治理、網上行為監測、網商群體監管等工作機制，主動排查治理網絡虛假廣告推送引流、詐騙網站制作維護和非法網絡交易等重點違法違規行為，主動研判發現利用“暗網”、“深網”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動納管我鎮通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經營者，堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規行為。
4.建強“追源頭、查內鬼、防黑客、筑高墻”行業治理機制。針對銀行金融、通訊網絡、寄遞物流等涉詐重點行業領域開展集中攻堅整治，主動排查發現一批違規出租通信線路、違規批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設備為詐騙團伙服務的違法犯罪行為，主動發現一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業和個人銀行賬戶行為，協助公安機關進行打擊治理。
各村（居）、各部門要從防詐反詐的實際出發，精心組織，統籌安排，有力有序推進專項行動。
2021年為“攻堅突破年”?；窘㈦娦啪W絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉，壓緊壓實各村（居）、各相關部門職責任務，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網絡詐騙案件多發、頻發勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉，各村(居)和各相關部門履職更加主動、聯動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發案數、損失金額出現拐點，全鎮電信網絡詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮案件發案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關經驗做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪長效常治工作機制。
（一）強化專業打擊，提升打擊犯罪效能
1.建強鎮級反詐中心。整合部門資源，配強人員力量，將鎮派出所反詐中心升級改造為鎮級反詐中心。由全鎮各大銀行和通訊網絡公司明確專人（反詐能手或領域專家）常態化對接聯絡鎮反詐中心開展工作，進一步匯聚共享各方數據，將鎮反詐中心打造成資源整合的數據中心、研判打擊的指揮中心、部門聯動的協調中心，情報信息的發布中心，形成上下聯動、合成作戰的一體化打擊格局。
2.優化完善偵查打擊機制。推行電信網絡詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內快偵快打、境外取證打回流戰法,對電信網絡詐騙違法犯罪及上下游黑灰產業開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網絡詐騙專項行動，全力鏟除境外犯罪窩點，有效打擊境外犯罪分子對我鎮人民群眾實施電信網絡詐騙行為。
3.提升協同打擊懲治效能。健全電信網絡詐騙違法犯罪案件會商機制,統一執法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據規格等問題，強化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協作，建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制，加大涉案信息倒查力度，嚴懲內外勾結違法行為。
（二）強化行業治理，構建聯動共治格局
4.加強“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴格規范銀行卡、電話卡開卡活動，切實落實實名登記等相關要求,派出所加強指導提醒，提升發現異常信息能力水平，會同相關部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動，依法嚴打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產業”違法犯罪。針對全鎮打擊治理實際，研究細化執法指引組織開展聯合培訓，不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。
5.加強行業監管。加大互聯網巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動，持續凈化網絡空間。深入推進電話卡、物聯網卡實名登記和聯網核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時下發相關部門依法清理、關停。加快推進全鎮互聯網域名備案實名校驗，嚴防犯罪分子使用我鎮域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時發現堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制，及時切斷資金進出通道。規范銀行和通信、互聯網、軟件開發企業經營行為，加強政策指導，強化行業自律，落實社會責任。
6.加強人員管控。結合“平安前哨”工程，強化本地涉詐重點人員摸排，逐人登記建檔，嚴格管控責任，最大限度防止流出作案，堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員，逐人調查、核實甄別，發現有作案嫌疑的，及時勸返并依法采取管控措施。
