報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告一
（一）堅(jiān)持黨管干部，在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)上突出從高從嚴(yán)。
市委認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是強(qiáng)化用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把樹(shù)立正確用人導(dǎo)向作為干部選拔任用的關(guān)鍵，推動(dòng)形成“樹(shù)導(dǎo)向、聚人心”的共識(shí)。市委書(shū)記多次聽(tīng)取組織工作情況匯報(bào)，先后在市委常委會(huì)、市委全會(huì)等重要會(huì)議上，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。今年以來(lái)，調(diào)整干部x批xx人，實(shí)現(xiàn)“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。二是規(guī)范動(dòng)議程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，結(jié)合平時(shí)對(duì)干部的了解，經(jīng)綜合分析研判后，提出初步人選建議。初步人選建議在一定范圍內(nèi)多次協(xié)商、反復(fù)醞釀，形成調(diào)整方案。調(diào)整方案書(shū)面報(bào)告省委組織部，經(jīng)預(yù)審和批復(fù)同意后，才進(jìn)入選任工作的下一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到上級(jí)不批復(fù)同意，市委不上會(huì)研究。三是嚴(yán)格政治審查。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律上把關(guān)。對(duì)政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。落實(shí)“凡提四必”制度，即干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”、信訪舉報(bào)“凡提必查”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。四是實(shí)行全程紀(jì)實(shí)。制定市管干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)工作方案，明確提拔任用的、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的、平級(jí)轉(zhuǎn)任重要崗位的均要進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。全程紀(jì)實(shí)涵蓋“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等干部選任環(huán)節(jié)。五是集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，每次市委常委會(huì)研究調(diào)整干部，都經(jīng)過(guò)充分醞釀。市委常委會(huì)上，逐一介紹擬提拔或重用人選的推薦、考察和任免理由等情況，與會(huì)人員充分討論后，實(shí)行票決制。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，在推薦和考察上突出考準(zhǔn)考實(shí)。
市委堅(jiān)持在精準(zhǔn)科學(xué)選人用人上下功夫，注重把干部考準(zhǔn)考實(shí)，不斷提高干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平。一是注重全面調(diào)研。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離地考察識(shí)別干部，既看干部在大是大非政治問(wèn)題上的表現(xiàn)，又看干部在具體問(wèn)題上的表現(xiàn)；既看特定時(shí)期的表現(xiàn)，又看一貫表現(xiàn)。特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時(shí)間全面談、聯(lián)系實(shí)際追問(wèn)談，從工作圈、生活圈、社交圈考察干部。二是注重綜合研判。在調(diào)研基礎(chǔ)上，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析、深入研判，既堅(jiān)持全面地、歷史地、辯證地評(píng)價(jià)干部，又堅(jiān)持科學(xué)地、客觀地分析班子。在班子配備和干部調(diào)整時(shí)，既考慮人選條件、干部特點(diǎn)，又考慮崗位要求、班子結(jié)構(gòu)，努力做到“人崗相適、人事相宜”。三是注重實(shí)踐考察。把干部選派到急難險(xiǎn)重崗位中去接受實(shí)踐磨煉和考察。圍繞常態(tài)化推進(jìn)疫情防控和決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌選派xx名干部，開(kāi)展駐村幫扶和一線防控，取得良好效果。xx名干部在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出的干部得到提拔或重用。
（三）堅(jiān)持事業(yè)為上，在選拔和任用上突出選優(yōu)選強(qiáng)。
市委堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷耸孪嘁说囊螅谶x拔干部時(shí)，始終堅(jiān)持多看誰(shuí)更優(yōu)秀、多比誰(shuí)更合適、多想“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”，以選好每個(gè)干部、配強(qiáng)每個(gè)班子整體推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。深入縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研，與縣市區(qū)黨政班子成員、人大、政協(xié)、法檢兩院主要負(fù)責(zé)人談話，深入了解干部情況，對(duì)那些立足本職、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾口碑好的干部，對(duì)那些長(zhǎng)期在基層一線和邊遠(yuǎn)地區(qū)甘于奉獻(xiàn)、勤于為民的干部高看一眼，優(yōu)先使用，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。二是推進(jìn)干部交流。注重發(fā)揮好我市國(guó)有企業(yè)密集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)人才匯聚的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)與地方干部的“雙向交流”，把懂黨務(wù)、善管理的干部選到國(guó)有企業(yè)，把熟悉經(jīng)濟(jì)、專業(yè)較強(qiáng)的干部選到地方政府，推動(dòng)地方與企業(yè)發(fā)展深度對(duì)接、高度融合。三是拓寬選人視野。積極穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革干部工作，分層級(jí)、分類別做好調(diào)研，既嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，又注重調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保政府機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。率先探索面向全球市場(chǎng)化選聘國(guó)企高管，打破身份、地域、所有制等界限，從來(lái)自海內(nèi)外的人才中選聘xx名國(guó)企高管，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是選拔年輕干部。開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，xxx名優(yōu)秀干部進(jìn)入組織視野、實(shí)行入庫(kù)管理。創(chuàng)新選調(diào)生培養(yǎng)管理工作，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、跟蹤培養(yǎng)、擇優(yōu)選拔、科學(xué)考評(píng)，率先出臺(tái)《選調(diào)生考核工作暫行辦法》。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)約束，在監(jiān)督和管理上突出管住管好。
市委堅(jiān)持把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，扎緊制度的“籠子”，做到干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生。一是加大提醒函詢誡勉工作力度。充分利用干部日常管理監(jiān)督成果，結(jié)合年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視巡察等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施，做到防微杜漸。同時(shí)，將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是扎實(shí)開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查。把選人用人情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)黨委（黨組）開(kāi)展選人用人滿意度測(cè)評(píng)。今年年初，結(jié)合市本級(jí)巡察工作開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查。針對(duì)巡察時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)多等情況，制定清晰明了的工作流程和簡(jiǎn)便易行的檔案資料查閱細(xì)則，對(duì)存在的問(wèn)題逐個(gè)交辦、逐個(gè)整改。三是全面完成超職數(shù)配備干部整治任務(wù)。采取“五個(gè)一批”的辦法，即“核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)范一批、實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行退出一批、利用政策規(guī)定退休一批、提拔或轉(zhuǎn)任交流、從嚴(yán)監(jiān)督管理退下一批”，最大限度地做好“減法”。
