當(dāng)我們有一個(gè)明確的目標(biāo)時(shí),我們可以更好地了解自己想要達(dá)到的結(jié)果,并為之制定相應(yīng)的計(jì)劃。相信許多人會(huì)覺得計(jì)劃很難寫?下面是小編帶來的優(yōu)秀計(jì)劃范文,希望大家能夠喜歡!
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計(jì)劃篇一
(一)準(zhǔn)備階段
1、建立組織。
為了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實(shí)施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計(jì)劃篇二
四、新規(guī)明確,宅基地屬于本農(nóng)民集體成員集體所有,農(nóng)戶依法擁有的宅基地使用權(quán),可以按照有關(guān)規(guī)定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但嚴(yán)禁城市居民到農(nóng)村購買宅基地。農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅。
綜上所述,當(dāng)前時(shí)期國家針對(duì)農(nóng)村土地、房屋、耕地等作出的新規(guī)定,充分體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村宅基地以及房屋的合法權(quán)益保障。除此之外,我們也看到,從2015年以來,國家更針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,提出了“振興鄉(xiāng)村”、“建設(shè)新農(nóng)村”、“提振農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等戰(zhàn)略,這一系列動(dòng)作均體現(xiàn)了國家實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村均衡發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
凡此種種,未來農(nóng)村的發(fā)展會(huì)越來越好,城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)壁壘也會(huì)徹底消除。因此,在農(nóng)村擁有合法產(chǎn)權(quán)的宅基地和房屋,絕對(duì)稱得上是人生的一大幸事,尤其是農(nóng)村的新鮮空氣和干凈的水源,更是城市無法比的。如果你已經(jīng)繼承或者在農(nóng)村有房屋一定要想方設(shè)法保護(hù)好。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計(jì)劃篇三
(一)開展省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,編制黃河流域(山東段)重點(diǎn)自然資源統(tǒng)一 確權(quán)登記工作方案,按照“分段實(shí)施、循序推進(jìn)“原則,重點(diǎn)做好黃河口國家 公園自然 資源確權(quán)登記, 力爭(zhēng) 2024 年左右基本完成黃河流域( 山東段 )沿黃 9 市重點(diǎn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2022 年度, 省級(jí)完成面積約 4500 平方千米自然保護(hù)地(包括山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一河口區(qū)等 91 個(gè)自然 保護(hù)地) 的確權(quán)登記 ; 完成長度約 1500 千米的河流(包括小 清河等 16 條河流 )的確權(quán)登記 ; 完成約 480 個(gè)大、中、小 型礦山(包括兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦)等探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登 記。開展 2020、2021 年度自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目排查評(píng)估(包括開 展 2021 年度項(xiàng)目外業(yè)核查 )。
(二)指導(dǎo)市級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。樹立“全省一盤棋”思路,建立省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,指導(dǎo)各市確定實(shí)施項(xiàng)目及實(shí)施方案,對(duì)市級(jí)確權(quán)登記工作定期督查調(diào)度、實(shí)地核 查、定期通報(bào)。實(shí)行項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化,對(duì)達(dá)不到工作標(biāo) 準(zhǔn),未履行項(xiàng)目職責(zé)的單位實(shí)行末位淘汰。省、市兩級(jí)自然資源 統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在工作流程(基礎(chǔ)資料收 集與整理、調(diào)查成果核實(shí)、自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查等)、報(bào)告編寫(實(shí)施方案和工作報(bào)告及技術(shù)報(bào)告)、質(zhì)量管控和數(shù)據(jù) 庫建設(shè)等方面,強(qiáng)化省市數(shù)據(jù)銜接,促進(jìn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。
(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。推進(jìn)確權(quán)登記成果與自然保護(hù)地整合優(yōu)化、全民所有自然資源委托代理機(jī)制、國有林場(chǎng) 勘界定標(biāo)等工作深度融合。針對(duì)自然保護(hù)地中森林、濕地等自然 狀況信息存在的邏輯關(guān)系矛盾,利用森林資源管理”一張圖”、年度國土變更調(diào)查成果,抽取山東蒙山國家森林自然公園部分圖斑 進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)確認(rèn),開展地類、樹種、林種等屬性關(guān)聯(lián)性研究。 選擇泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(部分區(qū)域)、趙牛新河、泰安市大汶 口石膏礦王莊礦段礦產(chǎn)資源等自然資源所有權(quán)和自然資源生態(tài)空間,擴(kuò)展三維立體登記形式,豐富自然屬性信息、圖件信息, 滿足“空天地”一體化自然資源管理需要。運(yùn)用無人機(jī)對(duì)不同類型自然資源之間邊界進(jìn)行界定,編制多要素自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記 地圖集,服務(wù)美麗山東建設(shè)和自然資源保護(hù)及高效利用。