（三）強化發現預警，提升止付攔截能力
7.建立精準預警攔截阻斷機制。強化金融、通訊、互聯網大數據挖掘和運用，形成精準發現、實時預警、有效阻斷的預警防范機制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。
8.建立本地風險防控共享機制。加強金融、通信行業自身異常賬戶風險防控管理，政法機關要通過案件辦理及時發現行業監管漏洞短板，規范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動相關部門落實風險管控管理，公安要指導配合相關部門開展多維度監測工作，切實提升行業部門發現處置能力。市場監管、稅務等部門要落實監管職責，會同金融、通信部門對異常企業名單、異常賬戶數據共享互通，共同監管，堵截漏洞。
（四）強化社會動員，增強全民防詐意識
9.全面加強反詐宣傳。大力推進防詐反詐宣傳進機關、進農村、進社區、進家庭、進校園、進企業等活動，公安機關要強化信息預警推送機制，及時提醒、指導村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網信、公安、司法等部門要創新宣傳形式內容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺進行發布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村（居）、企事業單位、社會團體積極參與反詐防詐工作，加強單位職工及其近親屬、管理服務對象、下屬機構相關人員的教育防范，增強防騙意識，做到自身和關聯人員不上當、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機關”、“無詐村居（社區）”、“無詐校園”、“無詐企業”等系列活動，積極組織開展反詐宣傳志愿活動，發動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規，提高防騙能力。
（五）強化協同治理，提升組織推進水平
12.加強工作聯動。牢固樹立全鎮“一盤棋”的工作理念，強化上下貫通、整體聯動，推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動，實現打擊治理工作跨部門、跨區域、跨層級的會商會辦、協同治理、督查考核。
13.加強區域協同。按照統一部署，組織精干力量赴發案重點地區開展駐點行動，有效實施前置打擊、集群打擊、精準打擊。深度研究電信網絡詐騙違法犯罪規律特點，超前應對電信網絡詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
（一）強化組織領導。成立打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮政法中心。由相關職能部門牽頭，成立綜合協調、打擊反制、宣傳防范、行業整治、監督檢查等專項工作組，分工負責、密切協作，形成整體合力。領導小組辦公室下設反詐工作專班，抽調政法、紀檢、宣傳、公安、人行等部門專業人員，統籌推進專項行動。各村（居）要參照成立領導小組，搭建工作專班，整合資源力量，切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責任，確保各項決策部署落到實處、取得實效。
（二）強化制度建設。建立研判會商制度，由打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪領導小組辦公室主任或副主任召集，相關成員單位參與，定期研判發案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發工作指令，確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度，對發案數量排名靠前的村(居)和行業單位進行通報，對三次以上被通報的，實行掛牌整治；對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網絡詐騙窩點，全環節開展倒查，查找防范監管漏洞。建立信息報送制度，鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪領導小組辦公室會同派出所反詐中心，扎實開展全鎮高發易發案情形勢分析研判和鎮、村兩級警情、資金等數據匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮區半月分析研判報告和部門平安建設月報報送專項行動開展情況，并按要求做好相關統計報表工作，及時報送好經驗好做法。領導小組辦公室將編發打擊治理工作簡報，反映工作動態，交流經驗做法，促進相互學習借鑒。
（三）強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術、政策等重點方面，調動各類資源、匯聚各種數據、發動各方力量,全面落實專項經費、設備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預警攔截機制保障，加大專業人才儲備，加強政策研究，凝聚執法共識，為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎。