一是干部隊(duì)伍專業(yè)化水平還不夠高。
一方面，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，善于園區(qū)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作和抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部緊缺。另一方面，專業(yè)型、復(fù)合型的干部不多，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換擋、下行壓力加大的局面，一些干部在科學(xué)決策、創(chuàng)新工作、破解難題方面還感到本領(lǐng)恐慌。
二是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)力度還不夠大。
盡管在年輕干部培養(yǎng)選拔上，我們下了功夫，作了努力，但由于這些年來(lái)重點(diǎn)整治超職數(shù)配備干部等問(wèn)題，崗位資源十分有限，優(yōu)秀年輕干部上升受到一定影響，一些領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量偏少的問(wèn)題日益突出。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部退出的渠道還不夠暢通。
我市通過(guò)樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向、完善政策措施、強(qiáng)化跟蹤管理等方式，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，取得了一定的成效。但干部的“下”，往往是因犯錯(cuò)誤受到組織處理后才“下”、因到了退休年齡后才“下”，在推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化方面做得不夠。沒(méi)有通過(guò)完善考評(píng)辦法、充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果、細(xì)化“下”的情形來(lái)推動(dòng)不適應(yīng)、不勝任的干部“下”。
（一）牢牢把握總體要求。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)決維護(hù)xxxxx在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治責(zé)任，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和干部工作的基本要求，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī)，堅(jiān)持以對(duì)黨忠誠(chéng)選忠誠(chéng)于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人、以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人，努力建設(shè)一支“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的干部隊(duì)伍。
（二）推進(jìn)專業(yè)能力建設(shè)。
深入研究新時(shí)代對(duì)專業(yè)能力、專業(yè)精神的新要求，著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，努力做到干部能力素質(zhì)與崗位需求相適應(yīng)，專業(yè)特點(diǎn)與班子功能相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，選專業(yè)干部時(shí)不簡(jiǎn)單地看文憑看職稱，看干過(guò)什么管過(guò)什么，關(guān)鍵看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，對(duì)工作能不能準(zhǔn)確說(shuō)清楚、進(jìn)行專業(yè)分析、參與科學(xué)決策、精準(zhǔn)抓好落實(shí)。堅(jiān)持事業(yè)為上，注重依據(jù)事業(yè)需要、崗位需求，看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適，注重把合適的人配到合適的崗位上，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。堅(jiān)持選育結(jié)合，既拓寬選人用人視野，不拘一格選干部、引人才，又圍繞疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容，抓好專題培訓(xùn)，提升專業(yè)能力，培育專業(yè)精神，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。
（三）著力改進(jìn)考察方式。
把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等規(guī)定，確保每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)下有序進(jìn)行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平時(shí)，做到經(jīng)常性地、全面深入地考察了解干部，考準(zhǔn)考實(shí)干部的政治品德、工作能力。繼續(xù)探索調(diào)研考察的方式和辦法，運(yùn)用好考察談話這一手段，多方印證、全面掌握干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是注重分析、反復(fù)比選。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分析研判，對(duì)每一個(gè)班子強(qiáng)在哪里、弱在哪里，干部的適崗能力、發(fā)展?jié)摿υ趺礃樱绾握{(diào)整優(yōu)化，都做到心中有數(shù)。注重橫向比較看人選之間的差異，前后分析看干部發(fā)展變化，注重其一貫表現(xiàn)和全部工作，使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告二
? ?根據(jù)市委組織部在__期間開(kāi)展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下__干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪、個(gè)別談心談話等形式，對(duì)__干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
目前，__編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。__干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
截止2020年3月，__192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。
14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷(其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%)。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的 48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。
長(zhǎng)期以來(lái)__漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。__目前干部隊(duì)伍民漢比例為30：1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開(kāi)栓、力不從心的情況。
從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺(jué)克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。
從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔;村(社區(qū))干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。
總體來(lái)講__干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問(wèn)題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想;有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力較弱;有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。
雖然__每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，干部流失問(wèn)題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。
在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(如財(cái)務(wù)、審計(jì))嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前__機(jī)關(guān)干部專業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。
從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前__科級(jí)以下干部共218名，女性干部 151名，占比69%。__距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件(防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等)工作中，有生力量相對(duì)薄弱。
雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，__干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強(qiáng);有的思想觀念滯后，法制意識(shí)淡薄;有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。
