第一篇

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)財政等有關(guān)部門的大力支持配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊圍繞支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)及省委提出扶持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)的目標和要求，立足全區(qū)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)度，加強施工管理，進一步完善項目管理機制，不斷完善制度，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三個有機結(jié)合?？梢哉f，2019年上半年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作碩果累累、開局完美、形勢大好。

一、主要工作完成情況

1、保質(zhì)保量完成了2019年度的所有工程項目，并進行了竣工驗收。做好了2019年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的掃尾工作，以嶄新的姿態(tài)、高標準的工程質(zhì)量、良好的精神面貌和開發(fā)效果迎接國家開發(fā)辦的驗收。2019年項目工程在202019年底已完成了大部分，202019年初處于掃尾階段這個關(guān)鍵時刻，我辦在人員少、任務(wù)重、責(zé)任大、特別是雨水天氣頻繁發(fā)生的情況下，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴格把好工程進度關(guān)，使整個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程在2月份就如期保質(zhì)保量地完成，并及時交付給項目區(qū)群眾使用。

3、與時俱進，成功爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金.在去年12月份視察我區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工作后，我辦在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，主動對接，積極跑市跑省，在省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的大力支持下，成功爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資金，該項目分三年實施。與此同時，我們在時間很緊的情況下，根據(jù)東固的具體情況，及時進行實地調(diào)研，在廣泛征求項目區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，編制了《2019--2019年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持少數(shù)民族項目三年規(guī)劃》，并在此基礎(chǔ)上編纂完成了《2019年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持少數(shù)民族項目可研報告》，并將三年的工程項目及時進行了測量設(shè)計。由于工作主動、高效而務(wù)實、雷厲風(fēng)行，使我辦的工作再次贏得了省辦主要領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。2019年5月12日，省辦章康華主任一行在我區(qū)調(diào)研農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)工作時，稱贊我區(qū)的工作積極主動，抓得緊抓得實，工作方法科學(xué)得當(dāng)，并要求區(qū)的工作要走在全省的前面，2019、2019年兩年的工作要一年完成，為全省做表率。

4、搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的對接，成功申報兩個產(chǎn)業(yè)化項目。今年以來，我辦統(tǒng)一思想，全身心地投入到服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中去，在學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，主動沉下去做深入細致的調(diào)研工作，認真分析我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足，及時與企業(yè)溝通，為企業(yè)出主意想辦法，并指導(dǎo)所選企業(yè)寫出高質(zhì)量的可行性研究報告，成功爭取花卉實業(yè)公司的1200萬株油茶育苗和蘑菇有限公司的100萬袋茶樹菇項目。

5、高質(zhì)量完成了農(nóng)業(yè)開發(fā)2019年項目計劃上報，2019年項目和資金統(tǒng)計和資料歸檔工作。為使項目計劃科學(xué)、合理，項目建設(shè)內(nèi)容得當(dāng)，我們在進行完工程項目初擴設(shè)計的基礎(chǔ)上，進行了2019年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目計劃編纂工作，此方法受到上級計財部門的肯定。

6、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。在完成本單位工作的同時，我們主動走出去、請進來，密切聯(lián)系外商參與我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，成功引進金順實業(yè)來我區(qū)投資興辦東南汽車等四個品牌的汽車4s店，目前各項證照已辦齊，只等在我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極配合別的單位和部門的工作，如配合區(qū)水務(wù)局做好防汛工作，抽調(diào)人員帶隊參與動遷工作等。

二、存在的困難和問題

1、區(qū)級財務(wù)統(tǒng)管對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的財務(wù)運行有一定制約。區(qū)級財務(wù)統(tǒng)管在對區(qū)級部門財務(wù)監(jiān)督管理，節(jié)省人力、財力方面體現(xiàn)了巨大優(yōu)勢，但對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)運行有一定制約作用。實行區(qū)級財務(wù)統(tǒng)管，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做帳無法靈活操作，從而導(dǎo)致在上級財務(wù)檢查中扣分。

2、人員奇缺。我辦近年來人員變動只出不進，一人內(nèi)退在家，一人外調(diào)至別的單位，使原本就人手不足的情況更加顯得捉襟見肘。目前我辦正式在編在崗人員只有4人(包括領(lǐng)導(dǎo))，其中一人還是工勤編，另外，還有一人被抽調(diào)參與區(qū)里的動遷工作，原則上與本單位工作脫鉤，在今年我區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金位列全市第一的情況，工作開展舉步維艱。