（四）強化監督考核。將打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設考核。鎮政法中心會同相關職能部門，將專項行動納入日常監督、巡視巡察范疇，經常性開展督導檢查，推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村（居）和部門，予以褒揚激勵；對思想不重視、責任不落實、工作不到位的，進行通報批評、限期整改；對工作不力造成不良后果的，依規依紀依法嚴肅問責。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟四
洋口鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動實施方案（2021～2023年）
為深入推進全鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作，進一步固化優化去年防范和治理電信網絡詐騙犯罪專項行動各項工作措施，擴大有效遏制電信網絡詐騙發案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰果，健全完善長效工作機制，確保實現標本兼治、綜合治理?，F根據縣委縣政府下發的《如東縣打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動實施方案（2021～2023年）》文件要求，結合我鎮實際，制訂本實施方案。
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真踐行以人民為中心的發展思想,統籌境內境外兩個戰場、網上網下兩大陣地、源頭末端兩個重點，堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進、多管齊下,大力推動電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現代化，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發態勢，切實維護人民群眾合法權益，為洋口爭當長三角沿海高質量發展排頭兵、奮力譜寫“強富美高”新篇章創造和諧穩定的社會治安環境。
（二）基本原則
——堅持黨的領導，發揮政治優勢。在鎮委的堅強領導下,充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿到打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環節。
——堅持統籌協調，形成整體合力。準確把握電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理的系統性、艱巨性、復雜性，優化頂層設計，匯聚各方資源，壓實層級責任，形成打擊治理工作合力。
——堅持關口前移，強化源頭治理。深入分析我鎮電信網絡詐騙違法犯罪多發、頻發的關鍵問題和薄弱環節，嚴格落實金融、通訊等重點領域行業監管治理主體責任，持續開展電信網絡“黑灰產業”清理整治，從根本上鏟除我鎮電信網絡詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實施精準打防。樹立“以數據打網絡、以專業打職業”的理念，深入研究新型違法犯罪規律特點，充分運用大數據、互聯網等現代手段，探索智能化、專業化打擊治理新路徑，有效提升前端發現預警、中段攔截阻隔、末端精準打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員，打好全民戰役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求，把打擊治理工作融入鎮域社會治理和網格化管理服務體系，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，全方位、立體化開展宣傳發動，打好全社會防詐反詐人民戰爭。
（三）目標任務
通過實施為期三年的專項行動，積極構建全鏈條反詐、全行業阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作體系，實現“四個全面提升”的目標，即：打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
（四）工作重點
聚焦電信網絡詐騙違法犯罪突出的重點地區、重點行業、重點領域，因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點打擊對象：
1.具體實施貸款、虛假刷單、虛假購物、交友誘導博彩投資、投資理財等多發性電信網絡詐騙違法犯罪的單位和個人；
2.出租、出售、出借、收購銀行賬戶或者支付賬戶、手機卡、營業執照的單位和個人及相關組織者；
3.為電信網絡詐騙違法犯罪提供通訊、網絡、軟件等技術服務的單位和個人；
4.為電信網絡詐騙違法犯罪提供資金結算服務及通道的單位和個人。
建強四個方面工作機制：
1.建強“洋口人不受騙”宣傳工作機制。持續推進“入戶、入企、入校、入場所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣傳活動，進一步加強青年學生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強“洋口人不騙人”誠信監管機制。將反詐工作作為社會信用體系建設的重要一環，不斷推進誠信建設制度化、常態化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實施嚴厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業網點和“兩卡”人員公開向社會曝光，對寄遞業物流網進行嚴格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉站人員進行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點管控和教育挽救工作。