潘津留不住人才主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機(jī)制不足,優(yōu)秀干部通過(guò)遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強(qiáng)度大。常年加班，周末無(wú)休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書(shū)等情況，還有上班路途遙遠(yuǎn)，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對(duì)日復(fù)一日的寫(xiě)材料、做臺(tái)賬，認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。
雖然每年__都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。從干部談話中了解到，有29.6%的干部從參加工作開(kāi)始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒(méi)動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。
村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無(wú)計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒(méi)有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書(shū)記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書(shū)記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委層面沒(méi)有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來(lái)抓，對(duì)干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問(wèn)題。
目前全鎮(zhèn)7個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過(guò)5萬(wàn)元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足。“上面千條線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒(méi)有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。
緊緊圍繞__干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮不充分這個(gè)核心問(wèn)題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，破解矛盾。首先認(rèn)真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進(jìn)基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實(shí)施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級(jí)層面成立五大中心，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問(wèn)題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問(wèn)題。
采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合__干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向人才辦申請(qǐng)引進(jìn)一至兩名具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專業(yè)化水平。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍。科學(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。
注重從基層一線選用干部，對(duì)沒(méi)有村(社區(qū))任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地安排到村(社區(qū))任職鍛煉。
選優(yōu)配強(qiáng)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實(shí)基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解基層干部各方面情況，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實(shí)實(shí)在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊(duì)伍工作積極性。
發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)干部八小時(shí)以外實(shí)施全程監(jiān)督，形成單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行調(diào)整問(wèn)責(zé)。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告三
為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面分析黨員干部的思想現(xiàn)狀，了解黨員干部的真實(shí)想法，把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，制定黨員干部思想狀況定期分析制度。
???(一)樹(shù)立一種以人為本的管理理念。建立黨員干部思想狀況定期分析制度的目的，就是調(diào)動(dòng)全體黨員干部的積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力。因此，單位對(duì)黨員干部的管理要樹(shù)立以人為本的管理理念，樹(shù)立為黨員干部成才發(fā)展的服務(wù)理念。
???(二)建立一支定期分析黨員干部思想的隊(duì)伍。黨員干部思想狀況分析的主要責(zé)任人是單位一把手。中層干部、工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書(shū)記、婦委會(huì)干部、等都要向單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映黨員干部的思想情況，形成一個(gè)信息相通的黨員干部思想分析隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
???(三)形成一種定期分析黨員干部思想的工作機(jī)制。建立定期分析制度，每年重大舉措出臺(tái)實(shí)施、重要活動(dòng)舉辦及社會(huì)重大事件的發(fā)生等時(shí)期都要專題分析黨員干部思想狀況，并做到定期與不定期相結(jié)合。單位每年召開(kāi)1至2次黨員干部思想專題分析例會(huì)。黨組織要把黨員干部思想定期分析作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要經(jīng)常了解情況，針對(duì)黨員干部思想實(shí)際，分析動(dòng)向，把握重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)載體，研討解決辦法。
???分析黨員干部思想要從促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，著力幫助黨員干部解決實(shí)際困難入手，從黨員干部的所學(xué)、所思、所需中分析問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展中分析現(xiàn)狀，研究趨勢(shì)，做好工作。
???(一)要及時(shí)把握黨員干部對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度及思想反映，特別是對(duì)一些重大事件和重大活動(dòng)的反響和看法。
???(二)要關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)需求，關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和方式方法，關(guān)注黨員干部的專業(yè)發(fā)展。
???(三)要了解黨員干部對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和單位管理的建議和意見(jiàn)，了解黨員干部對(duì)工作環(huán)境的基本要求，了解黨員干部對(duì)本職工作的情緒和基本態(tài)度。
???(四)要摸清黨員干部家庭的基本情況，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家屬、子女求學(xué)就業(yè)的基本情況，摸清黨員干部生活的基本狀態(tài)和需求。
???定期分析黨員干部思想要采用多種形式，通過(guò)舉行不同形式和不同規(guī)模的座談會(huì)、研討會(huì)、分析會(huì)及個(gè)別交談，了解黨員干部思想的現(xiàn)狀和變化發(fā)展，通過(guò)家訪把握黨員干部家庭基本情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式總體把握思想現(xiàn)狀，使思想政治工作更富針對(duì)性，做到有的放矢。在分析過(guò)程中，特別要注意遵循下列幾條原則。
???(一)個(gè)別談話原則。黨員干部不同于青年學(xué)生，擁有更多的個(gè)人隱私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解黨員干部的思想要堅(jiān)持個(gè)別談話的原則，注意為黨員干部保密，便于更深了解，把握實(shí)情。
???(二)具體問(wèn)題具體分析原則。一種思想觀念的形成有其產(chǎn)生的主客觀原因，與周圍的環(huán)境密切相關(guān)，分析黨員干部思想，就要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的人，不同的思想觀念，尋找不同的解決辦法。
???(三)重點(diǎn)突破與一般號(hào)召相結(jié)合原則。既要分析黨員干部思想中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，在總體上把握;又要善于分析每個(gè)黨員干部的思想狀況，了解個(gè)體。解決黨員干部的思想癥結(jié)力求突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，能起到普遍的告誡警示作用。
???(四)角色互換原則。領(lǐng)導(dǎo)要多從黨員干部的角度來(lái)思考分析黨員干部思想，并商討解決的辦法，要多為黨員干部辦實(shí)事辦好事。同時(shí)，也要引導(dǎo)黨員干部站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)思考單位的管理和發(fā)展。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告四