(四)完善自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)整合及市級(jí)成果接收、質(zhì)量檢查和集成入庫等工作 , 形成 2022 年度省級(jí)自 然資源統(tǒng) 一確權(quán)登記成果。配合自然資源部開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫 管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)。開展省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的日常管理和動(dòng)態(tài)更新。
(五)健全完善技術(shù)規(guī)范。依據(jù)部《自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查技術(shù)規(guī)定(試行)》,結(jié)合山東實(shí)際,印發(fā)《山東省自然資源地籍調(diào)查成果外業(yè)核查辦法(試行)》,制定《山東省自 然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果匯交辦法(試行)》《山東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目報(bào)告編寫細(xì)則(試行)》,編制《山東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處辦法(試行)》,健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。
(六)配合支持上級(jí)開展確權(quán)登記工作。配合自然資源部在我省開展的海域等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各相關(guān)市縣政府重點(diǎn)做好自然資源狀況和權(quán)屬核實(shí)、爭(zhēng)議調(diào)處、通告公告發(fā)布和成果匯交等工作。
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計(jì)劃篇四
在兼顧公平與效率的原則下,要全面理順土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系,再造所有權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體,為培育土地市場(chǎng)奠定制度基礎(chǔ)。我們認(rèn)為實(shí)行“土地股份制”是最好辦法。所謂“土地股份制”,是以集體所有制為基礎(chǔ),利用股份制多層產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),將土地分解為價(jià)值資產(chǎn)和實(shí)體資產(chǎn),進(jìn)而將土地所有權(quán)分解為土地股權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),在此“三權(quán)分離”基礎(chǔ)上,形成農(nóng)民擁有土地資產(chǎn)的股權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織掌握土地經(jīng)營權(quán)、租佃農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織享有土地使用權(quán)的權(quán)力制衡關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租佃制相結(jié)合的雙層產(chǎn)權(quán)制度。
成立董事會(huì),代表股東負(fù)責(zé)監(jiān)督土地的經(jīng)營活動(dòng);然后再由董事會(huì)聘用“懂經(jīng)營、會(huì)管理”的能人具體負(fù)責(zé)日常土地經(jīng)營活動(dòng)。三是改變經(jīng)營方式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營。土地使用權(quán)既可以集體經(jīng)濟(jì)組織自行掌握,也可以出租或參股給愿意經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭公司或農(nóng)戶,股東農(nóng)戶有優(yōu)先租賃權(quán)。四是農(nóng)戶可以通過股息和分紅的形式,每年分享土地經(jīng)營收入,也可以在條件允許的時(shí)候,在集體組織內(nèi)部或市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓股權(quán),變現(xiàn)資產(chǎn)。
機(jī)制。與此同時(shí),各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體由于利益的驅(qū)動(dòng),必然相互制約,形成合理約束機(jī)制。農(nóng)民作為股東要監(jiān)督和約束經(jīng)營者的行為,保障自己權(quán)益;而集體經(jīng)濟(jì)組織與租佃農(nóng)戶或其它經(jīng)濟(jì)組織則依據(jù)合同相互制約,因而形成了嚴(yán)格的約束機(jī)制。第三,它還是低成本與高效率的有機(jī)結(jié)合。制度變革總是用成本最低的制度代替成本過高的制度、總是選擇成本最小的變遷路徑。土地股份制既具有農(nóng)民個(gè)人所有制的強(qiáng)力激勵(lì)機(jī)制,又擁有國有制規(guī)模土地的配置效率,同時(shí),還保留了集體所有制“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的功能,制度運(yùn)行效率較高。另外,土地股份制是一種制度的改良,并不損害原有經(jīng)濟(jì)主體的利益,釀成社會(huì)巨變,相反每個(gè)當(dāng)事者都會(huì)因此獲得更大的收益,必然得到各界的支持,變遷成本較低。第四,它還是制度的穩(wěn)定性與超前性的有機(jī)結(jié)合。制度的穩(wěn)定性是其提高效率的前提。土地股份制設(shè)計(jì),考慮了制度的延續(xù)性,既保存了農(nóng)戶和集體組織的主體地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的土地所有權(quán),又奠定了集體經(jīng)濟(jì)組織存在和作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),可謂一舉多得。制度的超前性又是制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有土地制度的“三化”改造,即農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)組織的公司化、土地使用權(quán)的租佃化。這樣有利于資源的合理流動(dòng)和配置,為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化,有利于農(nóng)民持股轉(zhuǎn)移或是變現(xiàn)股權(quán)帶產(chǎn)轉(zhuǎn)移。集體組織公司化,便于引進(jìn)專業(yè)人才經(jīng)營土地資產(chǎn),提高資產(chǎn)運(yùn)作效益。土地股份制與使用權(quán)租賃制相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度,有利于促進(jìn)土地股權(quán)市場(chǎng)和使用權(quán)市場(chǎng)的形成,便于土地價(jià)值資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值增值,同時(shí),也便于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和避免土地的拋荒。