3.建強“網上不被騙,上網不騙人”網絡環境治理機制。探索建立網絡行業治理、網上行為監測、網商群體監管等工作機制，主動排查治理網絡虛假廣告推送引流、詐騙網站制作維護和非法網絡交易等重點違法違規行為，主動研判發現利用“暗網”、“深網”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動納管我鎮通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經營者，堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規行為。
4.建強“追源頭、查內鬼、防黑客、筑高墻”行業治理機制。針對銀行金融、通訊網絡、寄遞物流等涉詐重點行業領域開展集中攻堅整治，主動排查發現一批違規出租通信線路、違規批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設備為詐騙團伙服務的違法犯罪行為，主動發現一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業和個人銀行賬戶行為，協助公安機關進行打擊治理。
各村（居）、各部門要從防詐反詐的實際出發，精心組織，統籌安排，有力有序推進專項行動。
2021年為“攻堅突破年”。基本建立電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運轉，壓緊壓實各村（居）、各相關部門職責任務，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網絡詐騙案件多發、頻發勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運轉，各村(居)和各相關部門履職更加主動、聯動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發案數、損失金額出現拐點，全鎮電信網絡詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網絡詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運轉，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮案件發案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關經驗做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪長效常治工作機制。
（一）強化專業打擊，提升打擊犯罪效能
1.建強鎮級反詐中心。整合部門資源，配強人員力量，將鎮派出所反詐中心升級改造為鎮級反詐中心。由全鎮各大銀行和通訊網絡公司明確專人（反詐能手或領域專家）常態化對接聯絡鎮反詐中心開展工作，進一步匯聚共享各方數據，將鎮反詐中心打造成資源整合的數據中心、研判打擊的指揮中心、部門聯動的協調中心，情報信息的發布中心，形成上下聯動、合成作戰的一體化打擊格局。
2.優化完善偵查打擊機制。推行電信網絡詐騙違法犯罪全案偵查機制,固化境內快偵快打、境外取證打回流戰法,對電信網絡詐騙違法犯罪及上下游黑灰產業開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網絡詐騙專項行動，全力鏟除境外犯罪窩點，有效打擊境外犯罪分子對我鎮人民群眾實施電信網絡詐騙行為。
3.提升協同打擊懲治效能。健全電信網絡詐騙違法犯罪案件會商機制,統一執法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據規格等問題，強化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運營商的協作，建立線索迅速通報、高效快捷查控等機制，加大涉案信息倒查力度，嚴懲內外勾結違法行為。
（二）強化行業治理，構建聯動共治格局
4.加強“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴格規范銀行卡、電話卡開卡活動，切實落實實名登記等相關要求,派出所加強指導提醒，提升發現異常信息能力水平，會同相關部門完善信息互通共享機制。深入推進“斷卡”行動，依法嚴打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產業”違法犯罪。針對全鎮打擊治理實際，研究細化執法指引組織開展聯合培訓，不斷提升打擊懲處的針對性、實效性。
5.加強行業監管。加大互聯網巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動，持續凈化網絡空間。深入推進電話卡、物聯網卡實名登記和聯網核查,暢通信息渠道,對實名不實人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時下發相關部門依法清理、關停。加快推進全鎮互聯網域名備案實名校驗，嚴防犯罪分子使用我鎮域名實施詐騙。加強銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時發現堵塞管理漏洞。落實涉案賬戶管控機制，及時切斷資金進出通道。規范銀行和通信、互聯網、軟件開發企業經營行為，加強政策指導，強化行業自律，落實社會責任。