3、經(jīng)費緊張。我辦是向上爭資爭項單位，每年的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目均要通過向上爭取，國家才能批下來，加上每年均需應(yīng)付上級主管部門的檢查、驗收，做好這些工作，需要大量的資金作基礎(chǔ)，而隨著資金和項目管理的逐步規(guī)范，通過專項資金進行資金和項目運作的可能性越來越小，致使單位運轉(zhuǎn)困難，每年我辦行政帳戶均出赤字。

三、下半年工作安排

下半年的工作，主要圍繞迎接國家、省對我區(qū)2019年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的驗收;2019年度項目的實施及2019年度項目的申報開展工作。

1、扎實工作，以良好的工作業(yè)績迎接國家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦對我區(qū)2019年的項目工作驗收。

2、實施好2019年度項目，特別是爭取用今年一年時間把扶持東固畬族鄉(xiāng)二年的項目全部完成。

3、完成2019年項目的測量設(shè)計工作，并對值夏芳洲垅萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)的土方、橋、涵、閘工程進行提前實施。

4、做好“”規(guī)劃的調(diào)研及編撰工作，讓我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作得到有序發(fā)展。認真做好2019年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的可行性研究和工程項目的初擴設(shè)計，搞好項目評估，為爭取更多資金打下堅實的基礎(chǔ)。

5、對新增扶持東固畬族鄉(xiāng)的200萬中央財政資金進行項目選址及可行性研究、評估等工作。

6、幫助花卉實業(yè)公司和蘑菇有限公司實施好各自的產(chǎn)業(yè)化項目。

第二篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確綜合科科長具體負責(zé)落實，在工作中，把依法行政工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容、議事日程和年終績效考核。

二、制定依法行政工作臺帳，確保依法行政各項工作落實到位。根據(jù)《關(guān)于建立區(qū)依法行政工作臺帳的通知》文件精神，我辦制定了依法行政工作臺帳并有專人負責(zé)登記，確保了我辦依法行政各項工作按時保質(zhì)保量完成。

三、積極開展風(fēng)險崗位廉能管理活動，增強風(fēng)險防范意思。根據(jù)《全區(qū)開展風(fēng)險崗位廉能管理工作的實施意見》、《2019年全區(qū)風(fēng)險崗位廉能管理工作要點》和《認真做好查找廉能風(fēng)險工作的通知》等文件精神，我辦開展了一系列廉能風(fēng)險教育活動，使干部職工增強風(fēng)險防范、廉潔從政意識。

四、加強依法行政宣傳教育工作。制定依法行政宣傳橫幅，開辟依法行政宣傳專欄。

五、存在問題和今后整改措施。雖然我辦在依法行政工作上取得了一定的成績，但距上級和群眾的要求還有一定的距離，我辦將在下半年加強依法行政宣傳力度，制定干部職工學(xué)法計劃，進一步增強干部職工的依法行政意識。

6月1日至6月8日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“遠程教育與職業(yè)教育”考察團一行6人赴澳大利亞考察農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠程教育。由于行前作了認真準備，在外接觸了較高層次的農(nóng)業(yè)和教育專家，考察結(jié)束后，考察組對本次考察學(xué)習(xí)進行了認真討論，對兩國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠程教育進行了比較。總的來看，澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠程教育獨具特色，日臻成熟，有許多我們可以借鑒的經(jīng)驗。