為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面分析黨員干部的思想現(xiàn)狀，了解黨員干部的真實(shí)想法，把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，制定黨員干部思想狀況定期分析制度。
???(一)樹(shù)立一種以人為本的管理理念。建立黨員干部思想狀況定期分析制度的目的，就是調(diào)動(dòng)全體黨員干部的積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力。因此，單位對(duì)黨員干部的管理要樹(shù)立以人為本的管理理念，樹(shù)立為黨員干部成才發(fā)展的服務(wù)理念。
???(二)建立一支定期分析黨員干部思想的隊(duì)伍。黨員干部思想狀況分析的主要責(zé)任人是單位一把手。中層干部、工會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書(shū)記、婦委會(huì)干部、等都要向單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映黨員干部的思想情況，形成一個(gè)信息相通的黨員干部思想分析隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
???(三)形成一種定期分析黨員干部思想的工作機(jī)制。建立定期分析制度，每年重大舉措出臺(tái)實(shí)施、重要活動(dòng)舉辦及社會(huì)重大事件的發(fā)生等時(shí)期都要專題分析黨員干部思想狀況，并做到定期與不定期相結(jié)合。單位每年召開(kāi)1至2次黨員干部思想專題分析例會(huì)。黨組織要把黨員干部思想定期分析作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要經(jīng)常了解情況，針對(duì)黨員干部思想實(shí)際，分析動(dòng)向，把握重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)載體，研討解決辦法。
???分析黨員干部思想要從促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，著力幫助黨員干部解決實(shí)際困難入手，從黨員干部的所學(xué)、所思、所需中分析問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展中分析現(xiàn)狀，研究趨勢(shì)，做好工作。
???(一)要及時(shí)把握黨員干部對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注程度及思想反映，特別是對(duì)一些重大事件和重大活動(dòng)的反響和看法。
???(二)要關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)需求，關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和方式方法，關(guān)注黨員干部的專業(yè)發(fā)展。
???(三)要了解黨員干部對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和單位管理的建議和意見(jiàn)，了解黨員干部對(duì)工作環(huán)境的基本要求，了解黨員干部對(duì)本職工作的情緒和基本態(tài)度。
???(四)要摸清黨員干部家庭的基本情況，包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家屬、子女求學(xué)就業(yè)的基本情況，摸清黨員干部生活的基本狀態(tài)和需求。
???定期分析黨員干部思想要采用多種形式，通過(guò)舉行不同形式和不同規(guī)模的座談會(huì)、研討會(huì)、分析會(huì)及個(gè)別交談，了解黨員干部思想的現(xiàn)狀和變化發(fā)展，通過(guò)家訪把握黨員干部家庭基本情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式總體把握思想現(xiàn)狀，使思想政治工作更富針對(duì)性，做到有的放矢。在分析過(guò)程中，特別要注意遵循下列幾條原則。
???(一)個(gè)別談話原則。黨員干部不同于青年學(xué)生，擁有更多的個(gè)人隱私，需要更多的尊重和理解。因此，分析了解黨員干部的思想要堅(jiān)持個(gè)別談話的原則，注意為黨員干部保密，便于更深了解，把握實(shí)情。
???(二)具體問(wèn)題具體分析原則。一種思想觀念的形成有其產(chǎn)生的主客觀原因，與周圍的環(huán)境密切相關(guān)，分析黨員干部思想，就要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的人，不同的思想觀念，尋找不同的解決辦法。
???(三)重點(diǎn)突破與一般號(hào)召相結(jié)合原則。既要分析黨員干部思想中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，在總體上把握;又要善于分析每個(gè)黨員干部的思想狀況，了解個(gè)體。解決黨員干部的思想癥結(jié)力求突破重點(diǎn)和難點(diǎn)，能起到普遍的告誡警示作用。
???(四)角色互換原則。領(lǐng)導(dǎo)要多從黨員干部的角度來(lái)思考分析黨員干部思想，并商討解決的辦法，要多為黨員干部辦實(shí)事辦好事。同時(shí)，也要引導(dǎo)黨員干部站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)思考單位的管理和發(fā)展。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告五
為了進(jìn)一步了解基層，貼近青年，更好地推動(dòng)新形勢(shì)下湖南共青團(tuán)工作，團(tuán)省委書(shū)記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于20xx年8月14日至17日對(duì)**市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開(kāi)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)表100份(回收96份)，召開(kāi)6個(gè)座談會(huì)，深入到寧遠(yuǎn)、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
**全市下轄2區(qū)9縣，188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)街道辦事處，5356個(gè)行政村，總面積2.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?76萬(wàn)，其中青少年182.8萬(wàn)。全市共有團(tuán)委535個(gè)，基層團(tuán)(總)支部10305個(gè);團(tuán)員37.32萬(wàn)人，專職團(tuán)干部752人，兼職團(tuán)干部8362人。
1、關(guān)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況
**市建立健全了基層團(tuán)干部公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機(jī)制。以高校選調(diào)生為重點(diǎn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，任命其為副書(shū)記，從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)團(tuán)干部大專以上文化程度的占90%。目前，全市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團(tuán)委書(shū)記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書(shū)記。
對(duì)于村級(jí)團(tuán)組織，團(tuán)市委推行“團(tuán)支書(shū)、青年能人、村委會(huì)副主任三位一體”配置村團(tuán)支書(shū)，79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。**團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開(kāi)選拔的形式。該市目前還沒(méi)有通過(guò)海選任用的團(tuán)干部。
團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級(jí)干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計(jì)劃，團(tuán)市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班，各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開(kāi)辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。20xx年、20xx年分批把11個(gè)縣區(qū)團(tuán)委書(shū)記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書(shū)記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。
調(diào)查顯示，**市團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)較快，36%的團(tuán)干部任職時(shí)間為一年以下，44%的團(tuán)干部任職時(shí)間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境
調(diào)查表明，**市各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開(kāi)一次研究團(tuán)工作的專題會(huì)議，共青團(tuán)工作的環(huán)境相對(duì)較好。但我們?cè)谡{(diào)查中同時(shí)也了解到，少數(shù)地方對(duì)20xx年省委15號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見(jiàn)下表。
3、關(guān)于組織建設(shè)情況