6.加強人員管控。結合“平安前哨”工程，強化本地涉詐重點人員摸排，逐人登記建檔，嚴格管控責任，最大限度防止流出作案，堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點人員，逐人調查、核實甄別，發現有作案嫌疑的，及時勸返并依法采取管控措施。
（三）強化發現預警，提升止付攔截能力
7.建立精準預警攔截阻斷機制。強化金融、通訊、互聯網大數據挖掘和運用，形成精準發現、實時預警、有效阻斷的預警防范機制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。
8.建立本地風險防控共享機制。加強金融、通信行業自身異常賬戶風險防控管理，政法機關要通過案件辦理及時發現行業監管漏洞短板，規范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動相關部門落實風險管控管理，公安要指導配合相關部門開展多維度監測工作，切實提升行業部門發現處置能力。市場監管、稅務等部門要落實監管職責，會同金融、通信部門對異常企業名單、異常賬戶數據共享互通，共同監管，堵截漏洞。
（四）強化社會動員，增強全民防詐意識
9.全面加強反詐宣傳。大力推進防詐反詐宣傳進機關、進農村、進社區、進家庭、進校園、進企業等活動，公安機關要強化信息預警推送機制，及時提醒、指導村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網信、公安、司法等部門要創新宣傳形式內容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺進行發布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村（居）、企事業單位、社會團體積極參與反詐防詐工作，加強單位職工及其近親屬、管理服務對象、下屬機構相關人員的教育防范，增強防騙意識，做到自身和關聯人員不上當、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機關”、“無詐村居（社區）”、“無詐校園”、“無詐企業”等系列活動，積極組織開展反詐宣傳志愿活動，發動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規，提高防騙能力。
（五）強化協同治理，提升組織推進水平
12.加強工作聯動。牢固樹立全鎮“一盤棋”的工作理念，強化上下貫通、整體聯動，推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動，實現打擊治理工作跨部門、跨區域、跨層級的會商會辦、協同治理、督查考核。
13.加強區域協同。按照統一部署，組織精干力量赴發案重點地區開展駐點行動，有效實施前置打擊、集群打擊、精準打擊。深度研究電信網絡詐騙違法犯罪規律特點，超前應對電信網絡詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
（一）強化組織領導。成立打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮政法中心。由相關職能部門牽頭，成立綜合協調、打擊反制、宣傳防范、行業整治、監督檢查等專項工作組，分工負責、密切協作，形成整體合力。領導小組辦公室下設反詐工作專班，抽調政法、紀檢、宣傳、公安、人行等部門專業人員，統籌推進專項行動。各村（居）要參照成立領導小組，搭建工作專班，整合資源力量，切實扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責任，確保各項決策部署落到實處、取得實效。
（二）強化制度建設。建立研判會商制度，由打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪領導小組辦公室主任或副主任召集，相關成員單位參與，定期研判發案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發工作指令，確保各項工作高效有序推進。建立通報掛牌和倒查制度，對發案數量排名靠前的村(居)和行業單位進行通報，對三次以上被通報的，實行掛牌整治；對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網絡詐騙窩點，全環節開展倒查，查找防范監管漏洞。建立信息報送制度，鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪領導小組辦公室會同派出所反詐中心，扎實開展全鎮高發易發案情形勢分析研判和鎮、村兩級警情、資金等數據匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮區半月分析研判報告和部門平安建設月報報送專項行動開展情況，并按要求做好相關統計報表工作，及時報送好經驗好做法。領導小組辦公室將編發打擊治理工作簡報，反映工作動態，交流經驗做法，促進相互學習借鑒。
（三）強化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術、政策等重點方面，調動各類資源、匯聚各種數據、發動各方力量,全面落實專項經費、設備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進一步健全完善預警攔截機制保障，加大專業人才儲備，加強政策研究，凝聚執法共識，為深入推進打擊治理工作奠定堅實基礎。