考察團在澳大利亞考察期間，訪問了澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開發(fā)中心董事長阮武清博士接待了考察團，并全面介紹了澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)民協(xié)會情況以及澳大利亞與中國的農(nóng)業(yè)食品開發(fā)合作；參觀了orange經(jīng)濟中心區(qū)的私人農(nóng)場，向農(nóng)場主帕特先生詢問了農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營過程；訪問了查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)，由查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)校長凱文教授全面介紹了學(xué)校辦學(xué)及遠程教育教學(xué)情況，并親自帶領(lǐng)考察團參觀了學(xué)校實驗室、圖書館、校辦農(nóng)場和示范農(nóng)場；聽取了新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士關(guān)于澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育的情況介紹，了解了很多有價值的信息。澳大利亞位于南半球，亞洲的東南方，四面環(huán)海，是大洋洲的島嶼大陸國家，固有“島大陸”之稱。澳大利亞國土面積768萬平方公里，總?cè)丝诮?000萬，70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個大城市，是全世界城市化水平最高的國家之一，也是一個典型的高福利國家。澳大利亞對青少年入學(xué)讀書、以及全體公民的公費醫(yī)療都有充分保證。有人類學(xué)家平價澳大利亞“幾乎將一個人從搖籃到墳?zāi)沟娜繗v程包攬無遺，等于由政府負責(zé)全國人民的生老病死?！卑拇罄麃喌貜V人稀，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。澳大利亞雖然已經(jīng)是高度發(fā)達的工業(yè)化國家，但是其農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有重要地位。全國農(nóng)業(yè)人口約90萬，占總?cè)丝诘?%，勞動力42萬。全國牧地面積43860萬公頃，林地10600萬公頃，可耕地4800萬公頃，灌溉地面積162萬公頃，主要集中在18萬余家農(nóng)牧場，其中大型的農(nóng)牧場有4.5萬家。澳大利亞種植業(yè)以小麥生產(chǎn)為主，種植面積占農(nóng)作物的50%，是全世界最大的小麥出口國之一。澳大利亞畜牧業(yè)很發(fā)達，主要是養(yǎng)牛和養(yǎng)羊，其中的牧羊業(yè)聞名世界，羊的飼養(yǎng)量占世界的12%,是世界最大的羊毛生產(chǎn)國和出口國，占世界羊毛總產(chǎn)量的1/3。

一是以市場為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是商品性生產(chǎn)，國內(nèi)外市場需要什么，就生產(chǎn)什么。近年來，北半球國家需要大量反季節(jié)水果，該國就大力擴大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產(chǎn)。針對亞洲人口味要求加強品種育種，如培育和生產(chǎn)的超甜型白肉桃，出口臺灣、香港和新加坡，很受歡迎。

二是政府鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，參與國際競爭。多年來澳大利亞政府支持農(nóng)民發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但不采用歐美國家的農(nóng)業(yè)補貼政策，國內(nèi)外價格一致，而是以完善服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技支持和規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化生產(chǎn)，減低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此在國際市場上競爭極強。一些重要農(nóng)牧產(chǎn)品的國際市場份額較高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麥占17%，小麥、食糖、棉花和大米均占10%。

三是重視農(nóng)業(yè)環(huán)保，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高度重視自然生態(tài)平衡，要求農(nóng)田、森林、牧地和水體有一定的'比例，不能無限制地擴大耕地。農(nóng)田輪作、輪歇，保持地力。大力推動有機農(nóng)業(yè)，實行秸稈還田，提倡使用有機肥。植物保護實行綜合防治，嚴格控制農(nóng)藥使用，農(nóng)民噴灑農(nóng)藥需經(jīng)批準。四是推進節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。該國土地資源豐富，但嚴重缺乏水資源，主要水源靠河水和水庫。農(nóng)業(yè)區(qū)均沿著河流分布，水資源是灌溉農(nóng)業(yè)的命脈，政府把水源商品化，完全納入市場運作，買地與買用水權(quán)相聯(lián)系。農(nóng)作物價值越高（如水果和蔬菜），水價越高。市場的力量會合理配置水資源。在節(jié)水技術(shù)方面，首先是改進地面灌溉技術(shù)，提高用水效率，如渠道管道化，精確平地，土壤水分含量自動測定等。大力推行節(jié)能省水的滴灌和微噴技術(shù)，重視生活廢水的處理及再利用。

澳大利亞農(nóng)牧業(yè)十分發(fā)達，雖然從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力不到總?cè)丝诘?％，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，勞動生產(chǎn)率高，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，農(nóng)牧產(chǎn)品不僅滿足了國內(nèi)需求，還有大量出口。這主要得益于該國重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，勞動者具有較高的綜合素質(zhì)。