**市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已全部覆蓋，團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到20xx年底，全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個(gè)，其中基層團(tuán)委26個(gè)，團(tuán)組織對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等，已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來(lái)，相繼在祁陽(yáng)白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬(wàn)喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開(kāi)展較為順利。自20xx年以來(lái)，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織，其中7個(gè)社區(qū)建立了青年中心。
1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面
調(diào)研中，我們一方面感到**市團(tuán)干部普遍具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，愛(ài)崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，自覺(jué)服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，展示出了新時(shí)期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問(wèn)題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團(tuán)的工作難度加大，共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢(shì)。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功，但求無(wú)過(guò)。在問(wèn)卷中，90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問(wèn)題和工作難點(diǎn)，但鮮有人提出實(shí)質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的活動(dòng)感興趣，但與此同時(shí)，大多數(shù)青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢(shì)。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動(dòng)創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問(wèn)題，缺乏真正靜下心來(lái)深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹(shù)立典型等活動(dòng)中，對(duì)青年所關(guān)心的切身問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類娛樂(lè)活動(dòng)，65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹(shù)、表彰，而沒(méi)有充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，并有相當(dāng)一部分青年對(duì)團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來(lái)，隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機(jī)制的建立和改善，團(tuán)干部任職時(shí)間相對(duì)縮短，人員流動(dòng)逐漸加快，約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間在三年以下。這一方面是個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明團(tuán)干部成長(zhǎng)較快，但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個(gè)人發(fā)展中的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個(gè)跳板。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。
2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面
(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問(wèn)題沒(méi)有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來(lái)務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢(shì)沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒(méi)有對(duì)團(tuán)員實(shí)行團(tuán)員年度注冊(cè)管理，沒(méi)有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度，團(tuán)員證失去作用，團(tuán)員檔案無(wú)人轉(zhuǎn)接，**市個(gè)別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，活動(dòng)無(wú)陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開(kāi)展各項(xiàng)工作，團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好，能夠基本保持同級(jí)別工種的工資水平，但對(duì)于自己兼職的團(tuán)工作則補(bǔ)貼很少，效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實(shí)得不好，調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以下團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)黨委會(huì)的。村一級(jí)團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專職團(tuán)支書(shū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來(lái)，因此團(tuán)支部書(shū)記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個(gè)體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團(tuán)組織得不到重視，建團(tuán)比較困難。另一方面，“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段，還沒(méi)有在新的環(huán)境中找到定位和生長(zhǎng)點(diǎn)，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動(dòng)，給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來(lái)一定困難。近兩年來(lái)，近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問(wèn)題。一是兼職團(tuán)干部增多，團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作投入的時(shí)間和精力有限，團(tuán)的活動(dòng)受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時(shí)補(bǔ)充，團(tuán)員青年隊(duì)伍萎縮。某些國(guó)有企業(yè)在20xx年左右，平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名，到20xx年以后減少到每年十幾人，團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個(gè)退兩個(gè)的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓，團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)弱化。
(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校，團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問(wèn)題。在高校，由于普遍實(shí)行學(xué)分制和后勤社會(huì)化，原有的班級(jí)、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時(shí)間難以集中，團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)遇到新問(wèn)題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來(lái)自家庭、社會(huì)的壓力，不能積極參加團(tuán)的各種活動(dòng)，因此把團(tuán)的活動(dòng)與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問(wèn)題。此外，學(xué)生價(jià)值觀念、個(gè)人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對(duì)學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢(shì)下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。
3、團(tuán)的活動(dòng)方式方面
(1)團(tuán)的一些活動(dòng)弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價(jià)值取向多元化的復(fù)雜形勢(shì)面前，思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動(dòng)中，沒(méi)有得到足夠的重視和加強(qiáng)，并有放松和弱化的傾向。活動(dòng)的謀劃比較側(cè)重考慮活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有堅(jiān)持把社會(huì)效益和人才效益放在首位;活動(dòng)形式陳舊單一，口頭說(shuō)教多，春風(fēng)化雨少;活動(dòng)的內(nèi)容比較重視提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)去滿足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，針對(duì)他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開(kāi)展活動(dòng)少，難以真正觸動(dòng)青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。