（四）強化監督考核。將打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設考核。鎮政法中心會同相關職能部門，將專項行動納入日常監督、巡視巡察范疇，經常性開展督導檢查，推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實、成績突出的村（居）和部門，予以褒揚激勵；對思想不重視、責任不落實、工作不到位的，進行通報批評、限期整改；對工作不力造成不良后果的，依規依紀依法嚴肅問責。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟五
為貫徹落實全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議及打擊治理電信網絡罪工作專家座談會精神，有效遏制電信網絡罪活動的高發勢頭，提高廣大人民群眾的防騙意識和能力，提升社會各界廣泛參與的積極性，最大限度壓縮犯罪空間，營造濃厚的與論氛圍，維護廣大群眾的切身利益，決定在全區范圍內組織開展防范電信網絡詐騙集中宣傳活動。具體實施方案如下：
以“防范電信詐騙，人人參與，家家受益”為主題，通過廣泛持續的宣傳活動，有力震懾違法犯罪活動；使廣大人民群眾有效識別和自覺抵制虛假詐騙信息，進一步増強防騙意識，提高防騙能力；動員社會各界和廣大人民群眾積極檢舉揭發電信罪案件線索，苢造濃厚輿論氛圍，最大限度減少電信罪案件發生，切實維護群眾利益。
（一）揭露當前電信罪分子的作案手段；
（二）群眾識別常見電信罪的方法，防范措施，注意事項等；
（三）群眾一旦被騙，應該采取的補救措施，報案渠道；
（四）群眾舉報電信罪線索的方式等。
（五）公安機關隨時推送的動態發案案例。
（一）高度重視，精心組織實施。各成員單位迅速按照本方案責任分工開展宣傳，擴大社會宣傳效果。
（二）落實責任，確保后續跟進。
（三）利用微信等先進媒體，積極宣傳電信詐騙的危害和預防措施，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。
（四）固定專人，做好資料報送。建立聯系人制度，負責本社會組織的電信網絡詐騙防范宣傳工作。方案下發后，各社會組織立即報送聯絡人姓名、職務、聯系方式。各社會組織宣傳工作落實情況、文字資料、照片、視頻、工作總結及時報送社會組織管理辦公室。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟六
近年來，電信網絡詐騙案件持續高發多發，嚴重威脅人民財產安全，擾亂群眾正常工作生活。電信網絡詐騙正在從單純的治安問題演變成影響平安建設、社會穩定乃至國家政治安全的社會問題。為提升防范宣傳覆蓋面、針對性和實效性，堅決遏制電信網絡詐騙案件高發多發態勢，切實保護人民群眾財產安全。經研究，決定自即日起在全縣范圍內開展全民反電信網絡詐騙工作，特制訂本方案。
堅持以人民為中心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理，綜合治理;堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯網等行業監管責任;加強制度機制建設，加強社會宣傳防范，構建“黨政主管、綜治主導、行業主責、公安主打、社會各界共同參與”的反詐工作新格局。
以“系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務對象不遺漏”為目標，通過深入發動群眾、不斷整合宣傳資源等形式，提升防范宣傳的針對性、實效性，形成“全覆蓋、無死角、人盡皆知”的良好局面，著力構建多維度、全領域的防范宣傳新格局。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳載體，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高防范意識、減少案件發生，保障群眾財產安全，實現全鄉各單位干部職工及村居干部零發案，全年電信網絡詐騙案件發案數、損失數較上一年度下降20%以上的目標。
成立全民反電信網絡詐騙工作領導小組，由黨委書記羅翔任領導小組組長，鄉長李愛兵任副組長，成員由機關全體副科級干部、派出所長、全鄉各黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，由王曉金擔任辦公室主任。
(一)暢通反詐宣傳渠道，營造全民反詐濃厚氛圍
建立反詐信息收集反饋機制，公布縣反詐專線，統一設計制作圖片、音頻、視頻等宣傳素材，保障信息上傳下達。印制一批反電信網絡詐騙宣傳海報、宣傳標語、宣傳手冊、宣傳片、宣傳卡、微視頻等宣傳品，全面覆蓋全鄉企事業單位、沿街店面、工廠、學校、醫院以及村組、社區。充分發揮廣播、微信公眾號、抖音等多平臺優勢，用好反詐工作微信群，全方面、多角度、高密度、高頻次進行大力度宣傳。動員寄遞物流業、餐飲業等和群眾接觸面廣的商家企業，以及社會公益組織和基層各類群體，積極參與反詐工作。
(二)抓牢行業領域基礎，發揮陣地優勢促宣傳
教育、衛健、金融、通信、郵政、市監、行政服務中心等重點單位和行業主管部門，要充分發揮職能作用，因地制宜、因地施策，立即制定出臺行業部門反電信網絡詐騙工作方案，形成反詐長效工作機制，筑牢行業領域宣傳陣地。把鄉村振興等重點工作及日常工作與反電信網絡詐騙工作有機結合，納入日常入戶走訪工作內容。
(三)建立網格化宣傳網，強化居民百姓反詐宣傳
邀請針對16-60歲重點易騙群體加入轄區網格反電信網絡詐騙宣傳微信群，在圩鎮和各村(居)交通要道和群眾易聚集場所印刷2條以上反電信詐騙永久性標語。在每個自然村和城區網格張貼《致全縣廣大群眾的.告知書》，并組織鄉村干部、公安民警、網格員逐戶上門宣傳發放《致全縣廣大群眾的告知書》，簽訂《不參與電信網絡詐騙活動的承諾書》(一式兩份，居民戶和村(居)各留存一份)。依托駐村民警、輔警工作機制，與各村、居委會、網格相互配合，采取有效的針對性措施切實做好做實責任區網格的反詐宣傳、指導和督促工作，打通反詐宣傳“最后一公里”，有效預防電信網絡詐騙案件的發生。