（一）政府全力支持，培訓(xùn)引入市場競爭機制

澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展，國家專門設(shè)立了“教育、培訓(xùn)就業(yè)與青年事務(wù)部”(deef)和“國家職業(yè)培訓(xùn)局”(anta)，實施規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理。投入巨額資金，引入競爭機制，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大，形成了多層次、多形式培訓(xùn)的格局。

一是支持技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)。tafe是澳大利亞全國性的專門的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，目前在全國設(shè)立了230所學(xué)院，吸引了全國70％以上的中學(xué)畢業(yè)生，其辦學(xué)經(jīng)費的80%由聯(lián)邦政府提供；并為學(xué)生學(xué)習(xí)提供貸款，貸款在學(xué)生就業(yè)以后，年薪達到全國平均收入（35000澳元）后還貸，否則可以不還。

二是鼓勵各大農(nóng)牧場主、企業(yè)集團等開辦農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，參與培訓(xùn)市場的競爭，并提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費總額的20％--30％予以資助。同時對培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)項目公開招標，并逐年提高招投標經(jīng)費比例。國家對各類培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進行評估，以勞動力市場的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機構(gòu)是否合格的唯一標準。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機構(gòu)，國家取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計劃，連續(xù)幾年不能達標的將予以關(guān)閉。通過培訓(xùn)市場的激烈競爭，保證了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。

三是制定《培訓(xùn)保障法》，該法明確規(guī)定，年收入在25萬澳元以上的農(nóng)牧企業(yè)(場)雇主，應(yīng)將其工資預(yù)算總額的15％用于培訓(xùn)。全國大型企業(yè)集團都建有自己的培訓(xùn)機構(gòu)，投入巨額資金用于對員工開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)注重能力培養(yǎng)，突出職業(yè)性和實用性

澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)過多年的探索和改革，已逐步形成了職業(yè)培訓(xùn)“市場化”的良性運作機制，使職業(yè)培訓(xùn)既適應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的需要，又滿足了受訓(xùn)者個人要求，使職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機地結(jié)合起來。新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院的教育宗旨是“主要為農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)提供職業(yè)教育”，該院十分重視實踐性教學(xué)和學(xué)生實際技能的培養(yǎng)，為了保證教學(xué)與實際緊密聯(lián)結(jié)，學(xué)院每三個月召開一次有關(guān)企業(yè)經(jīng)營人員和農(nóng)場主參加的座談會議，收集需求信息，確定教育培訓(xùn)計劃。為了突出職業(yè)性和實用性，教師必須是具有兩年以上實踐經(jīng)驗，而且以兼職教師為主；學(xué)生80%以上時間是在實際工作崗位上學(xué)習(xí)。如養(yǎng)羊?qū)I(yè)，學(xué)生要在實際生產(chǎn)崗位，參加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全過程學(xué)習(xí)，要求每個學(xué)生必須掌握諸如機具操作與維護，放牧、飼養(yǎng)、剪毛等基本技能。并進行嚴格考核，實習(xí)成績不合格者不能畢業(yè)。即使是農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育也是以實踐教學(xué)為主。如查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生僅有500多人，就設(shè)有500多公頃的示范農(nóng)場，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際設(shè)有果園、牧場、葡萄園和各種常用農(nóng)具等專供教師科研和學(xué)生實習(xí)。

（三）建立職業(yè)資格證書認證體系，實現(xiàn)教育體系溝通與協(xié)調(diào)

以新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院為例，證書體系分為certifice(相當(dāng)于國內(nèi)的短期職業(yè)資格鑒定證書)、diploma(相當(dāng)于國內(nèi)中等職業(yè)教育)、advanceddiploma(相當(dāng)于國內(nèi)高等職業(yè)教育)。certifice共分為四級，獲得一到三級certifice共需6個月，獲得四級certifice需在獲得三級certifice的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個月；獲得diploma需要在獲得四級certifice的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個月；獲得advanceddiploma需要在獲得diploma的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)6個月。獲得advanceddiploma的學(xué)員如果要到大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，可減免一年學(xué)時。即一名高中生直接上大學(xué)并獲得學(xué)士學(xué)位需要三年，經(jīng)過tafe學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位需要四年，雖然時間長一年，但實踐能力強，學(xué)生就業(yè)競爭力明顯提高。據(jù)新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士介紹，該學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。這種辦學(xué)形式和辦學(xué)層次，受到了學(xué)生和企業(yè)的歡迎。