(2)打造活動(dòng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)往往是出新多，深入開(kāi)展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長(zhǎng)抓不懈的少。由于缺乏精品意識(shí)，基層一些好的活動(dòng)缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的活動(dòng)品牌，從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動(dòng)的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動(dòng)載體。面對(duì)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不少地方共青團(tuán)的活動(dòng)陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團(tuán)的活動(dòng)牽強(qiáng)被動(dòng)、缺乏活力。
團(tuán)的工作中存在的一些問(wèn)題普遍是發(fā)展中的問(wèn)題，主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識(shí)湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀，看到成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。
1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位
共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒(méi)有完成，一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒(méi)有能力去完成，本職工作又沒(méi)有精力去完成，到頭來(lái)“種了別人地，誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé)，一要堅(jiān)持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒(méi)有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會(huì)化的統(tǒng)一。二要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀，其實(shí)有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強(qiáng)青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定青少年對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對(duì)黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識(shí)，為青少年廣辟參與社會(huì)、接觸社會(huì)的渠道和舞臺(tái)，充分挖掘蘊(yùn)藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹(shù)立共青團(tuán)的品牌工作。無(wú)論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團(tuán)的品牌工作，只要這些工作能堅(jiān)持下來(lái)，鞏固下去，團(tuán)的組織就有地位，團(tuán)的干部就有作為。
2、從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性
目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢(shì)，出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求，團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團(tuán)的各項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動(dòng)局面。一是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開(kāi)展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動(dòng)開(kāi)展中引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的活力;在團(tuán)員教育中樹(shù)立平等觀念，尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項(xiàng)管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌，與社會(huì)接軌。
3、從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)入手，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面
共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因?yàn)閳F(tuán)的基層組織不健全，團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因?yàn)橐恍﹫F(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績(jī)的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對(duì)弱勢(shì)群體納入團(tuán)的工作視野，在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度，把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸，兼顧各項(xiàng)工作的平衡。
4、從完善團(tuán)的各項(xiàng)機(jī)制入手，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)
團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團(tuán)干部個(gè)人的自覺(jué)，更要靠機(jī)制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。積極推行公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔方式，嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度，加大對(duì)團(tuán)干部實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實(shí)團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實(shí)，從主觀上講是因?yàn)閳F(tuán)干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因?yàn)閳F(tuán)的一些活動(dòng)項(xiàng)目本身不實(shí)，不具有可操作性引起的。因此，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制入手，使團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)員青年的貼近度增強(qiáng)。通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng)，使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長(zhǎng)和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告六
根據(jù)市委組織部在**期間開(kāi)展干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下**干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪、個(gè)別談心談話等形式，對(duì)**干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
目前，**編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級(jí)干部4名，副科級(jí)干部21名，科級(jí)以下干部167名。**干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是年齡層次分布較合理。截止2020年3月，**192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級(jí)干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個(gè)干部隊(duì)伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。
二是學(xué)歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷（其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%）。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的?48.9%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)較好。
三是民族比例失衡。長(zhǎng)期以來(lái)**漢族干部流失嚴(yán)重，其中2名通過(guò)州級(jí)遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。**目前干部隊(duì)伍民漢比例為30﹕1，漢族干部少且任務(wù)過(guò)重，已經(jīng)影響了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，如脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀(jì)檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開(kāi)栓、力不從心的情況。