(四)安裝注冊反詐app，構筑識詐防騙系統防線
國家反詐中心app集報案助手、舉報線索、詐騙預警、反詐宣傳等多種功能于一體。全鄉各單位干部職工必須在手機上安裝注冊國家反詐中心app，并在app內開啟來電預警和短信預警功能，確保安裝注冊率達到100%全覆蓋。利用各種機會、通過各種形式向16-60歲群眾推廣安裝注冊國家反詐中心app,不斷提高app在我縣的安裝注冊率。按人包干落實推廣任務，確保我縣16-60歲重點易騙群體國家反詐中心app安裝注冊率在20xx年第一季度達到40%以上、20xx年上半年達到80%以上。各村居、各單位每星期一將上周“國家反詐中心app推廣安裝注冊花名冊”電子版表格、安裝后的截圖上報龍國珍。鄉平安辦每周對各村居、各單位推廣安裝注冊app情況進行排名通報，縣政法委將隨機對各鄉鎮、各單位上報的花名冊對象進行電話抽查，測評是否安裝app和接受反詐宣傳，同時將針對被騙群眾是否安裝app和接受宣傳進行梳理統計，對上報資料弄虛作假的村居、單位進行通報批評。
(一)抓實宣傳，及時推送。積極調動社會公益組織和基層各類群體的積極性、主動性，特別是要發揮好公益志愿者協會組織和廣大志愿者的作用，讓反電信網絡詐騙宣傳成田間地頭熱議話題，積小宣傳為大宣傳。及時組建三至四級反電信網絡詐騙微信群(亦可在現有群聊名稱里加上“反電詐”字樣)，鄉平安辦將于每周一常態化推送反電信網絡詐騙宣傳內容。各村居、各單位要第一時間推送到本單位或轄區宣傳群，第一時間組織、督導向覆蓋全民的下一級宣傳群進行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點，持續發酵宣傳教育引導作用，最大限度提升全民反電信網絡詐騙能力。
(二)打防并舉，綜合治理。一要切實發揮綜治中心的信息收集、預警預防、指揮調度、應急處置功效，依托網格員、駐村民輔警、駐村干部、平安志愿者等力量，建立電信詐騙預警報告制度，加強反詐業務培訓，提高基層治理人員反詐預警工作水平。二要開展聯動預防化解，組織涉詐隱患大排查大化解，評估涉詐高危人群風險，制定涉詐風險應急預案，開展詐后心理危機干預，實現涉詐隱患“三級聯動”，全方位推動打擊治理電信網絡詐騙工作，切實維護全鄉社會和諧穩定。
(一)高度重視。各村居、各單位要高度重視、精心組織，夯實責任主體，各村居書記、各單位負責人為第一責任人，綜治專干為具體責任人，建立反電信網絡詐騙任務清單，把任務分解到每一個鄉村干部。
(二)壓實責任。各村居、各單位應將逐人逐級簽訂的《全民反電信網絡詐騙承諾書》等日常工作資料進行留存備查，縣政法委將不定期對反詐工作落實情況進行督導檢查，鄉平安辦每周對各村居、各單位的電信網絡詐騙發案、經濟損失、涉詐人員勸返、國家反詐中心app安裝等工作情況進行排名通報，對發生電信網絡詐騙案件的村居、單位進行全鄉通報，由領導小組約談該村居、單位主要負責人，由責任單位制定整改計劃、整改措施及整改成效報領導小組備案。
(三)加強考評。把反詐工作的督導檢查情況納入日?？荚u，并作為評選平安建設先進集體和個人的重要依據。同時，把電信網絡詐騙刑事發案數、經濟損失數作為衡量和檢驗反詐成效的主要指標，納入年終對各村居、各單位的平安建設考評結果應用，對發生電信網絡詐騙案件的村居、單位，視情對其本年度平安建設考核實行綜治責任查究直至一票否決。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟七
根據閬中市政法委、公安局統一安排，為深入持續提升防范電信網絡詐騙宣傳的覆蓋面、針對性和實效性，不斷提升廣大人民群眾防騙識騙能力，切實保護人民群眾財產安全，著力提升公眾安全感和滿意度，決定自即日起在全鎮范圍內開展全民反電信網絡詐騙工作（以下簡稱“反電詐工作”）。為確保取得實效，特制定本方案。
牢固樹立以人民為中心的發展思想，落實全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，引導全社會廣泛參與打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，提高人民群眾防范應對電信網絡詐騙的犯罪的意識和能力。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳主體，開展“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋、無死角宣傳，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高群眾防范意識、減少案件發生，保障群眾的財產安全，努力實現“發案、受損均下降”工作目標。
為加強對全鎮反電信網絡詐騙工作的領導，成立xx鎮全民反電信網絡詐騙工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxxxxx
領導小組下設辦公室，由張洋同志兼任辦公室主任，負責日常事務。
（一）利用xx鎮網格微信群，在微信群中大力宣傳反電信詐騙工作。充分發揮微信群優勢，建強網絡反詐宣傳陣地，營造全民反詐的濃厚宣傳氛圍。
（二）抓牢行業領域基礎，發揮陣地優勢促宣傳。xx鎮各單位要根據自身行業領域特點，充分發揮職能作用，因地制宜、因地施策，出臺行業部門反電詐宣傳工作方案，有專人負責，形成反詐長效工作機制和宣傳載體，筑牢行業領域宣傳陣地。各村（居）要將脫貧攻堅、鄉村振興與反電詐宣傳工作有機融合，納入幫扶干部日常入戶走訪工作內容。
（一）層層落實工作任務。認真梳理分析電信網絡詐騙警情特點，對警情防控任務進行分解，各村（居）、單位（部門）組建宣傳工作小組，由村（居）干部分片包干指導落實、層層驅動，確保將反電詐宣傳工作做實做細。