（四）發(fā)展遠程教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

澳大利亞根據(jù)其地廣人稀的特點，大學(xué)和tafe都設(shè)有先進遠程教育網(wǎng)絡(luò)教室，充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)的優(yōu)勢，開展遠程教育，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使中心城市、大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢充分得到發(fā)揮。如查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)與查爾斯頓大學(xué)各分校都可實現(xiàn)現(xiàn)場交互式遠程教學(xué)。由于遠程教育不受時間、空間限制，同時又能滿足多樣性和個性化教育需求，能夠在任何需要的時刻，以最方便的方式給個體提供必要的知識和技術(shù)，受到學(xué)生的歡迎。查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生就有近一半是通過遠程方式學(xué)習(xí)。學(xué)生可以按照個人的時間安排學(xué)習(xí)，只要在六年之內(nèi)修完要求課時就能畢業(yè)。

澳大利亞的職業(yè)教育已日臻成熟，有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的成熟經(jīng)驗。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀主要有以下幾點啟示和建議。

（一）建立強有力的政策支持機制。

發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民具有明顯公益性，政府責(zé)無旁貸。各級政府首先要把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，出臺有利于農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施，通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段，調(diào)動社會力量、培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民等各方面的積極性，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機制；其次要將培養(yǎng)新型農(nóng)民工作納入各級政府的目標考核，建立培養(yǎng)新型農(nóng)民的組織保證機制，使培養(yǎng)新型農(nóng)民的各項工作任務(wù)得到落實。

第三要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)的專項法規(guī)，通過法律形式對農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)投入、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)益等提供法律保障。

（二）建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。

培養(yǎng)教育農(nóng)民的過程就是農(nóng)村人力資本積累最有效的提高過程，應(yīng)大幅度增加資金投入。

三是進一步加大財政對農(nóng)民教育培訓(xùn)專項的投入，大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。財政補貼資金直接補貼農(nóng)民。

（三）建立面向市場的運行機制。

市場經(jīng)濟條件下，培養(yǎng)教育農(nóng)民的核心是要提高農(nóng)民適應(yīng)市場的自我發(fā)展能力，增加收入。因此，培訓(xùn)新型農(nóng)民的內(nèi)容和方式要符合市場運行規(guī)律，發(fā)揮市場機制的作用。

一是培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)市場需求確定。針對留在農(nóng)村農(nóng)民的科技培訓(xùn)，要圍繞市場前景好，需求強烈，具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程。重點是“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、實行整村推進、打造一村一品”。針對轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，要圍繞市場前景好，需求強烈的工種設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，按照用工單位的崗位職業(yè)技能的要求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，實行訂單培訓(xùn)。

二是培訓(xùn)機構(gòu)選擇要市場化。要采取招投標形式，面向社會公開、公正、公平確定教育培訓(xùn)機構(gòu)，使辦學(xué)條件好、教育培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機構(gòu)來承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)工程項目。

三是農(nóng)民參加培訓(xùn)市場化。農(nóng)民根據(jù)對市場需求和培訓(xùn)機構(gòu)能力的判斷，按照個人意愿，自主參加培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)專業(yè)，自主選擇培訓(xùn)單位。

（四）建立開放式的合作機制。

（五）建立農(nóng)民教育培訓(xùn)監(jiān)管機制。

農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果滯后性，要求對其工作過程進行有效監(jiān)督和管理，保證農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量。

一是建立公示制度。要向農(nóng)民公布培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費標準、政府補貼標準、就業(yè)去向等內(nèi)容。各省(區(qū)、市)要向社會公布承擔(dān)項目的培訓(xùn)機構(gòu)名稱、培訓(xùn)任務(wù)、資金補助等內(nèi)容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

二是嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。要對每個培訓(xùn)單位的培訓(xùn)班采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，進行檢查核實，了解培訓(xùn)情況，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（六）建立經(jīng)常化國際交流和合作機制。

加強國際交流與合作，是促進中國農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展的有效途徑。通過加強與先進國家的交流合作，可以及時了解國外開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況，借鑒國外先進的教育思想和管理經(jīng)驗，推動中國農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。考察組成員：齊國、田春榮、范巍、李貴清、傅德榮、馬友泉。