四是服從意識(shí)較強(qiáng)。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺(jué)克服各種實(shí)際困難，嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把主要精力都投入到工作中。
五是精神狀態(tài)較好。從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機(jī)關(guān)干部面對(duì)繁重的工作任務(wù)能夠堅(jiān)守工作崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，仍然無(wú)怨無(wú)悔；村（社區(qū)）干部能夠正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。
六是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步提升。總體來(lái)講**干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問(wèn)題。如部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)思想；有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力較弱；有的對(duì)上級(jí)督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實(shí)不細(xì)。
一是**干部隊(duì)伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計(jì)劃的進(jìn)人，但由于近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀(jì)檢監(jiān)察等新的工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請(qǐng)假等，潘津一直存在在編干部少，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，干部流失問(wèn)題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松、脫貧攻堅(jiān)不松勁，稍顯吃力。
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的56名機(jī)關(guān)干部中，大部分是行政管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的機(jī)械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門（如財(cái)務(wù)、審計(jì)）嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前**機(jī)關(guān)干部專業(yè)對(duì)口率僅為12.3%。
三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前**科級(jí)以下干部共218名，女性干部??151名，占比69%。**距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件（防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等）工作中，有生力量相對(duì)薄弱。
四是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，**干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強(qiáng)；有的思想觀念滯后，法制意識(shí)淡薄；有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。
一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機(jī)制不足,優(yōu)秀干部通過(guò)遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強(qiáng)度大。常年加班，周末無(wú)休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書(shū)等情況，還有上班路途遙遠(yuǎn)，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對(duì)日復(fù)一日的寫(xiě)材料、做臺(tái)賬，認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。
二是流動(dòng)機(jī)制不活。雖然每年**都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。從干部談話中了解到，有29.6%的干部從參加工作開(kāi)始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒(méi)動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。
三是思想認(rèn)識(shí)不深。村黨支部對(duì)發(fā)展青年黨員不重視、無(wú)計(jì)劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒(méi)有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書(shū)記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書(shū)記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對(duì)其他優(yōu)秀青年視而不見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委層面沒(méi)有把年輕干部人才引進(jìn)當(dāng)做解決“脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來(lái)抓，對(duì)干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問(wèn)題。
四是激勵(lì)保障不足。目前全鎮(zhèn)7個(gè)村村財(cái)自有收入雖全部超過(guò)5萬(wàn)元，但總體村集體經(jīng)濟(jì)困難，村財(cái)自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財(cái)力支撐不足。“上面千條線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級(jí)后備干部沒(méi)有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對(duì)當(dāng)村干部興趣不大，投身村級(jí)工作的積極性、主動(dòng)性不高。
一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。緊緊圍繞**干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮不充分這個(gè)核心問(wèn)題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，破解矛盾。首先認(rèn)真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進(jìn)基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實(shí)施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級(jí)層面成立五大中心，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問(wèn)題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問(wèn)題。
二是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合**干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向人才辦申請(qǐng)引進(jìn)一至兩名具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專業(yè)化水平。
三是培育后備對(duì)象。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍。科學(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。
四是加大交流力度。注重從基層一線選用干部，對(duì)沒(méi)有村（社區(qū)）任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過(guò)交流任職、掛職鍛煉等方式，有計(jì)劃地安排到村（社區(qū)）任職鍛煉。
五是夯實(shí)基層力量。選優(yōu)配強(qiáng)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部；注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實(shí)基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解基層干部各方面情況，對(duì)存在的困惑予以疏導(dǎo)，對(duì)存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實(shí)實(shí)在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊(duì)伍工作積極性。
六是強(qiáng)化監(jiān)督管理。發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)干部八小時(shí)以外實(shí)施全程監(jiān)督，形成單位、社會(huì)、家庭三位一體的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行調(diào)整問(wèn)責(zé)。
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告七