（二）按時派發及時轉發。各村（居）、單位（部門）要及時組建各級反電詐宣傳微信群，將鎮推送的反電詐宣傳內容，第一時間推送到本部門或轄區宣傳群，并組織、督導向覆蓋全民的下一級宣傳群進行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點，持續發酵宣傳的教育引導作用，最大限度提升全民反電詐能力。
（三）開展形式多樣宣傳。各村（居）、單位（部門）在利用微信群開展宣傳的同時，要結合本村（居）本單位、本行業領域警情特點和形勢，開展各類形式多樣的宣傳活動，創設各類宣傳載體和媒介，確保宣傳覆蓋至單位、校園、醫院、村（居）等各類人員聚集場所，適時開展上門宣傳，以案說法，以身邊事，警示身邊人，詳細講解詐騙手法，增強識騙防騙能力，力求反電詐宣傳效果最大化。
（四）夯實社會宣傳力量。各村（居）、單位（部門）通過全面開展反電詐宣傳進單位、進校園、進醫院、進社區、進農村等，積極調動社會組織和基層各類群體的積極主動性，讓反電詐宣傳成為街頭巷尾、田間村頭熱議的話題，積小宣傳為大宣傳。
（一）高度重視。各村（居）、單位（部門）要高度重視，精心組織，夯實責任主體，各村（居）、單位（部門）“一把手”為第一責任人，具體部門主管領導為具體責任人，明確聯系人，建立反電詐任務清單，把任務分解到具體部門、具體承辦人，結合實際組織實施。各成員單位要加強協調、督導，在人、財、物方面予以保障，確保反詐宣傳工作順利推進。
（二）壓實責任。領導小組工作辦公室將不定期對各村（居）、單位（部門）的反詐宣傳落實情況進行督導檢查，對落實反詐宣傳工作不力或本行業領域案件持續高發的，領導小組視情予以全鎮通報批評，或約談該單位主要領導。同時，各單位要確保本單位職工及家屬不發案，發生1起電詐案件的單位進行全鎮通報。
（三）嚴格考評。把各村（居）、單位（部門）開展反詐宣傳的督導檢查情況納入曰常考評，納入年終對各村（居）的綜治考評。
主題治理電信網絡詐騙犯罪調研及感悟八
根據《崇仁縣打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作實施意見》文件要求，為深化平安相山建設，全面加強和推進防范治理電信網絡詐騙違法犯罪工作發揮部門應有作用，結合相山實際，制定相山鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作實施方案如下:
(一)重大意義。近年來，隨著信息技術和移動互聯網的廣泛應用，電子商務、網上銀行等金融領域的快速發展，我國電信網絡詐騙違法犯罪呈持續高發態勢，發案持續上升、詐騙手法層出不窮、犯罪窩點向境外轉移趨勢明顯、黑灰產規模劇增。電信網絡詐騙違法犯罪已經成為人民群眾反映最強烈的主要犯罪類型，其嚴重危害國家政治安全、經濟安全、網絡安全，嚴重損害人民群眾合法權益，打擊防范治理此類犯罪是關系國計民生的國家工程和民心工程。各村、各站所要從維護國家安全和社會穩定的高度，充分認識電信網絡詐騙違法犯罪危害性、嚴峻性和復雜性，切實增強做好“反詐”工作的責任感、使命感和緊迫感，全力推進“反詐”各項工作。
(二)指導思想。堅持“標本兼治、綜合治理、齊抓共管、落實責任”工作方針，把“反詐”工作作為黨委、政府和全社會的共同責任;堅持“打擊、治理、防范”同步推進，推動“反詐”工作發展的源頭性、根本性、基礎性問題得到逐步解決;堅持“以人為本，因地制宜”，創新思路、機制和手段，全面落實“反詐”工作的各項措施，不斷把打擊治理工作向縱深推進，有效遏制我鎮電信網絡詐騙違法犯罪高發多發勢頭，切實維護社會和諧穩定和人民群眾合法權益，為推進平安相山建設營造和諧穩定的社會環境。
深化平安相山建設，全面加強和推進防范治理電信網絡詐騙違法犯罪工作(以下簡稱“反詐”工作)開展，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪多發高發勢頭，結合我鎮實際，經鎮黨政聯席會議研究，決定成立相山鎮打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪領導小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在鎮綜治辦，負責領導小組日常工作，由陳嘉宇同志兼任辦公室主任。
(一)開展“反詐”進社區行動。落實網格化宣傳機制,通過微信、抖音等媒介對16-60周歲人員開展全覆蓋宣傳,負責網格工作的民警、輔警要協同社區干部,與群眾面對面溝通,為群眾釋疑解惑。
(二)開展“反詐”進校園行動。在鎮中小學及幼兒園懸掛反電詐宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點,設置宣傳展板、發放宣傳冊。開展反電詐主題班會、專題講座等。在校園網、廣播、電子顯示屏播放反電詐音頻視頻。在學生家長群推送反電詐信息。將反電詐宣傳和嚴禁參與“兩卡”違法犯罪宣傳作為新生入學教育、畢業生就業指導的重要內容。
(三)開展“反詐”進機關單位行動。在鎮政府辦公場所懸掛反電詐橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板等,加強對全鎮干部職工的反電詐宣傳教育，同時，鎮干職工要成為“反詐”的“宣傳員”和“信息員”。
(四)開展“反詐”進醫院行動。在相山衛生院和醫療防保站懸掛反電詐橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板。在醫療機構導醫臺設立反電詐宣傳臺,利用大屏幕不間斷、滾動式播放反電詐信息。
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