3、對(duì)變革土地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的弊端。首先,農(nóng)民股權(quán)的界定和分配問題。如,以什么時(shí)期的農(nóng)民承包權(quán)作為折股的基期?這直接涉及農(nóng)民股權(quán)的多少。因?yàn)槿绻猿邪茖?shí)施初期為基期,很多出嫁的婦女也應(yīng)享有股權(quán)。又如,股權(quán)分配是一次性完成,還是要根據(jù)農(nóng)民的數(shù)量變化來調(diào)整?這涉及一些已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民的股權(quán)是否該收回的問題。其次,農(nóng)民股權(quán)的法律效力問題。目前農(nóng)民擁有的股權(quán)實(shí)際上是既不受法律承認(rèn),也不受法律保護(hù)的,所以,農(nóng)民無法運(yùn)作這一權(quán)力,如向銀行抵押貸款或到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)變現(xiàn)。這些問題直接涉及到農(nóng)民的既得利益與切身利益。
梨樹固定觀察點(diǎn)
鄧吉妹
農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作計(jì)劃篇五
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國土資源管理所:
一、充分認(rèn)識(shí)集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的重要性
工作,有助于依法保農(nóng)民的合法權(quán)益。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層國土資源管理所要充分認(rèn)識(shí)加本項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)對(duì)集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),集中力量、集中時(shí)間、克服困難,確保本項(xiàng)工作如期完成。
二、集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作范圍
1、本縣轄區(qū)內(nèi)所有村委會(huì);
2、本縣轄區(qū)內(nèi)已審批并且建成住房的宅基地,年全民發(fā)證遺漏的宅基地。
三、登記程序
1、申請(qǐng)。農(nóng)村集體土地所有者或農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記書面申請(qǐng)。
(2)農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份證、戶口簿、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)資料或其它土地權(quán)屬來源證明、房屋所有權(quán)證或其它地上物權(quán)屬證明等材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交上述材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、受理。由土地所用者或農(nóng)村宅基地合法使用者向基層國土資源管理所提交申請(qǐng)登記資料,經(jīng)基層國土資源管理所審查合格后出具意見并提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批,完成后由國土資源管理所按批交縣審批大廳國土資源窗口受理。
4、審核。由國土資源局地籍規(guī)劃室對(duì)窗口受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,審查后,認(rèn)為符合土地登記條件的,提出初審意見并報(bào)局務(wù)會(huì)會(huì)審。
5、登記。經(jīng)國土資源局會(huì)審無異議的,由縣國土資源局報(bào)經(jīng)縣人民政府核準(zhǔn)后辦理土地注冊(cè)登記,填寫土地登記卡、制證。
6、發(fā)證。由土地所有權(quán)單位法人或農(nóng)村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國土資源窗口領(lǐng)取土地證。
三、宅基地使用權(quán)登記有關(guān)政策
嚴(yán)格落實(shí)1999年1月1日《^v^土地管理法(修訂)》“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定,遵循“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、妥善處理”的原則,切實(shí)解決宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中存在的政策問題,嚴(yán)把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口,堅(jiān)持宅基地使用權(quán)登記必須達(dá)到 “權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求,嚴(yán)禁通過宅基地使用權(quán)登記使違法用地合法化。
3、1987年《^v^土地管理法》實(shí)施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。
(二)已領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證的宅基地,其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的,或者已領(lǐng)取的集體土地使用權(quán)證遺失,但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的,可以按原登記宗地、面積,換證或補(bǔ)發(fā)土地證書。
(三)有下列情形之一的,宅基地不予登記發(fā)證:
1、不符合土地利用總體規(guī)劃或城(村)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的;
2、土地違法違規(guī)行為正在處理的;
3、土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
4、地上住宅房屋權(quán)屬不清的;
5、因依法查封地上建(構(gòu))筑物和其它附著物等原因限制土地權(quán)利的;
6、農(nóng)村居民新建住宅,應(yīng)當(dāng)退出舊房所占宅基地而沒有退出的;
7、除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的;
8、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的;
9、土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(四)如上級(jí)另有新規(guī)定的,由縣國土資源管理局結(jié)合實(shí)際情況施行。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證每戶取5元工本費(fèi)。
用權(quán)登記發(fā)證工作,做到權(quán)屬糾紛基本解決,集體所有權(quán)證和農(nóng)民合法使用的宅基地證全部放。
二〇一一年四月十七日