[摘要]農(nóng)村基層干部是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)入小康社會(huì)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人，對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村基層干部作為執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)中政策的領(lǐng)導(dǎo)者，必須積極面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，下文分析農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的合理建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)建議
[中圖分類號(hào)]d267.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]1003-1650（2016）05-0007-01
1前言
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在貫徹實(shí)行黨的各項(xiàng)工作方針中起著重要作用，是執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)工作的組織者和實(shí)施者。為全面、深入的推動(dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，黨和人民對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)意識(shí)，了解農(nóng)民存在的實(shí)際困難，真正做到為百姓做好事、做實(shí)事，開(kāi)展廉政黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治基層干部腐敗現(xiàn)象，使農(nóng)村基層干部能夠在真正意義上得到民眾的擁護(hù)和愛(ài)戴[1]。
2加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題
2.1整體素質(zhì)低
目前我國(guó)的農(nóng)村基層干部的整體文化水平較低，有經(jīng)驗(yàn)的，資深的干部很多，但是新型的懂技術(shù)，懂管理的人才極度缺乏，所以整體的農(nóng)村基層干部思想陳舊，缺少法制觀念，難以接受新事物的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神，不能夠準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展中的機(jī)遇，帶領(lǐng)大家取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2結(jié)構(gòu)不合理
目前農(nóng)村基層干部普遍出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，后備干部?jī)?chǔ)備不足，缺少對(duì)新事物的理解，看待問(wèn)題的變通能力不強(qiáng)。男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，女性工作者很少，不利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。青年群眾要求進(jìn)入農(nóng)村工作的積極性不高，新老干部青黃不接。
2.3思想觀念落后
目前農(nóng)村基層干部的思想還比較守舊，還沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想束縛，缺乏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不積極進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，小農(nóng)思想意識(shí)濃重。基層干部缺乏干勁，缺少戰(zhàn)勝困難的勇氣，安于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，致使被社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展淘汰，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道越走越窄，經(jīng)濟(jì)徘徊不前。
2.4考核機(jī)制有待完善
農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)特別少，致使陳舊的思想觀念難以得到更新，能力得不到提升的機(jī)會(huì)。基層干部團(tuán)隊(duì)缺乏統(tǒng)一的公正、合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，目前農(nóng)村基層干部的工資待遇不高，很難調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。
3加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
3.1拓寬基層干部來(lái)源
農(nóng)村基層干部是黨組織在農(nóng)村社會(huì)工作的第一線工作者，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于做好基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部的個(gè)人素質(zhì)和能力。選用基層干部過(guò)程中堅(jiān)決杜絕裙帶關(guān)系，創(chuàng)新干部任用理念，選擇真心為群眾辦事的，有文化，有領(lǐng)導(dǎo)能力的人，注重農(nóng)村致富能手，或外出返鄉(xiāng)人員的選用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)年輕干部深入基層，幫助農(nóng)村工作的開(kāi)展。
3.2加強(qiáng)干部選拔工作
嚴(yán)格執(zhí)行干部提升制度，做好干部選拔，提高農(nóng)村基層干部的整體文化水平，為基層干部隊(duì)伍選拔責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)農(nóng)村工作，秉承全心全意為人民服務(wù)的思想。注重民意選拔干部，民主推薦是農(nóng)村基層干部選拔的重要環(huán)節(jié)，透明基層干部選拔工作，激發(fā)基層干部的工作積極性。新形勢(shì)下，農(nóng)村工作的開(kāi)展，需要基層干部充分了解農(nóng)村基本發(fā)展情況，發(fā)展過(guò)程中存在的基本問(wèn)題，有創(chuàng)新突破思維，建設(shè)新型農(nóng)村。加強(qiáng)對(duì)女性基層干部的選拔，調(diào)節(jié)基層干部結(jié)構(gòu)比例。
3.3健全工作機(jī)制
建立健全農(nóng)村基層干部的選拔、培養(yǎng)管理機(jī)制，建立制度考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高基層干部的工作積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)提拔講奉獻(xiàn)、有能力的基層干部，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村收入，提高農(nóng)村基層干部薪資待遇，建立基層干部財(cái)政補(bǔ)貼，等激勵(lì)制度，貫徹落實(shí)基層干部的各項(xiàng)工作或者生活待遇，把握基層干部培養(yǎng)的長(zhǎng)久性。
3.4加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)工作
農(nóng)村基層干部是黨的新農(nóng)村建設(shè)的根本組織保障，但是目前的基層干部隊(duì)伍還不能適應(yīng)新環(huán)境下的新農(nóng)村建設(shè)要求，全面提高農(nóng)村基層干部的知識(shí)理論水平和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力，深入開(kāi)展各項(xiàng)法律制度普及工作，推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作，提高基層干部的執(zhí)政能力和工作執(zhí)行力，定期組織理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，推進(jìn)培訓(xùn)理念，創(chuàng)建培訓(xùn)平臺(tái)。
3.5完善考核制度
目前農(nóng)村基層干部工作態(tài)度散漫，干部工作考核制度只是停留在表面工作。加強(qiáng)執(zhí)行考核制度，根據(jù)農(nóng)村基本情況完善綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。考核制度的建立不僅是對(duì)上級(jí)交代工作的執(zhí)行情況的考核，還需要擴(kuò)大基層群眾表達(dá)民意的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)基層干部全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，使基層干部真正的做到受百姓的擁護(hù)，提高農(nóng)村基層干部的綜合水平。考核制度從思想政治水平和工作能力等多方面綜合考察干部能力，考核結(jié)果與個(gè)人利益直接相關(guān)，建立優(yōu)秀人員表彰制度，淘汰不進(jìn)取干部。
3.6做好干部?jī)?chǔ)備工作
農(nóng)村基層干部培養(yǎng)工作要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，做好農(nóng)村基層干部?jī)?chǔ)備工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，從入黨積極分子、退伍軍人、致富能手和科技示范人員中重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的后續(xù)儲(chǔ)備，打破傳統(tǒng)界限，加強(qiáng)村與村之間的交流，發(fā)揮典型人才的影響作用。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也取得了快速發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層隊(duì)伍如果不能適應(yīng)農(nóng)村改革的客觀形勢(shì)的發(fā)展要求，就會(huì)難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部綜合素質(zhì)，更好的幫助我國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫強(qiáng).社會(huì)主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考――以甘肅東南地區(qū)x鄉(xiāng)為例[d].太原理工大學(xué)，2013.
主題干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板報(bào)告八